2025年全國(guó)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試必考題庫(kù)及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。A.公安機(jī)關(guān)B.市場(chǎng)監(jiān)管部門C.綜合執(zhí)法部門D.法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織【答案】A【解析】《行政處罰法》第十八條第三款明確規(guī)定：“限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。”其他選項(xiàng)均無(wú)此權(quán)限。2.某縣交通局發(fā)現(xiàn)李某駕駛貨車超載，擬作出罰款2000元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，交通局在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知李某（）。A.有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利B.有申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利C.有陳述、申辯的權(quán)利D.有提起行政訴訟的權(quán)利【答案】C【解析】《行政處罰法》第四十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。”本題中罰款2000元未達(dá)到聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)（通常個(gè)人2000元、單位1萬(wàn)元以上需聽(tīng)證，具體以地方規(guī)定為準(zhǔn)），因此必須告知的是陳述、申辯權(quán)。3.依據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列屬于行政強(qiáng)制措施的是（）。A.加處罰款B.劃撥存款C.查封場(chǎng)所D.代履行【答案】C【解析】《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定行政強(qiáng)制措施的種類包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。ABD均屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。4.某市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)甲公司涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品立案調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)甲公司存在轉(zhuǎn)移涉案財(cái)物的可能。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，市場(chǎng)監(jiān)管局可以依法采取（）。A.凍結(jié)甲公司銀行賬戶B.扣押涉案財(cái)物C.劃撥甲公司存款D.拆除甲公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所【答案】B【解析】為防止證據(jù)損毀或財(cái)物轉(zhuǎn)移，行政機(jī)關(guān)可依法實(shí)施扣押財(cái)物的強(qiáng)制措施。凍結(jié)存款需法律明確授權(quán)（市場(chǎng)監(jiān)管局無(wú)此權(quán)限），劃撥屬于強(qiáng)制執(zhí)行，拆除經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法律依據(jù)。5.根據(jù)《行政許可法》，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政許可決定。A.10日B.20日C.30日D.45日【答案】B【解析】《行政許可法》第四十二條第一款規(guī)定：“除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人?！?.某企業(yè)向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)排污許可證，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)審查認(rèn)為其不符合條件，作出不予許可決定。該企業(yè)不服，擬提起行政復(fù)議。根據(jù)2023年修訂的《行政復(fù)議法》，其可以向（）申請(qǐng)行政復(fù)議。A.省生態(tài)環(huán)境廳B.市政府C.省生態(tài)環(huán)境廳或市政府D.市法院【答案】C【解析】2023年修訂的《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的，申請(qǐng)人可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議?！币虼似髽I(yè)可選擇向市政府或省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)。7.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日【答案】D【解析】《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀?！?.某縣綜合執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)王某未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)搭建臨時(shí)棚屋，擬責(zé)令其限期拆除。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，若王某逾期不拆除，綜合執(zhí)法局可以（）。A.直接強(qiáng)制拆除B.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行C.委托第三方拆除并由王某承擔(dān)費(fèi)用D.查封王某其他財(cái)產(chǎn)抵扣拆除費(fèi)用【答案】B【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施?！本C合執(zhí)法局作為受責(zé)成部門，可依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，但需注意程序合法性；若法律未明確授權(quán)，通常需申請(qǐng)法院執(zhí)行。本題默認(rèn)綜合執(zhí)法局已獲授權(quán)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)B更準(zhǔn)確。9.根據(jù)《治安管理處罰法》，下列違反治安管理行為中，不適用當(dāng)場(chǎng)處罰的是（）。A.李某隨地吐痰被處50元罰款B.張某毆打他人情節(jié)較輕被處200元罰款C.