三農(nóng)融資支持政策措施解讀與執(zhí)行手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u7483第一章：三農(nóng)融資支持政策概述 384461.1三農(nóng)融資支持政策的意義 3185421.2三農(nóng)融資支持政策的發(fā)展歷程 326591.3三農(nóng)融資支持政策的主要目標(biāo) 427239第二章：政策性銀行與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的融資支持 4114222.1政策性銀行的融資支持措施 48642.2農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的融資支持措施 467432.3融資利率優(yōu)惠及期限調(diào)整 5269872.4貸款風(fēng)險(xiǎn)管理與補(bǔ)償機(jī)制 520281第三章：貼息與擔(dān)保政策 5143023.1貼息政策概述 6138763.2貼息政策的申請(qǐng)與審核 6161523.2.1申請(qǐng)條件 6211623.2.2申請(qǐng)材料 680383.2.3審核流程 6113363.3擔(dān)保政策概述 6204973.4擔(dān)保政策的申請(qǐng)與審核 7231253.4.1申請(qǐng)條件 771343.4.2申請(qǐng)材料 7129833.4.3審核流程 79858第四章：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 75234.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策概述 7273624.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的選擇與購(gòu)買 875454.3農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警機(jī)制 8245914.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠流程 825646第五章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資支持 990535.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概述 9137305.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資政策 9143475.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目評(píng)估與審批 9192215.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)控制 912630第六章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與融資支持 1056066.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概述 104916.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資政策 1045296.2.1政策背景 10174216.2.2政策內(nèi)容 10123806.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估與審批 10102346.3.1評(píng)估原則 10305776.3.2審批流程 11251596.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)控制 11249626.4.1完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系 115906.4.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 11274926.4.3完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制 1163746.4.4加強(qiáng)信用體系建設(shè) 1113442第七章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資支持 1266507.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施概述 1247667.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資政策 12306527.2.1融資渠道 12155397.2.2政策措施 12113977.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)估與審批 1235487.4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資風(fēng)險(xiǎn)控制 1320641第八章：農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資支持 13103398.1農(nóng)民合作社融資政策 139238.1.1政策概述 13170038.1.2政策內(nèi)容 13278438.1.3政策執(zhí)行 13288848.2農(nóng)業(yè)企業(yè)融資政策 13299558.2.1政策概述 13108218.2.2政策內(nèi)容 14113268.2.3政策執(zhí)行 14193328.3農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)控制 1478898.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 14285428.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 14173898.3.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施 14165618.4農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)新 14132778.4.1融資模式創(chuàng)新 14222388.4.2融資產(chǎn)品創(chuàng)新 1434558.4.3融資服務(wù)創(chuàng)新 142845第九章：融資政策執(zhí)行與監(jiān)管 14277639.1融資政策執(zhí)行流程 15158249.2融資政策執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制 1576299.3融資政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià) 1594879.4融資政策調(diào)整與優(yōu)化 1528492第十章：三農(nóng)融資支持政策實(shí)施案例與啟示 151215410.1典型融資支持政策實(shí)施案例 15548210.1.1案例一：某省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項(xiàng)目 15988210.1.2案例二：某市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款 161810910.2政策實(shí)施過程中的問題與挑戰(zhàn) 162180610.2.1貸款額度與期限不匹配 162444410.2.2金融機(jī)構(gòu)參與度不高 162281710.2.3政策宣傳與培訓(xùn)不足 161387110.3政策實(shí)施效果分析 161792110.3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 162119510.3.2農(nóng)村金融服務(wù)水平提升 16924310.3.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 1697510.4政策實(shí)施啟示與建議 163116110.4.1完善政策體系，提高貸款額度與期限 162690410.4.2加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作，提高政策實(shí)施效果 171410010.4.3加大政策宣傳與培訓(xùn)力度 17269510.4.4創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道 17第一章：三農(nóng)融資支持政策概述1.1三農(nóng)融資支持政策的意義三農(nóng)融資支持政策是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村振興和農(nóng)民增收而實(shí)施的一系列金融支持措施。這一政策的核心意義在于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資金需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。三農(nóng)融資支持政策有助于緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)村合作社等主體的融資難題。由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、收益相對(duì)較低，金融機(jī)構(gòu)往往不愿對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款。政策實(shí)施后，金融機(jī)構(gòu)在信貸投放方面獲得一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)，從而降低了農(nóng)業(yè)融資的門檻。三農(nóng)融資支持政策有助于引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。通過政策扶持，激發(fā)社會(huì)資本的投資熱情，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價(jià)值鏈的提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)需求的緊密對(duì)接。