應(yīng)急處突工作隊(duì)實(shí)戰(zhàn)預(yù)案1.總則1.1編制目的為規(guī)范XX單位應(yīng)急處突工作隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作隊(duì)”）應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的處置流程，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和精準(zhǔn)處置能力，最大程度減少事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公眾利益，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《XX行業(yè)突發(fā)事件處置導(dǎo)則》《XX單位內(nèi)部安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合單位實(shí)際情況制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于XX單位管轄范圍內(nèi)或涉及本單位的群體性事件、突發(fā)安全事件（含火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等）、公共衛(wèi)生事件（含傳染病、食物中毒等）、輿情突發(fā)事件等四類(lèi)突發(fā)情況的現(xiàn)場(chǎng)處置。1.4工作原則依法依規(guī)，底線(xiàn)思維：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)守“不發(fā)生大規(guī)模人員傷亡、不發(fā)生惡性沖突、不發(fā)生重大輿情”底線(xiàn)。以人為本，生命至上：優(yōu)先保障現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全，及時(shí)疏散、救治受威脅群體?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：接到指令后15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（單位內(nèi)部事件5分鐘內(nèi)響應(yīng)），與公安、醫(yī)療、消防、信訪(fǎng)等外部力量形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。精準(zhǔn)研判，分類(lèi)處置：根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、危害程度，采取差異化處置策略，避免過(guò)度反應(yīng)或處置不當(dāng)。2.組織架構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部（核心決策層）組成：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人任總指揮，分管安全、業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，安全管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：（1）統(tǒng)籌指揮重大、特別重大事件處置；（2）審定響應(yīng)等級(jí)、處置方案及輿情口徑；（3）協(xié)調(diào)外部救援力量（如公安、消防、醫(yī)療等）；（4）決定響應(yīng)終止及善后處理事項(xiàng)。2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部（一線(xiàn)執(zhí)行層）組成：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮，工作隊(duì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：（1）接收應(yīng)急指揮部指令，組織工作隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置；（2）實(shí)時(shí)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出處置建議；（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各功能小組及外部力量配合；（4）臨時(shí)處置現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況（如人員沖突、二次災(zāi)害等）。2.3功能小組及職責(zé)（模塊化作戰(zhàn)單元）工作隊(duì)下設(shè)5個(gè)功能小組，實(shí)行“組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，成員由安全管理人員、業(yè)務(wù)骨干、志愿者組成（可根據(jù)事件類(lèi)型調(diào)整）：小組名稱(chēng)組長(zhǎng)核心職責(zé)**處置組**安全主管現(xiàn)場(chǎng)核心處置：控制危險(xiǎn)源（如關(guān)閉設(shè)備、滅火）、隔離沖突雙方、疏散受威脅人員；配合公安開(kāi)展執(zhí)法。