2025年西藏自治區(qū)拉薩市事業(yè)單位招聘考試綜合類專業(yè)技能測試試卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。請將正確選項字母填涂在答題卡相應(yīng)位置上。）1.綜合類專業(yè)知識在現(xiàn)代社會治理中的作用，以下哪項描述最為準確？A.僅僅作為政府部門的輔助工具，缺乏獨立價值B.提供跨學(xué)科視角，幫助解決復(fù)雜社會問題C.僅適用于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對欠發(fā)達地區(qū)意義不大D.是傳統(tǒng)行政管理的簡單延伸，無需創(chuàng)新2.在社區(qū)治理中，"參與式預(yù)算"的核心價值在于？A.提高政府財政效率，減少開支B.增強社區(qū)居民對公共事務(wù)的掌控感C.簡化決策流程，加快項目實施D.體現(xiàn)政府對基層的絕對領(lǐng)導(dǎo)3.中國傳統(tǒng)"和合"思想在公共管理中的體現(xiàn)不包括？A.強調(diào)多元文化共存與互補B.主張"無為而治"的消極管理方式C.注重不同群體間的利益協(xié)調(diào)D.重視集體決策中的共識形成4.關(guān)于政策執(zhí)行偏差的預(yù)防，以下說法最合理的是？A.執(zhí)行偏差是政策制定過程中的必然現(xiàn)象，無需特別關(guān)注B.通過加強監(jiān)督機制可以有效減少執(zhí)行偏差C.執(zhí)行偏差完全由執(zhí)行人員素質(zhì)決定，與制度無關(guān)D.執(zhí)行偏差只會發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域政策中，社會政策不會出現(xiàn)5.以下哪項不是現(xiàn)代公共部門人力資源管理的新趨勢？A.更加注重員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃B.強化績效考核與薪酬掛鉤C.擴大傳統(tǒng)科層制管理范圍D.推行靈活多樣的用工模式6."協(xié)同治理"理念中，政府、市場和社會組織之間的理想關(guān)系是？A.政府主導(dǎo)，市場輔助，社會組織配合B.三者相互獨立，各自為政C.以市場為主導(dǎo)，政府和社會組織提供配套服務(wù)D.三者平等合作，優(yōu)勢互補7.在處理突發(fā)事件時，"平息效應(yīng)"是指？A.群眾情緒逐漸平復(fù)的過程B.政府公信力在危機中提升的現(xiàn)象C.網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)向?qū)φ欣内厔軩.緊急狀態(tài)下的臨時性管控措施8.公共服務(wù)外包的主要優(yōu)勢不包括？A.提高公共服務(wù)供給效率B.增強政府財政可持續(xù)性C.導(dǎo)致公共服務(wù)質(zhì)量不可控D.促進市場競爭和資源優(yōu)化9."政策漂移"現(xiàn)象最常發(fā)生在以下哪種政策領(lǐng)域？A.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)B.環(huán)境保護政策C.科技創(chuàng)新政策D.教育資源配置10.在公共預(yù)算改革中，"零基預(yù)算"的核心原則是？A.逐年增加預(yù)算投入B.基于歷史數(shù)據(jù)延續(xù)現(xiàn)有支出C.每年重新評估所有支出項目D.優(yōu)先保障國防開支11."數(shù)字鴻溝"在基層治理中的主要表現(xiàn)是？A.城鄉(xiāng)間網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距B.不同年齡群體對電子政務(wù)的接受程度差異C.政府部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型進度不均D.公共數(shù)據(jù)開放程度的地區(qū)差異12.在政策評估中，"過程評估"主要關(guān)注？A.政策實施的經(jīng)濟效益B.政策目標實現(xiàn)程度C.政策執(zhí)行過程的質(zhì)量D.政策的社會影響13.中國傳統(tǒng)"民本"思想對現(xiàn)代服務(wù)型政府建設(shè)的啟示不包括？