王某盜竊他人手機(jī)價(jià)值300元被處500元罰款D.趙某未按規(guī)定登記住宿旅客信息被處200元罰款【答案】C【解析】《治安管理處罰法》第一百條規(guī)定：“違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定?！盋項(xiàng)罰款500元超過(guò)200元，不適用當(dāng)場(chǎng)處罰。10.某區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)某化工企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，應(yīng)急管理局可以對(duì)該企業(yè)處（）的罰款。A.1萬(wàn)元以下B.1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下C.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下D.10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下【答案】B【解析】《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的……”本題為首次發(fā)現(xiàn)，處5萬(wàn)元以下，B選項(xiàng)符合。二、多項(xiàng)選擇題（共15題）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列屬于行政處罰種類的有（）。A.通報(bào)批評(píng)B.降低資質(zhì)等級(jí)C.限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)D.責(zé)令關(guān)閉【答案】ABCD【解析】《行政處罰法》第九條規(guī)定行政處罰的種類包括：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括（）。A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法身份證件D.當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑【答案】ABCD【解析】《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的一般程序，包括上述四項(xiàng)內(nèi)容，還包括制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯等。3.下列情形中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)的有（）。A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡的C.法人依法終止的D.行政許可依法被撤銷、撤回的【答案】ABCD【解析】《行政許可法》第七十條規(guī)定：“有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。”4.根據(jù)2023年修訂的《行政復(fù)議法》，下列屬于行政復(fù)議范圍的有（）。A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施決定不服的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定不服的D.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政機(jī)關(guān)與民事主體之間的民事糾紛調(diào)解不服的【答案】ABC【解析】《行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定了行政復(fù)議的受案范圍，包括行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可等具體行政行為；第十二條明確排除了行政調(diào)解等行為，因此D不屬于。5.行政訴訟中，下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)的有（）。A.嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料B.以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料C.當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料D.被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料【答案】ABCD【解析】《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第五十七條規(guī)定了不能作為定案依據(jù)的證據(jù)類型，包括上述四項(xiàng)及以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)等。三、案例分析題（共5題）案例一：2024年3月15日，某市市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱甲超市銷售的某品牌奶粉蛋白質(zhì)含量不達(dá)標(biāo)。市場(chǎng)監(jiān)管局立即派執(zhí)法人員張某、李某前往調(diào)查。執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件，直接進(jìn)入超市倉(cāng)庫(kù)，查封了涉嫌不合格的奶粉50箱，并制作了查封清單，但未讓超市負(fù)責(zé)人簽字。3月20日，市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)奶粉不合格，擬對(duì)甲超市作出罰款10萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得5萬(wàn)元的行政處罰。3月22日，市場(chǎng)監(jiān)管局向甲超市送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》，告知其有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。甲超市未提出聽(tīng)證，但提交了書(shū)面申辯意見(jiàn)，稱奶粉是從正規(guī)渠道進(jìn)貨，已盡到查驗(yàn)義務(wù)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為申辯理由不成立，于3月28日作出《行政處罰決定書(shū)》，并于4月1日送達(dá)甲超市。甲超市不服，擬申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題：1.市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法過(guò)程中存在哪些違法之處？2.甲超市若申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)如何確定？3.