第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)西安市道路安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《西安市道路交通安全管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路安全事故，包括交通事故、道路施工安全事故等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，社會(huì)參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立西安市道路安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市道路安全應(yīng)急工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市道路安全應(yīng)急工作。辦公室設(shè)在市公安局交通管理局。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。市、區(qū)（縣）兩級(jí)指揮部分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路安全應(yīng)急工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)；（2）完善道路交通安全設(shè)施，確保道路通行安全；（3）加強(qiáng)道路施工安全管理，確保施工安全；（4）加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊交通違法行為；（5）建立健全道路安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為道路安全應(yīng)急工作提供氣象保障；（2）交通預(yù)警：市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)發(fā)布交通預(yù)警信息，為道路安全應(yīng)急工作提供交通保障；（3）事故預(yù)警：市公安局交通管理局負(fù)責(zé)發(fā)布事故預(yù)警信息，為道路安全應(yīng)急工作提供事故保障。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位或個(gè)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告；（2）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；（3）指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2先期處置（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)附近單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行先期處置，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治等；（2）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、事故調(diào)查等工作；（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展傷員救治工作。4.3緊急處置（1）根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查、交通管制等；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；（4）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（5）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常交通秩序。4.4后期處置（1）事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)；（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，恢復(fù)正常交通秩序；（4）對(duì)事故原因進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資使用合理；（3）加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急資金充足；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用合理；（3）拓寬資金來(lái)源，提高資金使用效益。六、附則6.1本預(yù)案由西安市道路安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.1本預(yù)案如有未盡事宜，由西安市道路安全應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。8.1本預(yù)案的修訂由西安市道路安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。9.1本預(yù)案的執(zhí)行情況，由西安市道路安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。10.1本預(yù)案的附件包括：（1）西安市道路安全應(yīng)急指揮部組成人員名單；（2）西安市道路安全應(yīng)急指揮部辦公室組成人員名單；（3）西安市道路安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單；（4）西安市道路安全應(yīng)急演練方案。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)西安市道路安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高城市道路交通安全管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市道路交通事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故、道路施工安全事故、交通設(shè)施損壞事故等道路交通安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立西安市道路安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市道路安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)西安市道路安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全市道路安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)道路安全事故。（2）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。（4）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和事故處理。（5）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。（6）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救護(hù)等工作。（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備保障等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)；（2）完善道路交通安全設(shè)施，提高道路通行能力；（3）加強(qiáng)道路施工安全管理，確保施工安全；（4）加強(qiáng)交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊交通違法行為；（5）加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保道路交通安全；（2）交通流量預(yù)警：根據(jù)交通流量變化，及時(shí)調(diào)整交通組織，確保道路暢通；（3）事故預(yù)警：根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒市民注意安全。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置組立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作；（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治；（3）事故調(diào)查：開(kāi)展事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和事故處理；（4）交通疏導(dǎo)：根據(jù)事故情況，及時(shí)調(diào)整交通組織，確保道路暢通；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1事故調(diào)查對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定和事故處理進(jìn)行深入調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告。5.2責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行追究，嚴(yán)肅處理。5.3復(fù)原重建對(duì)受損的道路交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常交通秩序。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)，確保應(yīng)急工作高效開(kāi)展。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急工作科技含量。七、附則7.1本預(yù)案由西安市道路安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各區(qū)縣（市）、各部門(mén)可根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《城市道路交通事故處理辦法》4.《西安市城市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》5.西安市相關(guān)地方性法規(guī)和政策二、適用范圍本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故、道路施工安全事件、交通設(shè)施損壞等影響道路通行安全的事件的應(yīng)急處置工作。三、組織體系1.成立西安市道路安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市道路安全應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：（1）市公安局交警支隊(duì)（2）市交通運(yùn)輸局（3）市應(yīng)急管理局（4）市衛(wèi)生健康委員會(huì)（5）市消防救援支隊(duì)（6）市自然資源和規(guī)劃局（7）市住建局（8）市城管局（9）市氣象局（10）各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事件影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件：由指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)組織召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究制定應(yīng)急響應(yīng)措施，并及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件：由指揮部辦公室根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置1）交通管制：根據(jù)事件情況，采取臨時(shí)交通管制措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)交通安全。2）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織消防、醫(yī)療、公安等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保傷員得到及時(shí)救治。3）現(xiàn)場(chǎng)清理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保道路盡快恢復(fù)通行。（2）應(yīng)急處置1）信息發(fā)布：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置情況。2）交通疏導(dǎo)：根據(jù)事件情況，采取交通疏導(dǎo)措施，確保道路暢通。3）物資保障：確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。4）人員疏散：根據(jù)事件情況，組織人員疏散，確保人員安全。五、后期處置1.事件調(diào)查對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.事件評(píng)估對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估，分析事件原因，提出防范措施。3.事件總結(jié)總結(jié)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件