一、建設項目基本情況建設項目名稱四川省長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程項目代碼無建設單位聯(lián)系人建設地點宜賓市長寧縣花灘鎮(zhèn)地理坐標起點：104度46分21.870秒，28度29分57.660秒終點：104度45分33.130秒，28度30分33.640秒建設項目行業(yè)類別五十一、水利—127防洪除澇工程：其他（小型溝渠的護坡除外）用地（用海）面積（m2）/長度（km）總面積46600.2m2（永久占地面積29000.1m2+臨時占地面積17600.1m2）/綜合治理長度5.0km建設性質(zhì)?新建（遷建）□改建□擴建□技術(shù)改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）長寧縣水利局項目審批（核準/備案）文號（選填）長水〔2021〕191號總投資（萬元）2417.46環(huán)保投資（萬元）58環(huán)保投資占比（%）2.4施工工期8個月是否開工建設?否□是：專項評價設置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為防洪堤的建設和河流疏浚工程，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于E4822河湖治理及防洪設施工程建筑，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2019年本）屬于“第一類鼓勵類”中第二項“水利”中的第1條“江河湖海堤防建設及河道治理工程”，故本項目為鼓勵類建設項目。2021年8月中水君信工程勘察設計有限公司編制完成了《四川省長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程初步設計報告》，2021年10月13日，長寧縣水利局出具了《關(guān)于四川省長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程初步設計報告的批復》長水〔2021〕191號。綜上分析，本項目符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。2、用地合法性分析根據(jù)項目設計及施工布置，項目占地總面積69.9畝，其中工程建設永久占地43.5畝，臨時占地26.4畝。工程永久征地主要是指防洪堤占地，占地為耕地15.89畝、草地6.96畝、水域及水利設施用地20.01畝，項目永久占地安置由花灘鎮(zhèn)政府負責實施。施工臨時用地包括施工臨時便道、臨時堆場、施工場地等，占地為耕地12.94畝、林地6.34畝、草地6.07畝、水域及水利設施用地1.06畝，施工結(jié)束之后，對臨時占用的耕地進行復墾，對臨時占用的其它土地，對地面進行平整后交還相關(guān)權(quán)屬單位。長寧縣水利局出具關(guān)于《四川省長寧縣清溪河灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程初步設計報告》的批復“基本同意工程永久占地、生產(chǎn)和搬遷安置采取一次性補償?shù)陌仓梅桨浮?。綜上所述，項目用地合法。3、相關(guān)規(guī)劃符合性分析（1）與《四川省水利廳四川省財政廳關(guān)于印發(fā)防汛抗旱水利提升工程實施方案中央財政支持項目清單的通知》（川水函〔2020〕901號）的符合性分析根據(jù)文件要求：按照水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)防汛抗旱水利提升工程實施方案的通知要求，水利廳、財政廳聯(lián)合將防汛抗旱水利提升工程實施方案中涉及我省的流域面積200~3000平方公里中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點山洪溝治理等3類2021-2025年財政支持項目向水利部、財政部進行了上報備案。防汛抗旱水利提升工程實施方案2021-2025年財政支持項目（以下簡稱“財政支持項目”）建設由地方負責。各地要高度重視，切實加強組織領導，落實屬地管理和工作主體責任，明確進度安排和工作要求，細化工作目標、任務和措施，保證各項工作順利推進，確保在2025年前完成財政支持項目建設任務。本項目屬于防洪除澇工程，符合上述文件要求。（2）與《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“十三五”防災減災規(guī)劃的通知》符合性分析根據(jù)文件要求：健全防汛抗旱指揮調(diào)度體系，進一步加強防洪排澇設施建設，提升主要江河和重點中小河流重要河段的防洪能力，繼續(xù)推進防洪控制性水庫工程建設，實施病險水庫（水閘）除險加固，完善工程措施與非工程措施相結(jié)合的山洪災害綜合防雨體系，增強重點區(qū)域和城鄉(xiāng)抗旱能力，能有效減輕全省洪旱災害造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。本項目建設完成后將有效改善區(qū)域行洪條件，提高水安全保障能力，保護當?shù)胤篮榘踩?，同時改善區(qū)域水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀條件，符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“十三五”防災減災規(guī)劃的通知》。（3）與《水利改革發(fā)展“十四五規(guī)劃”》符合性分析根據(jù)文件要求：要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以全面提升水安全保障能力為主線，突出目標和問題導向，以落實最嚴格水資源管理制度、實施水資源消耗總量和強度雙控行動為抓手，全面推進節(jié)水型社會建設；以全方位推動水利體制機制創(chuàng)新為突破口，深化水利改革、強化依法治水、加強科技興水；以推進重大水利工程建設、增強防汛抗旱減災和水資源配置能力為重點，加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡；以江河流域系統(tǒng)整治和水生態(tài)保護修復為著力點，把山水林田湖作為一個生命共同體，大力推進水生態(tài)文明建設，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供更加堅實的水利支撐和保障。本項目主要為防洪除澇工程，項目的實施能夠完善水利基礎設施建設。因此，符合上述文件要求。4、“三線一單”符合性分析根據(jù)宜賓市人民政府《關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（宜府發(fā)〔2021〕4號），項目與宜賓市生態(tài)環(huán)境準入總體要求符合性分析見下表。表1-1與宜賓市生態(tài)環(huán)境準入總體要求符合性分析城市準入要求本項目情況符合性宜賓市1.優(yōu)化空間布局。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止新建、改建和擴建未納入全國、省級港口布局規(guī)劃及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目（含橋梁、隧）。2.強化生態(tài)保護。嚴格落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》。在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。嚴控?；泛竭\環(huán)境風險。3.嚴控污染物排放。水污染物和大氣污染物嚴格按照《四川省崛江、沱江流域水污染物排放標準》《四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》相關(guān)要求執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》，加快淘法高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。4.嚴格環(huán)境準入門檻。嚴格控制高耗能、高排放項目準入，嚴守環(huán)境質(zhì)量底線硬約束。對白酒、造紙、頁巖氣開發(fā)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)提出嚴格資源環(huán)境績效水平要求。全市禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，縣城及以上城市建成區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）禁止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。本項目不屬于化工、碼頭項目，營運期不產(chǎn)生污染符合長寧縣1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極推動綠色食品飲料、新材料、生態(tài)旅游業(yè)等綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“以竹為魂、三產(chǎn)協(xié)調(diào)”的綠色產(chǎn)業(yè)體系。2、強化污染防治。加強磚瓦等工業(yè)窯爐污染綜合整治。推進重點工業(yè)企業(yè)污染源治理設施升級改造。控制燃煤消費總量。提高城鎮(zhèn)生活污水收集、處理能力。實施小流域綜合治理工程。以消納土地面積定畜禽養(yǎng)殖量，提高規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖場占比。3.加強生態(tài)保護與修復。加強竹海黃竹等特有種野生植物生境恢復和人工拯救，保護長寧竹海自然保護地竹類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。本項目運營期無污染物產(chǎn)生，項目不涉及長寧竹海自然保護區(qū)符合根據(jù)四川省“三線一單”數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)查詢結(jié)果可知，該項目涉及到環(huán)境管控單元4個，涉及到管控單元見下表。