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文檔簡(jiǎn)介
ICS01.120
CCSA00
2102
大連市地方標(biāo)準(zhǔn)
DB2102/T0016—2021
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南
Guidelinesforstandardizationofgovernmentoffices
2021-02-01發(fā)布2021-03-03實(shí)施
大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
DB2102/T0016—2021
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。
本文件由大連市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。
本文件起草單位:大連標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證研究院有限公司、大連市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
本文件主要起草人:馬英、張東杰、黃冠、谷惠勇、唐超、劉海山、楊永林。
本文件發(fā)布實(shí)施后,任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議,均可以通過來(lái)電和來(lái)函等方式進(jìn)行反饋,
我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理,根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。
歸口管理部門通訊地址:大連市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(大連市西崗區(qū)人民廣場(chǎng)1號(hào)),聯(lián)系電話:
文件起草單位通訊地址:大連市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(大連市西崗區(qū)人民廣場(chǎng)1號(hào))、大連標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證研
究院有限公司(大連市中山區(qū)魯迅路42-1號(hào)),聯(lián)系電話0411-82725316。
I
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機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南
1范圍
本文件提供了機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和建議,給出了術(shù)語(yǔ)和定義、方針及目標(biāo)、基本原則、主
要任務(wù)、工作機(jī)構(gòu)、信息管理、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建,標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等需要
考慮要點(diǎn)有關(guān)的信息。
本文件適用于各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則
GB/T13016—2018標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求
GB/T20000(所有部分)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南
GB/T20001(所有部分)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則
GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分:標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建
GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分:標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
機(jī)關(guān)事務(wù)governmentofficesaffairs
保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)等的管理,以及提供相關(guān)服務(wù)。
3.2
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)agencystandards
為支撐機(jī)關(guān)事務(wù)工作有效運(yùn)行,經(jīng)協(xié)商一致制定,規(guī)范管理、服務(wù)、保障活動(dòng)中的技術(shù)要求和管理
要求,供共同使用和重復(fù)使用的文件。機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、
內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)類文件。
3.3
內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)internalcontrolstandards
在機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門內(nèi)部使用,用于規(guī)范內(nèi)部工作,具有統(tǒng)一要求、流程等內(nèi)容的內(nèi)部文件。
3.4
標(biāo)準(zhǔn)類文件standardfiles
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和有關(guān)職能部門依照職權(quán)發(fā)布的,規(guī)范管理、服務(wù)、保障活動(dòng)中的技術(shù)要求和管
理要求的規(guī)范性文件。
1
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3.5
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化standardizationofgovernmentaffairs
把標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理、原則和方法運(yùn)用到機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)保障的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),通過制定標(biāo)準(zhǔn)
并付諸實(shí)施,實(shí)現(xiàn)工作效能全面提升,進(jìn)而保障黨政機(jī)關(guān)規(guī)范高效運(yùn)行的過程。
4方針及目標(biāo)
4.1方針
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理,提供一流優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。
4.2目標(biāo)
4.2.1總體目標(biāo)
宜建成具有特色、全省領(lǐng)先的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,初步建立“職能建設(shè)有標(biāo)可循、管理效能有標(biāo)可
量、服務(wù)保障有標(biāo)可依”的工作格局,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
4.2.2具體目標(biāo)
宜達(dá)到以下目標(biāo):
a)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。建立健全以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分體系、管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系、運(yùn)行管理
標(biāo)準(zhǔn)分體系為主干的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,分類分級(jí)分層建立和完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)
事務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋;
b)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制不斷完善。建立分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)作的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,標(biāo)
