《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》編制說明2025年8月20日1《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作概況（一）任務(wù)來源為進(jìn)一步服務(wù)指導(dǎo)寧夏工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，規(guī)范寧夏地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編寫格式，全面提升標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量與效率，按照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2025年工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（寧建（科）發(fā)〔2025〕14號(hào)）要求，《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》列為年度地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，本標(biāo)準(zhǔn)由寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建本標(biāo)準(zhǔn)主編單位為寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理中心、寧夏回族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)參編單位為寧夏建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、寧夏規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義標(biāo)準(zhǔn)編寫是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性和專業(yè)性工作，是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的核心環(huán)節(jié)之一。標(biāo)準(zhǔn)的編寫不僅包括技術(shù)內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)、格式規(guī)定、行文標(biāo)準(zhǔn)等，還涉及標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中各方職責(zé)及相關(guān)要求。目前我區(qū)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在制定工作中普遍存在工作流2程不完整、技術(shù)指標(biāo)不合理、層次結(jié)構(gòu)不清晰、語(yǔ)言表達(dá)不規(guī)范程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》，其目的和意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)一、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制行為。為工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制提供明確的程序、方法和要求，確保標(biāo)準(zhǔn)編制工作科學(xué)、有序進(jìn)行，避免標(biāo)準(zhǔn)編制過程的隨意性和不規(guī)范性。二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則。規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的格式體例、行文標(biāo)準(zhǔn)等要求，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容格式合規(guī)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)清晰、用詞簡(jiǎn)明，解決標(biāo)準(zhǔn)編寫表述不統(tǒng)一、水平參差不齊的問題，提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。通過提升標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性，為工程建設(shè)的質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)管和驗(yàn)收評(píng)估等提供清晰依據(jù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。三、主要起草過程地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，我單位與寧夏回族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院專業(yè)人員組成起草組，明確主要工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時(shí)間規(guī)劃，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體工作實(shí)際開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。3對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作單位進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取各方意見，搜集掌握第一手資料。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）、中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》（T/CECS1000-2021）、住《寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作指南》等各標(biāo)準(zhǔn)化編寫文件進(jìn)行認(rèn)真研讀，對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)編寫文件間的異同，結(jié)合寧夏工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理要求，擬定編制框架。2025年5月，完成規(guī)程編制準(zhǔn)備及標(biāo)準(zhǔn)化工作文件和文獻(xiàn)的查詢，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)所收集的資料進(jìn)行梳理、分析，明確細(xì)化每位編制人員工作內(nèi)容，形成工作組討論意見。2025年6月，編寫人員按照工作組會(huì)議要求進(jìn)行各自的編2025年7月，工作組召開內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行討論，提出修改意見，編寫人員按照會(huì)議要求對(duì)文本進(jìn)行第一次修2024年8月，工作組開展標(biāo)準(zhǔn)定向征集意見工作，共收集意見88條，編制組按照征集意見內(nèi)容召開工作會(huì)議，對(duì)初稿進(jìn)第二次修改。4填補(bǔ)地方標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范空白。通過《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》的發(fā)布實(shí)施，促進(jìn)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—地方標(biāo)準(zhǔn)”協(xié)同發(fā)展的多層次管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性和完整性。規(guī)范工程建設(shè)地方編制流程。明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，如標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審查報(bào)批、發(fā)布備案、評(píng)估復(fù)審等，保證標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范性和公開性。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理與服務(wù)質(zhì)效。通過《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》對(duì)編制單位、編制人員、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行嚴(yán)格指導(dǎo)與管理，明確各方工作責(zé)任，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效能?！稑?biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》T/CECS1000-2021《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)[2008]182號(hào)）《寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作指南》本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件及標(biāo)準(zhǔn)的要求，能夠與現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)配套。5六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》制定后的貫徹措施：一、開展針對(duì)性培訓(xùn)。除傳統(tǒng)的培訓(xùn)班、研討會(huì)、講座等形式外，組織錄制《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》解讀視頻課程，同步發(fā)布在“寧夏住建”微信公眾號(hào)和寧夏工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，開設(shè)線上互動(dòng)答疑板塊，及時(shí)解決學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。二、制作實(shí)用宣傳資料。編制解讀手冊(cè)，將《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》的核心內(nèi)容、制定程序和要求、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)等編寫成通俗易懂的手冊(cè)，以圖文并茂的形式呈現(xiàn)，方便編制人員快速查閱和理解。三、暢通