表1-2項目所涉及管控單元情況表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱所屬市（州）所屬區(qū)縣準入清單類型管控類型ZH51152430001長寧縣一般管控單元宜賓市長寧縣環(huán)境管控單元環(huán)境綜合管控單元一般管控單元YS5115243210002南廣鎮(zhèn)-長寧縣-管控區(qū)宜賓市長寧縣水環(huán)境管控分區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)YS5115243310001宜賓市大氣環(huán)境一般管控區(qū)4宜賓市長寧縣大氣環(huán)境管控分區(qū)大氣環(huán)境一般管控區(qū)YS5115241410003長寧縣土壤優(yōu)先保護區(qū)宜賓市長寧縣土壤污染風險管控分區(qū)農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)項目與管控單元相對位置如下圖所示：（圖中▼表示項目位置）圖1-1項目與管控單元相對位置圖本項目位于宜賓市長寧縣環(huán)境綜合管控單元一般管控單元（管控單元名稱：長寧縣一般管控單元，管控單元編號：ZH51152430001）。其他符合性分析項目與所涉及單元特性管控要求符合性分析見下表。表1-3項目與單元特性管控要求對應情況表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱管控類別單元特性管控要求本項目情況符合性ZH51152430001長寧縣一般管控單元空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求同宜賓市一般管控單元總體準入要求限制開發(fā)建設活動的要求1、長寧縣是四川省主體功能區(qū)劃中的限制開發(fā)區(qū)域（農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)），應限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)；鼓勵企業(yè)入園發(fā)展，減少對生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間的侵占，2、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求允許開發(fā)建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求1、現(xiàn)有酒業(yè)、建材（磚瓦、混凝土、石灰、石材等）、輕工（玩具、服裝、家具）、煤礦等企業(yè)，不符合用地性質(zhì)及排放標準的企業(yè)應限期關(guān)閉2、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要本項目為防洪除澇工程，不屬于限制開發(fā)建設活動符合污染物排放管控現(xiàn)有源提標升級改造：同宜賓市一般管控單元總體準入要求新增源等量或倍量替代：同宜賓市一般管控單元總體準入要求新增源排放標準限值：污染物排放績效水平準入要求1、對大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)，控制工業(yè)、生活污染源，減少移動源污染物排放。打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，實施“車、油、路、管”綜合整治；加快老舊車輛的淘汰和不達標車輛的整治。加強渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格實施密閉運輸，強化城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境監(jiān)管。2、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求。其他污染物排放管控要求項目運營期不產(chǎn)生污染物符合環(huán)境風險防控嚴格管控類農(nóng)用地管控要求對嚴格管控類，應嚴控其用途，根據(jù)土壤污染超標程度，依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃。安全利用類農(nóng)用地管控要求對安全利用類，應制定安全利用方案，通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；開展受污染耕地安全利用及修復；禁止建設向農(nóng)用水體排放含有毒、有害廢水的項目。污染地塊管控要求園區(qū)環(huán)境風險防控要求企業(yè)環(huán)境風險防控要求同宜賓市一般管控單元總體準入要求其他環(huán)境風險防控要求項目涉及使用耕地，按照“占多少，補多少”的原則，對征收的耕地面積全部交納耕地開墾費符合資源開發(fā)效率要求水資源利用效率要求同宜賓市一般管控單元總體準入要求地下水開采要求嚴控地下水開采能源利用效率要求同宜賓市一般管控單元、長寧縣總體準入要求其他資源利用效率要求本項目用水量較少，不涉及地下水開采符合YS5115243210002南廣鎮(zhèn)-長寧縣-管控區(qū)空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求；限制開發(fā)建設活動的要求；允許開發(fā)建設活動的要求；不符合空間布局要求活動的退出要求；其他空間布局約束要求//污染物排放管控城鎮(zhèn)污水污染控制措施要求：落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件中關(guān)于城鎮(zhèn)污水污染控制要求，提高污水處理能力及處理效率。工業(yè)廢水污染控制措施要求：落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件中關(guān)于工業(yè)廢水污染控制要求，確保達標排放。農(nóng)業(yè)面源水污染控制措施要求：推進化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”，提升畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用率。落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)面源水污染控制要求船舶港口水污染控制措施要求飲用水水源和其它特殊水體保護要求項目運營期不產(chǎn)生污染物符合YS5115243310001宜賓市大氣環(huán)境一般管控區(qū)4空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求限制開發(fā)建設活動的要求允許開發(fā)建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求//污染物排放管控大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）：二級區(qū)域大氣污染物削減/替代要求燃煤和其他能源大氣污染控制要求工業(yè)廢氣污染控制要求機動車船大氣污染控制要求揚塵污染控制要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大氣污染控制要求重點行業(yè)企業(yè)專項治理要求其他大氣污染物排放管控要求嚴格落實大氣污染防治法律法規(guī)要求，加強綠色管控，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活，持續(xù)推動節(jié)能減排。加強綠化建設，增加自然凈化能力。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，科學管控秸稈露天焚燒。項目運營期不產(chǎn)生污染物符合YS5115241410003長寧縣土壤優(yōu)先保護區(qū)空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求限制開發(fā)建設活動的要求允許開發(fā)建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求//其他符合性分析5、與水污染防治法律法規(guī)政策及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析本項目與水污染防治有關(guān)法律法規(guī)政策及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析詳見下表：表1-4與水污染防治有關(guān)法律法規(guī)政策及生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析表法律法規(guī)政策及規(guī)劃主要要求本項目情況是否符合《中華人民共和國長江保護法》（2021年3月1日起施行）1、禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。2、禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。本項目為防洪治理工程，不屬于化工項目符合《中華人民共和國水污染防治法》（2017年修正）排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。本項目為防洪治理工程，屬于非污染生態(tài)類項目符合《國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)【2015】17號）（一）狠抓工業(yè)污染防治專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴格環(huán)境準入。根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本項目為防洪治理工程，運營期不涉及水污染物和大氣污染物的產(chǎn)排符合《<水污染防治行動計劃>四川省工作方案》（川府發(fā)59號）（一）狠抓工業(yè)污染防治2專項整治“10+1”重點行業(yè)。