初中校園安全風(fēng)險評估方案一、方案背景與目的（一）背景校園安全是教育事業(yè)發(fā)展的底線，直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與家庭幸福。近年來，初中校園因物理環(huán)境隱患、教學(xué)活動疏漏、學(xué)生心理問題、周邊環(huán)境復(fù)雜等引發(fā)的安全事故時有發(fā)生，如校舍墻體開裂、實(shí)驗(yàn)藥品泄漏、學(xué)生沖突致傷、周邊交通肇事等。依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等法律法規(guī)要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)的校園安全風(fēng)險評估機(jī)制，是防范化解安全隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）目的1.全面識別風(fēng)險：覆蓋校園物理環(huán)境、教學(xué)活動、學(xué)生管理、周邊環(huán)境、應(yīng)急管理等全領(lǐng)域，精準(zhǔn)定位潛在安全隱患；2.科學(xué)分析風(fēng)險：通過定性與定量結(jié)合的方法，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重性，劃分風(fēng)險等級；3.精準(zhǔn)防控風(fēng)險：針對不同等級風(fēng)險提出可操作的防控措施，推動安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解”；4.完善安全體系：通過評估優(yōu)化學(xué)校安全管理制度，形成“評估-整改-反饋-提升”的閉環(huán)管理，構(gòu)建長效安全機(jī)制。二、評估范圍與原則（一）評估范圍本方案適用于初中校園內(nèi)及周邊所有與學(xué)生安全相關(guān)的場景與環(huán)節(jié)，具體包括：1.物理環(huán)境安全：校舍建筑（教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室等）、設(shè)施設(shè)備（消防、用電、體育器材、監(jiān)控系統(tǒng)等）、場地（操場、樓梯、走廊、廁所等）；2.教學(xué)活動安全：課堂教學(xué)（含特殊教育課程）、實(shí)驗(yàn)教學(xué)（化學(xué)/物理/生物）、體育活動（田徑、球類、器械）、社會實(shí)踐（研學(xué)旅行、社區(qū)服務(wù)）等；3.學(xué)生管理安全：考勤管理（遲到/早退/曠課追蹤）、住宿管理（宿舍紀(jì)律、用電安全）、心理安全（情緒異常、校園欺凌、自殺傾向）、行為規(guī)范（打架斗毆、吸煙飲酒、攜帶違禁物品）等；4.校園周邊安全：交通環(huán)境（校門口道路、斑馬線、路燈）、治安環(huán)境（網(wǎng)吧、KTV、流動攤販、閑散人員）、環(huán)境安全（化工廠、加油站、河道）等；5.應(yīng)急管理安全：應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)、地震、食物中毒、踩踏事故）、應(yīng)急演練（頻率、參與率、效果）、應(yīng)急物資（滅火器、急救包、避難場所）等。（二）評估原則1.合法性：嚴(yán)格遵循國家及地方關(guān)于校園安全的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB____）；2.全面性：覆蓋校園所有區(qū)域、環(huán)節(jié)及人群（學(xué)生、教師、職工、家長），避免遺漏；3.科學(xué)性：采用風(fēng)險矩陣法（可能性×嚴(yán)重性）、層次分析法（AHP）等工具，確保評估結(jié)果客觀；4.動態(tài)性：每學(xué)期開展1次全面評估，重大事件（如事故、政策調(diào)整）后及時補(bǔ)充評估；5.實(shí)用性：防控措施需具體、可操作，符合學(xué)校實(shí)際情況（如經(jīng)費(fèi)、人員、場地）。三、評估組織與流程（一）組織架構(gòu)成立校園安全風(fēng)險評估小組，成員包括：組長：校長（全面負(fù)責(zé)評估工作）；副組長：分管安全的副校長（負(fù)責(zé)方案制定與實(shí)施）；成員：安全主任（具體執(zhí)行評估）、班主任代表（學(xué)生管理）、后勤主任（物理環(huán)境）、德育主任（心理與行為）、家長代表（周邊環(huán)境）、外聘專家（消防、建筑、心理等領(lǐng)域）。（二）評估流程評估分為準(zhǔn)備階段→實(shí)施階段→分析階段→應(yīng)用階段四個環(huán)節(jié)，具體流程如下：階段內(nèi)容責(zé)任主體時間要求**準(zhǔn)備階段**1.制定評估方案（明確范圍、方法、流程）；

2.收集基礎(chǔ)資料（校舍檔案、事故記錄、預(yù)案文本、學(xué)生數(shù)據(jù)）；

3.培訓(xùn)評估人員（熟悉法律法規(guī)、評估工具）。評估小組評估前1周完成**實(shí)施階段**1.**現(xiàn)場檢查**：對校舍、設(shè)施、場地進(jìn)行實(shí)地勘查（如檢查消防栓壓力、樓梯扶手穩(wěn)定性）；