準(zhǔn)制修訂、宣貫實(shí)施、評(píng)價(jià)改進(jìn)等機(jī)制逐步完善;
c)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升。標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和數(shù)量力爭(zhēng)走在全省前列。內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接的同時(shí),及時(shí)吸收機(jī)關(guān)事務(wù)工作新理論、新技術(shù)、
新經(jīng)驗(yàn),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、技術(shù)性、先進(jìn)性;
d)標(biāo)準(zhǔn)化效益充分體現(xiàn)。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)保障水平全面提升,
標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方法深入人心,工作效能顯著提升。
5基本原則
5.1科學(xué)規(guī)劃
立足機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際,強(qiáng)化總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),開展機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)要素分析和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)
劃、建立與實(shí)施等一系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
5.2系統(tǒng)優(yōu)化
運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法,綜合考慮和系統(tǒng)分析經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等要素,優(yōu)化調(diào)整相關(guān)要素和具體指
標(biāo)參數(shù),以系統(tǒng)整體效益最佳為目標(biāo)尋求最佳方案。
5.3統(tǒng)一協(xié)調(diào)
2
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綜合協(xié)調(diào)對(duì)象、要素、指標(biāo)之間的相互關(guān)系,合理調(diào)整機(jī)關(guān)事務(wù)工作對(duì)象及要素的相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)
參數(shù),確保機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
5.4持續(xù)完善
圍繞提高服務(wù)滿意度,堅(jiān)持全員參與,廣泛征求意見,吸納公眾參與和監(jiān)督,持續(xù)改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)
事務(wù)工作。
6主要任務(wù)
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)包括:
a)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策;
b)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃或計(jì)劃;
c)建立和完善機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;
d)制定和實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
e)開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣傳工作;
f)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);
g)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
7工作機(jī)構(gòu)
7.1領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小
組”),統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體規(guī)劃。具體職責(zé)、權(quán)限如下:
a)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策等相關(guān)規(guī)定;
b)確定與機(jī)關(guān)事務(wù)工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化方針目標(biāo)和工作任務(wù);
c)建立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),明確相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、人員及其職責(zé);
d)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
e)審批機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
f)組織建立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系及內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
7.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)關(guān)
事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市機(jī)關(guān)事務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由辦公室(政策法規(guī)處)
主任(處長(zhǎng))擔(dān)任。具體職責(zé)、權(quán)限如下:
a)貫徹并落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策等相關(guān)要求;
b)組織編制機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃;
c)組織編制機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南;
d)組織編制機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;
e)組織編制、修訂內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)解釋或委托相關(guān)部門解釋;
f)收集標(biāo)準(zhǔn)信息、建立標(biāo)準(zhǔn)檔案并提供給使用部門;
g)組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn),并組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查;
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h)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂;
i)完成上級(jí)交辦的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
7.3標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)
各區(qū)市縣機(jī)關(guān)事務(wù)業(yè)務(wù)部門或其主管單位(市機(jī)關(guān)事務(wù)局各處室)負(fù)責(zé)本部門(處室)標(biāo)準(zhǔn)化工作,
宜明確機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭部門,配備相應(yīng)的專職或兼職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員,
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)。具體任務(wù)包括:
a)組織編制、修訂本部門(處室)在年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃中的標(biāo)準(zhǔn);
b)組織實(shí)施與本部門(處室)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);
