-10-附件1和美海島評價(jià)指標(biāo)序號(hào)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)釋義分值計(jì)算方法數(shù)據(jù)來源1生態(tài)保護(hù)修復(fù)（7個(gè)指標(biāo)，21分）植被覆蓋率*植被覆蓋面積占海島面積的比例。反映植被保護(hù)現(xiàn)況。4植被覆蓋率=植被覆蓋面積/海島總面積*100%。

植被覆蓋率≥60%，得4分；50%≤植被覆蓋率＜60%，得3分；

40%≤植被覆蓋率＜50%，得2分；30%≤植被覆蓋率＜40%，得1分；植被覆蓋率＜30%，不得分。林草部門2自然岸線保有率*海島自然岸線（含整治修復(fù)、自然恢復(fù)后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線）占海島岸線總長度的比例。反映自然岸線保護(hù)情況。4自然岸線保有率=自然岸線長度/海島岸線總長度*100%。

保有率≥70%，得4分；

60%≤保有率＜70%，得3分；

50%≤保有率＜60%，得2分；

35%≤保有率＜50%，得1分；

保有率＜35%，不得分。全國海岸線修測成果數(shù)據(jù)3岸線退讓距離島陸永久建筑物與海島岸線之間的距離。反映對海島岸線資源保護(hù)的重視程度。1近三年來，海島岸線向陸100米（含100米）范圍內(nèi)無新建永久性建筑物的，得1分；其他情形不得分。遙感影像4野生動(dòng)植物保護(hù)效果通過開展本底調(diào)查，保護(hù)海島上的野生動(dòng)植物；海島上已查明的應(yīng)保護(hù)的國家一、二級野生動(dòng)植物物種數(shù)保護(hù)比例。反映重點(diǎn)保護(hù)物種受保護(hù)程度和野生動(dòng)植物保護(hù)效果。3國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率=受保護(hù)的國家一、二級野生動(dòng)植物物種數(shù)/應(yīng)保護(hù)的國家一、二級野生動(dòng)植物物種數(shù)*100%。

國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率≥80%，得1分；

開展海島野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查等相關(guān)工作的，得2分；滿分3分。其他情形不得分。林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門5生態(tài)保護(hù)紅線劃定及保護(hù)措施海島上納入生態(tài)保護(hù)紅線（含自然保護(hù)地）面積占海島面積的比例或保護(hù)措施。反映海島生態(tài)安全保障情況。2納入生態(tài)保護(hù)紅線面積比例=海島上納入生態(tài)紅線保護(hù)的面積/海島總面積*100%。

面積比例≥30%，得2分；

10%≤面積比例＜30%，得1分；

其他情形不得分。自然資源部門、現(xiàn)場查看6開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況海島島體、植被、岸線、沙灘、周邊海域及典型生態(tài)系統(tǒng)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況。反映海島生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果。3近五年，有島體、植被、岸線、沙灘、周邊海域及典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、以及公眾親海空間打造等項(xiàng)目被列入縣級及以上的重點(diǎn)工作任務(wù)清單且完成項(xiàng)目當(dāng)前節(jié)點(diǎn)績效目標(biāo)要求的，或取得省級及以上的資金支持且完成項(xiàng)目當(dāng)前節(jié)點(diǎn)績效目標(biāo)要求的，符合情形一項(xiàng)得1分，最高2分。采取了外來物種入侵防控等生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施，且效果較好的，得1分。滿分3分。自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門、現(xiàn)場查看7開展監(jiān)視監(jiān)測情況對海島岸線、水質(zhì)、土壤、植被覆蓋及開發(fā)利用活動(dòng)等開展監(jiān)視監(jiān)測情況。反映對海島資源的監(jiān)測力度。4每年開展過四種及以上覆蓋整島監(jiān)視監(jiān)測活動(dòng)的，得4分；

每年開展過三種及以上覆蓋整島監(jiān)視監(jiān)測活動(dòng)的，得3分；

每年開展過兩種及以上覆蓋整島監(jiān)視監(jiān)測活動(dòng)的，得2分；

每年開展過一種覆蓋整島監(jiān)視監(jiān)測活動(dòng)的，得1分；

其他情形不得分。監(jiān)視監(jiān)測報(bào)告及相關(guān)的巡查、管理報(bào)告等8資源節(jié)約集約利用（4個(gè)指標(biāo)，9分）島陸開發(fā)程度島陸建筑物、構(gòu)筑物及硬化道路等開發(fā)利用活動(dòng)的面積占海島面積的比例。反映海島開發(fā)利用程度。3島陸開發(fā)程度=島陸開發(fā)面積/海島總面積*100%。

