公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)執(zhí)法培訓(xùn)課件第一章食藥環(huán)執(zhí)法的法律法規(guī)基礎(chǔ)食品藥品安全形勢(shì)嚴(yán)峻當(dāng)前，我國(guó)食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2024年全國(guó)食品藥品安全案件同比增長(zhǎng)15%，形勢(shì)不容樂(lè)觀。食品藥品安全問(wèn)題直接關(guān)系人民群眾生命健康，是公安機(jī)關(guān)必須高度重視的執(zhí)法領(lǐng)域。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜化，食品藥品安全違法犯罪行為呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，給執(zhí)法工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。相關(guān)法律法規(guī)概覽《食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的安全監(jiān)管要求，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任?！端幤饭芾矸ā穼?duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，強(qiáng)化了藥品全生命周期管理，加大了對(duì)假劣藥品的懲處力度?！董h(huán)境保護(hù)法》明確了環(huán)境保護(hù)的基本原則和制度，規(guī)定了環(huán)境污染防治的措施和法律責(zé)任，與食藥安全密切相關(guān)。食品安全法重點(diǎn)條款解讀食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理第三十五條規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屬于違法行為公安機(jī)關(guān)可配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處相關(guān)違法行為食品添加劑使用規(guī)范第四十四條明確了食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)禁止使用非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用添加劑違規(guī)使用添加劑構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槭称氛倩嘏c處罰機(jī)制第六十三條規(guī)定了食品召回制度第一百二十三條至一百四十九條詳細(xì)規(guī)定了法律責(zé)任生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪的構(gòu)成要件及量刑標(biāo)準(zhǔn)藥品管理法核心內(nèi)容藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)，對(duì)藥品原料、輔料、包裝材料等進(jìn)行全面控制，確保藥品質(zhì)量。藥品流通環(huán)節(jié)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)的全面實(shí)施，藥品流通追溯系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)防假劣藥品流入市場(chǎng)。藥品使用環(huán)節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理規(guī)范，處方藥與非處方藥分類管理制度，合理用藥指導(dǎo)等內(nèi)容。假劣藥品查處明確了假藥、劣藥的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了生產(chǎn)銷售假藥最高可處罰款30倍，并追究刑事責(zé)任。新藥審批監(jiān)管藥品注冊(cè)分類改革，臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性自查，優(yōu)化審評(píng)審批流程等內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)在藥品安全領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥等刑事犯罪行為，保障人民群眾用藥安全。環(huán)境保護(hù)法與食藥環(huán)執(zhí)法污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第四十二條規(guī)定了排污許可制度第四十四條明確了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)排放將面臨行政處罰甚至刑事責(zé)任環(huán)境違法行為的刑事責(zé)任第六十三條規(guī)定了環(huán)境污染犯罪的追究原則與刑法中的環(huán)境污染罪相銜接公安機(jī)關(guān)在環(huán)境污染犯罪案件中的偵查權(quán)限生態(tài)環(huán)境保護(hù)與食品安全的關(guān)聯(lián)環(huán)境污染會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食品原料的安全性，形成"從農(nóng)田到餐桌"的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)在食藥環(huán)執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注環(huán)境污染與食品安全的內(nèi)在聯(lián)系，協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法工作。環(huán)境污染會(huì)直接影響食品安全，形成全鏈條風(fēng)險(xiǎn)法律是執(zhí)法的利劍公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)執(zhí)法工作必須嚴(yán)格依法開(kāi)展，只有熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，才能在復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中保持準(zhǔn)確、有效的執(zhí)法方向，切實(shí)保障人民群眾"舌尖上的安全"。第二章典型案例剖析與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別通過(guò)對(duì)典型食品藥品環(huán)境安全案例的剖析，幫助執(zhí)法人員提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和案件偵辦水平。典型食品安全案件回顧案件概況2023年"某地毒奶粉案"：涉案金額超3億元，涉案人數(shù)20余人。犯罪嫌疑人通過(guò)收購(gòu)過(guò)期奶粉，更換包裝后重新投入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害嬰幼兒健康。偵破過(guò)程公安機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)后，迅速成立專案組，通過(guò)技術(shù)偵查、數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)取證，摸清犯罪網(wǎng)絡(luò)，最終搗毀制假窩點(diǎn)5處，抓獲犯罪嫌疑人23名。關(guān)鍵舉措與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，共享信息資源；充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析物流和資金流向；采取同步收網(wǎng)行動(dòng)，防止犯罪分子串供或銷毀證據(jù)。案件警示本案反映出食品安全犯罪呈現(xiàn)出組織化、鏈條化特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化全鏈條打擊，特別關(guān)注嬰幼兒食品等重點(diǎn)領(lǐng)域。