環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化部門聯(lián)合制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等行業(yè)專項治理方案并組織實施；新建、改建、擴建上述行業(yè)的建設項目執(zhí)行氨氮、化學需氧量等量或減量置換。（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)17.嚴格環(huán)境準入。環(huán)境保護部門按照流域水質(zhì)目標、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的“三位一體”環(huán)境準入要求，進一步細化準入條件，嚴格準入標準，強化分類指導；執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價以及流域、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和水污染物減排績效掛鉤制度；逐步建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，對已超過水環(huán)境承載能力的地方，由各地制定并組織實施水環(huán)境質(zhì)量達標方案。6、項目與《中華人民共和國河道管理條例》的符合性分析本項目與中華人民共和國河道管理條例符合性分析詳見下表：表1-5與中華人民共和國河道管理條例的符合性分析表序號內(nèi)容本項目1河道的整治與建設，應當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。本項目為防洪治理工程，不涉及河道采砂等，項目獲得長寧縣水利局文件批復（長水[2021]191號）2修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。3水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關(guān)設計和計劃的意見。4河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用的土地，由當?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。5省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各10公里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議或者國務院水利行政主管部門批準，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。6在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外);設置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。7在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘；(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施；(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。8加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。9江河的故道、舊堤、原有工程設施等，非經(jīng)河道主管機關(guān)批準，不得填堵、占用或者拆毀二、建設內(nèi)容地理位置四川省宜賓市長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程位于宜賓市長寧縣花灘鎮(zhèn)，工程涉及河流為渾水河，包括河道清淤疏浚和新建堤防兩部分。工程河段上起花灘鎮(zhèn)養(yǎng)老院外河道，下至大沖村公路橋，河道長度5km，具體地理位置見附圖1。項目組成及規(guī)模一、項目由來渾水河是清溪河右岸一級支流，南廣河下游右岸二級支流，河道總長為19.68km，流域總面積57.54km2，河道平均比降3.50‰。發(fā)源于長寧縣境內(nèi)磨兒溝水庫，經(jīng)花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，蜿蜒而下，在長寧縣花灘鎮(zhèn)三八村匯入清溪河。花灘鎮(zhèn)位于宜賓市中部，長寧縣西側(cè)邊緣，幅員面積為52.06km2，轄1個社區(qū)，9個行政村，64個村民小組。渾水河圍繞花灘場鎮(zhèn)東面、南面、西面三個方向繞行通過，受暴雨和地形影響，渾水河洪水頻繁、突發(fā)性強，對花灘場鎮(zhèn)的發(fā)展和人民正常生產(chǎn)、生活造成了嚴重的影響。項目的建設能有效改善河道行洪條件，提升防洪能力，保障場鎮(zhèn)安全；同時改善場鎮(zhèn)環(huán)境，提升場鎮(zhèn)形象，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和城鎮(zhèn)投資環(huán)境。2021年10月13日長寧縣水利局出具《關(guān)于四川省長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程初步設計報告的批復》（長水〔2021〕191號）本項目建設內(nèi)容為：綜合治理河道長度5.00km，其中新建堤防河道長1235m（左右兩岸新建堤防總長1788m），河道清淤疏浚河道長3765m。本項目為河道防洪堤建設及河道疏浚工程，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第682號）以及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021），本項目屬于“五十一、水利—127防洪除澇工程：其他（小型溝渠的護坡除外；城鎮(zhèn)排澇河流水閘、排澇泵站除外），本項目應編制環(huán)境影響報告表，為此長寧縣水利局委托四川禹旭杰環(huán)保科技有限公司編制該項目環(huán)境影響報告表。接受委托后，評價單位立即組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場，進行實地調(diào)研、踏勘、資料收集等工作，收集了當?shù)厮摹⒌刭|(zhì)、氣候、氣象、經(jīng)濟發(fā)展、自然、社會環(huán)境等資料，同時對環(huán)境影響因子和評價因子進行了識別和篩選，并對工程特點和環(huán)境特征進行了分析，在此基礎上編制完成《四川省宜賓市長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程環(huán)境影響報告表》。二、項目概況1、項目基本情況項目名稱：四川省宜賓市長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程；建設單位：長寧縣水利局；建設地點：宜賓市長寧縣花灘鎮(zhèn)；項目性質(zhì)：新建；項目投資：總投資為2417.46萬元；建設內(nèi)容：本項目綜合治理河長為5.0km，新建堤防治理河長為1235m（左右兩岸堤線總長2248m），河道清淤河長為3765m（為不連續(xù)清淤，上起花灘鎮(zhèn)養(yǎng)老院外河道，下至大沖村公路橋），新建氣盾壩1座。表2-1項目組成一覽表項目組成建設內(nèi)容主要環(huán)境問題施工期運營期主體工程堤防工程右岸第一段堤防（堤線樁號AYK0+000~AYK0+554），上起新光村社區(qū)外右岸，下至花溪路大橋下與原邊墻銜接，長554m（其中該段有AYK0+362～AYK0+442長80m涉及拆遷沿河建筑物較多，待后期結(jié)合棚改政策實施）；右岸第二段堤防（堤線樁號BYK0+000~BYK0+517），上起順心山莊外擋墻，下至里壩公路橋右岸銜接，長517m；左岸堤防（堤線樁號BZK0+000~堤線樁號BZK0+717）上起花溪路大橋左岸下游臺地，下至里壩公路橋左岸銜接，長717m。施工揚塵、廢水、噪聲、建筑垃圾、生活廢水、生活垃圾/疏浚工程河道清淤治理河道長度為3765m，為不連續(xù)清淤，對局部卡口進行清淤，清淤設計長度為813m，清淤總面積為3342m2，清淤總量為0.15萬m3。上起花灘鎮(zhèn)養(yǎng)老院外河道（河道中心樁號SK0+000），下至大沖村公路橋（河道中心樁號SK5+000）下河梯步共設置12處下河梯步，分別為：上游AYK0+015、AYK0+523，下游：BYK0+000、BYK0+232、BYK0+316、BYK0+480、BYK0+517、BZK0+000、BZK0+212、BZK0+401、BZK0+553、BZK0+717，背水側(cè)、臨水側(cè)梯步均采用C20混凝土踏步。氣盾壩位于樁號SK2+400處，氣盾壩擋水寬度為28m，正常水位為368.00m，擋水高度為3.5m，采用4扇單寬為7.00m的Q345B碳鋼盾板組成。配電管理房一座，面積為13m2，布置于左岸岸坡，地坪高程為371.10。穿堤涵管共設置4處穿堤涵管及豎井，分別為：Y01#豎井配套穿堤涵管（BYK0+172），Y02#豎井配套穿堤涵管（BYK0+380），Z01#豎井配套穿堤涵管（BZK0+337），Z02#豎井配套穿堤涵管（BZK0+683）；豎井直徑為150cm，配套穿堤涵管直徑為100cm。臨時工程施工導流上游段堤防施工設置兩岸施工臨時圍堰總長473m，分別位于：樁號AZK0+000～AZK0+268，長度為330m，YK0+244～AYK0+362，長度為143m；總長度為473m；下游段堤防施工設置施工臨時圍堰總長507m，分別位于：樁號BYK0+063～BYK0+560，長度為507m。噪聲、揚塵/施工生活營地項目施工期施工人員租用附近民房，故施工現(xiàn)場不設置施工生活營地。施工場地設置1處施工場地，位于新建堤防段右岸BYK0+392附近，占地面積約1600m2。施工便道新修1km的簡易公路寬4.5m，泥結(jié)碎石路面，局布加寬至6m，會車錯車，坡度小于10%。臨時堆渣場1處，位于工程終點右岸，占地約2500m2。料場不設料場，所需材料均外購。棄渣場位于花灘老橋上游左岸（樁號：ZK0+000~AZK0+286），占地面積約9000m2。公用工程當?shù)仉娋W(wǎng)、備用柴油發(fā)電機。