A.政府應(yīng)始終把人民利益放在首位B.強化政府對社會的全面管控C.注重回應(yīng)社會民眾的合理訴求D.建立多元化的民意表達渠道14."政策窗口"理論中，最關(guān)鍵的因素是？A.政策制定者的個人能力B.社會環(huán)境的變化速度C.政府部門的審批效率D.媒體輿論的導(dǎo)向作用15.公共部門績效管理的根本目的在于？A.提高行政人員收入水平B.增強政府公信力和執(zhí)行力C.簡化行政流程D.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)16.在處理群體性事件時，"冷卻效應(yīng)"主要指？A.群眾情緒逐漸平緩的過程B.政府采取強制措施后的暫時平靜C.社會輿論對事件的持續(xù)關(guān)注D.矛盾沖突向更激烈方向發(fā)展17.政策執(zhí)行中的"路徑依賴"現(xiàn)象最可能出現(xiàn)在？A.經(jīng)濟領(lǐng)域改革B.社會保障制度改革C.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目D.科技創(chuàng)新政策領(lǐng)域18."公民參與"在基層治理中的主要形式不包括？A.參與式預(yù)算B.網(wǎng)絡(luò)問政C.基層人大代表選舉D.政府部門內(nèi)部會議19.公共部門創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵要素是？A.完善的考核激勵機制B.嚴格的行政紀律C.精簡的組織結(jié)構(gòu)D.統(tǒng)一的行為規(guī)范20.在政策擴散理論中，"政策模仿"最常發(fā)生在？A.經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)B.中央政府向地方政府C.先行地區(qū)向后續(xù)地區(qū)D.政府部門內(nèi)部不同司局之間二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的五個選項中，至少有兩項是符合題目要求的。請將正確選項字母填涂在答題卡相應(yīng)位置上。若漏選、錯選或未選，則該題無分。）1.以下哪些屬于公共部門人力資源管理的新趨勢？A.更加注重員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃B.推行靈活多樣的用工模式C.強化績效考核與薪酬掛鉤D.擴大傳統(tǒng)科層制管理范圍E.加強道德教育與廉政建設(shè)2.協(xié)同治理的典型特征包括？A.政府主導(dǎo)，市場輔助，社會組織配合B.明確各主體的權(quán)責(zé)邊界C.建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制D.強調(diào)多元主體平等合作E.以政府財政為主要支撐3.政策執(zhí)行偏差的類型主要包括？A.信息偏差B.利益偏差C.能力偏差D.價值偏差E.制度偏差4.基層治理中"參與式預(yù)算"的主要作用有？A.增強社區(qū)居民對公共事務(wù)的掌控感B.提高政府財政支出效率C.促進社區(qū)民主建設(shè)D.緩解社會矛盾E.完善政府預(yù)算管理5.政策評估的主要方法包括？A.實地調(diào)研B.經(jīng)濟效益分析C.案例研究D.文獻綜述E.統(tǒng)計分析6.中國傳統(tǒng)"民本"思想對現(xiàn)代公共服務(wù)的啟示包括？A.政府應(yīng)始終把人民利益放在首位B.注重回應(yīng)社會民眾的合理訴求C.建立多元化的民意表達渠道D.強化政府對社會的全面管控E.堅持依法行政原則7.政策擴散的主要途徑包括？A.政府部門內(nèi)部推廣B.學(xué)術(shù)研究傳播C.民間自發(fā)模仿D.中央政府強制推行E.國際經(jīng)驗借鑒8.公共部門創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵要素有？A.完善的考核激勵機制B.支持創(chuàng)新的環(huán)境氛圍C.嚴格的行政紀律D.開放的學(xué)習(xí)型組織E.合理的資源保障9.在處理突發(fā)事件時，"冷卻效應(yīng)"的表現(xiàn)形式包括？A.群眾情緒逐漸平緩B.