開發(fā)程度≤20%，得3分；

20%＜開發(fā)程度≤30%，得2分；

30%＜開發(fā)程度≤40%，得1分；

開發(fā)程度＞40%，不得分。近一年遙感影像或國土調(diào)查數(shù)據(jù)9海島利用效率海島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與島陸開發(fā)面積比值的增長情況。反映海島開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益和效率提升情況。2海島利用效率增長率=(申報(bào)前一年海島地區(qū)企業(yè)稅收收入/申報(bào)前一年島陸開發(fā)面積-前兩年海島地區(qū)企業(yè)稅收收入/前兩年島陸開發(fā)面積)/（前兩年海島地區(qū)所有企業(yè)稅收收入/前兩年島陸開發(fā)面積）*100%。

增長率≥5%，得2分；

0%＜增長率＜5%，得1分；

其他情形不得分。統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門10資源產(chǎn)出增加率消耗單位能源所形成稅收增長情況，各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589-2008）執(zhí)行。反映能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，體現(xiàn)地區(qū)資源利用效率提高情況。2資源產(chǎn)出增長率=申報(bào)前一年海島地區(qū)企業(yè)稅收收入/申報(bào)前一年海島能源消耗總量-前兩年海島地區(qū)企業(yè)稅收收入/前兩年海島能源消耗總量)/（前兩年海島地區(qū)企業(yè)稅收收入/前兩年海島能源消耗總量）*100%。

增長率≥3%，得2分；

0%≤增長率＜3%，得1分；

增長率＜0%，不得分。統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門11資源節(jié)約利用海島海水淡化、中水回用等資源節(jié)約利用工作開展情況。反映資源節(jié)約循環(huán)利用情況。2近五年，有新建海水淡化、中水回用或海水綜合利用等設(shè)施并正常運(yùn)行的，得2分。其他情形不得分。發(fā)展改革、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門12人居環(huán)境改善（9個(gè)指標(biāo)，26分）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例*空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年有效監(jiān)測天數(shù)的比例。反映海島空氣質(zhì)量水平。3優(yōu)良天數(shù)比例=空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)/全年有效監(jiān)測天數(shù)*100%。

優(yōu)良天數(shù)比例≥90%，得3分；

85%≤優(yōu)良天數(shù)比例＜90%，得2分；80%≤優(yōu)良天數(shù)比例＜85%，得1分；

優(yōu)良天數(shù)比例＜80%，不得分。生態(tài)環(huán)境部門13地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例。反映地表水水質(zhì)情況。1地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=國控、省控等監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量/監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)*100%。

達(dá)標(biāo)率≥80%，得1分；達(dá)標(biāo)率＜80%或無地表水，不得分。生態(tài)環(huán)境部門14飲用水安全覆蓋率獲得水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）規(guī)定的飲用水人數(shù)占人口總數(shù)的比例。反映居民飲用水安全水平。3飲用水安全覆蓋率=取得合格飲用水人數(shù)/人口總數(shù)*100%。

覆蓋率為100%，得3分；

90%≤覆蓋率＜100%，得2分；

80%≤覆蓋率＜90%，得1分；

覆蓋率＜80%，不得分。水利部門15污水處理率經(jīng)過污水處理廠或其他處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)的水量（GB18918一級A標(biāo)準(zhǔn)）占污水排放總量的比例。反映海島污水處理情況。3污水處理率=經(jīng)過污水處理廠或其他處理設(shè)施處理的達(dá)標(biāo)量/污水排放總量*100%。

城鎮(zhèn)污水集中處理率≥85%或農(nóng)村污水處理率≥80%，得3分；

75%≤城鎮(zhèn)污水集中處理率＜85%，或70%≤農(nóng)村污水處理率＜80%，得2分；

65%≤城鎮(zhèn)污水集中處理率＜75%，或60%≤農(nóng)村污水處理率＜70%，得1分；

城鎮(zhèn)污水集中處理率＜75%，或農(nóng)村污水處理率＜60%，不得分；

城鎮(zhèn)農(nóng)村均有的海島，得分采取就低原則。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門16周邊海域水質(zhì)優(yōu)良率*海島周邊2千米范圍內(nèi)的海域水質(zhì)達(dá)到《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）各類等級的情況。反映海島周邊海水質(zhì)量。3周邊海域水質(zhì)達(dá)到一類海水水質(zhì)的，得3分；周邊海域水質(zhì)達(dá)到二類海水水質(zhì)的，得2分；