**警戒組**保安隊(duì)長(zhǎng)劃定警戒區(qū)域（用警示帶、隔離欄）、設(shè)置臨時(shí)通道；禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；引導(dǎo)救援車(chē)輛?？?。**保障組**行政主管物資保障（防護(hù)裝備、急救包、飲用水）；后勤支持（聯(lián)系醫(yī)院、安排車(chē)輛）；現(xiàn)場(chǎng)照明、通訊設(shè)備維護(hù)。**輿情組**宣傳主管現(xiàn)場(chǎng)信息收集（拍照、錄像留證）；對(duì)接媒體（統(tǒng)一口徑）；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情（及時(shí)上報(bào)異常）。**善后組**工會(huì)主管安撫受害者及家屬（提供心理疏導(dǎo)、協(xié)助聯(lián)系家屬）；登記損失（財(cái)產(chǎn)、人員傷亡）；配合調(diào)查取證。3.響應(yīng)流程（閉環(huán)管理）3.1事件分級(jí)（觸發(fā)條件）根據(jù)事件危害程度、影響范圍、可控性，分為3個(gè)等級(jí)（可動(dòng)態(tài)調(diào)整）：等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)主體**一般事件**無(wú)人員傷亡，影響范圍局限于單位內(nèi)部（如小型設(shè)備故障、10人以下的群體訴求）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部+處置組、警戒組**較大事件**有輕微人員傷亡（1-2人受傷），影響范圍擴(kuò)大至單位周邊（如中型火災(zāi)、20-50人的群體聚集）。應(yīng)急指揮部+全功能小組+外部力量（公安、醫(yī)療）**重大事件**有人員死亡或3人以上重傷，影響范圍涉及社會(huì)公眾（如爆炸、大規(guī)模傳染病、50人以上的群體沖突）。上級(jí)主管部門(mén)+應(yīng)急指揮部+專(zhuān)業(yè)救援力量3.2接警與研判（快速響應(yīng)第一步）接警渠道：?jiǎn)挝粌?nèi)部報(bào)警電話(huà)、監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、員工報(bào)告、外部轉(zhuǎn)辦（如110、____）。接警要求：接警人員需記錄“時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、涉及人數(shù)、現(xiàn)狀、訴求（若有）”6項(xiàng)關(guān)鍵信息，1分鐘內(nèi)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。研判流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到信息后，3分鐘內(nèi)完成“初步研判”（通過(guò)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)人員反饋確認(rèn)），5分鐘內(nèi)提出“響應(yīng)等級(jí)建議”報(bào)應(yīng)急指揮部。3.3響應(yīng)啟動(dòng)（分級(jí)啟動(dòng)）一般事件：現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接啟動(dòng)，通過(guò)單位內(nèi)部通訊群（如釘釘、微信）發(fā)布“響應(yīng)指令”，處置組、警戒組、保障組10分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。較大事件：應(yīng)急指揮部通過(guò)電話(huà)、短信發(fā)布“二級(jí)響應(yīng)”指令，全功能小組及外部力量（公安、醫(yī)療）30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。重大事件：應(yīng)急指揮部立即上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”，配合專(zhuān)業(yè)救援力量開(kāi)展處置（如消防、疾控）。3.4現(xiàn)場(chǎng)處置（關(guān)鍵環(huán)節(jié)）遵循“先控制、后處置；先救人、后救物；先重點(diǎn)、后一般”的原則，分步驟實(shí)施：1.抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)：處置組、警戒組優(yōu)先到達(dá)，快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（如是否有爆炸物、是否有人員被困）。2.設(shè)置警戒：警戒組在現(xiàn)場(chǎng)周邊____米內(nèi)劃定“核心區(qū)（禁止進(jìn)入）、緩沖區(qū)（限制進(jìn)入）、外圍區(qū)（引導(dǎo)區(qū)）”，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。