政府采取強制措施后的暫時平靜C.社會輿論的持續(xù)關(guān)注D.矛盾沖突向更激烈方向發(fā)展E.事件相關(guān)方的暫時妥協(xié)10.公共服務(wù)外包的主要形式包括？A.政府購買服務(wù)B.公私合作C.全民委托D.管辦分離E.私營化改造三、簡答題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。請根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。）1.簡述"政策漂移"現(xiàn)象的主要特征及其對社會治理的影響。2.結(jié)合實際，談?wù)劵鶎又卫碇?參與式預(yù)算"如何提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。3.政策執(zhí)行過程中常見的偏差類型有哪些？請分別說明其產(chǎn)生原因。4.簡述協(xié)同治理理念下，政府、市場和社會組織各應(yīng)扮演的角色和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。5.在公共部門創(chuàng)新能力建設(shè)過程中，如何平衡創(chuàng)新激勵與行政紀律之間的關(guān)系？四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分。請根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。）1.論述中國傳統(tǒng)"民本"思想對現(xiàn)代服務(wù)型政府建設(shè)的啟示及其現(xiàn)實意義。2.結(jié)合當(dāng)前社會治理面臨的挑戰(zhàn)，談?wù)勅绾瓮ㄟ^政策創(chuàng)新提升基層治理能力現(xiàn)代化水平。五、案例分析題（本大題共1小題，共20分。請根據(jù)題目要求，在答題卡上作答。）某市在推進智慧城市建設(shè)過程中，建立了"政府主導(dǎo)、市場參與、社會協(xié)同"的治理模式。政府通過公開招標遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)承擔(dān)項目建設(shè)，同時成立跨部門協(xié)調(diào)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進。在具體實施過程中，政府主要發(fā)揮政策引導(dǎo)、資金支持和標準制定作用，而市場主體則負責(zé)技術(shù)研發(fā)、平臺搭建和運營維護。社會各界通過設(shè)立監(jiān)督委員會參與項目監(jiān)督，并定期向政府反饋意見建議。一年后，該市智慧城市建設(shè)取得顯著成效，但同時也出現(xiàn)了新的問題：政府部門與市場主體之間因利益分配產(chǎn)生矛盾，社會組織參與度不高，部分群眾對系統(tǒng)使用存在障礙。請問：1.該市智慧城市建設(shè)中體現(xiàn)了哪些協(xié)同治理特征？存在哪些不足之處？2.結(jié)合案例，談?wù)勅绾芜M一步完善該市智慧城市建設(shè)的協(xié)同治理機制。3.針對當(dāng)前存在的問題，提出具體的改進建議，并說明理由。本次試卷答案如下一、單項選擇題答案及解析1.B解析：綜合類專業(yè)知識作為跨學(xué)科視角，能夠幫助解決現(xiàn)代社會治理中出現(xiàn)的復(fù)雜問題，這是其核心價值所在。選項A錯誤，綜合類專業(yè)知識并非僅作為輔助工具；選項C錯誤，其價值不局限于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；選項D錯誤，它需要不斷創(chuàng)新而非簡單延伸。2.B解析：參與式預(yù)算的核心價值在于增強社區(qū)居民對公共事務(wù)的掌控感，讓居民直接參與預(yù)算決策過程，從而提高公共服務(wù)的針對性和滿意度。選項A財政效率并非其首要目標；選項C決策流程簡化不是其主要目的；選項D體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)并非其核心特征。3.B解析：和合思想強調(diào)多元文化共存互補、利益協(xié)調(diào)和共識形成，但并不主張消極管理方式。