環(huán)保企業(yè)廢棄物處理規(guī)范手冊(cè)一、總則（一）目的為規(guī)范環(huán)保企業(yè)廢棄物處理行為，防止廢棄物污染環(huán)境，保障生態(tài)安全和公眾健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本手冊(cè)。（二）適用范圍本手冊(cè)適用于環(huán)保企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類廢棄物（包括一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾及其他廢棄物）的收集、貯存、運(yùn)輸、處理與處置等全過程管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.全過程管理：對(duì)廢棄物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處理與處置實(shí)施全流程管控，防止污染擴(kuò)散。3.減量化、資源化、無害化：優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)減少廢棄物產(chǎn)生；鼓勵(lì)廢棄物資源化利用（如回收、再加工）；無法利用的廢棄物進(jìn)行無害化處置（如焚燒、填埋）。4.責(zé)任明確：企業(yè)是廢棄物處理的責(zé)任主體，法定代表人對(duì)廢棄物處理工作全面負(fù)責(zé)。二、廢棄物分類管理（一）分類依據(jù)1.國家法律法規(guī)：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版）。2.國家標(biāo)準(zhǔn)：《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）。3.地方規(guī)定：企業(yè)所在地環(huán)保部門發(fā)布的廢棄物分類管理要求。（二）類別劃分及示例類別定義示例一般工業(yè)固體廢物工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，不屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物粉煤灰、礦渣、鋼鐵渣、煤矸石、廢塑料（非危險(xiǎn)類）危險(xiǎn)廢物列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或經(jīng)鑒別具有危險(xiǎn)特性（腐蝕性、毒性等）的固體廢物廢機(jī)油（HW08）、廢油漆桶（HW12）、含重金屬污泥（HW22）、廢電池（HW49）生活垃圾員工日常生活中產(chǎn)生的固體廢物廚余垃圾、可回收物（如廢紙、廢金屬）、有害垃圾（如廢燈管、廢藥品）其他廢棄物不屬于上述類別的固體廢物建筑垃圾、非危險(xiǎn)污泥、廢包裝材料（無危險(xiǎn)特性）（三）分類要求1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢棄物的特性（如物理形態(tài)、化學(xué)成分、危險(xiǎn)特性）制定分類清單，明確各類廢棄物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、數(shù)量及處理方式。2.危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物名錄》的類別（如HW08、HW12）進(jìn)行細(xì)分，不得與一般工業(yè)固體廢物混放。3.生活垃圾應(yīng)按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”的標(biāo)準(zhǔn)分類，設(shè)置對(duì)應(yīng)的收集容器。三、廢棄物收集與貯存（一）收集規(guī)范1.分類收集：不同類別廢棄物應(yīng)使用專用容器收集，禁止混裝。例如：危險(xiǎn)廢物應(yīng)使用耐酸堿、防滲漏的容器（如聚乙烯桶、不銹鋼罐）；一般工業(yè)固體廢物應(yīng)使用編織袋、塑料筐等容器；生活垃圾應(yīng)使用帶蓋的塑料桶。2.容器標(biāo)識(shí)：容器上應(yīng)粘貼清晰的標(biāo)識(shí)，內(nèi)容包括廢棄物名稱、類別、產(chǎn)生單位、日期等。危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB____的規(guī)定（如“危險(xiǎn)廢物”警示標(biāo)志、HW類別代碼）。3.收集頻率：根據(jù)廢棄物產(chǎn)生量確定收集頻率，確保容器不溢出。例如：危險(xiǎn)廢物每日收集一次；一般工業(yè)固體廢物每2-3日收集一次；生活垃圾每日收集一次。（二）貯存要求1.貯存場所設(shè)置：一般工業(yè)固體廢物貯存場：應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離水源、居民區(qū)的區(qū)域，場地應(yīng)硬化、防滲（如鋪設(shè)水泥地面、高密度聚乙烯膜），并設(shè)置截排水溝、防塵網(wǎng)等防流失、防揚(yáng)塵措施。危險(xiǎn)廢物貯存庫：應(yīng)符合GB____的要求，具備以下條件：地面做防滲處理（如環(huán)氧樹脂涂層、滲透系數(shù)≤1×10?1?cm/s）；設(shè)置雙門、防鼠網(wǎng)、防蚊蠅設(shè)施；配備泄漏收集裝置（如集液池、防泄漏托盤）；安裝通風(fēng)系統(tǒng)（如防爆風(fēng)機(jī)），防止有害氣體積聚。生活垃圾貯存點(diǎn)：應(yīng)設(shè)置在方便員工投放的位置，配備帶蓋的收集箱，定期清理，防止異味擴(kuò)散。2.貯存期限：一般工業(yè)固體廢物貯存期限不得超過1年，如需延長，應(yīng)向環(huán)保部門報(bào)備；危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過1年（因特殊原因需延長的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)）；生活垃圾應(yīng)每日清運(yùn)，不得長期貯存。3.