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文檔簡介
幼兒園安全隱患排查與整改制度一、總則(一)制定目的為建立幼兒園安全隱患排查與整改的長效機(jī)制,有效防范各類安全事故發(fā)生,保障師幼生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園穩(wěn)定,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及教育行政部門要求,結(jié)合幼兒園實(shí)際情況,制定本制度。(二)制定依據(jù)1.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(2020修訂);2.《幼兒園管理?xiàng)l例》(教育部令第25號);3.《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號);4.《中小學(xué)幼兒園安全隱患排查治理指南》(教基一廳〔2017〕10號);5.地方教育行政部門關(guān)于幼兒園安全管理的具體規(guī)定。(三)適用范圍本制度適用于幼兒園內(nèi)所有區(qū)域(教室、午睡室、活動(dòng)室、廚房、戶外活動(dòng)場地等)、設(shè)施設(shè)備(玩教具、水電設(shè)施、消防器材等)、人員活動(dòng)(教學(xué)活動(dòng)、生活活動(dòng)、戶外活動(dòng)等)及校園周邊環(huán)境的安全隱患排查與整改工作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組成成立“幼兒園安全隱患排查與整改領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為全園安全隱患管理的決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu),組成人員如下:組長:園長(全面負(fù)責(zé)排查整改工作);副組長:分管安全工作的副園長(具體組織實(shí)施排查整改);成員:保教主任、后勤主任、保健醫(yī)生、各班班主任、電工、廚師、保安。(二)成員職責(zé)1.園長:審批隱患排查計(jì)劃與整改方案,協(xié)調(diào)整改所需的人、財(cái)、物資源,承擔(dān)全園安全隱患管理的第一責(zé)任。2.分管副園長:制定排查整改工作計(jì)劃,組織開展各類排查活動(dòng),監(jiān)督整改進(jìn)度,向園長匯報(bào)工作情況,承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.保教主任:負(fù)責(zé)班級區(qū)域(教室、活動(dòng)區(qū))、玩教具、教學(xué)活動(dòng)的隱患排查與整改,指導(dǎo)教師開展日常安全檢查。4.后勤主任:負(fù)責(zé)園舍建筑、水電設(shè)施、廚房設(shè)備、食品安全的隱患排查與整改,協(xié)調(diào)外部單位(如消防、水電維修)實(shí)施整改。5.保健醫(yī)生:負(fù)責(zé)幼兒健康監(jiān)測(晨午檢)、衛(wèi)生消毒、傳染病防控的隱患排查與整改,提出衛(wèi)生安全改進(jìn)建議。6.班主任:每日檢查本班教室、午睡室的環(huán)境安全(如地面防滑、電源插座防護(hù))、玩教具完整性,及時(shí)上報(bào)隱患。7.后勤人員(電工、廚師、保安):負(fù)責(zé)各自崗位設(shè)施設(shè)備的日常檢查(如電路老化、燃?xì)夤艿?、安保器材),發(fā)現(xiàn)隱患立即處理或上報(bào)。三、隱患排查內(nèi)容與頻率(一)排查內(nèi)容分類1.園舍與設(shè)施設(shè)備安全建筑結(jié)構(gòu):墻面是否脫落、屋頂是否漏水、樓梯扶手是否牢固、地面是否有裂縫或尖銳物;水電設(shè)施:電源插座是否安裝防觸電保護(hù)罩、電線是否老化破損、水龍頭是否漏水、熱水器溫度是否適宜;玩教具:大型玩具(滑梯、秋千)是否有松動(dòng)部件、小型玩教具是否有尖銳邊角或易吞咽零件、圖書是否有破損頁角;戶外活動(dòng)場地:地面是否防滑(如塑膠地墊是否破損)、是否有積水或障礙物、體育器材是否牢固。2.食品安全食材采購:是否從正規(guī)渠道采購、是否有合格證明(如檢疫證、檢測報(bào)告)、是否新鮮無變質(zhì);儲存與加工:食材是否分類儲存(生熟分開、葷素分開)、是否離地離墻、冷藏冷凍溫度是否符合要求(冷藏0-4℃,冷凍-18℃以下);加工過程是否生熟砧板分開、餐具是否徹底消毒;從業(yè)人員:是否持有有效健康證、操作時(shí)是否佩戴口罩與手套、是否遵守食品衛(wèi)生規(guī)范。3.消防安全消防設(shè)施:滅火器是否在有效期內(nèi)、壓力是否正常;消火栓是否有水、接口是否完好;應(yīng)急燈是否能正常使用;疏散通道:樓梯、走廊是否暢通(無雜物堆積)、安全出口是否有遮擋、疏散標(biāo)識是否清晰;電氣安全:是否有私拉亂接電線、大功率電器使用是否符合規(guī)定、配電箱是否有防護(hù)措施。4.校園周邊環(huán)境安全交通隱患:幼兒園門口是否有斑馬線、限速標(biāo)志、減速帶;是否有車輛亂停亂放;周邊場所:是否有流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u過期食品或三無產(chǎn)品;是否有網(wǎng)吧、游戲廳等不適宜幼兒的場所;人員情況:是否有可疑人員徘徊、是否有流浪動(dòng)物進(jìn)入校園。