公安機(jī)關(guān)查獲的假冒奶粉現(xiàn)場(chǎng)藥品違法案件典型案例公安機(jī)關(guān)查處假疫苗案件現(xiàn)場(chǎng)"假疫苗案"概況該案涉及多個(gè)省份，犯罪嫌疑人通過(guò)偽造批簽發(fā)證明，將無(wú)效疫苗銷往全國(guó)各地，涉及兒童數(shù)千人，社會(huì)影響巨大?？绮块T(mén)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)建立專案協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度與藥監(jiān)部門(mén)協(xié)同辦案，專業(yè)人員全程參與省際警務(wù)協(xié)作，同步開(kāi)展抓捕行動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合調(diào)查，追蹤受害群體假疫苗案件不僅危害公眾健康，還會(huì)引發(fā)社會(huì)恐慌，造成嚴(yán)重負(fù)面影響。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視此類案件，做到快偵快破，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好善后工作。環(huán)境違法典型案例案件概況某化工廠為降低生產(chǎn)成本，在夜間通過(guò)暗管向附近河流排放含重金屬?gòu)U水，導(dǎo)致周邊水源嚴(yán)重污染，影響下游農(nóng)田灌溉和居民用水安全?，F(xiàn)場(chǎng)取證公安機(jī)關(guān)聯(lián)合環(huán)保部門(mén)采用無(wú)人機(jī)航拍、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，成功發(fā)現(xiàn)隱蔽排污口；使用專業(yè)取樣設(shè)備采集水樣，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)分析。證據(jù)固定技術(shù)要點(diǎn)全程錄像記錄取證過(guò)程；嚴(yán)格執(zhí)行樣品封存和傳遞程序；對(duì)排污設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并制作勘驗(yàn)筆錄；調(diào)取企業(yè)生產(chǎn)記錄與監(jiān)控視頻進(jìn)行比對(duì)分析。案件啟示環(huán)境違法案件的取證難度大、專業(yè)性強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的協(xié)作，配備必要的取證設(shè)備，提高專業(yè)取證能力。執(zhí)法人員正在進(jìn)行環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)取證食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)原料采購(gòu)：假冒偽劣原料、過(guò)期原料回收利用生產(chǎn)過(guò)程：非法添加、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)包裝標(biāo)簽：虛假標(biāo)注成分、夸大功效流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)運(yùn)輸條件：溫控不達(dá)標(biāo)、交叉污染儲(chǔ)存設(shè)施：倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境不符合要求批發(fā)環(huán)節(jié)：無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)分裝銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品信息：虛假宣傳、隱瞞風(fēng)險(xiǎn)銷售渠道：線上假冒、地下黑市公安機(jī)關(guān)在開(kāi)展食藥環(huán)執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面了解各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展排查和打擊工作，特別是要關(guān)注跨地區(qū)、跨環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。隱患無(wú)處不在，警惕每一環(huán)節(jié)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱藏在生產(chǎn)、流通、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員必須保持高度警惕，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除隱患，防患于未然。第三章實(shí)務(wù)操作與執(zhí)法技能提升本章重點(diǎn)介紹食藥環(huán)執(zhí)法的實(shí)務(wù)操作流程、技術(shù)要點(diǎn)和專業(yè)技能，幫助執(zhí)法人員提升實(shí)戰(zhàn)能力。食藥環(huán)執(zhí)法流程詳解1立案調(diào)查接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)案件線索后，依法進(jìn)行初步核查，符合立案條件的，及時(shí)立案；對(duì)于重大案件，成立專案組，制定詳細(xì)偵查方案。2現(xiàn)場(chǎng)檢查攜帶執(zhí)法證件，出示證件并說(shuō)明來(lái)意；按照檢查流程開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)措施等；全程記錄檢查過(guò)程。3證據(jù)收集與固定依法采集樣品，制作筆錄；調(diào)取相關(guān)文件資料；固定電子證據(jù)；拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像；詢問(wèn)相關(guān)人員并制作詢問(wèn)筆錄。4案件移送與協(xié)作對(duì)于涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?duì)于需要多部門(mén)協(xié)作的案件，建立協(xié)作機(jī)制，共享信息，形成合力。食藥環(huán)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序，確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，防止因程序瑕疵導(dǎo)致案件無(wú)法順利推進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查關(guān)鍵點(diǎn)檢查證件與資質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等特殊產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)、備案號(hào)等從業(yè)人員健康證明、職業(yè)資格證書(shū)等采樣方法與注意事項(xiàng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨機(jī)抽樣采樣過(guò)程至少有2名執(zhí)法人員在場(chǎng)樣品應(yīng)當(dāng)分為三份：檢驗(yàn)、備查和企業(yè)留樣樣品封簽應(yīng)當(dāng)有執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所前應(yīng)當(dāng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)配備必要的防護(hù)裝備（口罩、手套、防護(hù)服等）對(duì)可能存在的危險(xiǎn)物質(zhì)保持警惕必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人員正在進(jìn)行規(guī)范采樣證據(jù)固定與法律效力保障物證收集包括涉案食品、藥品、環(huán)境污染物等實(shí)物證據(jù)。依法扣押涉案物品，制作扣押清單對(duì)易腐敗變質(zhì)的物品及時(shí)提取樣品保持物證原狀，防止污染和損毀正確包裝、封存和保管物證書(shū)證收集包括生產(chǎn)記錄、銷售記錄、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等文件資料。