周邊海域水質(zhì)達(dá)到三類海水水質(zhì)的，得1分；

周邊海域水質(zhì)未達(dá)到各級海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控要求的，不得申報(bào)。各級海洋環(huán)境公報(bào)17生活垃圾分類處理率依據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019)、《國家生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施垃圾分類且無害化處理的垃圾數(shù)量占垃圾產(chǎn)生總量的比例。反映海島垃圾無害化處理情況。4分類普及率（2分）：

生活垃圾分類普及率=開展生活垃圾分類的人數(shù)/人口總數(shù)*100%。

普及率≥90%，得2分；

70%≤普及率＜90%，得1分；

普及率＜70%，不得分。

無害化處理率（2分）：

無害化處理率=生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產(chǎn)生量*100%。

處理率≥90%，得2分；

70%≤處理率＜90%，得1分；

處理率＜70%，不得分。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門18電力通訊保障海島供電和通訊保障能力，包括無限時(shí)供電、通訊信號(hào)覆蓋的總體情況。反映海島供電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度。3實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無限時(shí)供電的，得2分；

4G及以上通訊信號(hào)覆蓋全島的，得1分。工業(yè)和信息化部門19交通保障海島內(nèi)部及對外交通條件，內(nèi)部交通主要是內(nèi)部居民交通通達(dá)性；外部交通主要是進(jìn)出海島的便利程度。反映海島交通保障水平。3內(nèi)部交通條件（1分）：有居民海島內(nèi)各主要街道、自然村均有硬化道路通達(dá)的，得1分；無居民海島上主要開發(fā)利用區(qū)域均有硬化道路通達(dá)的，得1分。

對外交通條件（2分）：有公路、鐵路、定期航班直達(dá)或有日均4次及以上固定客運(yùn)或郵輪直達(dá)的，得2分；日均4次以下客運(yùn)或郵輪或有其他非固定通行方式的，得1分?，F(xiàn)場查看20防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)海島在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力建設(shè)、應(yīng)急措施制度建設(shè)和宣傳教育活動(dòng)等方面的情況。反映海島防災(zāi)減災(zāi)能力。3建立有防災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)和管理制度并實(shí)際運(yùn)行的，得1分；

有專項(xiàng)資金投入的，得1分；

每年開展有防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的，得1分。自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門21低碳綠色發(fā)展（4個(gè)指標(biāo)，10分）新建綠色建筑比例達(dá)到《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）并獲得有關(guān)部門認(rèn)證的新建綠色建筑面積占新建建筑總面積的比例。反映綠色建筑推廣普及情況。2新建綠色建筑比例=新建綠色建筑面積/新建建筑總面積*100%。近三年，無新建建筑或新建綠色建筑比例≥75%，得2分；

50%≤比例＜75%，得1分；其他情形不得分。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門22新能源公共交通比例新能源公共交通工具占全部公共交通工具的比例。新能源公共交通包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池動(dòng)力等公共交通工具。反映綠色交通推廣情況。2新能源公共交通比例=新能源公共交通工具數(shù)量/公共交通工具總數(shù)*100%。比例≥60%，得2分；

0%＜比例＜60%，得1分；

其他情形不得分。交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等部門23清潔能源普及率太陽能、風(fēng)能、生物能、天然氣、清潔油、海洋能等清潔能源的消耗量占能耗總量的比例。反映清潔能源在海島的應(yīng)用情況。3清潔能源普及率=海島消耗清潔能源總量/海島消耗能源總量*100%。

普及率≥60%，得3分；

40%≤普及率＜60%，得2分；

0%＜普及率40%，得1分；其他情形不得分。統(tǒng)計(jì)、工業(yè)和信息化等部門24藍(lán)碳探索與實(shí)踐情況開展紅樹林、鹽沼、海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量調(diào)查、碳匯監(jiān)測及固碳增匯工作情況。反映海島地區(qū)對碳達(dá)峰、碳中和的探索和實(shí)踐。3藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面積增加率=(評選年紅樹林、鹽沼、海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面積-前五年紅樹林、鹽沼、海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面積)/前五年紅樹林、鹽沼、海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面積*100%。

面積增加率≥5%，得2分；

0%＜面積增加率＜5%，得1分；

開展有海島碳儲(chǔ)量調(diào)查、碳匯監(jiān)測、藍(lán)碳技術(shù)相關(guān)研究的，得1分。

有藍(lán)碳交易的，得1分。滿分3分。自然資源部門25特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（4個(gè)指標(biāo)，12分）

