第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》3.《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》4.《汕頭市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.汕頭市勞務(wù)派遣行業(yè)實(shí)際情況二、編制目的為加強(qiáng)汕頭市勞務(wù)派遣行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于汕頭市勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.勞務(wù)派遣單位或用工單位發(fā)生重大安全事故；2.勞務(wù)派遣人員發(fā)生重大傷亡事故；3.勞務(wù)派遣人員發(fā)生重大集體停工、罷工事件；4.勞務(wù)派遣人員發(fā)生重大疾病疫情；5.勞務(wù)派遣人員發(fā)生重大自然災(zāi)害；6.勞務(wù)派遣人員發(fā)生重大社會(huì)安全事件；7.其他可能影響勞務(wù)派遣行業(yè)穩(wěn)定和勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的突發(fā)事件。四、組織體系及職責(zé)1.成立汕頭市勞務(wù)派遣行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市勞務(wù)派遣行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（2）收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督勞務(wù)派遣單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；（6）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3.勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（2）制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；（3）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（4）組織開展本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況，包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、損失情況等；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置（1）組織救援力量開展救援工作，包括醫(yī)療救治、傷員轉(zhuǎn)移、物資保障等；（2）組織開展調(diào)查取證，查明事件原因；（3）組織開展善后處理工作，包括賠償、安撫、心理疏導(dǎo)等；（4）及時(shí)向有關(guān)部門和單位報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，不再對勞務(wù)派遣行業(yè)穩(wěn)定和勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益造成威脅時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備必要的人員和設(shè)備；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供人力資源支持。2.物資保障（1）勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療救護(hù)物資、食品、飲水、帳篷等；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供物資支持。3.資金保障（1）勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置資金管理制度，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供資金支持。七、應(yīng)急培訓(xùn)和演練1.勞務(wù)派遣單位及用工單位應(yīng)定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，組織開展全市性的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由汕頭市勞務(wù)派遣行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對勞務(wù)派遣突發(fā)事件，保障勞務(wù)派遣人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合汕頭市勞務(wù)派遣行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（4）廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理的通知》（5）汕頭市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)派遣行業(yè)監(jiān)管的通知》1.3適用范圍本預(yù)案適用于汕頭市行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）信息公開，透明公正二、組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)成立汕頭市勞務(wù)派遣突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市勞務(wù)派遣突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市勞務(wù)派遣突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）研究制定勞務(wù)派遣突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（4）向上級政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將勞務(wù)派遣突發(fā)事件分為四個(gè)等級，即特別重大、重大、較大和一般。2.3工作機(jī)構(gòu)（1）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣突發(fā)事件的信息收集、分析、上報(bào)，組織制定應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（2）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員，打擊違法犯罪活動(dòng)。（3）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障。（4）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋安全鑒定、修復(fù)等工作。（5）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援、衛(wèi)生防疫等工作。（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立勞務(wù)派遣突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，對勞務(wù)派遣行業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)事件。3.2監(jiān)測預(yù)警信息（1）勞務(wù)派遣人員傷亡、失蹤情況。（2）勞務(wù)派遣企業(yè)違法違規(guī)行為。（3）勞務(wù)派遣行業(yè)安全生產(chǎn)事故。（4）勞務(wù)派遣行業(yè)突發(fā)事件。3.3監(jiān)測預(yù)警措施（1）加強(qiáng)勞務(wù)派遣行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。（2）加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員安全教育，提高安全意識。（3）建立健全勞務(wù)派遣企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置程序（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣突發(fā)事件后，立即向指揮部報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息。（5）善后處理：對突發(fā)事件進(jìn)行善后處理。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：按照預(yù)案要求，組織勞務(wù)派遣人員疏散。（2）醫(yī)療救援：組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：確保應(yīng)急處置所需物資供應(yīng)。（4）現(xiàn)場救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救援工作。（5）維護(hù)秩序：維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.3應(yīng)急處置要求（1）迅速反應(yīng)，及時(shí)處置。（2）確保人員安全，減少人員傷亡。（3）確保財(cái)產(chǎn)損失最小化。（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、后期處置5.1善后處理（1）對受傷人員進(jìn)行救治，確保其生命安全。（2）對失蹤人員進(jìn)行搜尋，確保其安全。（3）對死亡人員進(jìn)行善后處理。（4）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。5.2調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查。（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急處置物資。（2）確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。（2）提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由汕頭市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。第3篇一、前言勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下得到了廣泛應(yīng)用。勞務(wù)派遣企業(yè)作為用工單位，承擔(dān)著為勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要責(zé)任。然而，勞務(wù)派遣過程中也存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如勞務(wù)派遣企業(yè)違法違規(guī)、勞動(dòng)者權(quán)益受損等。為有效應(yīng)對勞務(wù)派遣過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障勞務(wù)派遣過程中勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；2.提高勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；3.規(guī)范勞務(wù)派遣市場秩序，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于汕頭市行政區(qū)域內(nèi)所有勞務(wù)派遣企業(yè)，以及其他涉及勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.汕頭市勞務(wù)派遣應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市總工會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.汕頭市勞務(wù)派遣應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市人力資源和社會(huì)保障局局長擔(dān)任；（2）副主任：由市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市總工會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（5）負(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告應(yīng)急情況。五、應(yīng)急預(yù)案體系1.預(yù)警信息發(fā)布制度（1）建立勞務(wù)派遣市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對勞務(wù)派遣企業(yè)、勞動(dòng)者、用工單位等各方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；（2）對監(jiān)測到的問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)和單位采取預(yù)防措施。2.應(yīng)急響應(yīng)制度（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，及時(shí)組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）對違法違規(guī)的勞務(wù)派遣企業(yè)，依法予以查處；（2）對勞動(dòng)者權(quán)益受損的，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；（3）對突發(fā)事件造成的損失，依法予以賠償；（4）對影響社會(huì)穩(wěn)定的，依法予以處置。4.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）對突發(fā)事件造成的損失，依法予以賠償；（2）對受損的勞務(wù)派遣企業(yè)，依法予以扶持；（3）對受損的勞動(dòng)者，依法予以救助；（4）對受損的用工單位，依法予以支持。六、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告（1）勞務(wù)派遣企業(yè)、勞動(dòng)者、用工單位等發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告；（2）市人力資源和社會(huì)保障局接到報(bào)告后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）對違法違規(guī)的勞務(wù)派遣企業(yè)，依法予以查處；（2）對勞動(dòng)者權(quán)益受損的，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；（3）對突發(fā)事件造成的損失，依法予以賠償；（4）對影響社會(huì)穩(wěn)定的，依法予以處置。4.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）對突發(fā)事件造成的損失，依法予以賠償；（2）對受損的勞務(wù)派遣企業(yè)，依法予以扶持；（3）對受損的勞動(dòng)者，依法予以救助；（4）對受損的用工單位，依法予以支持。七、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）對應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好。2.人員保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；（2）對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。3.技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息互聯(lián)互通；（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置效率。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.預(yù)案實(shí)施（1）市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)