5.人員管理安全教職工資質(zhì):教師是否持有教師資格證、保健醫(yī)生是否持有執(zhí)業(yè)資格證、保安是否持證上崗;訪客管理:是否執(zhí)行訪客登記制度(核對身份證、發(fā)放訪客證)、是否有接送卡制度(家長憑卡接幼兒);安全培訓(xùn):教職工是否定期接受安全培訓(xùn)(如隱患排查方法、應(yīng)急處理流程)。6.活動(dòng)組織安全戶外活動(dòng):是否有教師全程監(jiān)護(hù)、是否檢查場地與器材安全、是否控制活動(dòng)人數(shù);集體活動(dòng):春秋游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)是否制定安全方案(包括路線、應(yīng)急措施、人員分工);傳染病防控:是否有晨午檢制度(測體溫、查手部衛(wèi)生)、是否定期消毒(教室、玩具、餐具)、是否有傳染病應(yīng)急預(yù)案。(二)排查頻率規(guī)定排查類型責(zé)任主體頻率輸出成果日常排查班主任、后勤人員每日一次《班級安全隱患日志》《后勤崗位安全記錄》每周排查保教主任、后勤主任每周五下午《周安全隱患排查報(bào)告》每月排查領(lǐng)導(dǎo)小組每月末《月安全隱患排查匯總表》季度專項(xiàng)排查領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)合外部專家)每季度末《專項(xiàng)安全隱患排查報(bào)告》(如開學(xué)前、節(jié)假日前后)年度全面排查領(lǐng)導(dǎo)小組(邀請教育部門)12月中下旬《年度安全隱患排查整改總結(jié)》四、隱患評估與分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)隱患的危害程度與整改難度,將安全隱患分為三級:(一)一般隱患定義:危害程度低,整改難度小,無需大量資源投入,能立即整改的隱患;示例:教室地面有積水、玩教具小螺絲松動(dòng)、水龍頭漏水、桌面有尖銳邊角。(二)較大隱患定義:危害程度中等,整改需要一定時(shí)間(1-7天)或資源(如資金、人員),無法立即整改的隱患;示例:水電線路老化需要更換、大型玩具部件破損需要維修、廚房冷藏柜溫度不達(dá)標(biāo)。(三)重大隱患定義:危害程度高,可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失,需立即停止使用并上報(bào)的隱患;示例:建筑墻面出現(xiàn)裂縫、消防設(shè)施全部失效、食材過期未處理、校園門口無交通防護(hù)設(shè)施。五、整改實(shí)施流程(一)隱患登記與上報(bào)1.發(fā)現(xiàn)隱患后,立即填寫《幼兒園安全隱患排查登記表》(以下簡稱《登記表》),內(nèi)容包括:隱患編號、排查日期、隱患地點(diǎn)、隱患描述、發(fā)現(xiàn)人、責(zé)任人;2.日常排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,由發(fā)現(xiàn)人當(dāng)場整改并記錄;無法當(dāng)場整改的,上報(bào)部門負(fù)責(zé)人;3.部門排查或全面排查發(fā)現(xiàn)的較大/重大隱患,由部門負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)分管副園長,分管副園長在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)園長。(二)隱患評估與分級領(lǐng)導(dǎo)小組收到《登記表》后,在1個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員(如后勤主任、保健醫(yī)生、外部專家)對隱患進(jìn)行評估,確定隱患等級,并在《登記表》中注明。(三)分級整改要求1.一般隱患整改整改時(shí)限:24小時(shí)內(nèi);責(zé)任主體:發(fā)現(xiàn)人或部門負(fù)責(zé)人;要求:當(dāng)場整改(如拖干地面積水、擰緊玩教具螺絲),整改完成后由發(fā)現(xiàn)人簽字確認(rèn),報(bào)部門負(fù)責(zé)人備案。2.較大隱患整改整改時(shí)限:7天內(nèi)(特殊情況可延長至15天,需經(jīng)園長審批);責(zé)任主體:分管副園長牽頭,部門負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行;要求:(1)制定《整改方案》,明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、資源需求(如資金、材料);(2)《整改方案》經(jīng)園長審批后實(shí)施,分管副園長每日監(jiān)督進(jìn)度;(3)整改過程中,采取臨時(shí)防護(hù)措施(如用警示帶隔離破損的大型玩具)。3.重大隱患整改整改時(shí)限:立即停止使用相關(guān)區(qū)域/設(shè)備,24小時(shí)內(nèi)上報(bào)教育部門及有關(guān)單位(如住建局、消防救援機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管部門);責(zé)任主體:園長牽頭,配合外部單位整改;要求:(1)立即疏散幼兒,封閉隱患區(qū)域(如建筑裂縫區(qū)域),設(shè)置明顯警示標(biāo)志;(2)向教育部門提交《重大隱患報(bào)告》,內(nèi)容包括隱患情況、臨時(shí)措施、整改計(jì)劃;(3)整改完成后,需經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格(如消防驗(yàn)收、建筑安全鑒定),方可恢復(fù)使用。