領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估與改進(jìn)意見(jiàn)匯編一、引言領(lǐng)導(dǎo)班子是組織的"中樞神經(jīng)"，其政治素養(yǎng)、決策能力、作風(fēng)形象直接決定著組織的發(fā)展方向與治理效能。在新時(shí)代背景下，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估體系，推動(dòng)其持續(xù)改進(jìn)，既是提升組織競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。本匯編結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從評(píng)估邏輯、指標(biāo)體系、方法選擇、改進(jìn)路徑、保障機(jī)制五大維度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估與改進(jìn)的全流程框架，為組織提供可操作的實(shí)踐指南。二、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估的價(jià)值定位與核心邏輯（一）價(jià)值定位領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估的核心目標(biāo)是"以評(píng)促建"：政治引領(lǐng)：確保班子始終與黨中央保持高度一致，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署；效能提升：識(shí)別班子在決策、執(zhí)行、創(chuàng)新等方面的短板，優(yōu)化工作流程；團(tuán)隊(duì)優(yōu)化：促進(jìn)班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)凝聚力與戰(zhàn)斗力；責(zé)任傳導(dǎo)：通過(guò)評(píng)估強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)班子擔(dān)當(dāng)作為。（二）核心邏輯評(píng)估需遵循"目標(biāo)導(dǎo)向-問(wèn)題導(dǎo)向-結(jié)果導(dǎo)向"三位一體邏輯：目標(biāo)導(dǎo)向：緊扣組織戰(zhàn)略目標(biāo)，將班子職責(zé)與戰(zhàn)略任務(wù)綁定；問(wèn)題導(dǎo)向：聚焦班子運(yùn)行中的突出問(wèn)題（如決策滯后、作風(fēng)漂?。?，精準(zhǔn)識(shí)別短板；結(jié)果導(dǎo)向：以工作實(shí)績(jī)、群眾滿(mǎn)意度等可量化結(jié)果為評(píng)估核心，避免形式主義。三、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估的多維指標(biāo)體系構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)需覆蓋政治建設(shè)、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律五大維度，形成"定性+定量"結(jié)合的指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。表1領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估指標(biāo)體系框架**維度****核心指標(biāo)****指標(biāo)類(lèi)型**政治建設(shè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定性（貫徹黨中央決策部署情況）、理論學(xué)習(xí)實(shí)效性（中心組學(xué)習(xí)參與率、成果轉(zhuǎn)化情況）、政治擔(dān)當(dāng)主動(dòng)性（應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度）定性+定量能力素質(zhì)戰(zhàn)略思維（中長(zhǎng)期規(guī)劃制定質(zhì)量）、決策能力（重大決策流程規(guī)范性、決策落地率）、執(zhí)行能力（任務(wù)完成時(shí)效、部門(mén)協(xié)同效率）、創(chuàng)新能力（改革舉措數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化率）定量為主作風(fēng)形象群眾路線(xiàn)踐行度（基層調(diào)研頻率、群眾意見(jiàn)辦理率）、民主作風(fēng)（班子會(huì)議發(fā)言率、決策征求意見(jiàn)范圍）、擔(dān)當(dāng)精神（面對(duì)困難的態(tài)度、推諉扯皮情況）定性+定量工作實(shí)績(jī)目標(biāo)完成率（年度KPI達(dá)成情況）、改革成效（重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、瓶頸問(wèn)題解決率）、民生改善（服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度、民生工程落實(shí)情況）定量為主廉潔自律廉政制度執(zhí)行情況（廉政教育參與率、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查覆蓋率）、紀(jì)律遵守情況（信訪(fǎng)舉報(bào)件數(shù)量、違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生率）定性+定量指標(biāo)設(shè)計(jì)要點(diǎn)可操作性：避免模糊表述（如"政治過(guò)硬"），細(xì)化為具體行為（如"貫徹黨中央決策部署時(shí)，是否存在打折扣、搞變通情況"）；差異化：根據(jù)組織類(lèi)型（如政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)整指標(biāo)權(quán)重（如企業(yè)可加大"工作實(shí)績(jī)"權(quán)重，政府機(jī)關(guān)加大"政治建設(shè)"權(quán)重）；動(dòng)態(tài)性：定期更新指標(biāo)（如每年根據(jù)戰(zhàn)略調(diào)整優(yōu)化"工作實(shí)績(jī)"指標(biāo)）。