c)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(處室)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;
d)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出制修訂建議。
7.4標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)圖
標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)圖如圖1所示。
圖1大連機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)圖
8信息管理
8.1標(biāo)準(zhǔn)化信息的范圍
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息主要包括:
a)國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策;
b)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);
c)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn);
d)其它有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化信息。
8.2標(biāo)準(zhǔn)化信息管理職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織搜集、整理、保管標(biāo)準(zhǔn)化信息。
8.3標(biāo)準(zhǔn)化信息管理
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標(biāo)準(zhǔn)化信息管理包括:
a)宜及時(shí)收集、更新相關(guān)國(guó)家及省市標(biāo)準(zhǔn)化信息,進(jìn)行分析加工,并結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理、服務(wù)、
保障的需求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),更新機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,并傳遞到使用部門;
b)宜建立標(biāo)準(zhǔn)化信息反饋機(jī)制,及時(shí)搜集、整理、評(píng)審、處置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中
各種標(biāo)準(zhǔn)化信息;
c)宜對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立和機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)過程中的重要事件及其
結(jié)果進(jìn)行記錄,并予以保存。
9標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建
9.1編制標(biāo)準(zhǔn)體系的方法
宜按照GB/T13016—2018中第4章的內(nèi)容和GB/T24421.2的方法執(zhí)行。
9.2編制標(biāo)準(zhǔn)體系表
9.2.1概述
編制標(biāo)準(zhǔn)體系表,通常包括:
a)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖;
b)編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表;
c)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表;
d)編寫標(biāo)準(zhǔn)體系編制說(shuō)明。
9.2.2標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)及內(nèi)容
9.2.2.1總體結(jié)構(gòu)
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。
圖2機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖
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9.2.2.2基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系
機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系宜收集和制定標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)、符號(hào)與標(biāo)志等方面標(biāo)
準(zhǔn),包括但不限于:
a)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則。適用于機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),如GB/T
1.1、GB/T20000、GB/T20001、GB/T13016-2018中第5章的內(nèi)容,以及機(jī)關(guān)事務(wù)部門制定
的關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件。
b)術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)。對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)常用術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義,對(duì)較長(zhǎng)的詞句縮短省略;
c)符號(hào)與標(biāo)志。對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及服務(wù)引導(dǎo)等符號(hào)與標(biāo)志的樣式、顏色、
字體、結(jié)構(gòu)、含義及應(yīng)用范圍等制定規(guī)范。
9.2.2.3管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系
9.2.2.3.1主要內(nèi)容
管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系宜收集和制定管理、服務(wù)和保障等方面的標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:國(guó)有資產(chǎn)
管理標(biāo)準(zhǔn)、辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)、安全保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)
接待服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、后勤服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)。
9.2.2.3.2國(guó)有資產(chǎn)管理
宜收集、制定國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、處置、信息管理標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),包括資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告編制、統(tǒng)計(jì)審核等標(biāo)準(zhǔn);
b)國(guó)有資產(chǎn)處置管理標(biāo)準(zhǔn),包括處置管理范圍、申報(bào)、審批等標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損
核銷管理程序;
c)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理標(biāo)準(zhǔn),包括信息系統(tǒng)建設(shè)、操作、維護(hù)、信息管理等標(biāo)準(zhǔn)。
9.2.2.3.3辦公用房管理
宜收集、制定辦公用房的權(quán)屬、配置、使用、處置、維修、信息化、監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)辦公用房權(quán)屬管理標(biāo)準(zhǔn),包括權(quán)屬登記、信息統(tǒng)計(jì)管理等標(biāo)準(zhǔn);
b)辦公用房配置管理標(biāo)準(zhǔn),包括配置要求、調(diào)劑、置換、租用的工作流程及要求;
c)辦公用房使用管理標(biāo)準(zhǔn),包括使用面積、使用憑證、規(guī)范使用的要求;
d)辦公用房處置管理標(biāo)準(zhǔn),包括調(diào)劑使用、置換、出租、拆除等要求;