//施工用水采用河水，施工人員生活用水采用當?shù)刈詠硭芫W(wǎng)供水。柴油、汽油在附近村鎮(zhèn)購買。工程涉及農(nóng)業(yè)人口搬遷1戶3人，房屋308.00m2，曬壩387.00m2，專項設施10kV輸電線路0.50km、通信光纜1.20km。//環(huán)保工程施工期廢氣施工場地圍擋、灑水降塵、物料遮蓋、運輸車輛防塵布遮蓋、沖洗車輛；加強機械維護及施工車輛的管理；干化場定期噴灑除臭劑等。揚塵、廢氣/廢水生活污水依托民房已建污水處理設施處置；清洗廢水、淤泥干化場排泥廢水、基坑廢水沉淀后回用于灑水降塵。//噪聲選用低噪聲設備、加強機械維修、合理布局，合理安排施工作業(yè)時間。噪聲/固廢生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，建筑垃圾分類回收，能回收的交由廢品站，不能回收的建筑垃圾應集中堆放，定時清運至指定垃圾堆場；棄土運至棄渣場；疏浚清淤淤泥干化后交由附近農(nóng)戶農(nóng)用；沉淀池沉渣定期清掏后由環(huán)衛(wèi)部門處理；隔油池廢油定期收集交有資質(zhì)的單位處理。固廢/生態(tài)采取相應的水土保持措施，減輕水土流失影響；施工跡地及時恢復；及時綠化//2、工程特性本項目的工程特性表見下表。表2-2工程特性表項目基本情況項目名稱四川省長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程所在水系清溪河所在河流渾水河所在縣級行政區(qū)域長寧縣項目類別中小河流項目所在河流流域面積（km2）429項目依據(jù)川水函〔2020〕901號保護對象保護人口（萬人）0.475建設工期6個月城（場）鎮(zhèn)花灘鎮(zhèn)施工總工期8個月耕地面積（萬畝）0.34靜態(tài)總投資

(萬元)2417.46專項設施///工程等別Ⅴ防洪標準P=10%工程綜合治理河道長度（km）5//基本堤型斜坡式、重力式、賓格石籠網(wǎng)其中生態(tài)堤防長度（km）2.25工程量新建堤防治理長度（km）2.25土石填筑量（萬m3）3.345相應投資（萬元）1728.37砼方量（萬m3）1.38單位長度投資（萬元/km）768.16//清淤治理長度（km）3.765挖淤泥（泥沙）方量（萬m3）0.15相應投資（萬元）2.28其它固體方量（萬m3）/單位長度投資（萬元/km）0.61綜合單位方量投資（元/m3）15.19指標工程總投資（萬元）2417.46//人均保護投資（元/人）7291.52//受益面積畝均投資（元/畝）10186.68綜合河長每延米工程量（m3/m)9.72綜合單位方量投資（元/m3）712.65綜合河長單位投資（萬元/km）692.69二、工程設計方案1、設計水平年根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展要求，結(jié)合防洪工程擬建工期安排與國民經(jīng)濟發(fā)展計劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，本工程設計現(xiàn)狀水平年為2020年，設計水平年為2030年。2、防洪排澇標準根據(jù)《防洪標準》(GB50201-2014)、《治澇標準》(SL723-2016)及相關(guān)意見，確定本工程防洪標準為重現(xiàn)期10年，排澇標準為重現(xiàn)期10年。根據(jù)《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-2013），確定堤防工程級別為5級，其主要建筑物5級，次要建筑物和臨時建筑物為5級。3、堤線布置項目堤防工程沿渾水河干流左右岸布置，共分為2段。（1）上游段新建右岸護岸堤防長554m，上起新光村社區(qū)外河道右岸（河道中心樁號SK1+195，堤線樁號AYK0+000，X=3153753.00，Y=575551.38），下至花溪路大橋下與原邊墻銜接（河道中心樁號SK1+790，堤線樁號AYK0+554，X=3153650.96，Y=575133.15）（其中該段有AYK0+362～AYK0+442長80m涉及拆遷沿河建筑物較多，待后期結(jié)合棚改政策實施）。（2）下游段新建兩岸防洪堤（P=10%）長1234m，其中左岸長717m，上起花溪路大橋左岸下游臺地（河道中心樁號SK1+795，堤線樁號BZK0+000，X=3153620.66，Y=575110.37），下至里壩公路橋左岸銜接（河道中心樁號SK2+515，堤線樁號BZK0+717，X=3154145.46，Y=575099.48）；右岸長517m，上起順心山莊外擋墻（河道中心樁號SK1+930，堤線樁號BYK0+000，X=3153750.83，Y=575047.07），下至里壩公路橋右岸銜接（河道中心樁號SK2+515，堤線樁號BYK0+517，X=3153757.10，Y=575054.99）。4、堤型設計項目因地制宜，分段設計：有房屋地形受限段采用賓格石籠護岸堤，無房屋寬緩段選擇齒墻+斜坡式堤型，在場鎮(zhèn)區(qū)域、地勢受限處采用重力擋墻+斜坡式復合堤。5、堤防結(jié)構(gòu)設計（1）堤防工程①賓格石籠護岸堤石籠護岸堤基礎置于換填大塊石基礎上（承載力≥240kPa）；擋墻臨水面為臺階狀，臺階寬度為40cm，高度為80cm；擋墻趾部大塊石回填護腳；擋墻后側(cè)采用開挖土料及石渣料填筑；賓格擋墻高程與兩岸場地協(xié)調(diào)一致。擋墻頂部通道寬2.00m，由20cm厚水泥穩(wěn)定碎石基層，5cm厚彩色透水砼路面組成；臨水側(cè)設置80cm高安全警示欄桿。頂部通道下鋪設DN400鋼塑增強纏繞污水管。②齒墻+斜坡式堤齒墻+斜坡式堤由堤頂?shù)缆贰㈨趴蚋癫萜ぷo坡+C20砼面板、齒墻組成。堤頂寬度3.00m，路面為彩色透水砼；斜坡368.50m以上為砼框格加草皮護坡；斜坡368.50m以下為C20砼面板，厚為20cm，坡比為1:1.75；面板下設5cm厚M5砂漿墊層及50cm厚碎石墊層。堤腳設寬0.60m×0.80m的C20砼防沖齒墻，齒墻基礎為基巖或80cm厚塊石換填基礎（承載力≥190kPa）。堤腳外側(cè)采用土石料和大塊石（0.80m厚）分層回填。齒墻+斜坡式堤防齒墻沿河道方向每18m設置沉降縫，縫寬2cm，閉孔泡沫塑料板充填；面板每塊寬6.0m，縫寬2cm，閉孔泡沫塑料板充填。③重力擋墻+斜坡式復合堤重力擋墻+斜坡式復合堤由堤頂?shù)缆?、砼框格草皮護坡+C20砼面板、重力擋墻組成。堤頂寬度3.00m，路面為彩色透水砼；斜坡368.50m以上為砼框格加草皮護坡；斜坡368.50m以下為C20砼面板，厚為20cm，坡比為1:1.75；面板下設5cm厚M5砂漿墊層及50cm厚碎石墊層。重力擋墻頂部高程366.00m，寬為60cm，擋墻臨水面坡比為1:0.25，背坡比為1:0.25，腳趾尺寸為0.50×0.50m。擋墻基礎置于砂泥巖互層強風化層中上部，基礎承載力≥240kPa。擋墻堤腳外側(cè)采用土石料和大塊石（0.80m厚）分層回填。重力擋墻+斜坡式復合堤重力擋墻沿河道方向每18m設置沉降縫，縫寬2cm，閉孔泡沫塑料板充填；面板每塊寬6.0m，縫寬2cm，閉孔泡沫塑料板充填。（2）堤頂結(jié)構(gòu)項目堤頂安全超高為1.0m。（3）堤頂欄桿堤頂臨水側(cè)設安全防護欄桿，高度為1.20m。（4）馬道項目馬道高程按下游氣盾壩正常水位加高2.0m設計，寬度2.0m，基礎采用20cm厚水泥穩(wěn)定碎石基層，路面采用5cm厚彩色透水砼，臨水側(cè)設置80cm高安全警示欄桿。（5）堤后背水坡項目新建堤體背水坡比采用1：1.75，堤后采用棄渣回填至堤頂后，采用植草護坡，堤頂?shù)缆泛髠?cè)設排水溝。（6）基礎設計本堤防工程馬道以下基礎采用斜坡式或重力式擋墻。斜坡式堤腳設寬0.6m×0.8mC20砼防沖齒墻，齒墻下設80cm厚塊石換填夯實，且基礎承載力≥190kPa，齒墻以上為20cm厚C20砼面板，坡比為1:1.75。重力式擋墻基礎置于砂泥巖互層強風化層中上部，且基礎承載力≥240kPa。重力式擋墻頂寬為60cm，擋墻臨水面坡比為1:0.25，背坡比為1:0.25，腳趾尺寸為0.5×0.5m。局部基礎采用大塊石換填段，具體換填深度據(jù)現(xiàn)場實際情況確定，滿足本工程推薦的堤防承載力及變形要求。堤防基礎埋深按沖刷深度計算成果加0.5～1.0m，基礎埋深為1.5～2.6m。堤腳先采用土方夯實填筑護腳，再在其上采用1m厚大塊石回填護腳。頂沖段堤腳埋深置于沖刷深度以下至少1m，非頂沖段堤腳埋深置于沖刷深度以下至少0.5m。（7）下河步梯設計本工程共設置12處下河梯步。樁號分別為：上游AYK0+015、AYK0+523，下游：BYK0+000、BYK0+232、BYK0+316、BYK0+480、BYK0+517、BZK0+000、BZK0+212、BZK0+401、BZK0+553、BZK0+717。背水側(cè)、臨水側(cè)梯步均采用C20混凝土踏步，寬2.0m。梯步設計總寬度為3.0m，兩側(cè)梯帶寬為15cm，梯步凈寬為2.7m，踏步設計高度為16cm，寬度為28cm。6、穿堤建筑物設計及排澇工程設計本工程共設置4處穿堤涵管及豎井，樁號分別為：Y01#豎井配套穿堤涵管（BYK0+172），Y02#豎井配套穿堤涵管（BYK0+380），Z01#豎井配套穿堤涵管（BZK0+337），Z02#豎井配套穿堤涵管（BZK0+683）；其中豎井直徑為150cm，配套穿堤涵管直徑為100cm，能滿足本工程保護區(qū)10年一遇排澇要求。本堤防工程設計的豎井進口接城鎮(zhèn)排洪溝，涵管進口接豎井，涵管縱坡向河，坡度為5％，將洪水排入河內(nèi)。7、氣盾壩設計本工程擬在河道中心樁號SK2+620處新建1座氣盾壩。氣盾壩擋水寬度為28m，正常水位為368.00m，擋水高度為3.5m，采用4扇單寬為7.0m氣盾擋板組成，擋板后為充氣氣囊，尺寸為6.75m*4.35m*35mm。盾板尺寸為7.0×3.5m，材質(zhì)為Q345B碳鋼，防腐采用熱鍍鋅+封閉漆+面漆。配電管理房一座，面積為13m2，布置于左岸岸坡，地坪高程為371.10。8、河道疏浚設計工程綜合治理長度為5.0km，其中新建防洪堤治理河長為1235m（左右兩岸堤線總長2248m），河道清淤治理河道長度為3765m，為不連續(xù)清淤，對局部卡口進行清淤，清淤設計長度為813m，清淤總面積為3342m2，清淤總量為0.15萬m3。上起花灘鎮(zhèn)養(yǎng)老院外河道（河道中心樁號SK0+000，X=3154019.87，Y=575678.76），下至大沖村公路橋（河道中心樁號SK5+000，X=3155115.02，Y=574406.32），與新建堤防同步進行。