三農(nóng)融資支持政策有助于優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務(wù)的普及率和滿意度。政策推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道，為農(nóng)民提供便捷、高效的金融服務(wù)。1.2三農(nóng)融資支持政策的發(fā)展歷程我國(guó)三農(nóng)融資支持政策的發(fā)展歷程可以分為以下幾個(gè)階段：（1）1978年至1980年代初期，以政策性銀行和農(nóng)村信用社為主體的農(nóng)村金融體系初步建立，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了初步的金融支持。（2）1980年代中期至1990年代初期，農(nóng)村金融體制改革逐步推進(jìn)，農(nóng)村信用社商業(yè)化改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立，農(nóng)村金融體系進(jìn)一步完善。（3）1990年代中期至2000年代初期，政策性銀行和農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)中發(fā)揮主體作用，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸的支持力度，農(nóng)村金融體系逐步完善。（4）2000年代中期至今，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)三農(nóng)融資支持政策的實(shí)施力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道，提高農(nóng)業(yè)融資的可獲得性。1.3三農(nóng)融資支持政策的主要目標(biāo)三農(nóng)融資支持政策的主要目標(biāo)包括以下幾個(gè)方面：（1）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過政策扶持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等方面的支持，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體提供融資服務(wù)，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。（3）優(yōu)化金融資源配置，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。通過政策推動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道，提高農(nóng)村金融服務(wù)的普及率和滿意度。（4）降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家糧食安全。通過政策支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供融資保障，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)家糧食安全。第二章：政策性銀行與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的融資支持2.1政策性銀行的融資支持措施政策性銀行作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，承擔(dān)著支持國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)。在三農(nóng)融資領(lǐng)域，政策性銀行采取以下措施：（1）加大信貸投放力度。政策性銀行通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域的信貸投放比例，滿足三農(nóng)發(fā)展的資金需求。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性銀行積極研發(fā)針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資等，滿足不同類型三農(nóng)主體的融資需求。（3）實(shí)施優(yōu)惠利率政策。政策性銀行對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域的貸款實(shí)施優(yōu)惠利率，降低融資成本，減輕三農(nóng)主體的負(fù)擔(dān)。（4）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制。政策性銀行建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保等方式，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。2.2農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的融資支持措施農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融主力軍，其在融資支持方面采取以下措施：（1）優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款等。（3）提高服務(wù)效率。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)能力，提高融資效率，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求。（4）加強(qiáng)與政策性銀行的協(xié)作。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)與政策性銀行建立良好的合作關(guān)系，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.3融資利率優(yōu)惠及期限調(diào)整為降低三農(nóng)主體的融資成本，政策性銀行與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在融資利率和期限方面實(shí)施以下政策：（1）利率優(yōu)惠。政策性銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域的貸款實(shí)施優(yōu)惠利率，以降低融資成本。（2）期限調(diào)整。政策性銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村項(xiàng)目的特點(diǎn)和資金需求，合理調(diào)整貸款期限，保證資金使用的靈活性。2.4貸款風(fēng)險(xiǎn)管理與補(bǔ)償機(jī)制為保障融資安全，政策性銀行與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制方面采取以下措施：（1）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。政策性銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制，保證貸款安全。（2）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。政策性銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償貸款損失，降低風(fēng)險(xiǎn)暴露。（3）開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。政策性銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)積極開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過擔(dān)保公司、擔(dān)保等方式，提高貸款的安全性。（4）加強(qiáng)合作與交流。政策性銀行與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作與交流，共同探討風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制的創(chuàng)新，為三農(nóng)融資提供更加有力的支持。第三章：貼息與擔(dān)保政策3.1貼息政策概述貼息政策是針對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的一種財(cái)政支持措施，旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貼息政策主要包括對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域。3.2貼息政策的申請(qǐng)與審核3.2.1申請(qǐng)條件申請(qǐng)貼息政策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需具備以下條件：（1）具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，依法注冊(cè)登記；（2）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模；（3）信用良好，無逾期貸款記錄；（4）具備還款能力，能夠按時(shí)償還貸款本金及利息。3.2.2申請(qǐng)材料申請(qǐng)貼息政策時(shí)，需提交以下材料：（1）貸款申請(qǐng)報(bào)告；（2）企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；（4）貸款合同及借款借據(jù)；（5）還款計(jì)劃書；（6）其他相關(guān)材料。