e)辦公用房信息化管理標(biāo)準(zhǔn),包括信息化系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、業(yè)務(wù)辦理及統(tǒng)計(jì)等要求;
f)辦公用房監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),包括巡檢考核、違規(guī)情況處理等要求;
g)周轉(zhuǎn)住房管理標(biāo)準(zhǔn),包括周轉(zhuǎn)房裝修、調(diào)配、租金、修繕、騰退的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作流程等。
9.2.2.3.4公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理
宜收集、制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能統(tǒng)計(jì)、節(jié)能管理、節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)管理及信息化管理等標(biāo)準(zhǔn),包括但不限
于:
a)節(jié)能統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),包括能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、報(bào)表填報(bào)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)
告、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等要求和流程;
b)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn),包括合同能源管理、用能設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、節(jié)能改造、節(jié)能示范、能源審計(jì)、
能源資源利用等要求及流程;
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c)節(jié)能信息化管理標(biāo)準(zhǔn),包括專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理、公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維
管理等標(biāo)準(zhǔn)。
9.2.2.3.5公務(wù)用車管理
宜收集、制定公務(wù)用車編制、配備更新、使用、處置、信息化、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)公務(wù)用車編制管理標(biāo)準(zhǔn),包括確定車輛編制的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作需要等因素的要求;
b)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn),包括配置要求、配備更新管理、標(biāo)識(shí)化管理、采購(gòu)規(guī)范、配備更新
流程等;
c)公務(wù)用車使用管理標(biāo)準(zhǔn),包括建立臺(tái)賬、檔案管理、保險(xiǎn)、加油、維修、單車費(fèi)用核算等標(biāo)
準(zhǔn);
d)公務(wù)用車處置管理標(biāo)準(zhǔn),包括更新、資產(chǎn)評(píng)估、公開拍賣、報(bào)廢等標(biāo)準(zhǔn);
e)公務(wù)用車信息化管理標(biāo)準(zhǔn),包括公務(wù)用車管理系統(tǒng)和公務(wù)用車服務(wù)保障平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)維、
信息管理等標(biāo)準(zhǔn);
f)公務(wù)用車監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),包括統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督職責(zé)、及對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)使用、
違規(guī)處置等情況的追責(zé)要求。
9.2.2.3.6安全保衛(wèi)管理
宜收集、制定安全管理、安全建設(shè)、安全應(yīng)急預(yù)案、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)安全管理標(biāo)準(zhǔn),包括安全知識(shí)宣傳教育、安全能力訓(xùn)練等安全教育標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)安全檢查的主
體、頻次、方式等安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全責(zé)任制、安全責(zé)任追究等安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),以及其他安
全管理標(biāo)準(zhǔn)等;
b)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口識(shí)別系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和煙感、
噴淋系統(tǒng)等安全技防標(biāo)準(zhǔn),人員聘用、日常訓(xùn)練、工作職責(zé)等安全人防標(biāo)準(zhǔn),以及反恐防暴
裝備、抗洪防澇物資裝備、抗雪防凍物質(zhì)裝備的配備等安全物防標(biāo)準(zhǔn);
c)安全應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn),包括消防安全事故、食品安全事故、交通安全事故、建筑施工安全事故、
治安事故(包括暴恐)應(yīng)急預(yù)案等的制訂、演練、完善等;
d)安全保衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括評(píng)價(jià)與改進(jìn)計(jì)劃、信息評(píng)估分析、質(zhì)量改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等。
9.2.2.3.7公務(wù)接待服務(wù)保障
宜收集、制定公務(wù)接待管理、服務(wù)、保障標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)公務(wù)接待管理標(biāo)準(zhǔn),包括接待對(duì)象、接待內(nèi)容、接待費(fèi)用、陪同人員等要求;
b)公務(wù)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括服務(wù)要求和流程等;
c)公務(wù)接待保障標(biāo)準(zhǔn),包括會(huì)務(wù)、餐飲、客房、車輛等要求。
9.2.2.3.8后勤服務(wù)保障
宜收集、制定機(jī)關(guān)食堂管理、設(shè)施設(shè)備運(yùn)維、房屋養(yǎng)護(hù)維修、保潔、綠化、服務(wù)質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn),
包括但不限于:
a)餐飲管理標(biāo)準(zhǔn),包括安全管理、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備管理、制度建設(shè)、人員管理、衛(wèi)生管理、采
購(gòu)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、餐食制作、食品留樣、餐廚垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等;
b)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括膳食搭配、就餐服務(wù)等要求及流程;
c)會(huì)議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括服務(wù)內(nèi)容、禮儀、安全要求等標(biāo)準(zhǔn);
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d)設(shè)施設(shè)備運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn),包括供變電、給排水、電氣、暖通、高壓設(shè)備、供熱供冷、特種設(shè)備、
消防、燃?xì)?、煤氣安全維保、安全監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施的安全巡查、定期檢修、應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)等;
e)房屋養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn),包括辦公樓主體結(jié)構(gòu)日常維護(hù)要求和裝飾裝修部位維護(hù)維修服務(wù)要求;