四、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估的科學(xué)方法選擇評(píng)估方法需兼顧全面性、客觀性、實(shí)效性，常用方法包括：（一）日?？己耍哼^(guò)程性跟蹤實(shí)施方式：通過(guò)考勤記錄、工作周報(bào)、階段性匯報(bào)、部門(mén)協(xié)同日志等，跟蹤班子成員的日常表現(xiàn)；應(yīng)用場(chǎng)景：識(shí)別"重結(jié)果輕過(guò)程"的問(wèn)題（如某班子雖完成目標(biāo)，但存在拖延癥、部門(mén)推諉等情況）；注意事項(xiàng)：避免"唯痕跡論"，重點(diǎn)關(guān)注工作質(zhì)量與效率。（二）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估：針對(duì)性診斷實(shí)施方式：針對(duì)重大任務(wù)（如疫情防控、重大項(xiàng)目推進(jìn)）或突出問(wèn)題（如群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題），開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估；應(yīng)用場(chǎng)景：精準(zhǔn)識(shí)別班子在特定領(lǐng)域的能力短板（如某班子在應(yīng)急管理中存在決策遲緩、協(xié)調(diào)不暢問(wèn)題）；注意事項(xiàng)：成立專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估小組（由組織人事部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)、業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成），確保評(píng)估專(zhuān)業(yè)性。（三）民主測(cè)評(píng)：多視角反饋實(shí)施方式：通過(guò)問(wèn)卷、訪(fǎng)談等方式，收集班子成員、下屬員工、服務(wù)對(duì)象、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反饋；應(yīng)用場(chǎng)景：了解班子的群眾認(rèn)可度（如某班子自認(rèn)為作風(fēng)務(wù)實(shí)，但群眾測(cè)評(píng)顯示"脫離群眾"問(wèn)題突出）；注意事項(xiàng)：擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍（如服務(wù)對(duì)象占比不低于30%），采用匿名方式提高反饋真實(shí)性。（四）實(shí)績(jī)分析：數(shù)據(jù)化驗(yàn)證實(shí)施方式：通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、績(jī)效數(shù)據(jù)、第三方調(diào)研等，量化分析班子的工作成果；應(yīng)用場(chǎng)景：驗(yàn)證班子的"政績(jī)觀"（如某班子雖強(qiáng)調(diào)"民生優(yōu)先"，但民生工程完成率僅為60%）；注意事項(xiàng)：避免"唯GDP論"，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。（五）第三方評(píng)估：客觀性補(bǔ)充實(shí)施方式：委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（如管理咨詢(xún)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)）開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估；應(yīng)用場(chǎng)景：解決"自我評(píng)估"的局限性（如某班子自評(píng)估得分90分，但第三方評(píng)估顯示其"戰(zhàn)略思維"得分僅60分）；注意事項(xiàng)：選擇具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)，明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與范圍。五、領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)的精準(zhǔn)路徑設(shè)計(jì)改進(jìn)需遵循"問(wèn)題定位-原因分析-措施制定-效果跟蹤"流程，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，提出以下改進(jìn)路徑：（一）政治建設(shè)薄弱：強(qiáng)化理論武裝與政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題表現(xiàn)：理論學(xué)習(xí)流于形式（如中心組學(xué)習(xí)"念文件、走過(guò)場(chǎng)"）、貫徹上級(jí)決策不徹底（如對(duì)"鄉(xiāng)村振興"政策理解偏差，執(zhí)行不到位）；改進(jìn)措施：1.建立"理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐研討"雙軌制：每月固定2天為"班子學(xué)習(xí)日"，1天用于集中學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論（如邀請(qǐng)黨校專(zhuān)家授課），1天用于結(jié)合單位實(shí)際問(wèn)題（如"如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興"）開(kāi)展專(zhuān)題研討；2.完善"決策前政治審查"機(jī)制：重大決策前，由紀(jì)檢部門(mén)審查是否符合黨中央決策部署，確保政治方向正確；3.