國家開放大學(xué)入學(xué)考試本科行政管理入學(xué)測試試卷及參考答案一、單項選擇題（每題2分，共20題，合計40分）1.行政管理活動的根本原則是（）A.效率優(yōu)先B.依法管理C.以人為本D.民主決策2.下列不屬于政府社會職能的是（）A.公共教育服務(wù)B.市場監(jiān)管C.環(huán)境保護D.社會保障3.行政組織中“統(tǒng)一指揮”原則的核心要求是（）A.下級只接受一個上級的領(lǐng)導(dǎo)B.所有決策由最高層制定C.部門間完全獨立D.信息傳遞層級越多越好4.公共政策評估的核心標準是（）A.政策成本B.政策效果C.政策過程D.政策合法性5.行政溝通中，“上傳下達”屬于（）A.橫向溝通B.非正式溝通C.縱向溝通D.平行溝通6.下列屬于行政監(jiān)督內(nèi)部體系的是（）A.人大監(jiān)督B.審計監(jiān)督C.媒體監(jiān)督D.公民監(jiān)督7.現(xiàn)代公務(wù)員制度的核心特征是（）A.政治中立B.終身任職C.論資排輩D.政黨分肥8.行政決策中，“頭腦風暴法”主要用于（）A.確定決策目標B.評估決策方案C.收集決策信息D.激發(fā)創(chuàng)造性思維9.下列不屬于行政文化構(gòu)成要素的是（）A.行政價值觀念B.行政道德規(guī)范C.行政物質(zhì)載體D.行政組織規(guī)模10.基層政府處理群體性事件時，首要原則是（）A.強制壓制B.信息封鎖C.依法化解D.推諉責任11.行政效率的直接體現(xiàn)是（）A.行政成本與產(chǎn)出的比率B.行政人員數(shù)量C.行政機構(gòu)層級D.行政決策速度12.我國《公務(wù)員法》規(guī)定的獎勵類型不包括（）A.嘉獎B.記大功C.晉升職務(wù)D.授予榮譽稱號13.公共危機管理的第一階段是（）A.恢復(fù)重建B.應(yīng)急響應(yīng)C.預(yù)防準備D.調(diào)查評估14.行政執(zhí)行中“上有政策，下有對策”現(xiàn)象反映的問題是（）A.政策本身不合理B.執(zhí)行主體缺乏責任感C.監(jiān)督機制完善D.信息溝通順暢15.下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)非權(quán)力性影響力的是（）A.職位權(quán)威B.個人魅力C.行政命令D.獎懲權(quán)16.電子政務(wù)的核心目標是（）A.減少紙質(zhì)文件B.提高行政透明度和效率C.替代人工服務(wù)D.降低硬件成本17.行政組織變革的根本動力是（）A.技術(shù)進步B.經(jīng)濟體制改革C.行政環(huán)境變化D.領(lǐng)導(dǎo)個人意愿18.公共財政的本質(zhì)特征是（）A.盈利性B.公共性C.強制性D.隨意性19.行政倫理的核心規(guī)范是（）A.公正廉潔B.效率優(yōu)先C.等級服從D.利益最大化20.下列不屬于行政協(xié)調(diào)方法的是（）A.會議協(xié)調(diào)B.強制命令C.利益引導(dǎo)D.信息溝通二、多項選擇題（每題3分，共10題，合計30分。錯選、漏選均不得分）1.行政管理的基本職能包括（）A.政治職能B.經(jīng)濟職能C.文化職能D.社會職能2.行政組織設(shè)計的原則包括（）A.職能明確B.層級適當C.指揮統(tǒng)一D.權(quán)責一致3.公共政策的基本功能有（）A.導(dǎo)向功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.強制功能4.行政監(jiān)督的主要方式包括（）A.審計監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.信訪監(jiān)督D.輿論監(jiān)督5.公務(wù)員考核的內(nèi)容包括（）A.德B.能C.勤D.績6.行政決策的基本程序包括（）A.發(fā)現(xiàn)問題，確定目標B.擬定方案，分析評估C.選擇方案，實施反饋D.總結(jié)經(jīng)驗，推廣模式7.行政文化的功能有（）A.導(dǎo)向功能B.規(guī)范功能C.凝聚功能D.激勵功能8.公共危機的特征包括（）A.突發(fā)性B.不確定性C.高度破壞性D.可預(yù)測性9.行政執(zhí)行的手段包括（）A.法律手段B.經(jīng)濟手段C.行政手段D.思想教育手段10.電子政務(wù)對行政管理的影響有（）A.優(yōu)化行政流程B.提高決策科學(xué)性C.增強公眾參與D.減少行政成本三、判斷題（每題1分，共10題，合計10分。