3.控制局勢(shì)：處置組采取“隔離法”（如將沖突雙方帶至不同區(qū)域）、“降溫法”（如安撫情緒、傾聽(tīng)訴求）控制現(xiàn)場(chǎng)，避免升級(jí)。4.救援與疏散：保障組聯(lián)系120、119到場(chǎng)，處置組協(xié)助疏散人員（沿安全通道撤離，避免擁擠）；對(duì)受傷人員進(jìn)行初步急救（如止血、包扎）。5.協(xié)同處置：配合公安開(kāi)展調(diào)查（提供監(jiān)控錄像、證人證言）；配合醫(yī)療部門(mén)轉(zhuǎn)移傷員；配合消防部門(mén)滅火（提供建筑平面圖、消防設(shè)施位置）。3.5響應(yīng)結(jié)束（閉環(huán)收尾）當(dāng)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出“響應(yīng)終止”建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后結(jié)束處置：事件現(xiàn)場(chǎng)已控制（危險(xiǎn)源消除、沖突停止、疫情得到管控）；受傷人員已送醫(yī)（無(wú)新增傷亡）；輿情已平穩(wěn)（無(wú)大規(guī)模負(fù)面?zhèn)鞑ィ?；現(xiàn)場(chǎng)秩序已恢復(fù)（人員疏散完畢、設(shè)備恢復(fù)正常）。4.處置策略（分類(lèi)施策）4.1群體性事件處置（如員工維權(quán)、客戶(hù)聚集）核心原則：“溝通為主、強(qiáng)制為輔”，避免激化矛盾。處置步驟：（1）隔離現(xiàn)場(chǎng)：警戒組設(shè)置隔離帶，將聚集人群與辦公區(qū)域、重要設(shè)備隔開(kāi)；（2）對(duì)接代表：處置組找出發(fā)言人（1-2名），帶至緩沖區(qū)溝通（避免群體情緒傳染）；（3）了解訴求：傾聽(tīng)訴求（如薪資、服務(wù)質(zhì)量），記錄關(guān)鍵信息（要求、期限）；（4）回應(yīng)訴求：現(xiàn)場(chǎng)能解決的（如補(bǔ)發(fā)物資）立即處理；不能解決的（如政策問(wèn)題）明確告知解決時(shí)限及聯(lián)系人；（5）強(qiáng)制帶離：對(duì)不聽(tīng)勸阻、打砸物品、傷害他人的人員，配合公安依法強(qiáng)制帶離（全程錄像留證）。4.2突發(fā)安全事件處置（如火災(zāi)、設(shè)備爆炸）核心原則：“快速控制、防止蔓延”。處置步驟：（1）報(bào)警與斷電：立即撥打119、120；關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)電源（如設(shè)備、照明），防止觸電或爆炸加劇。（2）初期滅火：處置組用滅火器（ABC干粉滅火器）撲滅初期火災(zāi)（注意：電氣火災(zāi)不能用水）；若火勢(shì)較大，立即撤離至安全區(qū)域。（3）疏散人員：用廣播、喊話(huà)通知人員撤離（“不要乘坐電梯，沿安全通道走”）；引導(dǎo)人員到指定集合點(diǎn)（如單位門(mén)口），清點(diǎn)人數(shù)（避免遺漏）。（4）配合救援：向消防部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)平面圖（標(biāo)注火源位置、消防栓位置）；協(xié)助轉(zhuǎn)移傷員（用擔(dān)架、輪椅）；警戒組引導(dǎo)消防車(chē)輛進(jìn)入。4.3公共衛(wèi)生事件處置（如傳染病、食物中毒）核心原則：“隔離傳染源、切斷傳播途徑”。處置步驟：（1）隔離患者：將疑似患者（如發(fā)熱、嘔吐）帶至臨時(shí)隔離室（通風(fēng)、有防護(hù)設(shè)施），避免與他人接觸；（2）報(bào)告疾控：立即撥打疾控中心電話(huà)（____），說(shuō)明事件情況（如人數(shù)、癥狀、可疑食物）；（3）采樣留證：保留可疑食物、嘔吐物（用密封袋裝好），配合疾控部門(mén)采樣檢測(cè)；（4）消毒現(xiàn)場(chǎng)：用含氯消毒液（500mg/L）對(duì)患者接觸過(guò)的區(qū)域（如食堂、會(huì)議室）進(jìn)行消毒；通風(fēng)換氣（打開(kāi)窗戶(hù)、啟動(dòng)空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)）。（5）信息登記：登記患者信息（姓名、聯(lián)系方式、癥狀、就餐時(shí)間），通知其家屬（避免恐慌）。5.保障措施（預(yù)案落地的關(guān)鍵）5.1隊(duì)伍保障人員組成：工作隊(duì)由安全管理人員（占40%）、業(yè)務(wù)骨干（占30%）、保安（占20%）、志愿者（占10%）組成，每季度調(diào)整一次（補(bǔ)充離職人員）。訓(xùn)練演練：（1）日常訓(xùn)練：每月開(kāi)展1次技能訓(xùn)練（如滅火器使用、疏散引導(dǎo)、沖突處置）；（2）專(zhuān)項(xiàng)演練：每季度開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)演練（如火災(zāi)逃生、群體性事件處置），邀請(qǐng)公安、消防、醫(yī)療部門(mén)參與；（3）考核評(píng)估：每年對(duì)工作隊(duì)成員進(jìn)行考核（理論測(cè)試+實(shí)操考核），不合格者調(diào)離隊(duì)伍。