浙仁堵?機動專駕段員餡釗軻Q

一、工作目標

進一步推動解決機動車駕駛員培訓行業(yè)聘用教練員資格條

件審核把關不到位、教練員法律意識淡薄、駕培行業(yè)監(jiān)管不夠嚴

格等問題，全面提升教練員隊伍素質和駕駛員培訓質量，按照“綜

合施策、遠近結合、數字賦能、標本兼治”的原則，深入開展教

練員資格條件排查、教練員素質提升、動態(tài)管理機制強化、駕培

監(jiān)管服務數字賦能、行業(yè)執(zhí)法檢查五大專項行動，維護機動車駕

駛員培訓市場秩序，形成駕培行業(yè)監(jiān)管長效機制。

二、整治任務

（一）教練員資格條件排查行動

L開展排查工作“回頭看”。2022年12月底前，各地要按

照《省交通運輸廳關于開展機動車駕駛人考試作弊涉案教練員排

查工作的通知》要求，開展涉案教練員排查工作“回頭看二對

仍聘用涉案教練員的駕培機構要依法從嚴查處。

2.全面開展培訓機構自杳自糾。2022年12月底前，各她要

督促駕培機構完成教練員資格條件的自查自糾并作出自查承諾,

按照“一人一檔”要求進一步完善教練員檔案管理，督促駕培機

構組織教練員逐一作出個人承諾。

3.扎實做好復查復核。各地要加強與公安等部門聯(lián)動，逐一

1-

開展在崗教練員資格條件復核，復核結果于2023年3月底前上

報省廳。對仍聘用不符合條件教練員的駕培機構要依法查處。

（二）教練員素質提升行動

1.嚴格落實崗前培訓和再教育制度。各地要加強檢查駕培機

構開展教練員崗前培訓和再教育的情況，對未按規(guī)定開展培訓的

要督促落實整改。

2.開展駕培從業(yè)人員專項培訓。按照全員培訓、分級負責原

則，實施全省駕培從業(yè)人員專項培訓，相關人員集中培訓不少于

半天，培訓內容包括相關法律法規(guī)、教學大綱等，重點強化教練

員參與駕考舞弊等行為的警示教育。各市完成轄區(qū)內駕培機構負

責人培訓，各縣（市、區(qū)）組織開展教練員培訓。培訓不得向駕

培機構、教練員收取任何費用。

3.開展管理人員和師資力量培訓。2023年3月底前，面向

管理部門、行業(yè)協(xié)會、交通院校等，培訓100名熟悉法律法規(guī)、

具備駕培專業(yè)知識的師資力量，并完成全省駕培行業(yè)管理人員培

訓。同時，明確培訓內容，統(tǒng)一培訓課件，建立師資力量“一對

一”服務機制，統(tǒng)籌推進省、市、縣（市、區(qū)）培訓工作。

（三）動態(tài)管理機制強化行動

1.完善日常管理機制。各地要按照加強事中事后監(jiān)管的要求,

進一步完善教練員資格條件核查機制，加強對駕培機構聘生教練

員等備案事項的檢查，每年對駕培機構已聘用教練員資格條件的

抽查不少于一次；與公安部門加強數據共享，定期比對核查轄區(qū)

2

內教練員資格條件。

2.優(yōu)化信用監(jiān)管機制。2022年底前，各地要按照《浙江省

機動車駕駛員培訓機構服務質量數據采集及監(jiān)測工作指引》（附

件3）,定期開展綜合監(jiān)測，重點加強駕培行業(yè)投訴舉報、行政

處罰、負面事件、安全事故以及教練員管理等方面存在的突出問

題，研究制訂專項監(jiān)督檢查計劃，相關結果定期納入對駕培機構

和教練員的信用管理。

3.實施重點監(jiān)管機制。2023年6月底前，各地要結合信用

管理結果，對違規(guī)聘用教練員多、學員投訴多、車均培訓學員數

量不合理等情況的駕培機構和教練員進行重點監(jiān)管，督促相關駕

培機構落實好管理主體責任。

（四）駕培監(jiān)管服務數字賦能行動

1.夯實駕培行業(yè)數據基礎。2023年3月底前，督促駕培機

構完成上傳數據清理，全面核實教練員、教練車、培訓場地等信

息，及時刪除、補充和更新超期、錯誤、缺失數據。要通過機動

車駕培監(jiān)管服務平臺開展復核，確保數據準確性。

2.強化駕培數字化監(jiān)管閉環(huán)。各地要充分應用機動車駕培監(jiān)