選項A、C、D都是和合思想在公共管理中的體現(xiàn)。4.B解析：加強監(jiān)督機制可以通過制度約束、信息公開等方式有效減少執(zhí)行偏差，這是預(yù)防執(zhí)行偏差的關(guān)鍵措施。選項A執(zhí)行偏差并非必然現(xiàn)象；選項C執(zhí)行偏差受多種因素影響；選項D執(zhí)行偏差可能發(fā)生在任何領(lǐng)域政策。5.C解析：現(xiàn)代公共部門人力資源管理趨勢包括注重職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、強化績效考核、推行靈活用工模式等，但不是擴大傳統(tǒng)科層制管理范圍。選項A、B、D都是新趨勢的表現(xiàn)。6.D解析：協(xié)同治理理想狀態(tài)下，政府、市場和社會組織三者平等合作，優(yōu)勢互補，形成治理合力。選項A、B、C都描述了不平等或不完全合作的關(guān)系。7.A解析：平息效應(yīng)指突發(fā)事件后群眾情緒逐漸平復(fù)的過程，這是危機管理中的重要現(xiàn)象。選項B、C、D描述的是其他相關(guān)但不同的概念。8.C解析：公共服務(wù)外包的主要優(yōu)勢包括提高效率、增強財政可持續(xù)性、促進市場競爭等，但可能導(dǎo)致質(zhì)量不可控。選項A、B、D都是其優(yōu)勢。9.B解析：環(huán)境保護政策涉及多方利益協(xié)調(diào)，容易發(fā)生政策漂移現(xiàn)象，即政策目標或內(nèi)容隨環(huán)境變化而調(diào)整。選項A、C、D相對穩(wěn)定，漂移現(xiàn)象較少。10.C解析：零基預(yù)算的核心原則是每年重新評估所有支出項目，而非延續(xù)歷史數(shù)據(jù)或優(yōu)先保障特定領(lǐng)域。選項A、B、D描述的是其他預(yù)算方式。11.A解析：數(shù)字鴻溝在基層治理中的主要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)間網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距，導(dǎo)致信息獲取和服務(wù)享受不平等。選項B、C、D是具體表現(xiàn)而非主要表現(xiàn)。12.C解析：過程評估主要關(guān)注政策執(zhí)行過程的質(zhì)量，包括程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位等。選項A經(jīng)濟效益、B目標實現(xiàn)程度、D社會影響屬于結(jié)果評估。13.B解析：民本思想啟示政府應(yīng)把人民利益放在首位、回應(yīng)合理訴求、建立民意表達渠道，但并不主張強化全面管控。選項A、C、D都是其啟示。14.B解析：政策窗口理論認為社會環(huán)境變化速度是關(guān)鍵因素，即政策出臺要抓住時機，錯過時機效果會打折扣。選項A、C、D都是重要因素但不是最關(guān)鍵。15.B解析：公共部門績效管理的根本目的是增強政府公信力和執(zhí)行力，通過科學(xué)評估和改進提高治理能力。選項A、C、D是其具體表現(xiàn)或手段。16.A解析：冷卻效應(yīng)指群體性事件后群眾情緒逐漸平緩的過程，這是沖突管理中的常見現(xiàn)象。選項B、C、D描述的是其他相關(guān)但不同的概念。17.B解析：社會保障制度改革涉及利益格局調(diào)整，容易產(chǎn)生路徑依賴現(xiàn)象，即沿襲原有做法難以改變。選項A、C、D相對穩(wěn)定，依賴現(xiàn)象較少。18.C解析：公民參與主要形式包括參與式預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)問政、基層人大代表選舉等，但不包括政府部門內(nèi)部會議。選項A、B、D都是公民參與形式。19.A解析：公共部門創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵要素是完善的考核激勵機制，通過正向激勵激發(fā)創(chuàng)新活力。選項B、C、D是其重要組成部分但不是最關(guān)鍵。20.C解析：政策模仿最常發(fā)生在先行地區(qū)向后續(xù)地區(qū)傳播，即成功經(jīng)驗被其他地區(qū)借鑒采納。