第1篇一、總則1.1編制目的為加強浙江省檔案安全工作，提高檔案安全應(yīng)急處置能力，確保檔案資源安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合浙江省檔案工作實際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于浙江省各級檔案行政管理部門、檔案館（室）及檔案服務(wù)機構(gòu)在檔案安全事件發(fā)生時，組織開展應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學處置，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部，負責全省檔案安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2工作機構(gòu)設(shè)立浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部辦公室，負責日常工作。2.3地方檔案安全應(yīng)急指揮部各市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)成立相應(yīng)的檔案安全應(yīng)急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)檔案安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立檔案安全預(yù)警機制，對可能發(fā)生的檔案安全事件進行監(jiān)測、評估和預(yù)警；（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位采取預(yù)防措施。3.2預(yù)防（1）加強檔案安全宣傳教育，提高檔案安全意識；（2）完善檔案安全管理制度，落實檔案安全責任制；（3）加強檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案安全防護能力；（4）定期開展檔案安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。四、應(yīng)急處置4.1事件分級根據(jù)檔案安全事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，將檔案安全事件分為四個等級：（1）特別重大檔案安全事件；（2）重大檔案安全事件；（3）較大檔案安全事件；（4）一般檔案安全事件。4.2事件報告（1）檔案安全事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當?shù)貦n案安全應(yīng)急指揮部報告；（2）當?shù)貦n案安全應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即向浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部報告。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）成立應(yīng)急工作組，負責應(yīng)急處置工作；（3）采取應(yīng)急處置措施，包括：①現(xiàn)場處置：組織力量進行現(xiàn)場救援，控制事態(tài)發(fā)展；②信息處置：及時收集、整理、上報事件信息；③物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行；④人員保障：組織救援隊伍，確保救援人員安全；⑤輿論引導：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，檔案安全得到保障，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。五、后期處置5.1恢復(fù)重建（1）對受損檔案進行修復(fù)、復(fù)制，確保檔案資源完整；（2）對受損檔案設(shè)施進行修復(fù)、重建，提高檔案安全防護能力。5.2調(diào)查評估（1）對檔案安全事件進行調(diào)查，查明原因，追究責任；（2）對應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強檔案安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）建立健全檔案安全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）定期檢查、更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。6.3資金保障（1）將檔案安全應(yīng)急工作經(jīng)費納入年度預(yù)算；（2）根據(jù)實際需要，申請專項經(jīng)費，確保檔案安全應(yīng)急工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部負責解釋。7.3各級檔案行政管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本行政區(qū)域檔案安全應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家有關(guān)法律法規(guī)為準。第2篇一、總則1.1編制目的為保障浙江省檔案資源的安全，提高檔案安全管理水平，確保在突發(fā)事件、事故災(zāi)害等緊急情況下能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少檔案損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《浙江省檔案管理條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于浙江省各級檔案行政管理部門、檔案館（室）及各類檔案收藏單位在突發(fā)事件、事故災(zāi)害等緊急情況下檔案安全應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1省級檔案安全應(yīng)急指揮部成立浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部，負責全省檔案安全應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。2.1.1指揮部組成省檔案安全應(yīng)急指揮部由省檔案局主要領(lǐng)導任總指揮，省檔案局相關(guān)領(lǐng)導任副總指揮，省檔案局各處室負責人為成員。2.1.2指揮部職責（1）研究制定全省檔案安全應(yīng)急工作政策、措施；（2）組織協(xié)調(diào)全省檔案安全應(yīng)急工作；（3）指導、督促各級檔案行政管理部門和檔案館（室）開展檔案安全應(yīng)急工作；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.2市級檔案安全應(yīng)急指揮部各市級檔案行政管理部門成立檔案安全應(yīng)急指揮部，負責本地區(qū)檔案安全應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。2.3縣級檔案安全應(yīng)急指揮部各縣級檔案行政管理部門成立檔案安全應(yīng)急指揮部，負責本地區(qū)檔案安全應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。2.4檔案館（室）應(yīng)急小組各級檔案館（室）成立應(yīng)急小組，負責本單位的檔案安全應(yīng)急工作。2.4.1小組組成應(yīng)急小組由檔案館（室）負責人任組長，各部門負責人為成員。2.4.2小組職責（1）負責本單位檔案安全應(yīng)急工作的組織實施；（2）負責本單位檔案安全應(yīng)急物資的儲備和管理；（3）負責本單位檔案安全應(yīng)急演練的組織和實施；（4）負責本單位檔案安全應(yīng)急信息的收集、報告和發(fā)布。三、應(yīng)急處置3.1緊急情況分類根據(jù)檔案安全風險等級，將緊急情況分為以下四類：（1）特別重大緊急情況；（2）重大緊急情況；（3）較大緊急情況；（4）一般緊急情況。3.2緊急情況報告各級檔案行政管理部門和檔案館（室）在發(fā)現(xiàn)緊急情況時，應(yīng)立即向上一級檔案行政管理部門報告，同時向當?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門報告。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1特別重大緊急情況（1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；（2）省檔案安全應(yīng)急指揮部總指揮立即召開緊急會議，研究處置措施；（3）各級檔案行政管理部門和檔案館（室）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。3.3.2重大緊急情況（1）啟動二級應(yīng)急響應(yīng)；（2）省檔案安全應(yīng)急指揮部副總指揮召開緊急會議，研究處置措施；（3）各級檔案行政管理部門和檔案館（室）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。3.3.3較大緊急情況（1）啟動三級應(yīng)急響應(yīng)；（2）市級檔案安全應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究處置措施；（3）縣級檔案行政管理部門和檔案館（室）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。