正確填“√”，錯誤填“×”）1.行政管理的主體是國家行政機關(guān)及其工作人員。（）2.行政權(quán)力的核心是公共性和強制性。（）3.行政組織的縱向結(jié)構(gòu)是指管理幅度，橫向結(jié)構(gòu)是指管理層次。（）4.公共政策評估只需關(guān)注政策結(jié)果，無需考慮過程。（）5.公務(wù)員的職務(wù)任免必須嚴格遵循法定程序。（）6.行政溝通中，非正式溝通往往比正式溝通更有效。（）7.行政效率越高，說明行政活動越符合社會需求。（）8.行政倫理主要約束行政相對人，而非行政主體。（）9.公共危機管理中，信息公開是減少恐慌的關(guān)鍵。（）10.行政改革的目標是建立“大政府、小社會”模式。（）四、名詞解釋（每題4分，共5題，合計20分）1.公共行政2.行政決策3.公務(wù)員回避制度4.行政監(jiān)督5.服務(wù)型政府五、簡答題（每題6分，共5題，合計30分）1.簡述行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系。2.列舉行政組織的基本要素。3.說明公共政策執(zhí)行的主要障礙。4.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。5.分析電子政務(wù)對行政效率的提升作用。六、論述題（每題10分，共2題，合計20分）1.結(jié)合實際案例，論述“放管服”改革對政府職能轉(zhuǎn)變的意義。2.聯(lián)系基層治理實踐，談?wù)勅绾翁嵘姓?zhí)行的有效性。七、案例分析題（20分）【案例背景】某縣為推進“鄉(xiāng)村振興”項目，計劃在A鎮(zhèn)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。項目公示后，部分村民以“占用耕地”“污染風險”為由集體到縣政府上訪。鎮(zhèn)政府接到通知后，未及時與村民溝通，僅派工作人員張貼“項目合法”的公告；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認為“項目已通過審批，無需解釋”；縣信訪局則將問題轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)政府處理。一周后，村民聚集到縣主干道堵路抗議，引發(fā)交通癱瘓和網(wǎng)絡(luò)輿情。問題：1.分析案例中行政溝通存在的主要問題。（8分）2.提出解決該事件的具體行政措施。（12分）八、公文寫作題（20分）根據(jù)以下情境，撰寫一份規(guī)范的行政公文：某縣教育局擬于2024年9月15日（周日）上午9:00，在縣一中報告廳召開“全縣中小學(xué)秋季學(xué)期安全工作會議”。參會人員包括各中小學(xué)校長、幼兒園園長、縣教育局相關(guān)科室負責人（約120人）。會議內(nèi)容為部署校園安全隱患排查、防溺水教育、食品安全管理等工作。請代縣教育局撰寫一份會議通知。參考答案一、單項選擇題（每題2分）1.B2.B3.A4.B5.C6.B7.A8.D9.D10.C11.A12.C13.C14.B15.B16.B17.C18.B19.A20.B二、多項選擇題（每題3分）1.ABCD2.ABCD3.ABC4.ACD5.ABCD6.ABC7.ABCD8.ABC9.ABCD10.ABCD三、判斷題（每題1分）1.√2.√3.×4.×5.√6.√7.×8.×9.√10.×四、名詞解釋（每題4分）1.公共行政：指國家行政機關(guān)依法對國家和社會公共事務(wù)進行管理的活動，核心是維護公共利益、提供公共服務(wù)。2.行政決策：行政主體為實現(xiàn)特定目標，運用科學(xué)方法對解決問題的方案進行設(shè)計、選擇和實施的過程。3.公務(wù)員回避制度：通過限制公務(wù)員任職、執(zhí)行公務(wù)的親屬關(guān)系或地域關(guān)聯(lián)，防止利益沖突的法律制度，包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。4.行政監(jiān)督：各類監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為進行監(jiān)察和督促的活動，目的是確保行政權(quán)力合法、合理運行。5.服務(wù)型政府：以公民需求為導(dǎo)向，以提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)為核心職能，強調(diào)透明、高效、責任的現(xiàn)代政府治理模式。五、簡答題（每題6分）1.