貯存管理：貯存場所應(yīng)安排專人管理，建立《廢棄物貯存記錄表》，記錄貯存日期、類別、數(shù)量、管理人等信息；定期檢查貯存容器和場所的完整性，防止泄漏、破損；危險(xiǎn)廢物貯存庫應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控，監(jiān)控記錄保存至少3個(gè)月。四、廢棄物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位要求1.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸必須委托具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位（如持有《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》的企業(yè)），運(yùn)輸車輛應(yīng)符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求（如安裝GPS定位系統(tǒng)、配備滅火器、防泄漏墊等應(yīng)急裝備）。2.一般工業(yè)固體廢物和生活垃圾運(yùn)輸可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)或物流企業(yè)，運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔，防止廢棄物散落。（二）運(yùn)輸流程1.計(jì)劃申報(bào)：企業(yè)應(yīng)提前向運(yùn)輸單位提交廢棄物運(yùn)輸計(jì)劃，包括運(yùn)輸時(shí)間、路線、數(shù)量及接收單位信息。2.裝載檢查：裝載前應(yīng)檢查容器的完整性，確保無泄漏；危險(xiǎn)廢物裝載時(shí)應(yīng)輕拿輕放，避免碰撞。3.運(yùn)輸監(jiān)控：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中，企業(yè)應(yīng)通過GPS系統(tǒng)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，確保按規(guī)定路線行駛。4.交接確認(rèn)：運(yùn)輸?shù)竭_(dá)后，企業(yè)與接收單位應(yīng)共同核對(duì)廢棄物的名稱、數(shù)量、類別，簽署《廢棄物交接單》，確認(rèn)無誤后放行。（三）轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理1.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（一式五聯(lián)），內(nèi)容包括：廢棄物名稱、類別、數(shù)量、包裝方式；產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位信息；轉(zhuǎn)移日期、運(yùn)輸路線。2.聯(lián)單應(yīng)隨廢棄物一同運(yùn)輸，接收單位確認(rèn)無誤后，在聯(lián)單上簽字蓋章。產(chǎn)生單位應(yīng)將聯(lián)單留存至少5年，以備環(huán)保部門檢查。五、廢棄物處理與處置（一）處理原則1.資源化利用優(yōu)先：對(duì)具有回收價(jià)值的廢棄物，應(yīng)采取回收、再加工等方式實(shí)現(xiàn)資源化。例如：一般工業(yè)固體廢物中的粉煤灰可用于生產(chǎn)水泥、磚；危險(xiǎn)廢物中的廢機(jī)油可回收提煉潤滑油；生活垃圾中的可回收物（如廢紙、廢金屬）可賣給廢品收購站。2.無害化處置兜底：無法資源化利用的廢棄物，應(yīng)采用無害化方式處置，確保不對(duì)環(huán)境造成污染。例如：一般工業(yè)固體廢物填埋應(yīng)符合GB____的要求（如填埋場底部鋪設(shè)防滲層、設(shè)置滲濾液收集系統(tǒng)）；危險(xiǎn)廢物焚燒應(yīng)符合GB____的要求（如焚燒溫度≥1100℃、煙氣排放達(dá)標(biāo)）；生活垃圾應(yīng)送城市生活垃圾填埋場或焚燒廠處置。（二）處理方式要求1.一般工業(yè)固體廢物：資源化利用：應(yīng)選擇有資質(zhì)的企業(yè)（如建材廠、路基材料廠）進(jìn)行回收；填埋處置：應(yīng)委托具有一般工業(yè)固體廢物填埋資質(zhì)的單位，填埋場應(yīng)符合GB____的規(guī)定。2.危險(xiǎn)廢物：必須委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位（如危險(xiǎn)廢物焚燒廠、填埋場）處理；處理單位應(yīng)出具《危險(xiǎn)廢物處理處置證明》，企業(yè)應(yīng)將證明留存至少5年。3.生活垃圾：應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門簽訂清運(yùn)協(xié)議，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)；有害垃圾（如廢燈管、廢藥品）應(yīng)單獨(dú)收集，送有資質(zhì)的單位處置。（三）禁止性規(guī)定1.禁止將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固體廢物或生活垃圾中；2.禁止擅自傾倒、堆放廢棄物；3.禁止將廢棄物委托給無資質(zhì)的單位處理。六、環(huán)境監(jiān)測與記錄（一）監(jiān)測范圍1.貯存場所：地下水、土壤、空氣（如揚(yáng)塵、有害氣體）；2.處理設(shè)施：廢氣（如顆粒物、SO?、NO?、VOCs）、廢水（如COD、氨氮、重金屬）；3.周邊環(huán)境：企業(yè)邊界的噪聲、空氣質(zhì)量。（二）監(jiān)測要求1.監(jiān)測項(xiàng)目與頻率：地下水：每季度監(jiān)測一次，項(xiàng)目包括pH、COD、氨氮、鉛、鎘、鉻；廢氣：每月監(jiān)測一次，項(xiàng)目包括顆粒物、SO?、NO?、VOCs；廢水：每月監(jiān)測一次，項(xiàng)目包括pH、COD、BOD?