9、觀測設計變形觀測（沉陷、位移）設施在堤頂位置設置，共設置基點樁14個，觀測樁14個。觀測樁采用砼預制件鋼板面十字絲及鋼珠標點，基點樁采用鋼筋混凝土預制件及強制對中設施。水位觀測通過在堤每500m左右各布置水位標尺1組來進行人工觀測水位，共計7組，水標尺采用10mm1:1水泥砂漿貼紅白相間外墻面磚制作。三、主要原輔材料及設備1、原輔料用量本工程施工期主要原輔料用量如下表。表2-3主要原輔材料及能耗表項目名稱總用量來源原輔料水泥4250t外購鋼筋28t外購碎石5.16萬t外購石粉3.33萬t外購塊石1.98萬m3外購柴油65.42t外購汽油16.87t外購電20.6萬kW?h市政電網(wǎng)水4500t/a市政水網(wǎng)、河水2、主要設備本項目施工期主要設備見下表。表2-4主要施工機械設備表序號名稱及規(guī)格單位數(shù)量1單斗挖掘機液壓2m3臺32單斗挖掘機液壓1m3臺13推土機59kW臺24推土機74kW臺25推土機88kW臺26裝載機履帶式74kW臺27壓路機內(nèi)燃12-15t臺28混凝土攪拌機0.4m3臺29自卸汽車10t輛410自卸汽車15t輛411機動翻斗車1t輛412汽車起重機25t輛113污水泵4.0kW臺41450kW柴油發(fā)電機臺1四、勞動定員施工期高峰人數(shù)為210人，本項目施工生活營地就近租用當?shù)孛穹浚劳忻穹颗涮自O施。五、工程占地及拆遷安置1、工程占地本項目工程征（占）地總面積69.9畝，永久占地43.50畝，施工臨時占地26.40畝；其中耕地28.83畝，林地6.34畝，草地13.03畝，水域及水利設施用地21.70畝。表2-5工程占地實物指標匯總表分區(qū)項目合計（畝）堤防工程建設區(qū)永久占地堤線（含附屬）43.5臨時占地臨時道路6.75臨時堆渣場3.75施工場地2.40棄渣場13.50合計69.9表2-6工程占地類型匯總表序號占地性質(zhì)單位永久占地臨時占地合計1耕地畝15.8912.9428.832林地畝06.346.343草地畝6.966.0713.034水域及水利設施用地畝20.011.0621.702、拆遷安置本項目涉及人口搬遷1戶3人，由長寧縣花灘鎮(zhèn)人民政府負責實施。六、土石方平衡情況本項目在建設過程中，堤防建筑、河道疏浚設等將有土石方開挖和回填，根據(jù)主體工程以及附屬設施等的施工情況，對本項目土石方挖填量統(tǒng)計見下表。表2-7土石方平衡表分區(qū)挖方（萬m3）填方（萬m3）借方（萬m3）棄方（萬m3）來源/去向堤防建筑物區(qū)8.7633.34500.797運至棄渣場河道疏浚區(qū)0.15000.15暫存干化場，干化交由附近農(nóng)戶施工道路區(qū)0.520.5200/臨時堆渣場區(qū)0.040.0400/施工場地0.090.09堤后回填區(qū)004.4280堤防建筑物區(qū)圍堰填筑區(qū)000.1930堤防建筑物區(qū)棄渣場區(qū)00.9470.9470/合計9.5634.9425.5680.947/七、公輔工程1、工程用能源本工程所需主要材料包括鋼筋、木材、汽油等可在當?shù)刭徺I。施工用水可直接就近抽取河水，生活用水為當?shù)刈詠硭?。施工用電可就近利用村?zhèn)的供電系統(tǒng)解決2、施工機械修配本項目地處花灘鎮(zhèn)，距離長寧縣城約16km，各類機械修配利用城區(qū)各修配廠進行大中小型修理，故本項目不另設機械維修系統(tǒng)。維修過程中產(chǎn)生的廢機油等委托維修公司處置?？偲矫婕艾F(xiàn)場布置一、工程布局本項目綜合治理長5km，其中新建堤防治理河長為1235m（左右兩岸堤線總長2248m），河道清淤長度為3765m。工程共設置12處下河梯步，設置4處穿堤涵管及豎井，新建氣盾壩1座。本堤防工程位于渾水河花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)河段，沿渾水河左右岸布置，共分為2段。上游段堤防上起渾水河新光村社區(qū)外河段右岸，沿河而下，穿過花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)至花灘老橋，過花灘老橋后沿右岸布置至花溪路大橋邊墻銜接。下段堤防上起花溪路大橋沿左右兩岸布置，穿過建業(yè)大橋后，順河而下布置至里壩公路橋。本工程新建堤防堤線總長1788m，其中：上游段新建右岸護岸堤防長554m（其中該段有AYK0+362～AYK0+442長80m涉及拆遷沿河建筑物較多，待后期結(jié)合棚改政策實施），下游段新建兩岸防洪堤（P=10%）長1234m。上游段新建右岸護岸堤防長554m，上起新光村社區(qū)外河道右岸（河道中心樁號SK1+195，堤線樁號AYK0+000，X=3153753.00，Y=575551.38），下至花溪路大橋下與原邊墻銜接（河道中心樁號SK1+790，堤線樁號AYK0+554，X=3153650.96，Y=575133.15）（其中該段有AYK0+362～AYK0+442長80m涉及拆遷沿河建筑物較多，待后期結(jié)合棚改政策實施）；下游段新建兩岸防洪堤（P=10%）長1234m，其中左岸長717m，上起花溪路大橋左岸下游臺地（河道中心樁號SK1+795，堤線樁號BZK0+000，X=3153620.66，Y=575110.37），下至里壩公路橋左岸銜接（河道中心樁號SK2+515，堤線樁號BZK0+717，X=3154145.46，Y=575099.48）；右岸長517m，上起順心山莊外擋墻（河道中心樁號SK1+930，堤線樁號BYK0+000，X=3153750.83，Y=575047.07），下至里壩公路橋右岸銜接（河道中心樁號SK2+515，堤線樁號BYK0+517，X=3153757.10，Y=575054.99）。新建攔河閘1座，位于樁號SK2+400處，攔河閘擋水寬度為28m，正常水位為368.00m，擋水高度為3.5m，采用4扇單寬為7.0m氣盾擋板組成，擋板后為充氣氣囊。配電管理房一座，面積為13m2，布置于左岸岸坡，地坪高程為371.10。河道清淤治理河道長度為3765m，為不連續(xù)清淤，對局部卡口進行清淤，清淤總量為0.63萬m3。上起花灘鎮(zhèn)養(yǎng)老院外河道（河道中心樁號SK0+000，X=3154019.87，Y=575678.76），下至大沖村公路橋（河道中心樁號SK5+000，X=3155115.02，Y=574406.32），與新建堤防同步進行。二、施工總布置原則針對本工程水工建筑物的特點，考慮施工分標因素，采用分散與集中布置相結(jié)合的施工布置形式，以有利生產(chǎn)，方便生活，易于管理。施工場地布置應與交通運輸線路布置相結(jié)合，盡量避免物料倒運，并考慮上、下游施工期洪水情況與臨建設施泄洪及防洪要求。項目設置一個施工場地，場地內(nèi)可布置各種臨時建筑物。土石方開挖中轉(zhuǎn)料場設置在看闊地帶，并做好邊坡保護。三、施工分區(qū)本工程河堤后場地寬闊，可作為施工場地，施工布置條件較好。本次工程1個工區(qū)，工區(qū)設置施工材料倉庫和機械設備停放場等，由施工臨時便道連接至對外公路。四、施工布置1、施工便道（1）場外道路項目工程區(qū)緊鄰硐渾路，且工程區(qū)內(nèi)有多條鄉(xiāng)村公路相通，對外交通較為方便，無需新建場外施工便道。（2）場內(nèi)道路本工程的場內(nèi)交通采用公路運輸方式。場內(nèi)公路主要修建沿堤公路、至中轉(zhuǎn)料場公路等，并對已有的公路進行適當?shù)木S護以滿足施工運輸要求，充分利用工區(qū)內(nèi)已有道路，本工程合計場內(nèi)須新修1km的簡易公路。新修簡易公路路面寬4.5m，泥結(jié)碎石路面，局布加寬至6m會車錯車，坡度小于10%。今后可用作防洪搶險通道。2、施工生活營地項目不設施工生活營地，就近依托現(xiàn)有民房作辦公生活用房。3、施工場地根據(jù)堤防布置及實際情況進行，設置1處施工場地，位于新建堤防段右岸BYK0+392附近，占地面積約1600m2，用于材料加工、混凝土拌合站設置和停放施工車輛、機械設備等。4、臨時堆渣場設置1處，位于工程終點右岸，占地約2500m2，主要用于臨時堆放剝離表土和開挖石方。5、棄渣場本工程共設置棄渣場1處，位于花灘老橋上游左岸（樁號：ZK0+000~AZK0+286），占地面積約9000m2，用于工程堤防建筑物區(qū)、河道疏浚區(qū)挖方堆存。棄渣場“先擋后棄”，在棄土作業(yè)結(jié)束后，將原來表層土覆蓋在棄土堆上，進行覆耕。6、料場的選擇與開采①砼粗細骨料本工程所需砼粗骨料擬在珙縣巡場砂石廠購買獲得，綜合運距15km。②堤身填筑料根據(jù)現(xiàn)場勘察及走訪調(diào)查，花灘鎮(zhèn)工區(qū)屬于風化剝蝕淺丘地貌，河道兩岸階地或丘體巖性以泥巖為主，表層均覆蓋有較厚的全風化殘積土，其夾少量角礫和碎石，大部分為粉質(zhì)黏土和粘質(zhì)粉土，天然含水量較低；下部是風化泥巖，裂隙結(jié)構(gòu)面發(fā)育，易于開挖。堤防修建時的堤基開挖土石料，根據(jù)規(guī)范可以用作填筑料。根據(jù)設計資料，本工程堤身填筑料需求量約2.86萬m3。本工程開挖土石料可就近用于填筑堤體，本工程石方開挖形成的土石料數(shù)量能滿足本工程土石料填筑量需求。③塊石料本工程所需塊石料選擇在巡場金雞山塊石料場購買，綜合運距約15km。施工方案一、施工工藝本項目營運不會產(chǎn)生大氣、廢水、噪聲、固廢等污染，因此施工期是本項目評價的重點。施工期主要污染為施工揚塵、施工噪聲等，其對環(huán)境的不利影響是短暫的，將隨著施工期的結(jié)束而消失。1、堤防、涵管、梯步施工期工藝流程堤防工程修建工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖2-1。圖2-1堤防修建工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖（1）準備工作：前期準備工作，包括工程計劃的確定、人員的配備、設備租賃等。（2）圍堰施工：①導流標準本工程防洪標準為10年一遇洪水。主要建筑物為5級，次要永久建筑物為5級，臨時建筑物為5級。根據(jù)《水利水電工程施工組織設計規(guī)范》（SL303-2017）之規(guī)定，導流建筑物為5級，對土石圍堰相應的洪水標準重現(xiàn)期為10～5年。結(jié)合本工程規(guī)模較小，導流時段短，導流風險低的特點，本工程導流設計標準選擇5年一遇洪水重現(xiàn)期。