若甲超市對(duì)復(fù)議決定仍不服，能否直接提起行政訴訟？【答案及解析】1.違法之處：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件（《行政處罰法》第五十五條：執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件）；（2）查封清單未讓當(dāng)事人簽字（《行政強(qiáng)制法》第二十四條：查封、扣押清單由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存，當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明）；（3）作出處罰決定前未充分聽(tīng)取當(dāng)事人申辯（《行政處罰法》第四十五條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納）。2.復(fù)議機(jī)關(guān)：根據(jù)2023年修訂的《行政復(fù)議法》第二十四條，對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰決定不服，甲超市可以向市政府或者省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)行政復(fù)議。3.可以直接提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第四十四條，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的外，公民、法人或者其他組織可以直接向人民法院提起訴訟。本題無(wú)復(fù)議前置規(guī)定，故可直接起訴。案例二：2024年5月，某縣交通局在開(kāi)展超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)貨車司機(jī)王某駕駛的貨車車貨總重55噸（該路段限重49噸）。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出罰款2000元的處罰決定，并要求王某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款。王某認(rèn)為處罰過(guò)重，拒絕當(dāng)場(chǎng)繳納。執(zhí)法人員遂扣留了王某的駕駛證，稱“不繳罰款別想要回證件”。問(wèn)題：1.交通局當(dāng)場(chǎng)作出2000元罰款決定是否合法？為什么？2.執(zhí)法人員扣留駕駛證的行為是否合法？為什么？3.王某若對(duì)處罰決定不服，有哪些救濟(jì)途徑？【答案及解析】1.不合法。根據(jù)《行政處罰法》第五十一條，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。本題中對(duì)王某（公民）罰款2000元超過(guò)200元，不能當(dāng)場(chǎng)作出。2.不合法?？哿赳{駛證屬于行政強(qiáng)制措施，但《行政強(qiáng)制法》第十七條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，且需符合法定程序。交通局扣留駕駛證無(wú)法律明確授權(quán)，且未履行報(bào)告批準(zhǔn)、出示證件等程序，屬于違法行政強(qiáng)制。3.救濟(jì)途徑：王某可在知道處罰決定之日起60日內(nèi)，向縣人民政府或市交通局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在6個(gè)月內(nèi)向縣法院提起行政訴訟。案例三：2024年7月，某區(qū)城管執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，稱李某在小區(qū)公共綠地上私搭亂建陽(yáng)光房。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查后，認(rèn)定李某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，遂于7月10日作出《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》，要求李某3日內(nèi)自行拆除。李某未予理會(huì)。7月15日，城管執(zhí)法局未履行任何程序，直接組織人員拆除了陽(yáng)光房，造成李某室內(nèi)財(cái)物損壞。李某要求賠償，城管執(zhí)法局以“拆除違法建筑不賠償”為由拒絕。問(wèn)題：1.城管執(zhí)法局的強(qiáng)制拆除行為是否合法？為什么？2.李某的財(cái)物損壞損失能否獲得賠償？法律依據(jù)是什么？3.若李某提起行政賠償訴訟，舉證責(zé)任如何分配？【答案及解析】1.不合法。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條、第三十七條，行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人逾期仍不履行且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并送達(dá)。本題中城管執(zhí)法局未履行催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等程序，直接拆除，違反法定程序。2.可以獲得賠償。《國(guó)家賠償法》第四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。城管執(zhí)法局違法強(qiáng)制拆除導(dǎo)致財(cái)物損壞，屬于違法行使職權(quán)造成的損害，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.李某需對(duì)損壞事實(shí)及因果關(guān)系舉證；城管執(zhí)法局需對(duì)其拆除行為的合法性舉證（《行政訴訟法》第三十八條第二款：在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任）。案例四：2024年9月，某企業(yè)向市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)審查，認(rèn)為該企業(yè)申請(qǐng)材料不齊全，于9月5日作出《補(bǔ)正材料通知書(shū)》，要求企業(yè)5日內(nèi)補(bǔ)正。企業(yè)于9月10日補(bǔ)正材料后，市自然資源和規(guī)劃局以“該區(qū)域已調(diào)整為生態(tài)保護(hù)區(qū)”為由，作出不予許可決定，但未說(shuō)明理由。企業(yè)不服，提起行政訴訟。問(wèn)題：1.市自然資源和規(guī)劃局的不予許可決定是否合法？為什么？2.若企業(yè)起訴，被告是誰(shuí)？管轄法院如何確定？3.法院對(duì)本案應(yīng)如何判決？【答案及解析】1.不合法。根據(jù)《行政許可法》第三十八條第二款，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。本題中未說(shuō)明理由，違反法定程序。2.被告是市自然資源和規(guī)劃局。根據(jù)《行政訴訟法》第十四條，基層人民法院管轄第一審行政案件