管服務平臺，提高異常行為發(fā)現能力，建立健全異常監(jiān)測、線索

研判、工單核實、執(zhí)法處置的閉環(huán)監(jiān)管機制，實現異常研判用時

不超過5天、工單及時處置率100虬

3.深化駕培數字化便民服務。加快“學駕一件事”數字化改

革，提供擇校報名、體檢繳費、學習訓練等“一站式”服務；2023

3

（一）自查自糾階段（即日起至2022年12月底）。各地要制

定具體的整治方案、成立工作專班（詳情可參照附件1）,動員

轄區(qū)內駕培機構開展自查自糾工作，全面排查機動車培訓在崗教

練員情況。各地于2022年12月底前上報整治方案。

（二）集中整治階段（2023年1月至2023年9月底）。開

展為期9個月的專項集中整治，各地要深入駕培機構逐一開展復

核，督促相關企業(yè)完成問題整改，并于每月5日前報送上月

整治工作進展情況（詳見附件2）。

（三）總結提升階段（2023年10月至2023年12月底）。

各地要通過督查跟蹤、明察暗訪等方式，針對重點駕校、重點環(huán)

節(jié)、突出問題等開展整治“回頭看”，鞏固整治成果。深入總結

工作成效、經驗做法和典型，按照工作推進、任務落實、存在問

題等情況，對照任務清單進行督查通報案例，于12月31日前形

成總結材料并報送省廳。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要充分認識駕培行業(yè)整治工作的

重要意義，參照省級工作專班，成立由市交通運輸局領導牽頭的

工作專班，分解任務清單，明確職責分工、時間節(jié)點，確保各項

任務有序推進。

（二）加強督導督查。省廳將建立通報制度，每月通報各地

的整治工作進度，及時對工作進度滯后的地市進行督導。各地要

同步開展通報工作，深入基層、深入企業(yè)開展督導，及時發(fā)現問

-5-

題、嚴格督促整改、切實消除隱患。

（三）加強部門聯(lián)動。各地要加強與公安、教育等部門密切

協(xié)作，加強機動車駕駛教練員信息共享，強化部門聯(lián)合排查整治,

形成工作合力。

（四）完善長效機制。各地要嚴格落實整治方案的任務舉措,

并結合《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》《浙江省道路運輸條例》

的貫徹施行，把專項整治與日常工作結合起來，不斷建立健全長

效機制，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

附件：1.機動車駕駛員培訓行業(yè)專項整治工作專班方案

2.機動車駕駛員培訓行業(yè)專項整治進度月報表

3.駕培行業(yè)服務質量數據采集及監(jiān)測工作指引

附件1

機動專駕或員f善何打Q螯拓￡8名施力拿

根據《浙江省人民檢察院檢察建議書（浙檢行公建（2022）

1號）》有關要求，為進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓行業(yè)管理，

凈化駕培市場環(huán)境，經研究，決定成立廳機動車駕駛員培訓行業(yè)