2.**問卷調(diào)查**：向?qū)W生（100%覆蓋）、教師（80%以上）、家長（50%以上）發(fā)放問卷（內(nèi)容包括安全認(rèn)知、隱患反饋、滿意度）；

3.**訪談座談**：與保安、食堂工作人員、學(xué)生代表（每班2名）、周邊商戶進(jìn)行深度交談；

4.**資料分析**：查閱安全日志、演練記錄、投訴臺賬等。評估小組、外聘專家2周內(nèi)完成**分析階段**1.**風(fēng)險識別**：匯總所有隱患（如“教學(xué)樓3樓走廊護(hù)欄高度不足1.1米”“實(shí)驗(yàn)室內(nèi)酒精未專柜存放”）；

2.**風(fēng)險分析**：用風(fēng)險矩陣法評估每個隱患的**可能性**（高/中/低）與**嚴(yán)重性**（高/中/低）；

3.**風(fēng)險評價**：劃分風(fēng)險等級（高、中、低），形成《風(fēng)險清單》。評估小組、外聘專家1周內(nèi)完成**應(yīng)用階段**1.制定《整改方案》（明確責(zé)任部門、整改措施、完成時限）；

2.落實(shí)整改（高風(fēng)險隱患立即整改，中風(fēng)險1個月內(nèi)整改，低風(fēng)險3個月內(nèi)整改）；

3.跟蹤評估（整改完成后復(fù)查，確認(rèn)隱患消除）；

4.完善制度（將評估結(jié)果納入《學(xué)校安全管理手冊》）。校長、各部門負(fù)責(zé)人整改期限內(nèi)完成四、評估內(nèi)容與方法（一）具體評估內(nèi)容根據(jù)校園安全風(fēng)險的類型，制定以下評估清單（示例）：風(fēng)險類型評估要點(diǎn)參考標(biāo)準(zhǔn)**物理環(huán)境**1.校舍結(jié)構(gòu)（墻體裂縫、屋頂漏水、地基沉降）；

2.消防設(shè)施（滅火器有效期、消防通道暢通性、煙霧報警器靈敏度）；

3.用電安全（插座老化、電線亂拉、大功率電器使用）；

4.場地安全（操場跑道平整度、籃球架穩(wěn)定性、廁所地面防滑）?！吨行W(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB____；

《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理》GB____。**教學(xué)活動**1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)（藥品存放（如濃硫酸是否專柜加鎖）、操作規(guī)范（如加熱實(shí)驗(yàn)是否有教師全程監(jiān)護(hù)）、應(yīng)急措施（如濺到皮膚是否有沖洗設(shè)備）；

2.體育活動（器材檢查（如單杠螺絲是否松動）、熱身要求（如跑步前是否做準(zhǔn)備活動）、教師值守（如跳高項(xiàng)目是否有專人保護(hù)）；

3.社會實(shí)踐（研學(xué)旅行是否有安全預(yù)案、是否與家長簽訂責(zé)任書、是否有醫(yī)護(hù)人員跟隨）。《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范》；

《學(xué)校體育工作條例》。**學(xué)生管理**1.考勤管理（是否有遲到/早退追蹤機(jī)制、是否向家長反饋曠課情況）；

2.住宿管理（宿舍是否有違禁電器、是否有值班教師、是否有夜間巡查記錄）；

3.心理安全（是否有心理咨詢室、是否有專職心理教師、是否定期開展心理篩查（如SCL-90量表））；

4.校園欺凌（是否有舉報渠道、是否有處理流程、是否有預(yù)防教育）?！吨行W(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》；

《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》。**周邊環(huán)境**1.交通環(huán)境（校門口是否有斑馬線、減速帶、路燈；是否有交通擁堵點(diǎn)）；

2.治安環(huán)境（是否有網(wǎng)吧、KTV接納未成年人；是否有流動攤販出售過期食品；是否有閑散人員聚集）；

3.環(huán)境安全（是否有化工廠、加油站等危險源；是否有河道、池塘無防護(hù)設(shè)施）?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》；

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》。**應(yīng)急管理**1.應(yīng)急預(yù)案（是否覆蓋所有突發(fā)情況、是否有可操作性、是否定期修訂）；