3.2.3審核流程貼息政策的審核流程如下：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請(qǐng)材料；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)進(jìn)行公示；（3）公示無異議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將申請(qǐng)材料報(bào)送財(cái)政部門；（4）財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定補(bǔ)貼金額；（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將補(bǔ)貼資金撥付給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。3.3擔(dān)保政策概述擔(dān)保政策是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保，幫助其獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的一種政策措施。擔(dān)保政策旨在降低金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.4擔(dān)保政策的申請(qǐng)與審核3.4.1申請(qǐng)條件申請(qǐng)擔(dān)保政策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需具備以下條件：（1）具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，依法注冊(cè)登記；（2）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模；（3）信用良好，無逾期貸款記錄；（4）具備還款能力，能夠按時(shí)償還貸款本金及利息。3.4.2申請(qǐng)材料申請(qǐng)擔(dān)保政策時(shí)，需提交以下材料：（1）貸款申請(qǐng)報(bào)告；（2）企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；（4）貸款合同及借款借據(jù)；（5）還款計(jì)劃書；（6）其他相關(guān)材料。3.4.3審核流程擔(dān)保政策的審核流程如下：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請(qǐng)材料；（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)進(jìn)行公示；（3）公示無異議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將申請(qǐng)材料報(bào)送財(cái)政部門；（4）財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定擔(dān)保金額；（5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保協(xié)議，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保。第四章：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理4.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策概述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，旨在保障農(nóng)民收益，減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持力度，制定了一系列相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策主要包括政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和互助合作保險(xiǎn)等。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指由提供補(bǔ)貼，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保險(xiǎn)保障；商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)公司按照市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保險(xiǎn)保障；互助合作保險(xiǎn)是指農(nóng)民自發(fā)組織的互助合作組織，為成員提供保險(xiǎn)保障。4.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的選擇與購(gòu)買農(nóng)民在選擇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮自身種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。以下是一些建議：（1）了解各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的基本保障范圍、保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)金額；（2）根據(jù)自身種植、養(yǎng)殖特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；（3）關(guān)注保險(xiǎn)公司信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量和理賠速度等因素；（4）購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)遵循自愿原則，不得受到任何形式的強(qiáng)制；（5）在購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，要詳細(xì)閱讀保險(xiǎn)合同，了解保險(xiǎn)條款。4.3農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警機(jī)制農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過識(shí)別、評(píng)估、控制和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理包括以下幾個(gè)方面：（1）建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提前預(yù)測(cè)和預(yù)警農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為決策和農(nóng)民應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)；（3）推廣農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、期貨、期權(quán)等；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠流程農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠是指保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)發(fā)生后，根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，對(duì)被保險(xiǎn)人遭受的損失進(jìn)行賠償?shù)倪^程。以下是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠的基本流程：（1）農(nóng)民在發(fā)生保險(xiǎn)后，應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案；（2）保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，應(yīng)及時(shí)派出理賠人員現(xiàn)場(chǎng)查勘，核實(shí)損失情況；（3）保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，對(duì)損失進(jìn)行賠償；（4）農(nóng)民收到賠償款項(xiàng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽署賠償確認(rèn)書；（5）保險(xiǎn)公司對(duì)理賠情況進(jìn)行跟蹤和回訪，保證理賠服務(wù)質(zhì)量。第五章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資支持5.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上，以農(nóng)業(yè)為核心，通過產(chǎn)業(yè)間的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多元、價(jià)值提升的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的重要途徑，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重大意義。5.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資政策為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我國(guó)制定了一系列融資政策，主要包括：（1）優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。（2）加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。（4）鼓勵(lì)地方發(fā)行專項(xiàng)債券，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。（5）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村要素活力，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化。5.