、氨氮、重金屬；土壤：每年監(jiān)測一次，項(xiàng)目包括重金屬（鉛、鎘、鉻）、有機(jī)物（如苯、甲苯）。2.監(jiān)測方法：應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)方法（如GB/T____地下水監(jiān)測、GB/T____廢氣監(jiān)測、GB/T8978廢水監(jiān)測）。3.監(jiān)測機(jī)構(gòu)：應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。（三）記錄管理1.企業(yè)應(yīng)建立《環(huán)境監(jiān)測記錄表》，記錄監(jiān)測時(shí)間、項(xiàng)目、結(jié)果、監(jiān)測機(jī)構(gòu)等信息；2.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)環(huán)保部門，若發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即采取整改措施（如停止排放、修復(fù)污染區(qū)域）；3.監(jiān)測記錄應(yīng)保存至少5年，以備環(huán)保部門檢查。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)應(yīng)制定《廢棄物處理應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括：應(yīng)急組織架構(gòu)（應(yīng)急指揮小組、現(xiàn)場處置小組、后勤保障小組）；應(yīng)急響應(yīng)流程（如泄漏、火災(zāi)、爆炸等情況的處理步驟）；應(yīng)急物資清單（如防泄漏墊、滅火器、防護(hù)口罩、手套、防護(hù)服）；應(yīng)急聯(lián)系人（企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、消防部門）。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并定期修訂（每2-3年修訂一次，或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告：發(fā)生廢棄物泄漏、火災(zāi)等事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)應(yīng)急指揮小組（10分鐘內(nèi)）和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門（1小時(shí)內(nèi)），報(bào)告內(nèi)容包括事故地點(diǎn)、類型、影響范圍、已采取的措施。2.現(xiàn)場處置：泄漏事故：用防泄漏墊收集泄漏物，防止流入下水道或土壤；危險(xiǎn)廢物泄漏時(shí)，應(yīng)佩戴防護(hù)裝備（如手套、口罩）進(jìn)行處理；火災(zāi)事故：立即使用滅火器滅火，疏散周邊人員，聯(lián)系消防部門救援。3.事后評(píng)估：事故處理后，應(yīng)組織評(píng)估事故原因、影響及處理效果，修訂應(yīng)急預(yù)案，防止類似事故再次發(fā)生。（三）應(yīng)急演練1.企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練（如廢棄物泄漏演練、火災(zāi)演練）；2.演練應(yīng)包括預(yù)案啟動(dòng)、現(xiàn)場處置、人員疏散等環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)環(huán)保部門或?qū)＜覅⑴c評(píng)估；3.演練后應(yīng)形成《演練報(bào)告》，記錄演練過程、存在的問題及改進(jìn)措施。八、責(zé)任與考核（一）責(zé)任分工1.法定代表人：對(duì)廢棄物處理工作全面負(fù)責(zé)，審批應(yīng)急預(yù)案、年度處理計(jì)劃等。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)人：具體負(fù)責(zé)廢棄物分類、收集、貯存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的管理，監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門廢棄物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)管理，確保廢棄物分類準(zhǔn)確、收集及時(shí)。4.操作人員：按照規(guī)范要求收集、貯存廢棄物，填寫相關(guān)記錄。（二）考核制度1.考核指標(biāo)：分類準(zhǔn)確率：≥95%（檢查容器內(nèi)廢棄物是否混裝）；貯存合規(guī)率：≥98%（檢查貯存場所是否符合要求、標(biāo)識(shí)是否清晰）；運(yùn)輸及時(shí)率：≥99%（檢查廢棄物是否按時(shí)運(yùn)輸）；處理處置達(dá)標(biāo)率：100%（檢查處理單位是否有資質(zhì)、處理證明是否齊全）。2.考核方式：每月進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，每季度進(jìn)行一次綜合考核，考核結(jié)果與員工績效掛鉤。3.獎(jiǎng)懲措施：獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的部門或個(gè)人，給予獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì)；處罰：對(duì)違反規(guī)范的行為，給予通報(bào)批評(píng)、罰款（如分類不準(zhǔn)確罰款____元）；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本手冊(cè)規(guī)定的行為，企業(yè)應(yīng)責(zé)令整改；拒不整改的，給予相應(yīng)處罰。2.對(duì)造成環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)