f)保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括公共區(qū)域清潔、垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生消殺、清除冰雪等;
g)綠化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括室內(nèi)外綠化管理、綠化養(yǎng)護(hù)、綠化病蟲害防治等;
h)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)結(jié)果處理等。
9.2.2.4運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)分體系
9.2.2.4.1主要內(nèi)容
運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)分體系宜收集和制定機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行等方面的標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:綜合管理標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)
關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)、人事管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化管理標(biāo)準(zhǔn)。
9.2.2.4.2綜合管理
宜收集、制定機(jī)關(guān)設(shè)施設(shè)備用品、文檔管理、會(huì)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)行與管理等標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)機(jī)關(guān)設(shè)施設(shè)備用品標(biāo)準(zhǔn),包括設(shè)施設(shè)備用品選購(gòu)、運(yùn)維、報(bào)廢處置等要求;
b)文檔管理標(biāo)準(zhǔn),包括公文、文檔和機(jī)關(guān)要件的行文格式、歸檔等要求;
c)會(huì)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),包括會(huì)議安排、流程、記錄及歸檔等要求;
d)機(jī)構(gòu)運(yùn)行與管理標(biāo)準(zhǔn),包括保密、信訪、督查、印信、重要事項(xiàng)報(bào)告等要求。
9.2.2.4.3機(jī)關(guān)黨建
宜收集、制定機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨建考核等標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)機(jī)關(guān)黨委標(biāo)準(zhǔn),包括機(jī)關(guān)黨委換屆、工作會(huì)議、學(xué)習(xí)教育、黨務(wù)管理、機(jī)關(guān)工會(huì)管理等要求;
b)機(jī)關(guān)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn),包括紀(jì)委會(huì)議、廉政建設(shè)、約談、違紀(jì)案件處置等要求;
c)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn),包括支部設(shè)置與換屆、黨支部會(huì)議、黨組織關(guān)系接收轉(zhuǎn)移、發(fā)展黨員、離
退休干部黨支部管理等要求;
d)黨員管理標(biāo)準(zhǔn),包括黨員會(huì)議、黨員教育學(xué)習(xí)等要求;
e)黨建考核標(biāo)準(zhǔn),包括黨建工作述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等要求。
9.2.2.4.4人事管理
宜收集、制定機(jī)關(guān)人事管理標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn),包括培訓(xùn)教育計(jì)劃、實(shí)施、記錄等要求;
b)人員考勤考核標(biāo)準(zhǔn),包括人員考勤、績(jī)效考核等要求;
c)人員請(qǐng)銷假管理標(biāo)準(zhǔn),包括事假、病假、產(chǎn)假、年假、因私出國(guó)(境)等要求;
d)人員晉升管理標(biāo)準(zhǔn),包括機(jī)構(gòu)編制、崗位競(jìng)聘、工資福利等要求;
e)人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn),包括檔案的建立、使用、保管等要求;
f)離退休干部管理標(biāo)準(zhǔn),包括組織關(guān)系管理、教育學(xué)習(xí)管理等要求。
9.2.2.4.5運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理
宜收集、制定機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、經(jīng)費(fèi)使用、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行考評(píng)等標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn),包括預(yù)決算編制、結(jié)果處置等要求;
b)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn),包括日常經(jīng)費(fèi)支出管理、“三公經(jīng)費(fèi)”管理、經(jīng)費(fèi)支出方式等要求;
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c)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),包括經(jīng)費(fèi)審批、審計(jì)、監(jiān)督檢查等要求;
d)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),包括績(jī)效考核管理、績(jī)效考核指標(biāo)體系等。
9.2.2.4.6信息化管理
宜收集、制定信息化設(shè)施設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息系統(tǒng)管理、信息安全管理、信息化外包運(yùn)維管
理等標(biāo)準(zhǔn),包括但不限于:
a)信息化設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),包括設(shè)施設(shè)備選購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)維管理等要求;
b)網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn),包括網(wǎng)絡(luò)配置、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理等要求;
c)信息系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn),包括信息系統(tǒng)建設(shè)、操作、運(yùn)維管理等要求;
d)信息安全管理標(biāo)準(zhǔn),包括信息存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全管理和信息化系統(tǒng)安全管理等要求;
e)信息化外包運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn),包括外包服務(wù)商的管理、保密管理、服務(wù)商運(yùn)維考核管理等要求。
9.2.3標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的表頭,是描述標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)的不同屬性,通常包括序號(hào)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)號(hào)編號(hào)規(guī)則(參照附錄
A)、采用標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、歸口部門等,標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格式(參照附錄B)。
9.2.4標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表格式依據(jù)設(shè)計(jì)目的,可設(shè)置不同的統(tǒng)計(jì)項(xiàng),可按照標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別(如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、