②導流時段本工程部分堤段需圍堰保護施工，選擇枯期導流，施工堤段在一個枯水期內(nèi)完建，防洪堤分段施工，各段工作量相對單一，為減小導流工程規(guī)模，節(jié)省投資，本工程選用第一年12月～次年3月進行施工導流工作。③導流方式按照堤線布置情況及總進度計劃安排，本堤防工程利用原河道過流。根據(jù)工程實際情況，工程區(qū)分別受下游花灘堰和王家壩石河堰回水影響。上游段堤防位于花灘石河堰回水區(qū)，但本次設計擬拆除花灘石河堰，并在本堤防工程下游（里壩公路橋下游）新建1座氣盾壩。故本工程上游段堤防開挖只有部分堤防段基礎位于導流設計洪水位以下，在圍堰的保護下方可進行基礎工程的施工。需圍堰保護段導流方式采用分段圍堰導流，以滿足施工條件。本工程上游段堤防施工設置兩岸施工臨時圍堰總長473m，分別位于：樁號AZK0+000～AZK0+268，長度為330m；AYK0+244～AYK0+362，長度為143m；總長度為473m。下游段降低石河堰庫區(qū)水位，可將水位降低3.0m，完工后予以恢復。故本工堤防位于王家壩石河堰回水區(qū)，王家壩石河堰為漿砌條石重力壩結(jié)構(gòu)，堰頂高程365.1m，石河堰總長18m，寬3.2m，高4.4m，下部設放空底孔，底孔高程為361.60。由于堤防基礎高程為362.00～362.75m，位于石河堰正常水位365.10m以下。故本次設計為減少圍堰填筑長度及高度，減少基坑開挖后的滲水等情況，施工時先在王家壩石河堰上開缺口，以程下游段堤防開挖只有部分堤防段基礎位于導流設計洪水位以下，在圍堰的保護下方可進行基礎工程的施工。需圍堰保護段導流方式采用分段圍堰導流，以滿足施工條件。本工程下游段堤防施工設置施工臨時圍堰總長507m，分別位于：樁號BYK0+063～BYK0+560，長度為507m。④導流建筑物本工程采用土石圍堰，利用開挖的表層土及塊碎石土筑成土石圍堰，臨水坡鋪設復合土工膜防滲，并采用編織袋裝開挖或清淤的土石壓坡防滲。施工臨時圍堰的參數(shù)為：枯水期最大導流流量為2.73m3/s，相應的斷面水深約為0.5～1.5m，圍堰堰頂高程高于該處枯水期導流流量時相應的斷面水位約0.5m，即圍堰超高0.5m，故圍堰高度為1.0～2.0m，圍堰堰頂不考慮交通要求，堰頂寬為1.0m，迎水面邊坡坡比為1:1.75，背水面邊坡坡比為1:1.5。堰體均采用開挖出的廢棄土石料填筑，臨水坡鋪設復合土工膜防滲，并采用編織袋裝開挖或清淤的土石壓坡防滲，上、下游圍堰兩堰角及其接入處用編織袋裝土石料防沖。圍堰結(jié)構(gòu)詳見“施工臨時圍堰典型橫斷面圖”。土石圍堰填筑采用ZL-50B裝載機推運開挖料，土石料編織袋為人工裝編織袋，人工配合機械安砌。⑤導流建筑物施工工程導流施工主要程序為：圍堰分段填筑→圍堰分段拆除。圍堰填筑：堰體主要利用開挖出的廢棄土石料填筑，采用2m3單斗挖掘機挖裝，15t自卸汽車運輸，推土機推平，再用蛙式夯實機將其夯實，迎水面邊坡坡比為1:1.75，背水面邊坡坡比為1:2。復合土工膜防滲采用人工鋪設，土石料編織袋為人工裝編織袋，人工配合機械安砌。圍堰拆除：先拆下游橫向圍堰，然后拆除縱向圍堰，最后再拆除上游橫向圍堰。采用2m3挖掘機開挖，并結(jié)合人力拆除。拆除后的土石料編織袋(未被破壞的土石料編織袋)可再利用。（3）基坑排水：基坑采用明溝排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)布置緊跟基坑開挖主體建筑物施工。主要采用水泵分段抽排水，分段施工，水泵采用移動式污水泵分段抽排。基坑采用明溝排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)布置緊跟基坑開挖主體建筑物施工。（4）基礎土石方開挖：土方開挖采用2m3單斗液壓挖掘機挖裝，59kW推土機集渣，15t自卸汽車出渣，人工修坡削渣至基礎平臺。石方開挖采用人工風鉆破碎巖石，采用2m3單斗液壓挖掘機開挖，59kW推土機推運至坡頂外側(cè)，工程保護占地以內(nèi)，利用料就近堆存。開挖過程中應注意防止雜填土或其他雜物混雜，待堤身填筑時將其利用。（5）大石塊換算大塊石篩選粒徑200mm～400mm合格料，堆至料場，ZL50型裝載機挖裝，15t自卸汽車運輸至作業(yè)面。部分堤段采用膠輪車運輸，人工拋填。振動碾碾壓（碾壓機械大于14t），振動碾碾壓不到位的部位，采用2.8kW蛙式打夯機夯實。（6）基礎砼澆筑：采用人工或機動斗車運輸混凝土入倉。采用平鋪法，砼自由下落高度不大于2m，每層鋪厚度30至50cm。砼主要采用振搗器進行平倉，采用振搗器平倉與振搗砼的時間相比大約為1:3，采用人工平倉的部位為靠近模板的地方，用人工平倉使骨料分布均勻。砼澆筑完畢12至18小時即開始灑水養(yǎng)護。（7）堤身回填分層碾壓填筑堤體填筑前，應先清除堤體范圍內(nèi)需清除的表層覆蓋土，再回填填筑料，經(jīng)碾壓密實后形成堤體。堤體開挖及填筑時，應注意保護工程河段現(xiàn)有水工建筑物。護岸堤填筑施工，堤體填筑按作業(yè)內(nèi)容分為鋪料、灑水、碾壓及質(zhì)檢，用進占法鋪筑，填筑采用碾壓工藝和壓實度雙控標準。河堤先震動碾壓基礎（碾壓機械大于14t）；河堤鋪筑厚度推薦不大于50cm/次，推薦震動往返不少于8遍，填筑料最大粒徑不大于200mm，碾壓密實后的填筑料要求壓實度≥95%，具體參數(shù)經(jīng)現(xiàn)場碾壓試驗確定。振動碾碾壓不到位的部位，采用2.8kW蛙式打夯機夯實。（8）護坡工程植草護坡所需的種植土采用清基土方開料，就近從臨時堆料場回采，采用挖掘機裝15t自卸汽車運輸至卸料點。在坡面先回填20cm厚耕植土，再人工播撒草籽。（10）原槽原土、大石塊回填護角原土采用ZL50型裝載機挖裝，15t自卸汽車運輸至作業(yè)面，部分堤段采用膠輪車運輸，采用2m3單斗液壓挖掘機填筑。大塊石篩選粒徑200mm～400mm合格料，堆至料場，ZL50型裝載機挖裝，15t自卸汽車運輸至作業(yè)面。部分堤段采用膠輪車運輸，人工拋填。（11）堤頂及馬道工程砼路面的施工程序為：在基層上測量放樣→立模板→混凝土拌和→混凝土運送到施工現(xiàn)場→攤鋪振搗混凝土→真空吸水→機械整平→人工抹平→壓紋→養(yǎng)生→切縫→養(yǎng)生。采用0.4m3拌和機現(xiàn)場拌制砼，10t自卸汽車運輸至作業(yè)面，輔助人工和井架提升入倉，插入式振搗棒振搗。防浪墻及堤頂欄桿：條（片）石由石料場購買獲得，10～15t自卸汽車運至工地，再人工轉(zhuǎn)運至安砌現(xiàn)場，利用0.4m3砼拌和機拌制砂漿，膠輪車運輸至作業(yè)面，人工抬運、安砌。石料須選用石質(zhì)均勻、無裂縫、不夾泥、質(zhì)地堅硬的新鮮巖石，使用前應將其表面沖刷干凈，砌筑時再用水灑濕，以免吸收砂漿中的水分，影響砂漿強度。砌筑前，還應將基面清理干凈，并灑水潤濕，然后開始砌筑。砌筑采用鋪漿法進行，在砌筑中要做到“平、穩(wěn)、緊、滿”。砌體砌好后，還應做好養(yǎng)護工作。2、河道清淤施工工藝流程河道疏浚工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖2-2。圖2-2河道疏浚工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖本項目河道清淤治理河道長度為3765m，對局部卡口進行清淤，為不連續(xù)清淤，采用2m3單斗挖掘機裝15t自卸汽車運至棄渣場堆放。二、施工時序工程施工大體上分三個階段：工程準備期、主體工程施工期、工程完建期。施工準備期：為第1年11月，完成施工場內(nèi)三通一平，臨時房屋建筑、施工輔助企業(yè)及施工所需的臨時設施。工程施工期：為第1年12月至第2年5月，主要完成堤防主體工程、疏浚工程、下河步梯、涵管的施工。工程完建期：為第2年6月，完成場地清理、竣工驗收。三、建設周期及施工強度工程施工工期為8個月。施工制度：夜間不進行高噪聲作業(yè)；工程高峰施工強度：土石方明挖強度4.36萬m3/月，堤身土方填筑強度1.56萬m3/月，砼澆筑強度0.43萬m3/月。勞動力平均人數(shù)為100人，施工高峰人數(shù)為210人。其他一、堤線方案設計比較按堤線布置原則，根據(jù)工程河段河勢及城市規(guī)劃具體情況確定的堤距及堤線，針對本河段河道水流特點，擬定2條堤線布置方案，方案分述如下：方案一：沿規(guī)劃道路及橋梁布置該方案堤線位于渾水河花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)河段，沿渾水河左右岸布置，共分為2段。上游段堤防上起渾水河新光村社區(qū)外河段左右岸，沿河而下，穿過花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)至花灘老橋，過花灘老橋后沿右岸布置至花溪路大橋下與原邊墻銜接。下段堤防上起花溪路大橋沿左右兩岸布置，穿過建業(yè)大橋后，順河而下布置至里壩公路橋。本工程新建堤防堤線總長2148m，其中：上游段新建左右岸護岸堤防1014m，下游段新建兩岸防洪堤防（P=10%）1226m。如下圖：圖2-3方案一平面布置示意圖（沿規(guī)劃道路及橋梁布置）方案二：沿現(xiàn)已河道布置局部貼近規(guī)劃道路該方案堤線位于渾水河花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)河段，沿渾水河左右岸布置，共分為2段。上游段堤防上起渾水河新光村社區(qū)外河段左右岸，沿河而下，穿過花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)至花灘老橋，過花灘老橋后沿右岸布置至花溪路大橋下與原邊墻銜接。下段堤防上起花溪路大橋沿左右兩岸布置，穿過建業(yè)大橋后，順河而下布置至里壩公路橋。本工程新建堤防堤線總長2248m，其中：上游段新建左右岸護岸堤防1014m，下游段新建兩岸防洪堤防（P=10%）1234m。圖2-4方案二平面布置示意圖經(jīng)過對規(guī)劃圖與現(xiàn)狀道路及橋梁、地形對比，現(xiàn)場鎮(zhèn)發(fā)展建設并未完全按照場鎮(zhèn)規(guī)劃圖建設，詳見下圖。例如規(guī)劃的建業(yè)大橋位于現(xiàn)有大橋的南側(cè)，且規(guī)劃道路局部遠離河道20～38m。如按規(guī)劃道路布置堤線，河道外側(cè)開挖方量過大，棄土方量過多，沿線涉及拆遷房屋過多，后期難以實施。為便于后期實施，盡量減少工程堤線等重大工程設計變更，盡快完善花灘鎮(zhèn)渾水河的堤防建設。