調(diào)取原件，必要時(shí)可以復(fù)制對(duì)重要文件進(jìn)行拍照或掃描備份制作調(diào)取證據(jù)清單，注明來(lái)源確保文件的完整性和真實(shí)性視聽(tīng)資料包括監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)照片、錄音等證據(jù)。使用專業(yè)設(shè)備拍攝、錄制確保資料的清晰度和完整性制作視聽(tīng)資料說(shuō)明，注明時(shí)間、地點(diǎn)妥善保存原始資料，防止丟失和篡改證據(jù)鏈完整性維護(hù)公安機(jī)關(guān)在食藥環(huán)執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)注重構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，確保各類證據(jù)之間相互印證，形成證據(jù)鎖鏈。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)保管制度，確保證據(jù)的同一性和不被污染，保障證據(jù)的法律效力。食藥環(huán)執(zhí)法中的信息化手段電子證據(jù)采集工具專業(yè)取證設(shè)備：現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器、便攜式數(shù)據(jù)提取設(shè)備電子取證軟件：用于提取電子設(shè)備中的數(shù)據(jù)證據(jù)區(qū)塊鏈取證技術(shù)：確保電子證據(jù)不可篡改大數(shù)據(jù)輔助風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警食品藥品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)主體智能監(jiān)控與追溯系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測(cè)儲(chǔ)存環(huán)境參數(shù)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)追蹤產(chǎn)品流向移動(dòng)執(zhí)法終端提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率智能監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升食藥環(huán)執(zhí)法的科技含量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊和有效預(yù)防相結(jié)合?？绮块T(mén)協(xié)作機(jī)制建設(shè)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)食藥環(huán)犯罪案件的偵查、打擊工作，查處違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作，開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)，提供專業(yè)技術(shù)支持。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和治理，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處環(huán)境污染犯罪案件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品監(jiān)管工作。協(xié)作機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研判形勢(shì)，部署工作；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力；建立案件移送機(jī)制，確保案件及時(shí)有效處理。公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)法律意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)食藥環(huán)執(zhí)法人員必須具備扎實(shí)的法律知識(shí)，嚴(yán)格依法辦案；同時(shí)要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到食藥環(huán)安全關(guān)系人民群眾切身利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍。心理素質(zhì)與應(yīng)急處置能力面對(duì)復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境，要保持良好心理狀態(tài)，沉著冷靜；遇到突發(fā)情況，能夠迅速反應(yīng)，科學(xué)處置，確保執(zhí)法安全。持續(xù)學(xué)習(xí)與技能提升食藥環(huán)領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、更新快，執(zhí)法人員需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，提高專業(yè)素養(yǎng)，適應(yīng)執(zhí)法工作新要求。職業(yè)道德規(guī)范公正廉潔，不徇私舞弊文明執(zhí)法，尊重當(dāng)事人保守秘密，不泄露案情團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成任務(wù)執(zhí)法人員正在參加專業(yè)培訓(xùn)專業(yè)鑄就執(zhí)法利劍公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)執(zhí)法人員只有不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，才能成為保障人民群眾食品藥品安全的"利劍"，有效打擊食藥環(huán)領(lǐng)域的違法犯罪行為。食藥環(huán)執(zhí)法中的常見(jiàn)難題與應(yīng)對(duì)策略1取證難、取證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一難點(diǎn)：食藥環(huán)案件專業(yè)性強(qiáng)，取證難度大；不同部門(mén)取證標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響證據(jù)效力。應(yīng)對(duì)策略：制定統(tǒng)一的取證規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)取證設(shè)備和技術(shù)人員邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與取證過(guò)程加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)2違法行為隱蔽性強(qiáng)難點(diǎn)：食藥環(huán)違法行為往往具有專業(yè)性、隱蔽性，犯罪手段不斷翻新，增加了發(fā)現(xiàn)和查處難度。應(yīng)對(duì)策略：加強(qiáng)信息化監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾力量加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立舉報(bào)人保護(hù)制度開(kāi)展常態(tài)化排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3社會(huì)輿論壓力與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)：食藥環(huán)案件社會(huì)關(guān)注度高，輿論壓力大；執(zhí)法過(guò)程中可能面臨多種風(fēng)險(xiǎn)和阻力。應(yīng)對(duì)策略：做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作及時(shí)公開(kāi)案件進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切嚴(yán)格執(zhí)法程序，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員法律保障和安全防護(hù)案例研討：模擬現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法演練案件背景介紹某食品廠涉嫌使用過(guò)期原料生產(chǎn)食品，并在包裝上虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。