(四)整改驗(yàn)收與銷號1.整改完成后,責(zé)任人向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《整改驗(yàn)收申請》;2.領(lǐng)導(dǎo)小組在1個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收(一般隱患由部門負(fù)責(zé)人驗(yàn)收,較大隱患由分管副園長驗(yàn)收,重大隱患由園長及外部專家驗(yàn)收);3.驗(yàn)收合格的,在《登記表》中注明“驗(yàn)收合格”,由驗(yàn)收人簽字,完成銷號;4.驗(yàn)收不合格的,責(zé)令責(zé)任人重新整改,直至合格為止,并對整改不力的責(zé)任人進(jìn)行批評教育。六、責(zé)任追究機(jī)制(一)責(zé)任主體與職責(zé)劃分責(zé)任主體職責(zé)范圍責(zé)任類型園長全面負(fù)責(zé)排查整改工作第一責(zé)任人分管副園長組織實(shí)施排查整改直接責(zé)任人部門負(fù)責(zé)人本部門隱患排查與整改具體責(zé)任人一線教職工日常隱患排查與整改直接執(zhí)行者(二)責(zé)任追究情形與方式1.未履行排查職責(zé):情形:教師未每日檢查班級環(huán)境、后勤人員未檢查水電設(shè)施、部門負(fù)責(zé)人未提交周排查報(bào)告;方式:批評教育、扣減當(dāng)月績效、取消評優(yōu)資格。2.未及時(shí)整改隱患:情形:一般隱患未在24小時(shí)內(nèi)整改、較大隱患未在7天內(nèi)整改、重大隱患未立即上報(bào);方式:書面檢討、停職培訓(xùn)、調(diào)整崗位。3.整改不力導(dǎo)致事故:情形:因隱患未消除導(dǎo)致幼兒受傷、食物中毒、火災(zāi)等事故;方式:行政處分(如警告、記過)、追究法律責(zé)任(如過失致人傷害罪)。(三)責(zé)任追究程序1.發(fā)生安全事故后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立調(diào)查組,查明事故原因與責(zé)任;2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出責(zé)任追究建議,報(bào)教育部門審批;3.按照審批結(jié)果執(zhí)行責(zé)任追究,并將結(jié)果在全園公示(公示時(shí)間不少于3天);4.對責(zé)任追究結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)提出申訴,領(lǐng)導(dǎo)小組重新調(diào)查核實(shí)。七、檔案管理規(guī)范(一)檔案內(nèi)容1.排查記錄:《班級安全隱患日志》《后勤崗位安全記錄》《周/月/專項(xiàng)/年度排查報(bào)告》;2.整改記錄:《安全隱患排查登記表》《整改方案》《整改驗(yàn)收申請》《驗(yàn)收記錄》;3.責(zé)任追究記錄:《事故調(diào)查報(bào)告》《責(zé)任追究決定書》《公示材料》;4.其他材料:安全培訓(xùn)記錄、消防檢查報(bào)告、食品檢測報(bào)告、外部單位整改意見。(二)檔案整理與保存1.由分管副園長負(fù)責(zé)檔案管理,每月整理一次,分類裝訂,標(biāo)注日期與編號;2.檔案保存期限為5年(重大隱患檔案保存10年),到期后經(jīng)園長審批,統(tǒng)一銷毀;3.檔案存放于專用檔案室,配備防火、防潮、防盜設(shè)施,確保檔案安全。(三)檔案查閱權(quán)限1.內(nèi)部人員(如教師、后勤人員)查閱檔案,需經(jīng)分管副園長同意,登記后查閱;2.外部人員(如教育部門、公安部門、家長)查閱檔案,需持有效證件,經(jīng)園長同意,在工作人員陪同下查閱。八、監(jiān)督與公示機(jī)制(一)內(nèi)部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開安全工作會(huì)議,通報(bào)隱患排查整改情況,聽取各部門匯報(bào),分析存在的問題,提出改進(jìn)措施。(二)家長監(jiān)督1.每月通過家長微信群、幼兒園公告欄公示安全隱患排查整改情況(包括隱患地點(diǎn)、整改措施、整改結(jié)果);2.設(shè)立安全隱患舉報(bào)箱(位于幼兒園門口),接受家長舉報(bào),舉報(bào)內(nèi)容需在3個(gè)工作日內(nèi)處理并反饋。(三)第三方監(jiān)督每學(xué)期邀請教育部門、消防救援機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管部門等專家進(jìn)行一次第三方安全檢查,提出整改建議,幼兒園在10個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)整改,并將結(jié)果上報(bào)專家。(四)公示要求1.公示內(nèi)容需真實(shí)、準(zhǔn)確、具體,不得隱瞞重大隱患;2.公示時(shí)間不少于3天,公示期間接受家長與社會(huì)各界的監(jiān)督;3.對公示的問題,及時(shí)回應(yīng),整改完成后再次公示。九、附則(一)制度解釋權(quán)本制
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