地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn))設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng),也可按照標(biāo)準(zhǔn)類別(如基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)保障標(biāo)
準(zhǔn)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)等)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng),也可以二者兼有,機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表格式(參照附錄C)。
9.2.5標(biāo)準(zhǔn)體系編制說(shuō)明
標(biāo)準(zhǔn)體系編制說(shuō)明包括但不限于:
a)編制標(biāo)準(zhǔn)體系表的依據(jù)和目標(biāo);
b)結(jié)構(gòu)層次和類別劃分情況;
c)明確標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)方向;
d)編制過程中的問題總結(jié)和實(shí)施建議等;
e)與其他體系的關(guān)系及需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見。
10標(biāo)準(zhǔn)制修訂
10.1基本原則
10.1.1宜按照標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)征求意見、標(biāo)準(zhǔn)審查、標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等既定程序
進(jìn)行。
10.1.2制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)宜與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
10.1.3適時(shí)對(duì)發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審和修訂,以確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
10.1.4標(biāo)準(zhǔn)宜結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容具體、具有可操作性和可檢查性。
10.2標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
10.2.1由標(biāo)準(zhǔn)編寫單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出立項(xiàng)建議,遞交立項(xiàng)建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室主任審核,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后予以立項(xiàng)。
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10.2.2由領(lǐng)導(dǎo)小組按照標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求等直接下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,按照標(biāo)準(zhǔn)歸
口部門進(jìn)行任務(wù)分配,歸口部門按照下達(dá)任務(wù)編制標(biāo)準(zhǔn)。
10.3標(biāo)準(zhǔn)起草
10.3.1宜收集、分析與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策,國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提取與
標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的內(nèi)容。
10.3.2廣泛調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化需求,識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)要素和內(nèi)容。
10.3.3在廣泛調(diào)研和深入研究基礎(chǔ)上,完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說(shuō)明。
10.3.4標(biāo)準(zhǔn)的編寫宜符合GB/T1.1的規(guī)定。
10.4標(biāo)準(zhǔn)征求意見
10.4.1宜保證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行部門、監(jiān)管部門和服務(wù)對(duì)象代表多方參與,重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)對(duì)象意見的收集。
10.4.2征求意見期限一般不少于30日。
10.4.3可采用網(wǎng)上公開、信函、會(huì)議的形式進(jìn)行征求意見。
10.4.4宜廣泛協(xié)商并達(dá)成一致。
10.4.5對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
10.5標(biāo)準(zhǔn)審查
10.5.1標(biāo)準(zhǔn)審查可采用會(huì)議或函件形式進(jìn)行。
10.5.2審查的重點(diǎn)包括:
a)與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策要求是否保持一致;
b)是否符合實(shí)際工作需求,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求;
c)是否與標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的其他標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào);
d)標(biāo)準(zhǔn)格式及編輯性審查;
e)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否合理、完整,標(biāo)準(zhǔn)涉及的各方是否協(xié)調(diào)一致。
10.5.3根據(jù)審查意見形成報(bào)批稿。
10.6標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布
提交標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要、意見匯總表,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后編號(hào)、發(fā)布。
10.7標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
10.7.1標(biāo)準(zhǔn)宜定期復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過3年;當(dāng)外部或單位內(nèi)部運(yùn)行條件發(fā)生變化時(shí),宜及時(shí)
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。
10.7.2復(fù)審的結(jié)論包括繼續(xù)有效、修訂、廢止3種:
a)繼續(xù)有效:標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不作修改仍能適應(yīng)當(dāng)前需要,確認(rèn)繼續(xù)有效;
b)修訂:標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需要改動(dòng)才能適應(yīng)當(dāng)前使用的需求和時(shí)代的發(fā)展,予以修訂,提出標(biāo)準(zhǔn)修訂
要求的部門宜填寫《標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)單》(參照附錄D中的表D.1);
c)廢止:標(biāo)準(zhǔn)已完全不適應(yīng)當(dāng)前需要,予以廢止。提出標(biāo)準(zhǔn)廢止要求的部門宜填寫《標(biāo)準(zhǔn)作廢
申請(qǐng)單》(參照附錄D中的表D.2)。
11標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督檢查
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11.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