強(qiáng)化"政治擔(dān)當(dāng)"考核：將"應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)"納入年度考核，對(duì)推諉扯皮、畏縮不前的班子成員進(jìn)行談話(huà)提醒。（二）能力素質(zhì)不足：提升戰(zhàn)略思維與執(zhí)行能力問(wèn)題表現(xiàn)：戰(zhàn)略規(guī)劃脫離實(shí)際（如某企業(yè)制定的"五年規(guī)劃"未考慮市場(chǎng)變化，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺）、決策效率低下（如某機(jī)關(guān)班子討論"行政審批改革"耗時(shí)3個(gè)月，仍未形成方案）；改進(jìn)措施：1.開(kāi)展"戰(zhàn)略思維提升"專(zhuān)題培訓(xùn)：與高校合作開(kāi)設(shè)"戰(zhàn)略管理"課程，組織班子成員參與行業(yè)論壇、標(biāo)桿企業(yè)調(diào)研（如參觀華為、阿里等企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃流程）；2.優(yōu)化決策流程：建立"議題預(yù)審+限時(shí)決策"機(jī)制，重大決策前由業(yè)務(wù)部門(mén)提供詳細(xì)調(diào)研資料，班子會(huì)議限定討論時(shí)間（如復(fù)雜議題不超過(guò)2小時(shí)），避免"議而不決"；3.推行"執(zhí)行清單"制度：將重大任務(wù)分解為具體事項(xiàng)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，每周跟蹤進(jìn)度，對(duì)拖延的事項(xiàng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（三）作風(fēng)形象不佳：踐行群眾路線(xiàn)與民主作風(fēng)問(wèn)題表現(xiàn)：脫離群眾（如某政府班子半年未開(kāi)展基層調(diào)研，對(duì)群眾需求不了解）、民主作風(fēng)缺失（如某企業(yè)董事長(zhǎng)"一言堂"，班子成員不敢發(fā)表不同意見(jiàn)）；改進(jìn)措施：1.建立"基層聯(lián)系點(diǎn)"制度：每個(gè)班子成員聯(lián)系1-2個(gè)基層單位（如社區(qū)、車(chē)間），每月至少用1天時(shí)間調(diào)研，形成"問(wèn)題清單"并跟蹤解決；2.完善"民主決策"機(jī)制：重大決策需征求班子成員、下屬員工、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)（如通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷星收集意見(jiàn)），未達(dá)一定共識(shí)的議題不得提交會(huì)議討論；3.開(kāi)展"作風(fēng)評(píng)議"活動(dòng)：每季度組織群眾對(duì)班子作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)排名靠后的班子成員進(jìn)行公示，督促整改。（四）工作實(shí)績(jī)不佳：優(yōu)化目標(biāo)設(shè)定與過(guò)程管理問(wèn)題表現(xiàn)：目標(biāo)完成率低（如某事業(yè)單位年度目標(biāo)完成率僅70%）、改革成效不明顯（如某國(guó)企"數(shù)字化轉(zhuǎn)型"項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，未達(dá)到預(yù)期效果）；改進(jìn)措施：1.采用"SMART"原則設(shè)定目標(biāo)：確保目標(biāo)具體（Specific）、可衡量（Measurable）、可實(shí)現(xiàn)（Achievable）、相關(guān)性（Relevant）、時(shí)限性（Time-bound）（如將"數(shù)字化轉(zhuǎn)型"目標(biāo)細(xì)化為"年底前完成3個(gè)核心系統(tǒng)上線(xiàn)，業(yè)務(wù)流程效率提升20%"）；2.加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控：建立"月度匯報(bào)+季度復(fù)盤(pán)"機(jī)制，每月召開(kāi)工作例會(huì)，匯報(bào)目標(biāo)進(jìn)展；每季度開(kāi)展復(fù)盤(pán)會(huì)，分析未完成目標(biāo)的原因（如資源不足、方法不當(dāng)），及時(shí)調(diào)整策略；3.強(qiáng)化"結(jié)果導(dǎo)向"考核：將目標(biāo)完成率與班子成員的績(jī)效考核、晉升掛鉤，對(duì)完成目標(biāo)的班子給予獎(jiǎng)勵(lì)（如評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金），對(duì)未完成的進(jìn)行處罰（如降薪、調(diào)整崗位）。（五）廉潔自律松懈：強(qiáng)化制度約束與廉政教育問(wèn)題表現(xiàn)：廉政教育缺失（如某班子半年未開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)）、違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生（如某領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品禮金）；改進(jìn)措施：1.完善"廉政風(fēng)險(xiǎn)防控"體系：梳理班子成員的權(quán)力清單，識(shí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如工程招標(biāo)、資金審批），制定防控措施（如雙人審批、公示制度）；2.開(kāi)展"常態(tài)化廉政教育"：每月組織1次廉政學(xué)習(xí)（如觀看警示教育片、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)），每季度召開(kāi)1次"廉政座談會(huì)"，邀請(qǐng)紀(jì)檢干部講黨課；3.