中小學(xué)教育信息化建設(shè)指導(dǎo)方案一、方案背景與目標(biāo)（一）背景隨著教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)（教育部2022年提出）、“雙減”政策等國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，教育信息化已成為推動(dòng)教育均衡、提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的核心支撐。當(dāng)前，中小學(xué)教育信息化仍存在基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域差距較大、數(shù)字資源適配性不足、技術(shù)與教學(xué)融合深度不夠、教師信息素養(yǎng)參差不齊等問(wèn)題，亟需系統(tǒng)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建“融合、創(chuàng)新、安全、共享”的教育信息化生態(tài)。（二）目標(biāo)1.總體目標(biāo)以“立德樹(shù)人”為根本，以“融合創(chuàng)新”為核心，用3-5年時(shí)間，建成覆蓋城鄉(xiāng)、兼容并蓄、智能高效的中小學(xué)教育信息化體系，實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”（教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生、數(shù)字校園覆蓋全體學(xué)校；信息化應(yīng)用水平高、教師信息素養(yǎng)高；大數(shù)據(jù)支撐教育治理能力大提升）的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)教育從“技術(shù)替代”向“生態(tài)重構(gòu)”轉(zhuǎn)型。2.具體目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施：實(shí)現(xiàn)千兆校園全覆蓋、5G/無(wú)線局域網(wǎng)（Wi-Fi6）覆蓋所有教學(xué)場(chǎng)景，終端設(shè)備滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；資源建設(shè)：構(gòu)建“國(guó)家-省-市-校”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字資源體系，資源適配各學(xué)科、各學(xué)段，特色資源凸顯學(xué)校文化；應(yīng)用融合：形成“技術(shù)賦能教學(xué)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理、評(píng)價(jià)引領(lǐng)成長(zhǎng)”的應(yīng)用模式，個(gè)性化學(xué)習(xí)、跨學(xué)科融合成為教學(xué)常態(tài)；教師能力：教師信息素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率100%，骨干教師能熟練運(yùn)用技術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新型教學(xué)方案；安全保障：建立“全流程、多維度”的安全防護(hù)體系，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全零事故。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：筑牢數(shù)字底座（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)：推進(jìn)“千兆進(jìn)校、百兆到班”，農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先實(shí)現(xiàn)千兆校園覆蓋；支持5G基站部署，重點(diǎn)覆蓋實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客空間等場(chǎng)景；無(wú)線覆蓋：采用Wi-Fi6技術(shù)實(shí)現(xiàn)教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、活動(dòng)區(qū)全無(wú)線覆蓋，確保每間教室接入帶寬不低于500Mbps；IPv6升級(jí)：全面支持IPv6協(xié)議，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)的IPv6兼容，對(duì)接國(guó)家教育IPv6骨干網(wǎng)。（二）終端設(shè)備配置教師終端：為教師配備智能終端（如筆記本電腦、平板），支持觸控、手寫(xiě)、多屏互動(dòng)等功能，滿足備課、授課、教研需求；學(xué)生終端：根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)配置終端，小學(xué)可采用共享平板（每班10-15臺(tái)），初中、高中可采用個(gè)人平板（或自帶設(shè)備，BYOD），支持個(gè)性化學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、作品創(chuàng)作；專用設(shè)備：配備虛擬實(shí)驗(yàn)設(shè)備、創(chuàng)客工具（3D打印機(jī)、機(jī)器人）、智慧體育設(shè)備（體質(zhì)監(jiān)測(cè)儀）等，支撐特色課程開(kāi)展。