2.應(yīng)急演練（是否每學(xué)期開展1次以上、參與率是否達(dá)到100%、是否有演練評估報告）；

3.應(yīng)急物資（是否有足夠的滅火器、急救包、避難場所；是否定期檢查物資有效期）?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。（二）評估方法采用多種方法結(jié)合的方式，確保評估結(jié)果準(zhǔn)確：1.現(xiàn)場檢查法：通過觀察、測量、測試等方式，直接判斷隱患（如用卷尺測量護(hù)欄高度、用試電筆測試插座安全性）；2.問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化問卷（如“你是否見過校園內(nèi)有學(xué)生攜帶違禁物品？”“你對學(xué)校的消防設(shè)施是否滿意？”），采用線上（問卷星）+線下（紙質(zhì)）方式發(fā)放，提高回收率；3.訪談法：針對關(guān)鍵人群（如保安、食堂工作人員）進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，了解隱性隱患（如“你是否發(fā)現(xiàn)過校外人員未經(jīng)登記進(jìn)入校園？”“食堂食材的采購流程是否規(guī)范？”）；4.資料分析法：查閱學(xué)校的安全檔案、事故記錄、演練報告等，分析歷史風(fēng)險（如“近3年發(fā)生過多少次實(shí)驗(yàn)事故？原因是什么？”）；5.風(fēng)險矩陣法：將風(fēng)險分為“可能性”（高、中、低）和“嚴(yán)重性”（高、中、低）兩個維度，形成9個風(fēng)險等級（如“高可能性×高嚴(yán)重性”為高風(fēng)險，“低可能性×低嚴(yán)重性”為低風(fēng)險）。五、風(fēng)險等級劃分與防控措施（一）風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險矩陣法，將校園安全風(fēng)險分為高、中、低三個等級，具體定義如下：風(fēng)險等級定義示例**高風(fēng)險**發(fā)生可能性大（≥60%）且后果嚴(yán)重（可能導(dǎo)致人員死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失）教學(xué)樓墻體開裂、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)酒精泄漏未及時處理、校園門口無交通信號燈導(dǎo)致重大交通事故。**中風(fēng)險**發(fā)生可能性中等（30%-60%）且后果較嚴(yán)重（可能導(dǎo)致人員重傷、較大財(cái)產(chǎn)損失）實(shí)驗(yàn)課未配備專職安全教師、宿舍內(nèi)有學(xué)生使用大功率電器、校園周邊有流動攤販出售過期食品。**低風(fēng)險**發(fā)生可能性小（≤30%）且后果輕微（可能導(dǎo)致人員輕微受傷、少量財(cái)產(chǎn)損失）學(xué)生輕微摔倒受傷、教室窗戶玻璃破損未及時更換、校園內(nèi)有少量垃圾堆積。（二）防控措施針對不同等級的風(fēng)險，采取差異化的防控措施，確保隱患消除：風(fēng)險等級防控措施責(zé)任部門完成時限**高風(fēng)險**1.立即停止相關(guān)活動或使用相關(guān)設(shè)施（如校舍墻體開裂，立即停止使用該教學(xué)樓，轉(zhuǎn)移學(xué)生）；

2.制定緊急整改方案，報教育行政部門備案；

3.落實(shí)24小時監(jiān)控，防止風(fēng)險擴(kuò)大；

4.整改完成后，由外聘專家進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消除。校長、后勤主任立即整改（≤24小時）**中風(fēng)險**1.制定詳細(xì)的整改計(jì)劃（如實(shí)驗(yàn)課未配備專職安全教師，計(jì)劃1個月內(nèi)招聘或調(diào)整教師）；

2.明確責(zé)任人和完成時限；

3.加強(qiáng)日常監(jiān)控（如每天檢查宿舍電器使用情況）；

4.整改完成后，由評估小組進(jìn)行復(fù)查。分管副校長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人1個月內(nèi)完成**低風(fēng)險**1.納入日常安全管理（如教室窗戶玻璃破損，安排后勤人員每周檢查一次）；

2.加強(qiáng)安全教育（如針對學(xué)生輕微摔倒受傷，開展“校園安全小常識”講座）；

3.定期跟蹤（每季度復(fù)查一次），防止風(fēng)險升級。安全主任、班主任3個月內(nèi)完成六、保障措施（一）組織保障成立校園安全風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全的副校長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。（二）制度保障制定《校園安全風(fēng)險評估制度》《校園安全隱患整改制度》《校園安全風(fēng)險跟蹤制度》等，明確評估流程、整改要求、責(zé)任追究等內(nèi)容，確保評估工作規(guī)范化、常態(tài)化。（三）人員保障1.對評估人員進(jìn)行定期培訓(xùn)（每學(xué)期1次），內(nèi)容包括法律法規(guī)、評估工具、溝通技巧等，提高評估人員的專業(yè)水平；2.聘請外聘專家（消防、建筑、心理等領(lǐng)域）參與評估，確保評估結(jié)果的科學(xué)性、權(quán)威性。（四）經(jīng)費(fèi)保障將校園安全風(fēng)險評估經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，用于評估工具采購、人員培訓(xùn)、隱患整改、應(yīng)急物資儲備等，確保評估工作順利開展。（五）監(jiān)督保障1.建立校園安全風(fēng)險評估公示制度，將評估結(jié)果、整改方案向?qū)W生、教師、家長公示，接受社會監(jiān)督；2.教育行政部門定期對學(xué)校的評估工作進(jìn)行檢查（每學(xué)年1次），對評估工作不力、隱患整改不及時的學(xué)校，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、附則（一）動態(tài)更新校園安全風(fēng)險是動態(tài)變化的，如新設(shè)施投入使用