強(qiáng)化"監(jiān)督問(wèn)責(zé)"：建立"信訪(fǎng)舉報(bào)"綠色通道（如設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)、舉報(bào)信箱），對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理（如黨紀(jì)處分、免職）。六、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估與改進(jìn)的保障機(jī)制（一）組織保障：成立評(píng)估改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組由組織人事部門(mén)牽頭，紀(jì)檢部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、第三方專(zhuān)家參與，成立"領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組"，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌評(píng)估工作（如制定評(píng)估方案、組織實(shí)施）、審核改進(jìn)方案（如確保措施可操作）、跟蹤改進(jìn)效果（如定期檢查整改情況）。（二）制度保障：完善評(píng)估改進(jìn)制度體系制定《領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)方案實(shí)施細(xì)則》等制度，明確評(píng)估的范圍、指標(biāo)、方法、程序，以及改進(jìn)的責(zé)任、時(shí)限、要求，確保評(píng)估與改進(jìn)工作規(guī)范化、常態(tài)化。（三）監(jiān)督保障：建立多元監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：由紀(jì)檢部門(mén)定期檢查評(píng)估與改進(jìn)工作情況，對(duì)拖延、敷衍的班子進(jìn)行問(wèn)責(zé)；外部監(jiān)督：通過(guò)官網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)公示評(píng)估結(jié)果與改進(jìn)方案，接受群眾監(jiān)督（如設(shè)立意見(jiàn)箱、投訴電話(huà)）；上級(jí)監(jiān)督：將評(píng)估與改進(jìn)工作納入上級(jí)部門(mén)的考核范圍，定期匯報(bào)工作進(jìn)展。（四）激勵(lì)保障：強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用將評(píng)估結(jié)果與班子成員的績(jī)效考核、晉升任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤：對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的班子：給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如頒發(fā)"優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子"稱(chēng)號(hào)、發(fā)放獎(jiǎng)金），優(yōu)先推薦班子成員晉升；對(duì)評(píng)估不合格的班子：進(jìn)行談話(huà)提醒（如由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約談班子主要負(fù)責(zé)人），責(zé)令制定改進(jìn)方案，限期整改；整改不力的，調(diào)整班子成員（如免職、降職）。七、案例分析：某國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)估與改進(jìn)實(shí)踐（一）背景某國(guó)企是一家大型制造企業(yè)，近年來(lái)因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，業(yè)績(jī)下滑明顯。通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，班子存在戰(zhàn)略思維不足（未及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）、執(zhí)行能力薄弱（重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢）、作風(fēng)漂?。撾x一線(xiàn)員工）等問(wèn)題。（二）改進(jìn)措施1.戰(zhàn)略思維提升：組織班子成員參加"制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型"專(zhuān)題培訓(xùn)（與清華大學(xué)合作），參觀行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)（如德國(guó)西門(mén)子），制定了"三年數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃"（明確了"打造智能工廠(chǎng)"的目標(biāo)）；2.執(zhí)行能力強(qiáng)化：推行"項(xiàng)目負(fù)責(zé)制"，將"智能工廠(chǎng)"項(xiàng)目分解為10個(gè)具體事項(xiàng)，明確每個(gè)事項(xiàng)的責(zé)任人和完成時(shí)限，每周召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，跟蹤進(jìn)度；3.作風(fēng)改進(jìn)：建立"班子成員聯(lián)系車(chē)間"制度，每個(gè)班子成員聯(lián)系2個(gè)車(chē)間，每月用2天時(shí)間調(diào)研，收集一線(xiàn)員工的意見(jiàn)（如"車(chē)間設(shè)備老化"），并推動(dòng)解決（如投入資金更新設(shè)備）。（三）效果經(jīng)過(guò)1年的改進(jìn)，該國(guó)企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目順利推進(jìn)（完成了3個(gè)智能