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目評(píng)估與審批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目評(píng)估與審批應(yīng)遵循以下原則：（1）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求。（2）項(xiàng)目具有較好的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）項(xiàng)目融資方案合理，資金來源明確，還款能力較強(qiáng)。（4）項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小，符合可持續(xù)發(fā)展要求。項(xiàng)目評(píng)估與審批流程主要包括：（1）項(xiàng)目申報(bào)單位向當(dāng)?shù)鼗蛳嚓P(guān)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。（2）相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。（3）評(píng)估合格后，項(xiàng)目申報(bào)單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議。（4）項(xiàng)目實(shí)施過程中，相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，保證項(xiàng)目按期完成。5.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)控制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。為有效控制融資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下措施：（1）完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保證金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（3）建立健全融資擔(dān)保機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理水平。（5）建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患。第六章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與融資支持6.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，通過科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等手段，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一系列創(chuàng)新活動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。6.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資政策6.2.1政策背景我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，制定了一系列政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資政策旨在解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中資金不足、融資難等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。6.2.2政策內(nèi)容（1）加大財(cái)政支持力度。通過設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金等，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金支持。（2）優(yōu)化融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目投資，推動(dòng)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資公司、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金等。（3）完善融資政策。對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持，降低融資成本。6.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估與審批6.3.1評(píng)估原則農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性。評(píng)估應(yīng)基于項(xiàng)目的技術(shù)可行性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行。（2）客觀性。評(píng)估應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。（3）公正性。評(píng)估應(yīng)保證評(píng)估過程的公平、公正，避免利益輸送。6.3.2審批流程農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目審批流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位按照相關(guān)規(guī)定，向所在地或有關(guān)部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。（2）項(xiàng)目評(píng)審。部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格的項(xiàng)目予以立項(xiàng)。（3）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目單位根據(jù)評(píng)審意見，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，并按照規(guī)定程序報(bào)批。（4）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。6.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)控制農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。為降低融資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下措施：6.4.1完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面評(píng)估。6.4.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。6.4.3完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。6.4.4加強(qiáng)信用體系建設(shè)建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目信用體系，對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，提高金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目的信任度。第七章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資支持7.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施概述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，主要包括農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、農(nóng)村通信、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，對(duì)于提高農(nóng)村居民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。我國(guó)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，加大投入力度，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。7.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資政策7.2.1融資渠道我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道主要包括投資、政策性銀行貸款、商業(yè)性銀行貸款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐資等。投資是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資的主渠道，政策性銀行和商業(yè)性銀行貸款為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供了重要的金融支持。7.2.2政策措施（1）加大投資力度。通過財(cái)政預(yù)算、債券等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。（2）優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)政策性銀行和商業(yè)性銀行增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）完善政策體系。制定一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等，降低農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資成本。7.