5.2物資保障儲(chǔ)備清單：建立“應(yīng)急物資臺(tái)賬”，包括：（1）防護(hù)裝備：安全帽、防刺服、防毒面具、手套、護(hù)目鏡；（2）救援物資：滅火器、急救包（止血帶、消毒棉、創(chuàng)可貼）、擔(dān)架、手電筒；（3）后勤物資：飲用水、餅干、雨棚、警示帶、隔離欄；（4）通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)（備用電池）、手機(jī)充電寶、衛(wèi)星電話(huà)（應(yīng)對(duì)斷電情況）。管理要求：（1）物資存放在“應(yīng)急物資柜”（標(biāo)注“應(yīng)急專(zhuān)用”），位置明顯（如單位入口處、樓梯間）；（2）每月檢查1次物資（有效期、損壞情況），及時(shí)補(bǔ)充或更換（如急救包過(guò)期藥品、滅火器壓力不足）。5.3通信保障聯(lián)絡(luò)機(jī)制：建立“應(yīng)急通訊錄”（包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各小組組長(zhǎng)、外部單位（公安、消防、醫(yī)療）的聯(lián)系方式），存儲(chǔ)在手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電腦中（備份紙質(zhì)版）。備用通信：若手機(jī)信號(hào)中斷，使用對(duì)講機(jī)（頻道：XX）或衛(wèi)星電話(huà)聯(lián)系；若對(duì)講機(jī)故障，用手勢(shì)、哨聲傳遞信息（如“一聲哨響：集合；兩聲哨響：撤離”）。5.4后勤保障醫(yī)療保障：與附近醫(yī)院（XX醫(yī)院）簽訂“應(yīng)急救援協(xié)議”，明確綠色通道（優(yōu)先救治）、聯(lián)系電話(huà)（XXX-XXXXXXX）；交通保障：預(yù)留2輛應(yīng)急車(chē)輛（單位公車(chē)），隨時(shí)待命（駕駛員24小時(shí)開(kāi)機(jī)）；飲食保障：與周邊餐館簽訂“應(yīng)急供餐協(xié)議”，確保事件處置期間能提供熱餐（如盒飯、飲用水）。5.5輿情保障口徑管理：制定“輿情應(yīng)對(duì)模板”（如群體性事件、安全事件），明確“誰(shuí)發(fā)布、發(fā)布什么、怎么發(fā)布”（如由宣傳主管發(fā)布，內(nèi)容包括事件概況、處置進(jìn)展、后續(xù)措施）；監(jiān)測(cè)機(jī)制：安排專(zhuān)人（宣傳部門(mén)）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情（如微博、微信、抖音），每小時(shí)上報(bào)一次（異常情況立即上報(bào)）；回應(yīng)原則：“及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔”，避免“沉默不語(yǔ)”或“虛假信息”（如事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步信息，6小時(shí)內(nèi)發(fā)布詳細(xì)信息）。6.善后處理（總結(jié)改進(jìn)）6.1事件評(píng)估評(píng)估主體：應(yīng)急指揮部牽頭，邀請(qǐng)外部專(zhuān)家（如安全評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律專(zhuān)家）參與；評(píng)估內(nèi)容：事件原因（直接原因、間接原因）、處置效果（是否及時(shí)、是否得當(dāng)）、損失情況（人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響）；評(píng)估報(bào)告：事件發(fā)生后3日內(nèi)完成，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。6.2總結(jié)改進(jìn)總結(jié)會(huì)議：事件結(jié)束后5日內(nèi)召開(kāi)“處置總結(jié)會(huì)”，全體工作隊(duì)成員參加；改進(jìn)措施：針對(duì)處置中的問(wèn)題（如物資不足、溝通不暢），制定整改方案（如增加物資儲(chǔ)備、加強(qiáng)與公安的聯(lián)動(dòng)）；預(yù)案修訂：每年12月對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面修訂（根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果、法律法規(guī)變化、單位實(shí)際情況）。6.3安撫與恢復(fù)受害者安撫：善后組負(fù)責(zé)聯(lián)系受害者及家屬，提供心理疏導(dǎo)（邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師）、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（根據(jù)相關(guān)規(guī)定）；秩序