（三）數(shù)據(jù)中心與云服務(wù)區(qū)域云平臺(tái)：由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域教育云，提供計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)服務(wù)，支持學(xué)校按需調(diào)用；校級(jí)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)：學(xué)校建設(shè)小型數(shù)據(jù)中心（或依托區(qū)域云），存儲(chǔ)校本資源、學(xué)生成長(zhǎng)數(shù)據(jù)、教師教學(xué)數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)本地留存與異地備份；系統(tǒng)整合：整合教務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理等系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一次錄入、多方使用”。（四）智慧校園環(huán)境智能教室：配備互動(dòng)白板、智能投影儀、拾音設(shè)備、學(xué)生終端充電柜等，支持翻轉(zhuǎn)課堂、小組合作學(xué)習(xí)；校園物聯(lián)網(wǎng)：部署門(mén)禁、監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)（溫濕度、PM2.5）、能耗管理等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)校園管理智能化；泛在學(xué)習(xí)空間：建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、創(chuàng)客空間、線上社團(tuán)等，支持學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。三、數(shù)字教育資源建設(shè)：構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)（一）資源體系設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資源：緊扣教材內(nèi)容，開(kāi)發(fā)配套課件、教案、習(xí)題、微課（每課時(shí)1-5分鐘）、虛擬實(shí)驗(yàn)（如物理電路、化學(xué)實(shí)驗(yàn)）等，確保覆蓋所有學(xué)科、學(xué)段；拓展資源：圍繞“雙減”要求，開(kāi)發(fā)專題講座（如學(xué)科前沿、傳統(tǒng)文化）、實(shí)踐活動(dòng)案例（如勞動(dòng)教育、研學(xué)旅行）、跨學(xué)科項(xiàng)目（如“校園垃圾分類”STEM項(xiàng)目）等；特色資源：挖掘地方文化（如非遺、鄉(xiāng)土民俗）、學(xué)校特色（如科技、藝術(shù)）、學(xué)生作品（如作文、繪畫(huà)、編程項(xiàng)目），形成“一校一品”的資源庫(kù)。（二）資源開(kāi)發(fā)機(jī)制共建共享：建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體、教師主導(dǎo)”的開(kāi)發(fā)模式，鼓勵(lì)學(xué)校與出版社、科技公司合作開(kāi)發(fā)資源；精品引領(lǐng)：開(kāi)展“精品課”“優(yōu)秀微課”“特色資源”評(píng)選活動(dòng)，每學(xué)科每學(xué)期推出不少于5節(jié)精品資源，納入?yún)^(qū)域資源平臺(tái)；動(dòng)態(tài)更新：建立資源更新機(jī)制，每年更新資源比例不低于20%，及時(shí)補(bǔ)充新教材、新政策、新熱點(diǎn)內(nèi)容。（三）資源共享平臺(tái)對(duì)接國(guó)家平臺(tái)：學(xué)校資源庫(kù)與“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”“中國(guó)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源雙向流通；區(qū)域資源平臺(tái)：由教育行政部門(mén)建設(shè)區(qū)域資源平臺(tái)，設(shè)置“資源檢索、資源上傳、資源評(píng)價(jià)”功能，支持教師、學(xué)生按需獲取；校級(jí)資源庫(kù)：學(xué)校建立校本資源庫(kù)，分類存儲(chǔ)教師原創(chuàng)資源、學(xué)生作品、特色課程資源，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限（如公開(kāi)、校內(nèi)共享、班級(jí)共享）。四、應(yīng)用融合：推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型（一）教學(xué)應(yīng)用：從“技術(shù)替代”到“模式創(chuàng)新”翻轉(zhuǎn)課堂：教師提前上傳微課、預(yù)習(xí)任務(wù)，學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)，課堂聚焦討論、探究、拓展；項(xiàng)目式學(xué)習(xí)（PBL）：以真實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，利用技術(shù)工具（如思維導(dǎo)圖、數(shù)據(jù)分析軟件）開(kāi)展跨學(xué)科探究，如“城市交通擁堵解決方案”；個(gè)性化學(xué)習(xí)：依托自適應(yīng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)（如答題正確率、學(xué)習(xí)速度）推送個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一人一案”；跨校協(xié)作：通過(guò)直播、在線會(huì)議工具，開(kāi)展“同步課堂”“跨校教研”，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡。（二）管理應(yīng)用：從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”教務(wù)管理：實(shí)現(xiàn)課表自動(dòng)生成、考勤自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、考試成績(jī)自動(dòng)分析，支持教師調(diào)課、學(xué)生選課在線辦理；學(xué)生管理：建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，記錄學(xué)業(yè)成績(jī)、德育表現(xiàn)、體質(zhì)健康、社會(huì)實(shí)踐等數(shù)據(jù)，生成“學(xué)生成長(zhǎng)報(bào)告”；教師管理：整合教師備課、授課、教研數(shù)據(jù)，評(píng)估教師教學(xué)效果，支持教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先；后勤管理：通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)校園環(huán)境、能耗情況，實(shí)現(xiàn)水電、設(shè)備的智能管理，降低運(yùn)行成本。（三）評(píng)價(jià)應(yīng)用：從“結(jié)果導(dǎo)向”到“過(guò)程導(dǎo)向”過(guò)程性評(píng)價(jià)：利用技術(shù)工具（如課堂互動(dòng)系統(tǒng)、作業(yè)批改系統(tǒng)）記錄學(xué)生的課堂參與、作業(yè)完成、實(shí)驗(yàn)操作等過(guò)程數(shù)據(jù)，形成綜合評(píng)價(jià)；增值評(píng)價(jià)：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析學(xué)生的進(jìn)步幅度（如從“待改進(jìn)”到“優(yōu)秀”的變化），評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量；多元評(píng)價(jià)：引入學(xué)生自評(píng)、同伴互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)，形成“多主體、多維度”的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。五、教師信息素養(yǎng)提升：強(qiáng)化人才支撐（一）培訓(xùn)體系構(gòu)建分層培訓(xùn)：新任教師：重點(diǎn)培訓(xùn)基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用（如互動(dòng)白板操作、課件制作、資源檢索）；骨干教師：重點(diǎn)培訓(xùn)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)（如翻轉(zhuǎn)課堂、PBL）、數(shù)據(jù)素養(yǎng)（如學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)收集與分析）；管理者：重點(diǎn)培訓(xùn)信息化規(guī)劃（如校園信息化建設(shè)方案設(shè)計(jì)）、數(shù)據(jù)治理（如數(shù)據(jù)安全與共享）。多模態(tài)培訓(xùn)：采用“線上+線下”結(jié)合模式，線上利用“國(guó)家中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”“中國(guó)教師研修網(wǎng)”開(kāi)展專題培訓(xùn)；線下開(kāi)展校本教研、名師工作室、跨校交流活動(dòng)。（二）實(shí)踐研修校本研修：以“問(wèn)題為導(dǎo)向”，開(kāi)展“信息化教學(xué)案例研討”“技術(shù)應(yīng)用難點(diǎn)攻關(guān)”等活動(dòng)，每學(xué)期不少于4次；名師引領(lǐng)：建立“名師工作室”，由信息化骨干教師帶領(lǐng)青年教師開(kāi)展教學(xué)研究，每學(xué)期推出不少于2節(jié)示范課；成果推廣：鼓勵(lì)教師參與“信息化教學(xué)大賽”“教育技術(shù)論文評(píng)選”，將優(yōu)秀成果納入教師考核，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。（三）激勵(lì)機(jī)制考核評(píng)價(jià)：將信息素養(yǎng)納入教師績(jī)效考核，占比不低于10%，重點(diǎn)考核技術(shù)應(yīng)用能力、信息化教學(xué)效果；評(píng)優(yōu)評(píng)先：設(shè)立“信息化教學(xué)能手”“優(yōu)秀資源開(kāi)發(fā)者”等獎(jiǎng)項(xiàng)，優(yōu)先推薦信息化能力突出的教師參評(píng)“學(xué)科帶頭人”“特級(jí)教師”；職稱評(píng)定：將信息化教學(xué)成果（如精品課、論文、課題）作為教師職稱評(píng)定的重要依據(jù)。六、安全保障：守住底線紅線（一）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)：部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、防病毒軟件，定期更新安全補(bǔ)??；采用加密技術(shù)（如SSL/TLS）保障數(shù)據(jù)傳輸安全；應(yīng)急響應(yīng)：制定《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)崩潰等應(yīng)急演練，每學(xué)年不少于1次；人員管理：落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確網(wǎng)絡(luò)管理員職責(zé)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。（二）數(shù)據(jù)安全分級(jí)分類：將數(shù)據(jù)分為敏感數(shù)據(jù)（如學(xué)生身份證號(hào)、家庭住址）、一般數(shù)據(jù)（如成績(jī)、考勤），敏感數(shù)據(jù)采用加密存儲(chǔ)（如AES-256），訪問(wèn)需要嚴(yán)格權(quán)限（如校長(zhǎng)、班主任、家長(zhǎng)）；備份恢復(fù)：建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，每天備份一次，異地存儲(chǔ)（如區(qū)域云、第三方備份服務(wù)），確保數(shù)據(jù)丟失后能快速恢復(fù)；隱私保護(hù)：嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，未經(jīng)學(xué)生或家長(zhǎng)同意，不得泄露學(xué)生個(gè)人信息。