第1篇一、總則1.編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)浙江省地下有限空間事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省地下有限空間實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《浙江省安全生產(chǎn)條例》（4）國(guó)家及浙江省有關(guān)地下有限空間安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件3.適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)地下有限空間（如地下管道、地下隧道、地下儲(chǔ)罐、地下工程等）的事故預(yù)防和應(yīng)急處置。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置（4）以人為本，減少損失二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立浙江省地下有限空間事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮地下有限空間事故的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（2）副指揮長(zhǎng)：由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（3）成員：由省相關(guān)部門、市縣政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任3.工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立健全地下有限空間監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括：（1）地下有限空間安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（2）氣象、水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（3）地質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2.預(yù)警信息（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)地下有限空間安全狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息（2）對(duì)可能發(fā)生的事故，提前發(fā)布預(yù)警，采取預(yù)防措施3.預(yù)警發(fā)布（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息（2）向相關(guān)企業(yè)和單位發(fā)送預(yù)警信息四、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，制定應(yīng)急處置方案3.人員疏散（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行人員疏散（2）對(duì)疏散人員進(jìn)行安撫和救助4.事故處置（1）采取有效措施，控制事故發(fā)展（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)5.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切（2）對(duì)事故原因、處置進(jìn)展等進(jìn)行通報(bào)五、后期處置1.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查（2）對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定（3）對(duì)事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)2.賠償救助（1）對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償（2）對(duì)事故造成的損失進(jìn)行救助3.重建家園（1）對(duì)事故造成的損失進(jìn)行重建（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置六、保障措施1.人力資源（1）加強(qiáng)地下有限空間應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（2）組織開展應(yīng)急救援演練2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)3.技術(shù)保障（1）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)（2）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)4.資金保障（1）設(shè)立地下有限空間事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金（2）確保資金的有效使用七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.預(yù)案廢止本預(yù)案在新的預(yù)案發(fā)布后廢止。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)浙江省地下有限空間事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合浙江省地下有限空間特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《浙江省安全生產(chǎn)條例》（3）《浙江省地下有限空間安全管理規(guī)定》（4）國(guó)家和浙江省關(guān)于地下有限空間事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定1.3適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)地下有限空間事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)等工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立浙江省地下有限空間事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省地下有限空間事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：省政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮地下有限空間事故的應(yīng)急處置工作（2）制定地下有限空間事故應(yīng)急預(yù)案（3）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查地下有限空間事故應(yīng)急處置工作（4）組織地下有限空間事故應(yīng)急演練2.2地方應(yīng)急指揮部各市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況，成立相應(yīng)的地下有限空間事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下有限空間事故的應(yīng)急處置工作。2.3專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)地下有限空間事故的特點(diǎn)，組建專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)地下有限空間事故的應(yīng)急救援工作。2.3.1專業(yè)救援隊(duì)伍組成（1）消防隊(duì)伍（2）礦山救援隊(duì)伍（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍（4）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍2.3.2專業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地下有限空間事故的應(yīng)急救援工作（2）參與地下有限空間事故應(yīng)急處置方案的制定（3）開展地下有限空間事故應(yīng)急救援演練三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)地下有限空間安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）開展地下有限空間安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)（3）加強(qiáng)地下有限空間安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患（4）建立健全地下有限空間安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警信息：包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等極端天氣預(yù)警信息（2）地質(zhì)預(yù)警信息：包括地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（3）環(huán)境預(yù)警信息：包括地下有限空間污染、泄漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息3.3預(yù)警發(fā)布（1）預(yù)警信息由相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等（3）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)應(yīng)急指揮部要及時(shí)組織相關(guān)部門和單位采取相應(yīng)措施四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報(bào)告（2）當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告（3）指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)4.2先期處置（1）事故單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大（2）專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)立即對(duì)傷員進(jìn)行救治4.3應(yīng)急救援（1）根據(jù)事故情況，制定應(yīng)急救援方案（2）開展應(yīng)急救援行動(dòng)，包括人員搜救、傷員救治、事故處理等（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，確保救援人員安全4.4信息發(fā)布（1）指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息（2）事故信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等（3）事故信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀五、應(yīng)急恢復(fù)5.1事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即開展事故調(diào)查（2）事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因、責(zé)任單位和責(zé)任人（3）事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布5.2應(yīng)急恢復(fù)（1）事故單位應(yīng)立即開展事故現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作（2）相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助事故單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作（3）應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)在確保安全的前提下進(jìn)行六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)地下有限空間安全管理人員培訓(xùn)（2）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，包括救援裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)用品等（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)6.3資金保障（1）設(shè)立地下有限空間事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金（2）確保應(yīng)急救援資金的使用6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地下有限空間安全技術(shù)研究（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急救援水平七、附則7.1本預(yù)案由浙江省人民政府負(fù)責(zé)解釋7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行7.3各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的地下有限空間事故應(yīng)急預(yù)案7.4本預(yù)案如與國(guó)家和浙江省有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家和浙江省有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《浙江省安全生產(chǎn)條例》3.《浙江省地下有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》4.《浙江省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.相關(guān)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)地下有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于地下管道、地下隧道、地下車庫(kù)、地下人防工程、地下儲(chǔ)罐等有限空間。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是地下有限空間事故應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由省級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理廳、公安廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由省級(jí)人民政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由專業(yè)救援隊(duì)伍、企事業(yè)單位救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。四、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：包括氣象、地質(zhì)、水文、環(huán)保、衛(wèi)生健康等部門發(fā)布的預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息來源，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行地下有限空間作業(yè)許可制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（2）開展安全教育培訓(xùn)：對(duì)地下有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（3）完善應(yīng)急救援設(shè)施：配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（2）當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒：設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（3）人員疏散：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止污染擴(kuò)散。（6）事故調(diào)查：事故發(fā)生后，立即組織事故調(diào)查組，查明事故原因，提出處理意見。4.應(yīng)急終止（1）事故得到有效控制，人員安全得到保障，環(huán)境安全得到恢復(fù)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故處置情況，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。（3）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置1.事故調(diào)查處理（1）事故調(diào)查組對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。（2）對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理。2.賠償救助（1）對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償救助。（2）對(duì)事故遇難者家屬進(jìn)行慰問。3.復(fù)興重建（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、修復(fù)。（2）對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理。七、保障措施1.人員保障（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.裝備物資保障（1）配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援裝備和物資，確保其完好。3.資金保障（1）設(shè)立地下有限空間事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）加大