第1篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保在地震發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于商丘市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。4.工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）預(yù)防為主，救援為輔。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立商丘市地震救援指揮部，負(fù)責(zé)全市地震救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.指揮部組成指揮長(zhǎng)：由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市地震局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市通信管理局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.分級(jí)負(fù)責(zé)地震發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情大小和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。（1）市一級(jí)市地震救援指揮部負(fù)責(zé)全市地震救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）縣（市、區(qū)）一級(jí)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震救援工作的組織協(xié)調(diào)和指揮。三、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）市地震局負(fù)責(zé)收集、分析地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)地震預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)急措施。2.信息報(bào)告（1）地震發(fā)生后，各級(jí)地震部門應(yīng)及時(shí)向市地震救援指揮部報(bào)告地震基本情況。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向市地震救援指揮部報(bào)告地震災(zāi)害造成的損失情況。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要全市范圍內(nèi)進(jìn)行救援。（2）二級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要全市范圍內(nèi)進(jìn)行救援。（3）三級(jí)響應(yīng)地震災(zāi)害造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)進(jìn)行救援。2.響應(yīng)程序（1）市地震救援指揮部根據(jù)災(zāi)情，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照響應(yīng)級(jí)別，迅速開展救援工作。3.救援行動(dòng)（1）人員搜救：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者開展人員搜救工作。（2）傷員救治：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（3）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。（4）災(zāi)后重建：組織力量開展災(zāi)后重建工作。五、保障措施1.人力資源（1）市地震救援指揮部負(fù)責(zé)組織專業(yè)救援隊(duì)伍。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門組織志愿者參與救援工作。2.物資保障（1）市地震救援指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備救援物資。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門儲(chǔ)備必要的救援物資。3.交通運(yùn)輸（1）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)保障救援物資和人員的運(yùn)輸。（2）各級(jí)交通運(yùn)輸部門保障救援車輛通行。4.通信保障（1）市通信管理局負(fù)責(zé)保障通信暢通。（2）各級(jí)通信部門保障通信設(shè)施運(yùn)行。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后重建規(guī)劃（1）市地震救援指揮部負(fù)責(zé)制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，組織開展重建工作。2.災(zāi)后重建資金（1）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排災(zāi)后重建資金。（2）各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況，安排災(zāi)后重建資金。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案由市地震救援指揮部負(fù)責(zé)修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由市地震救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。注：本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。（字?jǐn)?shù)：2494字）第2篇一、總則1.1編制目的為提高商丘市應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保地震發(fā)生后能夠迅速、有序、有效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于商丘市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，依法救援；（5）預(yù)防為主，防治結(jié)合。二、組織指揮體系2.1市地震救援指揮部市地震救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）是地震災(zāi)害救援工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震救援工作。2.2指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；（2）制定地震救援工作方案，并組織實(shí)施；（3）統(tǒng)籌調(diào)配救援力量、物資和設(shè)備；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門和單位開展地震救援工作；（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告地震救援工作情況。2.4縣（市、區(qū)）地震救援指揮部縣（市、區(qū)）地震救援指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保實(shí)時(shí)掌握地震動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和處理；（2）市地震局根據(jù)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息；（3）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位接到地震預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)（1）市地震局發(fā)布地震預(yù)警信息后，市地震救援指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，迅速采取行動(dòng)，做好救援準(zhǔn)備工作。4.2緊急響應(yīng)（1）市地震局發(fā)布地震預(yù)警信息，地震發(fā)生并造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失后，市地震救援指揮部立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，迅速開展救援工作。4.3救援力量調(diào)度（1）市地震救援指揮部根據(jù)地震災(zāi)害情況，調(diào)度全市救援力量；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照調(diào)度指令，迅速組織救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備。4.4救援行動(dòng)（1）救援隊(duì)伍按照預(yù)案要求，迅速到達(dá)災(zāi)區(qū)，開展搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等工作；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同開展救援工作。