（三）內(nèi)容安全資源審核：建立“三級(jí)審核”機(jī)制（教師上傳→教研組審核→學(xué)校管理員終審），確保資源符合意識(shí)形態(tài)要求、無(wú)不良信息；內(nèi)容過(guò)濾：在區(qū)域資源平臺(tái)、校級(jí)資源庫(kù)部署內(nèi)容過(guò)濾系統(tǒng)，屏蔽色情、暴力、反動(dòng)等不良信息；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：定期對(duì)資源進(jìn)行排查，及時(shí)刪除過(guò)期、違規(guī)資源，確保資源內(nèi)容安全。七、評(píng)價(jià)機(jī)制：推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系維度指標(biāo)示例基礎(chǔ)設(shè)施千兆校園覆蓋率、無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋范圍、終端設(shè)備配備率資源建設(shè)資源數(shù)量（每學(xué)科每學(xué)期新增精品課數(shù)量）、資源共享率、特色資源占比應(yīng)用融合教師信息化教學(xué)使用率、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)參與率、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理覆蓋率教師能力教師信息素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率、骨干教師信息化教學(xué)成果率、培訓(xùn)參與率安全保障網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生率、數(shù)據(jù)泄露事件發(fā)生率、內(nèi)容安全排查率（二）評(píng)價(jià)方式自我評(píng)估：學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展一次信息化建設(shè)自我評(píng)估，形成《自我評(píng)估報(bào)告》；專家評(píng)估：教育行政部門(mén)組織技術(shù)專家、教育專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、應(yīng)用效果等；第三方評(píng)估：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，采用問(wèn)卷調(diào)查、課堂觀察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正；數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：通過(guò)區(qū)域教育云平臺(tái)監(jiān)測(cè)學(xué)校信息化應(yīng)用數(shù)據(jù)（如教師登錄次數(shù)、學(xué)生資源訪問(wèn)量），實(shí)時(shí)掌握進(jìn)展情況。（三）結(jié)果應(yīng)用績(jī)效考核：將評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)校績(jī)效考核掛鉤，作為校長(zhǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)校晉級(jí)的重要依據(jù)；經(jīng)費(fèi)分配：對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的學(xué)校，優(yōu)先安排信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)；對(duì)評(píng)價(jià)不合格的學(xué)校，督促整改并減少經(jīng)費(fèi)支持；典型推廣：總結(jié)推廣信息化建設(shè)優(yōu)秀案例（如“智慧校園建設(shè)示范校”“信息化教學(xué)創(chuàng)新案例”），發(fā)揮引領(lǐng)作用。八、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)、技術(shù)專家、教師代表組成的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)；工作小組：學(xué)校成立信息化工作小組，由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括信息技術(shù)教師、學(xué)科教師、后勤人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（二）經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政投入：將教育信息化經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、教師培訓(xùn)；社會(huì)參與：鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)設(shè)備、資源（如科技公司捐贈(zèng)平板、出版社捐贈(zèng)數(shù)字教材），支持學(xué)校開(kāi)展信息化項(xiàng)目合作（如“校企共建智慧校園”）；經(jīng)費(fèi)管理：建立信息化經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）制度保障規(guī)劃制度：制定《中小學(xué)教育信息化建設(shè)三年規(guī)劃》，明確年度目標(biāo)、任務(wù)分工、保障措施；共享制度：制定《數(shù)字教育資源共建共享管理辦法》，明確資源開(kāi)發(fā)、上傳、審