人均可支配收入人均可用于自由支配的收入。反映海島收入水平。3人均可支配收入增長率=(評選年海島地區(qū)人均可支配收入-前一年海島地區(qū)人均可支配收入）/前一年海島地區(qū)人居可支配收入*100%。增長率≥5%，得3分；0＜增長率＜5%，得2分；其他情形不得分。統(tǒng)計(jì)部門26生態(tài)旅游采取生態(tài)友好方式，開展生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得身心愉悅的旅游活動(dòng)。反映旅游發(fā)展中踐行生態(tài)文明理念的情況。4旅游資源稟賦（3分）：具有5A級景區(qū)的，得3分；具有4A級景區(qū)的，得2分；具有A-3A級景區(qū)的，得1分；非A級景區(qū)但具有可供社會(huì)公眾進(jìn)行親?；顒?dòng)的沙灘、景觀的，得1分。

生態(tài)旅游與環(huán)境教育（1分）：通過樹立環(huán)保標(biāo)示牌、現(xiàn)場環(huán)保宣講解說等將環(huán)境教育融入旅游發(fā)展，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳、科普的，得1分。文化和旅游部門27農(nóng)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有生態(tài)農(nóng)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的情況。反映地方生態(tài)農(nóng)漁業(yè)發(fā)展水平。2獲得省級及以上有關(guān)部門認(rèn)證的無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示或取得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的，每有一項(xiàng)，得1分。滿分2分。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門28海島特色發(fā)展模式探索與創(chuàng)新結(jié)合海島自然資源、生態(tài)環(huán)境稟賦開展發(fā)展模式探索與創(chuàng)新的情況。反映海島創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r。3品牌標(biāo)示（2分）：獲得以高質(zhì)量綠色發(fā)展為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌標(biāo)示，如：開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、貿(mào)易區(qū)。具備省級及以上品牌標(biāo)示的，得2分；具備市級品牌標(biāo)示的，得1分。

特色發(fā)展（1分）：發(fā)展有符合地方自然資源情況、生態(tài)環(huán)境情況的特色產(chǎn)業(yè)，如：特色教育、文化體驗(yàn)、康體療養(yǎng)等，得1分。發(fā)展改革部門29文化建設(shè)（3個(gè)指標(biāo)，9分）物質(zhì)文化保護(hù)情況文物散落地、摩崖字畫、名人故居、歷史紀(jì)念建筑、傳統(tǒng)歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)情況。反映物質(zhì)文化受保護(hù)程度。3有物質(zhì)文化被納入省級及以上保護(hù)名錄的，得3分；

有物質(zhì)文化被納入市級保護(hù)名錄的，得2分；

有物質(zhì)文化被納入縣級保護(hù)名錄或有開展維護(hù)、宣傳等加以保護(hù)的，得1分。滿分3分。文化和旅游部門30非物質(zhì)文化傳承和保護(hù)情況傳統(tǒng)節(jié)日、民間民族表演藝術(shù)、傳統(tǒng)戲劇和曲藝等縣級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)情況。反映非物質(zhì)文化傳承與保護(hù)力度。3通過舉辦特色活動(dòng)、教學(xué)、宣傳等方式加以保護(hù)和傳承，每有一種非物質(zhì)文化受保護(hù)，得1分。滿分3分。文化和旅游部門31特色文化傳承和保護(hù)情況歷史沿革、名人事跡、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)和鄉(xiāng)土風(fēng)貌等特色文化的保護(hù)情況。反映海島其他特色文化的挖掘和保護(hù)水平。3通過開展鄉(xiāng)土風(fēng)貌保持、鄉(xiāng)土文化傳承宣傳等方式加以延續(xù)和傳承，每有一種特色文化受保護(hù)，得1分。滿分3分。文化和旅游部門32制度建設(shè)（5個(gè)指標(biāo)，13分）海島保護(hù)與利用管理制度根據(jù)海島自然資源、生態(tài)環(huán)境稟賦制定保護(hù)和管理制度的情況。包括：海島保護(hù)利用規(guī)劃建立情況及對島體、岸線、沙灘、生態(tài)環(huán)境等要素的保護(hù)制度建設(shè)情況。反映海島保護(hù)制度的健全程度。3規(guī)劃制定情況（1分）：按照國家要求制定有海島國土空間規(guī)劃的（其中無居民海島為海島保護(hù)和利用規(guī)劃），得2分。制度制定情況（1分）：制定有海島自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的，得1分。自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門33創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)制建設(shè)情況通過設(shè)立創(chuàng)建示范組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定可操作的實(shí)施方案，推進(jìn)創(chuàng)建示范工作高效運(yùn)行。反映地方對創(chuàng)建示范