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）市地震救援指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備地震救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的救援物資。5.2人員保障（1）市地震救援指揮部負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)地震救援專業(yè)隊(duì)伍，提高救援能力；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，組織培訓(xùn)救援隊(duì)伍。5.3通信保障（1）市地震救援指揮部負(fù)責(zé)建立地震救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保救援信息暢通；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，保障通信暢通。六、應(yīng)急恢復(fù)6.1災(zāi)后評(píng)估（1）市地震救援指揮部組織相關(guān)部門和專家，對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估；（2）評(píng)估結(jié)果作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)。6.2災(zāi)后重建（1）市地震救援指揮部根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃要求，開展災(zāi)后重建工作。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由市地震救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由市地震救援指揮部修訂并發(fā)布。8.0附錄（1）地震救援指揮部成員名單；（2）地震救援專業(yè)隊(duì)伍名單；（3）地震救援物資儲(chǔ)備清單；（4）地震救援通信網(wǎng)絡(luò)圖；（5）地震救援培訓(xùn)計(jì)劃。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)未達(dá)到2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)充。第3篇一、總則1.1編制目的為提高商丘市應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，確保地震發(fā)生后能夠迅速、有效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于商丘市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，依法救援；（5）預(yù)防為主，防治結(jié)合。二、組織指揮體系2.1市級(jí)抗震救災(zāi)指揮部成立商丘市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)全市地震災(zāi)害救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市通信管理局、市地震局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市地震災(zāi)害救援工作；（2）制定地震災(zāi)害救援工作方案和措施；（3）組織救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備的調(diào)配；（4）組織開展抗震救災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)；（5）向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告地震災(zāi)害救援工作情況。2.2縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部各縣（市、區(qū)）設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3鎮(zhèn)級(jí)抗震救災(zāi)指揮部各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)地震前兆異常情況時(shí)，及時(shí)向市指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。3.2信息報(bào)告地震發(fā)生后，市地震局立即向市指揮部報(bào)告地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)等信息。市指揮部接到報(bào)告后，立即向市政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，市指揮部將地震災(zāi)害救援工作分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2一級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生7.0級(jí)以上地震時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。市指揮部全面負(fù)責(zé)地震災(zāi)害救援工作，各部門、各單位全力配合。4.3二級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生6.0-6.9級(jí)地震時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。市指揮部負(fù)責(zé)地震災(zāi)害救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工開展救援工作。4.4三級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生5.0-5.9級(jí)地震時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。市指揮部負(fù)責(zé)地震災(zāi)害救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工開展救援工作。4.5四級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生4.0-4.9級(jí)地震時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。市指揮部負(fù)責(zé)地震災(zāi)害救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工開展救援工作。4.6救援力量調(diào)度市指揮部根據(jù)地震災(zāi)害救援工作的需要，調(diào)度市消防救援支隊(duì)、公安消防部隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、社會(huì)救援力量等參與救援工作。4.7救援物資調(diào)度市指揮部根據(jù)地震災(zāi)害救援工作的需要，調(diào)度救援物資，確保救援物資及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)。五、救援行動(dòng)5.1搜索與救援救援隊(duì)伍迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)，開展人員搜救、傷員救治、被困人員解救等工作。5.2傷員救治醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。5.3災(zāi)區(qū)重建工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.4通訊保障通信部門確保災(zāi)區(qū)通訊暢通，為救援工作提供保障。六、恢復(fù)重建6.1災(zāi)后重建規(guī)劃市指揮部組織相關(guān)部門制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。6.2災(zāi)后重建實(shí)施各部門、各單位按照災(zāi)后重建規(guī)劃，有序開展災(zāi)后重建工作。6.3災(zāi)后重建監(jiān)督市指揮部對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行監(jiān)督，確保災(zāi)后重建工作按計(jì)劃實(shí)施。七、保障措施7.1人員保障市指揮部組織相關(guān)部門對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。7.2物資保障市指揮部?jī)?chǔ)備必要的救援物資，確保救援物資充足。7.3資金保障市指揮部積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門的資金支持，確保地震災(zāi)害救援工作順利進(jìn)行。7.4交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部門確保救援物資和人員及時(shí)、安全地到達(dá)災(zāi)區(qū)。7.5通訊保障通信部門確保災(zāi)區(qū)通訊暢通，為救援工作提供保障。八、應(yīng)急演練8.1演練內(nèi)容市指揮部組織相關(guān)部門開展地震災(zāi)害救