整治工作專班，具體工作方案如下。

—X專班成員

6

為統(tǒng)籌推進機動車駕駛員培訓行業(yè)整治，組建工作專班，由

廳黨組成員、省公路與運輸管理中心黨委書記、主任邵宏總牽頭

負責，省公路與運輸管理中心黨委委員、副主任張行安具體負責。

成員由機動車服務處、法制服務處、安全處、科技處、機關黨委

主要負責人等組成。專班集中辦公點設在省公路與運輸管理中心

736室、

二、工作小組

專班辦公室下設綜合協(xié)調、資格核查、培訓教育、執(zhí)法督導、

數字化改革五個工作小組，各組成員及職責如下：

（一）綜合協(xié)調組

組長：金海明

成員：黃海、單翠霞、沈忠強、江云劍（省交科院）、

郭宏偉（浙江交院）、樓國良（省交科院）

工作職責：制定機動車駕駛員培訓行業(yè)整治工作方案、工作

任務清單，研究起草相關政策文件，負責與檢察、公安、教育等

橫向部門溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調各小組工作進展情況，承擔辦文辦

會、材料起草等日常工作，做好宣傳等工作。

（二）資格核查組

組長：黃海

成員：王忠文、沈忠強、顏利選（監(jiān)管平臺）

工作職責：負責制定教練員、車輛等資格核查方案并組織實

施，定期匯總各地核查信息；督促各地清理教練員、車輛數據庫；

7

建立教練員、車輛動態(tài)管理機制；制定駕培機構服務質量考核辦

法并組織實施。

（三）培訓教育組

組長：沃躍松

成員：王衛(wèi)平（杭州交通技師學院）、杜繼文（浙江交通

技師學院）

工作職責：負責制訂教練員培訓方案并組織實施；負責培訓

環(huán)節(jié)教練員信息采集；制定教練員崗前和繼續(xù)教育培訓機構條件,

編制培訓教材、考試題庫；收集各地培訓需求并編排教學計劃。

（四）執(zhí)法督導組

組長：單偉斌

成員：湯紅艷、周琪

工作職責：負責督促指導各地加強駕培機構監(jiān)管，加大執(zhí)法

力度，落實工單處理。

（五）數字化改革組

組長：黃海

成員：陳聰、沈忠強、左虹（大數據公司）、顏利選

工作職責：提出駕培行業(yè)數字化監(jiān)管與服務需求，制定駕培

行業(yè)監(jiān)管平臺升級方案，指導各地開展數字化改革試點，出臺《機

動車駕駛培訓智能教學服務導則》，規(guī)范機器人教學活動。

三、工作機制

-8-

（一）任務清單機制。梳理工作任務清單，明確任務、時間

節(jié)點和責任人，按照清單逐項推進。

（二）例會研究機制。建立周、月例會制度，研究工作進展、

存在問題及下一步工作計劃。

（三）督查通報機制。按照工作推進、任務落實、存在問題

等情況，對照任務清單進行督查通報。

（四）總結評估機制。對專項整治工作進行全面評價，形

成總結報告。

9

附件2

機劫號參段員停制打業(yè)當領整出也度月報表

填報地市（蓋章）：日期：年月日

序號指標總數已完成不符合

一、復核檢查指標

1涉案教練員“回頭看”排查數/人

2教練員資格條件復核數/人

3教練車復核數/輛

4駕培機構數據清理數/家/

5入戶檢查駕培機構數/家/

二、教育培訓指標

6教練員培訓數/人/

7教練員負責人培訓數/人/

8崗前教育數/人/

9繼續(xù)教育數/家/

三、管控監(jiān)測指標

10教練員解聘數/人//

11行政處罰數/件//

12納入重點監(jiān)管的駕培機構數/家//

13工單處置數/件/

-10-

附件3

浙鰲堵機動專駕綾員修釗服務屆皆敢漏采經

&監(jiān)部）1仔..