故本次推薦采用沿現(xiàn)有河道兩岸岸坡建設，與已建橋梁道路結(jié)合布置。圖2-5場鎮(zhèn)規(guī)劃道路、橋梁與現(xiàn)狀河道及橋梁對比因此，本次設計采用方案二堤線布置方案，滿足現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和現(xiàn)有已建工程的配套景觀設施要求。二、堤型比較堤型選擇按照因地制宜、就地取材的原則，根據(jù)堤段所處地理位置、堤基地質(zhì)、建筑材料、施工條件、工程造價等因素綜合比較確定。由于工程河段涉河建筑及橋梁較多，污水管道沿河而建，本次將工程河段分為3種情況進行方案比較，其一為沿河有房屋且地形受限段，其二為地勢相對寬緩無影響堤防布置段，其三為地勢相對陡峭堤防布置段。沿河有房屋且地形受限段分別采用賓格石籠網(wǎng)堤和重力式堤2種方案進行比較；地勢相對寬緩無影響堤防布置段分別采用斜坡式、重力復合式堤進行比較；地勢相對陡峭段分別采用重力式堤、衡重式堤進行比較。各方案比較如下：1、沿河有房屋且地形受限段護岸堤型比較：（護岸堤只設馬道）2、地勢相對寬緩段護岸堤防堤型比較：（護岸堤只設馬道）3、地勢較陡段防洪堤堤型比較：（防洪堤堤頂3m）6種堤型方案的技術(shù)經(jīng)濟比較情況如下表：表2-8各堤型方案技術(shù)經(jīng)濟比較表分段堤型方案是否滿足工程需求是否適合本區(qū)地質(zhì)條件占地情況工程造價施工難度是否與周邊環(huán)境適應m2/延m元/延m有房屋地形受限段方案1賓格石籠護岸堤是適合7.05175施工簡便與周邊環(huán)境適應方案2樁基礎重力式堤是較適合6.512184施工較困難與周邊環(huán)境適應無房屋寬緩段方案3：重力式堤（護岸）是較適合6.57445施工較簡便與周邊環(huán)境適應方案4：斜坡式堤（護岸）是適合15.86205施工簡便與周邊環(huán)境適應地形坡高較陡段方案5：重力式堤是較適合6.57644施工較簡便與周邊環(huán)境適應方案6：衡重式堤是較適合6.88011施工一般與周邊環(huán)境適應有房屋地形受限段：由于本工程位于花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)地段，右岸居民建筑臨河而建，地勢受限，方案2雖然占地面積最小，影響面積最小，但是工程施工難度較困難，且工程投資大，遠高于方案1。方案1采用賓格石籠護岸堤，施工簡便，且投資最節(jié)省。故有房屋地形受限段采用賓格石籠護岸堤。無房屋寬緩段：該段本次選擇重力式復合堤和斜坡式堤進行比較，重力式堤占地寬度小。因本工程河段上層覆蓋層厚度較大，覆蓋層承載力較差，重力式復合堤對基礎要求較高，需置于基巖上或換填層上，且斷面砼用量大于斜坡式堤，故工程投資相對斜坡式堤較高。斜坡式堤雖占地寬度最大，寬度為15.8m，遠大于重力式方案，但斜坡式堤造價較低，更容易滿足生態(tài)堤防的布置和打造，且能在規(guī)劃投資范圍內(nèi)建設更長的堤防，故本次在無房屋寬緩段選擇斜坡式堤型。地形坡高較陡段：該類型地形主要位于下段堤防區(qū)，地面高程均高于設計水位且，背坡均有建筑物等臨河布置，地勢相對受限。本次采用重力式復合堤和衡重式復合堤進行比較。衡重式堤由于基礎置于河床以下，衡重式背坡為1：0.5，背坡填筑難以成型，且邊坡高度較高，模板支模相對較難，存在施工難度略大于重力式復合堤。工程投資對比衡重式堤型略高于重力式堤，故本次在地形坡高較陡段選擇重力式復合堤。綜上所述，本工程在地形較開闊的場鎮(zhèn)上游段推薦采用斜坡式堤，在場鎮(zhèn)區(qū)域，地勢受限處推薦采用重力式復合堤。

三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀一、四川省主體功能區(qū)規(guī)劃情況根據(jù)《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》（川府發(fā)〔2013〕16號），按開發(fā)方式，分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域①；按開發(fā)內(nèi)容，分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；按層級，分為國家和省級兩個層面。重點開發(fā)區(qū)域是有一定經(jīng)濟基礎、資源環(huán)境承載能力較強、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟的條件較好，而應該重點進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)。限制開發(fā)區(qū)域分為兩類：一類是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，即耕地較多、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好，盡管也適宜工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但從保障國家農(nóng)產(chǎn)品安全以及中華民族永續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，必須把增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務，從而應該限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的地區(qū)；一類是重點生態(tài)功能區(qū)，即生態(tài)系統(tǒng)脆弱或生態(tài)功能重要，資源環(huán)境承載能力較低，不具備大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的條件，必須把增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務，從而應該限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的地區(qū)。禁止開發(fā)區(qū)域是依法設立的各級各類自然文化資源保護區(qū)域，以及其他禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)、需要特殊保護的重點生態(tài)功能區(qū)。國家層面禁止開發(fā)區(qū)域，包括國家級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家級風景名勝區(qū)、國家重要濕地和國家濕地公園等。省級層面的禁止開發(fā)區(qū)域，包括省級及以下各級各類自然文化資源保護區(qū)域、重要水源地以及其他省級人民政府根據(jù)需要確定的禁止開發(fā)區(qū)域。《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》的重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)中的“開發(fā)”，特指大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。限制開發(fā)，特指限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，并不是限制所有的開發(fā)活動。對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但仍要鼓勵農(nóng)業(yè)開發(fā)；對重點生態(tài)功能區(qū)，要限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，但仍允許一定程度的能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)。將一些區(qū)域確定為限制開發(fā)區(qū)域，并不是限制發(fā)展，而是為了更好地保護這類區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)力，實現(xiàn)科學發(fā)展。本項目位于宜賓市長寧縣，該區(qū)域是國家層面限制開發(fā)區(qū)域（農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)）。見下圖。本項目本項目圖3-1四川省主體功能區(qū)劃圖全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的主體功能定位：國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)應著力保護耕地，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障全省主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設。發(fā)展方向和開發(fā)原則：——優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和品種結(jié)構(gòu)。搞好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，科學確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。在復合產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，要處理好多種農(nóng)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點和相互影響，合理確定發(fā)展方向和發(fā)展途徑?！訌娹r(nóng)業(yè)基礎設施建設。以“再造一個都江堰灌區(qū)”為重點，加強水利設施建設，重點改善農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的用水條件，加強農(nóng)田基礎設施建設，發(fā)展節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，強化田網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)配套，提高耕地質(zhì)量。