行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系：（1）行政環(huán)境是行政管理的基礎(chǔ)，決定其目標、職能和方式；（2）行政管理反作用于行政環(huán)境，通過政策調(diào)整優(yōu)化環(huán)境；（3）二者需動態(tài)平衡，行政環(huán)境變化要求行政管理適應(yīng)性改革。2.行政組織的基本要素：（1）組織目標；（2）機構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責體系；（5）法規(guī)制度；（6）物質(zhì)資源。3.公共政策執(zhí)行的主要障礙：（1）政策本身缺陷（如模糊、沖突）；（2）執(zhí)行主體能力不足；（3）利益群體抵制；（4）資源短缺（資金、人力）；（5）監(jiān)督機制缺失。4.行政領(lǐng)導(dǎo)的基本方式：（1）強制命令式（依靠權(quán)威推動）；（2）說服引導(dǎo)式（通過溝通達成共識）；（3）激勵示范式（以獎勵或榜樣帶動）；（4）參與協(xié)商式（鼓勵下屬參與決策）。5.電子政務(wù)對行政效率的提升作用：（1）優(yōu)化流程：通過數(shù)字化減少審批環(huán)節(jié)；（2）加速信息傳遞：實時共享數(shù)據(jù)降低溝通成本；（3）提高決策科學(xué)性：大數(shù)據(jù)分析輔助精準決策；（4）增強透明度：公開信息減少人為干預(yù)。六、論述題（每題10分）1.示例：“放管服”改革通過簡政放權(quán)（如取消部分行政審批）、強化監(jiān)管（如“雙隨機一公開”）、優(yōu)化服務(wù)（如“一網(wǎng)通辦”），推動政府從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。例如，某省將企業(yè)開辦時間從20天壓縮至3天，激發(fā)市場活力，體現(xiàn)了政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的轉(zhuǎn)型。2.示例：基層行政執(zhí)行有效性可通過以下路徑提升：（1）強化目標共識：通過政策宣講讓執(zhí)行者理解任務(wù)意義；（2）優(yōu)化資源配置：確保人力、財力匹配執(zhí)行需求；（3）完善監(jiān)督機制：建立“執(zhí)行反饋調(diào)整”閉環(huán)；（4）提升執(zhí)行能力：加強基層干部培訓(xùn)，增強解決實際問題的本領(lǐng)。七、案例分析題（20分）1.問題：（1）溝通主體缺位：鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未主動與村民溝通；（2）溝通方式單一：僅用公告形式，缺乏面對面交流；（3）責任推諉：信訪局未協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致矛盾升級；（4）信息不透明：未及時公開項目審批依據(jù)、環(huán)保措施等關(guān)鍵信息。2.措施：（1）立即成立聯(lián)合工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局參與；（2）召開村民座談會，公開項目規(guī)劃、耕地補償方案、環(huán)保評估報告，解答疑問；（3）針對合理訴求（如耕地保護）調(diào)整方案，不合理訴求做好解釋；（4）通過官方微信、村廣播等多渠道發(fā)布事件進展，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情；（5）對相關(guān)部門失職人員進行問責，完善基層矛盾預(yù)警機制。八、公文寫作題（20分）××縣教育局關(guān)于召開全縣中小學(xué)秋季學(xué)期安全工作會議的通知各中小學(xué)校、幼兒園，局機關(guān)各科室：為切實做好2024年秋季學(xué)期校園安全工作，有效防范安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定召開全縣中小學(xué)秋季學(xué)期安全工作會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議時間2024年9月15日（周日）上午9:00，會期半天。二、會議地點縣第一中學(xué)報告廳（地址：××路××號）。三、參會人員1.全縣各中小學(xué)校長、幼兒園園長；2.縣教育局安全監(jiān)管科、基礎(chǔ)教育科、后勤管理