選項A、B、D也是傳播途徑但頻率較低。二、多項選擇題答案及解析1.ABC解析：公共部門人力資源管理新趨勢包括注重職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推行靈活用工模式、強化績效考核，這些都是現(xiàn)代人力資源管理的重要特征。選項D是傳統(tǒng)方式；選項E是道德建設(shè)內(nèi)容，不屬于新趨勢。2.BCD解析：協(xié)同治理特征包括明確權(quán)責(zé)邊界、建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制、強調(diào)多元主體平等合作，這些是協(xié)同治理的核心要素。選項A是傳統(tǒng)治理模式；選項E主要依賴政府財政。3.ABCDE解析：政策執(zhí)行偏差類型包括信息偏差、利益偏差、能力偏差、價值偏差、制度偏差，這些是常見的偏差類型。4.ABCE解析：參與式預(yù)算作用包括增強居民掌控感、提高財政支出效率、促進民主建設(shè)、緩解社會矛盾，這些都是其重要功能。選項D是其手段而非作用；選項C是特定領(lǐng)域效果。5.ABCE解析：政策評估方法包括實地調(diào)研、經(jīng)濟效益分析、案例研究、統(tǒng)計分析，這些是常用的評估方法。選項D文獻綜述是研究基礎(chǔ)而非評估方法。6.ABCE解析：民本思想對現(xiàn)代公共服務(wù)的啟示包括把人民利益放在首位、回應(yīng)合理訴求、建立民意表達渠道、堅持依法行政，這些都是重要啟示。選項D強化管控與民本思想不符。7.ABCE解析：政策擴散途徑包括政府部門內(nèi)部推廣、學(xué)術(shù)研究傳播、民間自發(fā)模仿、國際經(jīng)驗借鑒，這些是常見擴散途徑。選項D強制推行屬于政府行為而非擴散途徑。8.ABD解析：公共部門創(chuàng)新能力建設(shè)要素包括完善的考核激勵機制、支持創(chuàng)新的環(huán)境氛圍、開放的學(xué)習(xí)型組織，這些是關(guān)鍵要素。選項C行政紀律是管理手段；選項E資源保障是基礎(chǔ)條件。9.AB解析：冷卻效應(yīng)表現(xiàn)形式包括群眾情緒平緩和政府采取強制措施后的暫時平靜，這些都是常見現(xiàn)象。選項C輿論關(guān)注是背景因素；選項D矛盾激化是反向表現(xiàn)。10.AB解析：公共服務(wù)外包主要形式包括政府購買服務(wù)和公私合作，這是最常見的兩種形式。選項C全民委托、D管辦分離、E私營化改造是相關(guān)概念但不是主要形式。三、簡答題答案及解析1.政策漂移現(xiàn)象的主要特征包括政策目標或內(nèi)容隨環(huán)境變化而調(diào)整、政策執(zhí)行偏離初始設(shè)計、政策效果與預(yù)期不符等。其對社會治理影響是既可能使政策更適應(yīng)現(xiàn)實需要，也可能導(dǎo)致政策目標模糊、執(zhí)行混亂、公信力下降等問題。2.基層治理中參與式預(yù)算能夠提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率：通過讓居民直接參與預(yù)算決策，可以確保資金投向群眾最需要的地方；預(yù)算過程公開透明可以增強居民對公共服務(wù)的理解和認同；參與過程本身也是公民教育，提高居民公共事務(wù)參與能力。3.政策執(zhí)行常見偏差類型及原因：信息偏差源于信息不對稱或失真，導(dǎo)致執(zhí)行錯誤；利益偏差因執(zhí)行者追求自身利益而偏離政策目標；能力偏差因執(zhí)行者素質(zhì)不足無法有效執(zhí)行；價值偏差因執(zhí)行者理念不符而選擇性執(zhí)行；制度偏差因制度設(shè)計缺陷導(dǎo)致執(zhí)行困難。4.協(xié)同治理理念下，政府應(yīng)扮演政策引導(dǎo)、資源提供、標準制定、最終監(jiān)管角色；市場應(yīng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、效率提升作用；社會組織應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督評價、公眾參與、專業(yè)咨詢功能。三者責(zé)任是各司其職、優(yōu)勢互補、信息共享、協(xié)同行動。5.公共部門創(chuàng)