強化農(nóng)業(yè)防災減災能力建設，提高人工增雨抗旱和防雹減災作業(yè)能力?！€(wěn)定糧食生產(chǎn)。堅持把糧食安全放在首要位置，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田，加強田間基礎設施、良種選育、土壤改良與地力培肥、農(nóng)機裝備建設，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田土，加快農(nóng)村土地整理復墾，實施測土配方施肥，建設高標準農(nóng)田，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力?！岣咿r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，提升耕地質(zhì)量，推進連片標準糧田建設，加快糧食生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣應用，進一步提高糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力，集中建設一批基礎條件好、生產(chǎn)水平高、調(diào)出量大的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。在保護生態(tài)前提下，開發(fā)資源有優(yōu)勢、增產(chǎn)有潛力的糧食生產(chǎn)后備區(qū)?！ㄔO優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥玉米、馬鈴薯、“雙低”油菜、蔬菜、食用菌、水果、茶葉、蠶桑、中藥材、煙葉、林竹和花卉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，以生豬、家禽為主的畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，以淡水魚類、鱉為主的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，加快先進適用的糧食、油菜生產(chǎn)和養(yǎng)殖機械化技術(shù)推廣應用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進規(guī)?；蜆藴驶ㄔO，著力提高品質(zhì)和單產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)?！七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通、儲運設施，引導農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣。提高農(nóng)業(yè)科技和綜合服務水平?！龠M農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用與農(nóng)村環(huán)境的有效保護，控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開發(fā)強度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的綜合利用。著力控制農(nóng)業(yè)面源污染，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染治理力度?？茖W合理利用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治。本項目為防洪治理工程，是防洪基礎設施建設，能有效改善區(qū)域行洪條件，提高水安全保障能力水旱災害應對能力，因此本項目與《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》是協(xié)調(diào)的。二、四川省生態(tài)功能區(qū)劃情況根據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》提出，四川省生態(tài)功能區(qū)劃共分為三個等級，首先從宏觀上以自然氣候、地理特點劃分自然生態(tài)區(qū)；然后根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型和生態(tài)系統(tǒng)服務功能類型劃分生態(tài)亞區(qū)；最后根據(jù)生態(tài)服務功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)環(huán)境問題劃分生態(tài)功能區(qū)。以此為依據(jù)，全省共劃分一級生態(tài)區(qū)4個，二級生態(tài)亞區(qū)13個，三級生態(tài)功能區(qū)36個。本項目位于四川省宜賓市長寧縣花灘鎮(zhèn)，項目所在地屬于“四川盆地亞熱帶農(nóng)林生態(tài)區(qū)”中的“I2-5沱江中下游城鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)及水污染控制生態(tài)區(qū)”。該生態(tài)功能區(qū)特征見下表：表3-1生態(tài)功能區(qū)特征一覽表生態(tài)功能區(qū)Ⅰ2-5沱江中下游城鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)及水污染控制生態(tài)功能區(qū)所在區(qū)域與面積在四川盆地中部偏西南，跨成都、德陽、資陽、眉山、內(nèi)江、自貢、瀘州、宜賓市的22個縣級行政區(qū)。面積1.85萬km2典型生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)田、城市和水生態(tài)系統(tǒng)主要生態(tài)問題森林覆蓋率低，人口密度較大，耕地墾殖過度，農(nóng)村面源污染，地表徑流水質(zhì)污染嚴重生態(tài)環(huán)境敏感性土壤侵蝕中度敏感，水環(huán)境污染極敏感，酸雨輕度敏感生態(tài)服務功能重要性城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展，水環(huán)境污染控制生態(tài)建設與發(fā)展方向發(fā)揮中心城市輻射作用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以及以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)，適度發(fā)展輕紡工業(yè)和化工，防治農(nóng)村面源污染和地表徑流水質(zhì)污染本項目為防洪治理工程，項目施工期將造成小面積水體擾動和水土流失，項目工程量較小，施工期較短，本項目對工程建設所需開挖、占壓和擾動的地表，以及損壞植被，采取針對性各項環(huán)境保護措施，盡快恢復植被，減少水土流失，促進小型動物棲息地生態(tài)環(huán)境恢復，達到生態(tài)恢復和保護的目的。三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1、土地利用類型項目位于長寧縣花灘鎮(zhèn)，周邊主要土地類型為林地、草地、旱地、二類居住用地、商業(yè)用地等。本項目永久占地為堤防工程，占地類型為耕地、草地、水域及水利設施用地；臨時占地為施工道路區(qū)、臨時堆渣堆料區(qū)、施工場區(qū)、棄渣場區(qū)，占地類型為耕地、林地、草地、水域及水利設施用地。2、流域現(xiàn)狀（1）流域概況宜賓市長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程位于清溪河右岸一級支流渾水河上，清溪河是南廣河右岸一級支流，川江二級支流。又稱月江、沙河、巡場河。發(fā)源于珙縣西北芙蓉山。北流經(jīng)白皎煤礦、巡場鎮(zhèn)至麻嶺，東北過金沙灣，又北入高縣境，經(jīng)沙河鎮(zhèn)折東入長寧縣境，繼又入高縣境，曲折向西又折西北，入三山兩槽地區(qū)，左納姜家河(建有郝家村水庫，土壩高27m，總庫容1810萬m3，引渠3條長43km，灌溉農(nóng)田2.6畝，近年旅游業(yè)稱七仙湖)。再西北至月江鎮(zhèn)，匯入南廣河。河長53km，流域面積429km2，河口流量8.41m3/s，總落差444m，水能蘊藏量0.6萬Kw。渾水河為清溪河右岸一級支流，河道總長為19.68km，流域總面積57.54km2，河道平均比降3.5‰。發(fā)源于長寧縣境內(nèi)磨兒溝水庫，經(jīng)花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，蜿蜒而下，在長寧縣花灘鎮(zhèn)三八村匯入清溪河。宜賓市長寧縣清溪河花灘鎮(zhèn)渾水河段防洪治理工程位于花灘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及場鎮(zhèn)下游河段，工程河段下游約2.4km的渾水河上有1座石河堰（王家壩石河堰），為本工程河段控制斷面，王家壩石河堰以上河道長度16.15km，流域面積54.32km2，河道平均比降3.53‰；渾水河左岸大沖支溝以上里壩公路橋處河道長度14.526km，流域面積52.17km2，河道平均比降3.542‰；渾水河左岸柑子支溝以下花灘石河堰處河道長度13.74km，流域面積51.88km2，河道平均比降3.55‰；渾水河左岸柑子支溝以上花灘老橋處河道長度13.59km，流域面積39.57km2，河道平均比降3.56‰。（2）水體功能項目位于清溪河右岸一級支流渾水河上，長寧縣清溪河、花灘鎮(zhèn)渾水河主要水體功能是泄洪和灌溉，根據(jù)調(diào)查，本項目涉及河段無取水口、不涉及集中式飲用水水源保護區(qū)；無特有、珍稀水生生物。（3）生態(tài)現(xiàn)狀①陸生生態(tài)長寧縣植物資源植物種類豐富，有維管植物147科、368屬，1345種，其中蕨類植物38科、59屬、147種，種子植物109科、579屬、1198種。本工程影響區(qū)屬四川盆地中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，工程區(qū)林地面積較少，僅有零星松柏，其余為雜灌叢，荒山草坡占一定面積。經(jīng)濟林主要有桑、柑桔、柚等