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)估與審批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)估與審批是保障項(xiàng)目質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目評(píng)估主要包括以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目可行性研究。對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行全面評(píng)估。（2）項(xiàng)目實(shí)施方案編制。根據(jù)可行性研究結(jié)論，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算等。（3）項(xiàng)目審批。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，保證項(xiàng)目符合國(guó)家政策、法律法規(guī)和規(guī)劃要求。7.4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資風(fēng)險(xiǎn)控制農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資風(fēng)險(xiǎn)控制是保障融資安全、提高資金使用效益的關(guān)鍵。以下措施有助于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資風(fēng)險(xiǎn)的控制：（1）完善融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立健全融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制，保證融資安全。（2）強(qiáng)化項(xiàng)目審批與監(jiān)管。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)管，保證項(xiàng)目質(zhì)量和效益。（3）優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。通過多元化融資渠道，降低單一融資來源的風(fēng)險(xiǎn)。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，減輕融資主體的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。（5）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理能力，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。第八章：農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資支持8.1農(nóng)民合作社融資政策8.1.1政策概述我國(guó)高度重視農(nóng)民合作社的發(fā)展，針對(duì)農(nóng)民合作社的融資需求，制定了一系列融資政策。這些政策旨在降低融資成本，拓寬融資渠道，提高農(nóng)民合作社的融資效率。8.1.2政策內(nèi)容（1）財(cái)政支持：對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，降低其融資成本。（2）金融支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民合作社提供信貸服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款程序，降低貸款利率。（3）擔(dān)保支持：建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民合作社融資提供擔(dān)保服務(wù)。（4）資本市場(chǎng)支持：鼓勵(lì)農(nóng)民合作社通過發(fā)行債券、股票等方式融資。8.1.3政策執(zhí)行各級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通合作，保證政策落地生根。8.2農(nóng)業(yè)企業(yè)融資政策8.2.1政策概述農(nóng)業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體，其融資需求同樣受到國(guó)家政策的關(guān)注。我國(guó)制定了一系列農(nóng)業(yè)企業(yè)融資政策，以支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。8.2.2政策內(nèi)容（1）財(cái)政支持：對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，降低其融資成本。（2）金融支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信貸服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款程序，降低貸款利率。（3）擔(dān)保支持：建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。（4）資本市場(chǎng)支持：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式融資。8.2.3政策執(zhí)行部門應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通合作，保證農(nóng)業(yè)企業(yè)融資政策的有效執(zhí)行。8.3農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)控制8.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。8.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以確定融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。8.3.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）建立健全融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批機(jī)制。（2）加強(qiáng)對(duì)融資項(xiàng)目的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。8.4農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)新8.4.1融資模式創(chuàng)新摸索多元化融資模式，如互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈融資等，以滿足農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資需求。8.4.2融資產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)適合農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)等。8.4.3融資服務(wù)創(chuàng)新提高融資服務(wù)的便捷性和個(gè)性化水平，如線上融資申請(qǐng)、融資咨詢等。同時(shí)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的合作，形成融資服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。第九章：融資政策執(zhí)行與監(jiān)管9.1融資政策執(zhí)行流程融資政策的執(zhí)行流程是保證政策有效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家三農(nóng)融資政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策導(dǎo)向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為三農(nóng)領(lǐng)域提供精準(zhǔn)的融資服務(wù)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等融資主體需按照政策規(guī)定，提交融資申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)在審核通過后，按照約定的利率、期限等條件提供貸款。政策執(zhí)行過程中，部門、金融機(jī)構(gòu)和融資主體應(yīng)保持溝通，及時(shí)解決問題，保證融資政策順利執(zhí)行。9.2融資政策執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制為保證融資政策執(zhí)行的效果，建立健全監(jiān)管機(jī)制。部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證其按照政策要求投放資金。加強(qiáng)對(duì)融資主體的監(jiān)管，防止資金用途不當(dāng)或違規(guī)行為。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)融資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證資金安全。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行過程的監(jiān)督，保證政策落實(shí)到位。9.3融資政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)融資政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)政策成效的重要手段。評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是融資規(guī)模，即政策實(shí)施后，三農(nóng)領(lǐng)域融資總額是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；二是融資成本，即融資主體實(shí)際承擔(dān)的利率是否低于政策規(guī)定的利率；三是融資效率