11.1.1標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,宜確保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)部門和人員得到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),并在有關(guān)范圍內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施。
11.1.2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,宜制定實(shí)施計(jì)劃,確定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方式、內(nèi)容、步驟、負(fù)責(zé)人員、起止時(shí)間、宜
達(dá)到的要求等。
11.1.3組織人員宜對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義、作用及標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容進(jìn)行宣貫和解讀。
11.1.4標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中,宜按標(biāo)準(zhǔn)要求記錄和保存實(shí)施證據(jù),包括記錄表、音視頻、照片等記錄信息
和通知、報(bào)告、計(jì)劃等工作文件。記錄表按要求進(jìn)行設(shè)計(jì),能反映記錄時(shí)間、內(nèi)容和記錄人等相關(guān)信息。
11.1.5各部門和人員在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過程中,宜及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果信息,對(duì)實(shí)施效果不佳的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明
問題并提出改進(jìn)措施。
11.2監(jiān)督檢查
11.2.1監(jiān)督檢查宜成立專門的組織,也可由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)計(jì)劃組織安排,監(jiān)督檢查內(nèi)容至少包括:
a)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與實(shí)際工作的符合情況;
b)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度;
c)管理、服務(wù)和保障工作過程中與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合情況;
d)業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)的符合情況。
11.2.2宜采取定期檢查或不定期檢查、重點(diǎn)檢查或普遍檢查等形式開展監(jiān)督檢查,各類檢查宜在計(jì)劃
中予以確定。
11.2.3監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)查看與問詢、對(duì)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與分析等手段。
11.2.4監(jiān)督檢查結(jié)果宜形成記錄或文件,作為考核、改進(jìn)的輸入數(shù)據(jù)并進(jìn)行處置,處置方式為:
a)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不符合實(shí)際情況時(shí)及時(shí)修訂或廢止;
b)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合實(shí)際情況需要,但相關(guān)部門執(zhí)行不力時(shí),宜采取有效措施加強(qiáng)其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
力。
12評(píng)價(jià)與改進(jìn)
12.1評(píng)價(jià)
12.1.1自我評(píng)價(jià)
機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部宜建立標(biāo)準(zhǔn)化自我評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,每年對(duì)建立的標(biāo)準(zhǔn)體系以及實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和
開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過程,進(jìn)行不少于1次的完整的內(nèi)容評(píng)價(jià),以確保標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)有效實(shí)施。
12.1.2服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)
通過服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、電話回訪、滿意度調(diào)查等多種方式,開展對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方
式和服務(wù)效果的評(píng)價(jià),確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果達(dá)到的程度。
12.1.3第三方評(píng)價(jià)
第三方評(píng)價(jià)一般由領(lǐng)導(dǎo)小組辦委托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展第三方測(cè)評(píng)。
12.2持續(xù)改進(jìn)
12.2.1宜不斷尋求標(biāo)準(zhǔn)化工作效果和效率的改進(jìn)。
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12.2.2持續(xù)改進(jìn)通常包括下列內(nèi)容:
a)通過標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定、實(shí)施和考核獎(jiǎng)懲,形成激勵(lì)改進(jìn)機(jī)制;
b)通過標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)據(jù),對(duì)服務(wù)對(duì)象不滿意的信息進(jìn)行分析和處理;
c)通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程管理,對(duì)存在或潛在問題,采取糾正措施或預(yù)防措施;
d)通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的適宜性、充分性和有效性,采取改進(jìn)措施。
12.3評(píng)價(jià)和改進(jìn)程序
標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和改進(jìn)程序宜符合GB/T24421.4的規(guī)定。
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A
A
附錄A
(資料性)
內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則
A.1內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)構(gòu)成
A.1.1體系編號(hào)
A.1.1.1標(biāo)準(zhǔn)分體系編號(hào)為:
——基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系編號(hào):“基礎(chǔ)”的首字母大寫組合“JC”;
——管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系編號(hào):“管服”的首字母大寫組合“GF”;
——運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)分體系編號(hào)::“運(yùn)管”的首字母大寫組合“YG”。
A.1.1.2標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào)為:
A.1.1.2.1子體系編號(hào)由分體系編號(hào)和子類號(hào)組成。
A.1.1.2.2子類號(hào)用兩位阿拉伯?dāng)?shù)字“01、02、03??”表示,代表各子體系在標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中的
橫向位置。
A.1.1.2.3各子體系編號(hào)為:
——標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):JC01;
——術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):JC02;
——符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):JC03;
——國(guó)有資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF01;
——辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF02;
——公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF03;
——公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF04;
——公務(wù)接待服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF05;
——安全保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF06;
——食堂服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF07;
——物業(yè)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):GF08;
——綜合管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):YG01;
——機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):YG02;
——人事管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):YG03;
——運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):YG04;
——信息化管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):YG05。
A.1.2內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)
A.1.2.1機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由機(jī)構(gòu)代號(hào)+標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào)+標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)+發(fā)布年代號(hào)組成,其中:
——機(jī)構(gòu)代號(hào):DL/JGSW是“大連機(jī)關(guān)事務(wù)”拼音首字母大寫組成;
——標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào):見A.1.2.1子體系編號(hào)部分;
——標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào):用兩位阿拉伯?dāng)?shù)字“01、02、03??”表示,在同子類內(nèi),從01開始按順序排
序;
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——發(fā)布年代號(hào):與標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)之間用“—”隔開。
A.2機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)示意圖
A.2.1機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)示意圖如圖A.1所示。
圖A.1機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)示意圖
A.2.2示例DL/JGSW·GF02·01—2020,其中:
——“DL/JGSW”為機(jī)構(gòu)代號(hào);
——“GF02”為管理服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系下辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)子體系編號(hào);
——“01”為標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào),表示子體系中第1號(hào)標(biāo)準(zhǔn);
——“2020”為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號(hào)。
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B
B
附錄B
(資料性)
標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格格式
B.1表格明細(xì)表
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格格式參見表B.1。
表B.1標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格格式
序號(hào)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)號(hào)采用標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱歸口部門備注
注1:“內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)號(hào)”為該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的編號(hào),其編號(hào)規(guī)則參照附錄A。
注2:“采用標(biāo)準(zhǔn)號(hào)”為該標(biāo)準(zhǔn)的原標(biāo)準(zhǔn)號(hào),即采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的原標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
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C
C
附錄C
(資料性)
標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表格式
C.1標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表
機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表格式參見表C.1。
表C.1標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表格式
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)
統(tǒng)計(jì)項(xiàng)合計(jì)
(個(gè))(個(gè))(個(gè))準(zhǔn)(個(gè))
標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定
基礎(chǔ)通術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)
用標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)與標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
??
國(guó)有資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)
辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理
標(biāo)準(zhǔn)
管理與公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)標(biāo)
準(zhǔn)安全保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)接待服務(wù)保障
標(biāo)準(zhǔn)
后勤服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)
??
綜合管理標(biāo)準(zhǔn)
運(yùn)行管機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)
理標(biāo)準(zhǔn)人事管理標(biāo)準(zhǔn)
??
合計(jì)
16
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D
D
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