有群眾舉報(bào)稱食用該廠生產(chǎn)的食品后出現(xiàn)身體不適。角色分配與任務(wù)說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)指揮：負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和決策詢問(wèn)組：負(fù)責(zé)詢問(wèn)相關(guān)人員取證組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)取證和樣品采集安全保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)專業(yè)檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程演練執(zhí)法前準(zhǔn)備：收集相關(guān)信息，制定執(zhí)法方案到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)：出示證件，說(shuō)明來(lái)意現(xiàn)場(chǎng)檢查：查看生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)記錄等樣品采集：按規(guī)定程序采集樣品詢問(wèn)相關(guān)人員：了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況現(xiàn)場(chǎng)取證：收集相關(guān)證據(jù)材料案件處理：根據(jù)查證情況，依法處理食品安全執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)演練培訓(xùn)總結(jié)與知識(shí)點(diǎn)回顧01法律法規(guī)重點(diǎn)《食品安全法》《藥品管理法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的核心內(nèi)容；公安機(jī)關(guān)在食藥環(huán)執(zhí)法中的職責(zé)和權(quán)限；法律責(zé)任和刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。02典型案例教訓(xùn)食品安全案件、藥品違法案件、環(huán)境違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律；各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患識(shí)別；案件偵破的關(guān)鍵要素和成功經(jīng)驗(yàn)。03實(shí)務(wù)操作關(guān)鍵技能食藥環(huán)執(zhí)法流程和規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)檢查和證據(jù)收集技巧；跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制建設(shè)；信息化技術(shù)應(yīng)用；執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)提升。培訓(xùn)核心要點(diǎn)食藥環(huán)執(zhí)法工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大的工作，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員必須堅(jiān)持依法嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提升專業(yè)能力，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，有效打擊食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。執(zhí)法人員正在進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)未來(lái)食藥環(huán)執(zhí)法趨勢(shì)展望法律法規(guī)持續(xù)完善未來(lái)，食品安全法、藥品管理法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)將不斷完善，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，懲罰力度更大，為公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)執(zhí)法提供更堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。科技賦能執(zhí)法升級(jí)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)將廣泛應(yīng)用于食藥環(huán)執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、高效打擊，執(zhí)法能力和水平將得到顯著提升。社會(huì)共治格局形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的多元共治格局將進(jìn)一步形成，構(gòu)建起全方位、多層次的食藥環(huán)安全治理體系。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)之策加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備積極應(yīng)用新技術(shù)，提升執(zhí)法智能化水平深化部門(mén)協(xié)作，完善社會(huì)共治機(jī)制創(chuàng)新執(zhí)法模式，適應(yīng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)科技手段將在未來(lái)執(zhí)法中發(fā)揮更大作用互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)問(wèn)題一在食品安全案件中，如何判斷"足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病"這一情節(jié)？回答需要結(jié)合食品中有毒有害物質(zhì)的種類、含量及其致病性、危害程度，可能導(dǎo)致的食物中毒或疾病的范圍、人數(shù)等因素綜合判斷。建議邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜页鼍哞b定意見(jiàn)，作為認(rèn)定依據(jù)。問(wèn)題二在查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的案件中，如何確定是行政違法還是刑事犯罪？回答需要看是否具備刑法規(guī)定的構(gòu)成要件，主要從違法行為的社會(huì)危害性、涉案金額、是否造成實(shí)際危害后果等方面判斷。一般來(lái)說(shuō)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)但產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且數(shù)量較少的，按行政違法處理；產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者數(shù)量較大的，可能構(gòu)成犯罪。問(wèn)題三在環(huán)境污染犯罪案件中，如何認(rèn)定"嚴(yán)重污染環(huán)境"這一情節(jié)？回答需要綜合考慮污染物的種類、數(shù)量、濃度，污染范圍和程度，是否造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害，是否影響公眾健康等因素。司法解釋對(duì)此有明確量化標(biāo)準(zhǔn)，如排放有毒物質(zhì)超標(biāo)的倍數(shù)、污染面積等。建議邀請(qǐng)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)在食藥環(huán)執(zhí)法中，最重要的是證據(jù)意識(shí)。任何執(zhí)法行動(dòng)都要以收集、固定證據(jù)為核心，特別是對(duì)于易變質(zhì)、易滅失的證據(jù)，要