第一章總則

第一條為了進一步加強機動車駕駛員培訓行業(yè)（以下簡稱

駕培行業(yè)）服務質量相關數據收集與動態(tài)監(jiān)測，加強信用管理，

優(yōu)化管理決策、提高駕培服務質量水平，結合實際，制定本工

作指引。

第二條對本省駕培行業(yè)進行服務質量數據采集及監(jiān)測工作,

應當遵守本工作指引。

本工作指引所稱的服務質量數據采集及監(jiān)測，是指對駕培機

構的考試綜合合格率、培訓質量跟蹤、學員滿意度評價、行政

處罰情況及負面情況等方面的數據進行收集、匯總、分析，并

對重要指標數據進行監(jiān)測。

第三條各市交通運輸主管部門具體負責駕培機構服務質量

數據采集的實施工作，采集及監(jiān)測結果用于推動行業(yè)管理與服

務的相關決策。

各地可委托第三方組織開展駕培機構服務質量數據采集及

監(jiān)測工作。

第二章數據采集的主要指標和方法

第四條駕培行業(yè)服務質量采集的主要數據指標包括：

-11

（一）考試綜合合格率：駕培機構科目一、科目二、科目

三道路駕駛、科目三安全文明駕駛常識四項考試合格率的加權

平均情況；

（二）培訓質量跟蹤：駕培機構培訓的三年內駕齡駕駛員

的交通違法和交通事故情況；

（三）學員滿意度評價：學員課后評價、考后評價和學員

滿意度抽樣測評情況；

（四）行政處罰情況：行業(yè)管理部門在監(jiān)管過程中對駕培

機構及教練員的行政處罰情況；

（五）負面情況：駕培機構被投訴、約談和被媒體曝光等

負面情況。

第五條駕培行業(yè)服務質量指標數據的來源為駕培機構，采

集方法如下：

（一）考試綜合合格率：通過各市公安交管部門或交通安

全綜合服務管理平臺獲取駕培機構的各科目的考試合格率，加

權平均后獲得考試綜合合格率。

（二）培訓質量跟蹤：通過公安交管部門處罰系統(tǒng)或交通

安全綜合服務管理平臺獲取駕培機構三年內駕齡駕駛員的交通

違法和交通事故情況。

（三）學員滿意度評價：通過各市機動車駕駛培訓公眾服

務平臺獲取學員課后評價和考后評價數據。學員滿意度抽樣測

評，各市可通過線上問卷、線下實地調查、電話回訪等方式組

織實施后，手工錄入。

12-

（四）行政處罰情況：通過各市駕培監(jiān)管服務平臺獲取管

理部門對駕培機構和教練員的行政處罰情況。

（五）負面情況：各市統(tǒng)計整理駕培機構的被投訴、約談、

被新聞媒體曝光的情況，手工錄入。

第六條各駕培機構服務質量數據指標滿分為100分，其中

考試綜合合格率權重為40%,培訓質量跟蹤權重為20%,學員滿

意度評價權重為10%,交通行政處罰權重為20%,負面情況權重

為10%；二級指標的權重由各市確定。指標的評分方法見附件。

第七條駕培機構在采集監(jiān)測期內有下列情形之一的，在總

分基礎上減去30分，扣完為止：

（一）在教學服務過程中發(fā)生1人死亡或單次傷人3人及

以上的責任事故的；

（二）發(fā)生駕培機構學員10人及以上的上訪事件的；

（三）學員取得駕駛證后3年內發(fā)生道路重大交通事故后，

經責任倒查，由駕培機構負重大責任的；

（四）在培訓和服務質量評測過程中弄虛作假、隱瞞情況

情節(jié)嚴重的。

第八條駕培行業(yè)培訓服務質量數據采集及監(jiān)測工作每季

度進行一次，本地駕培行業(yè)服務質量總指標分值、各分項指標

分值分別為本地所有駕培機構服務質量分數的平均值、各分項

指標的平均值。

采集數據、測算等工作應當在每年的4月、7月、10月及

次年的1月完成。

第三章測評結果應用

第九條設區(qū)市交通運輸主管部門應當對駕培行業(yè)監(jiān)測中

反映的主要問題、具體問題等進行核實、分析，及時形成監(jiān)測

報告。

第十條設區(qū)市交通運輸主管部門根據測評得分較低的指

標項目或縣（區(qū)），結合實際情況，研究制訂進行專項檢查計劃，

開展重點檢查（如培訓合同簽署情況、先培后付落實情況、教

學過程和經營管理是否規(guī)范等），并與“雙隨機”執(zhí)法檢查、信用

管理等制度、機制相協(xié)調。

附表：駕培行業(yè)服務質量數據采集監(jiān)測體系及評分方法

14-

附表

智倍打Q服務展矍散提采絳曲涮體名及評分方些

（一）駕培機構數據采集及評分

-級權

標

指二級指標權重記分規(guī)則及標準化方法數據來源

重

科目一考試合格率各市自定滿分100分，得分=合格率*100

科目二考試合格率各市自定滿分100分，得分=合格率*100

考試綜合科目二實際道路駕駛

40%各市自定滿分100分，得分=合格率*100公安交管部門

合格率考試合格率

科目三安全文明駕駛

各市自定滿分100分，得分=合格率*100

常識考試合格率

三年內駕齡駕駛員交

各市自定滿分100分,得分=（1-違法率）*100

培訓質通違法率

20%公安交管部門

量跟蹤三年內駕齡駕駛員交滿分100分，得分=（1-交通事故率）

各市自定

通事故率?100

學員滿意10%滿分100分，原始數據滿分為5分，機動車培訓服

課后評價各市自定

度評價得分=原始分*20務乎臺機動車

18-

培訓服務平臺

滿分100分，原始數據滿分為5分，

學員滿意考后評價各市自定

得分=原始分*20

度評價10%

滿分100分，得分=各駕校所有學員

問卷或電話調

學員滿意度抽樣各市自定問卷調查各部分滿意度得分的平均

研

值

對駕培機構的行政處滿分100分，處罰一次，扣