3.3.4一般緊急情況（1）啟動四級應(yīng)急響應(yīng)；（2）縣級檔案安全應(yīng)急指揮部召開緊急會議，研究處置措施；（3）檔案館（室）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。3.4應(yīng)急處置措施3.4.1人員疏散與安置在緊急情況下，應(yīng)迅速組織人員疏散，確保人員安全。對受災(zāi)人員進行安置，提供必要的生活保障。3.4.2檔案搶救與保護（1）對受損檔案進行搶救，盡可能恢復(fù)檔案原貌；（2）對受損檔案進行整理、修復(fù)，確保檔案的完整性和可讀性；（3）對受損檔案進行數(shù)字化處理，為檔案的長期保存提供保障。3.4.3事故調(diào)查與處理對緊急情況發(fā)生的原因進行調(diào)查，查明事故責任，依法進行處理。3.4.4信息發(fā)布與宣傳及時發(fā)布檔案安全應(yīng)急信息，加強宣傳教育，提高公眾的檔案安全意識。四、恢復(fù)重建4.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障生命安全；（2）尊重科學，科學指導；（3）依法依規(guī)，有序推進；（4）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。4.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容4.2.1檔案修復(fù)與重建對受損檔案進行修復(fù)，確保檔案的完整性和可讀性。對受損檔案進行數(shù)字化處理，為檔案的長期保存提供保障。4.2.2檔案庫房建設(shè)與改造根據(jù)檔案安全要求，對檔案庫房進行建設(shè)與改造，提高檔案庫房的安全性能。4.2.3檔案安全宣傳教育加強檔案安全宣傳教育，提高公眾的檔案安全意識。4.2.4檔案安全管理制度建設(shè)建立健全檔案安全管理制度，規(guī)范檔案安全管理工作。五、保障措施5.1人員保障各級檔案行政管理部門和檔案館（室）要建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障各級檔案行政管理部門和檔案館（室）要儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。5.3資金保障各級檔案行政管理部門要加大檔案安全投入，確保檔案安全工作的順利開展。5.4技術(shù)保障各級檔案行政管理部門和檔案館（室）要積極推廣應(yīng)用檔案安全新技術(shù)，提高檔案安全管理水平。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由浙江省檔案局負責解釋。6.3各級檔案行政管理部門和檔案館（室）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。6.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，按國家有關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高我省檔案安全防護能力，確保檔案資料在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中的安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省檔案工作實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《浙江省檔案工作條例》、《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于浙江省各級檔案行政管理部門、檔案館（室）及各類檔案保管單位在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中的檔案安全工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，安全第一。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部，負責全省檔案安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部由以下組成：（1）指揮長：由省檔案行政管理部門主要領(lǐng)導擔任；（2）副指揮長：由省檔案行政管理部門分管領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：由省檔案行政管理部門各處室負責人及相關(guān)部門人員擔任。2.3工作機構(gòu)浙江省檔案安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.4縣級以上檔案行政管理部門和檔案館（室）應(yīng)成立相應(yīng)的檔案安全應(yīng)急指揮部，負責本地區(qū)檔案安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全檔案安全管理制度，落實檔案安全責任制；（2）加強檔案庫房設(shè)施建設(shè)，確保檔案庫房安全；（3）定期對檔案進行鑒定、整理和數(shù)字化，提高檔案利用效率；（4）加強檔案安全培訓，提高檔案保管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識；（5）開展檔案安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.2預(yù)警信息（1）自然災(zāi)害預(yù)警：密切關(guān)注氣象、地震、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警信息，及時采取應(yīng)對措施；（2）事故災(zāi)難預(yù)警：關(guān)注生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難預(yù)警信息，及時采取應(yīng)對措施；（3）公共衛(wèi)生事件預(yù)警：關(guān)注傳染病、疫情等公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息，及時采取應(yīng)對措施；（4）社會安全事件預(yù)警：關(guān)注恐怖襲擊、暴力事件等社會安全事件預(yù)警信息，及時采取應(yīng)對措施。3.3預(yù)警發(fā)布（1）各級檔案行政管理部門應(yīng)建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向檔案館（室）及各類檔案保管單位發(fā)布預(yù)警信息；（2）檔案館（室）及各類檔案保管單位應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，及時采取應(yīng)對措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各級檔案行政管理部門和檔案館（室）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件等級，確定響應(yīng)級別，并向相關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；（3）各級檔案行政管理部門和檔案館（室）按照應(yīng)急響應(yīng)指令，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急措施（1）自然災(zāi)害應(yīng)急措施：及時轉(zhuǎn)移、保護檔案資料，確保檔案安全；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急措施：協(xié)助相關(guān)部門進行事故調(diào)查，確保檔案資料完整；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施：加強檔案資料消毒、防護，確保檔案安全；（4）社會安全事件應(yīng)急措施：加強檔案資料保護，確保檔案安全。4.4信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各級檔案行政管理部門和檔案館（室）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，向上級檔案行政管理部門和政府報告。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部組織調(diào)查評估組，對突發(fā)事件原因、影響、損失等進行調(diào)查評估；（2）調(diào)查評估結(jié)果應(yīng)報上級檔案行政管理部門和政府。5.2責任追究（1）對突發(fā)事件中的責任單位和責任人，依法依規(guī)追究責任；（2）對在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。5.3應(yīng)急物資保障（1）各級檔案行政管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）應(yīng)急物資儲備應(yīng)包括檔案資料、設(shè)備、工具等。六、保障措施6.1人員保障（1）各級檔案行政管理部門和檔案館（室）應(yīng)配備專職或兼職檔案安全應(yīng)急工作人員；（2）加強檔案安全應(yīng)急工作人員培訓，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。6.2資金保障（1）各級檔案行政管理部門應(yīng)將檔案安全應(yīng)急工作經(jīng)費納入年度預(yù)算；（2）應(yīng)急資