校園安全管理保障制度匯編第一章總則第一條目的依據(jù)為全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合校園實際，制定本制度匯編。第二條適用范圍本匯編適用于各級各類學(xué)校（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校）的安全管理工作，涵蓋校園日常運行、教育教學(xué)、后勤服務(wù)等所有環(huán)節(jié)。第三條基本原則1.以人為本，生命至上：以師生生命安全為首要目標(biāo)，優(yōu)先保障人身安全。2.黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)：學(xué)校黨委（黨組）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，校長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員對分管領(lǐng)域安全工作負(fù)責(zé)。3.預(yù)防為主，防控結(jié)合：強化風(fēng)險預(yù)判與隱患治理，將安全工作貫穿于教育教學(xué)全過程。4.系統(tǒng)治理，協(xié)同聯(lián)動：整合學(xué)校、家庭、社會、政府資源，形成“四位一體”安全防控體系。5.依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)范：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，運用大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)提升管理效能。第二章組織架構(gòu)與責(zé)任體系第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立安全工作委員會（以下簡稱“安委會”），作為校園安全工作的決策與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。組成人員：主任由校長擔(dān)任，副主任由分管安全工作的副校長擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、教師代表、家長代表、社區(qū)民警。主要職責(zé)：制定安全工作規(guī)劃、審議重大安全事項、協(xié)調(diào)跨部門安全工作、監(jiān)督責(zé)任落實。第二節(jié)管理部門學(xué)校設(shè)立安全管理處（科），作為安委會的日常辦事機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員（中小學(xué)每校至少1名，高校按師生比例配備）。主要職責(zé)：1.制定安全管理制度與應(yīng)急預(yù)案；2.組織安全檢查與隱患治理；3.開展安全教育與應(yīng)急演練；4.協(xié)調(diào)處理安全事故與輿情；5.對接公安、消防、衛(wèi)生等部門。第三節(jié)基層責(zé)任實行“網(wǎng)格化”安全管理，將校園劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人（如班主任、后勤人員、保安）。院系/班級責(zé)任：班主任負(fù)責(zé)班級日常安全管理，如考勤、課間秩序、學(xué)生心理狀態(tài)監(jiān)測；后勤部門責(zé)任：負(fù)責(zé)校舍、食堂、消防設(shè)施、水電等安全管理；保安隊伍責(zé)任：負(fù)責(zé)校門值守、校園巡邏、外來人員登記；教師責(zé)任：課堂教學(xué)中落實安全防護(hù)，如實驗課、體育課的安全措施。第三章安全管理制度體系第一節(jié)安全責(zé)任制度1.黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：全面領(lǐng)導(dǎo)校園安全工作，每年至少召開4次安委會會議，研究解決重大安全問題。2.分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：具體負(fù)責(zé)安全管理工作，每月聽取安全工作匯報，協(xié)調(diào)解決具體問題。3.部門負(fù)責(zé)人責(zé)任：對本部門安全工作負(fù)直接責(zé)任，制定本部門安全措施，落實隱患整改。4.教職工責(zé)任：簽訂《安全責(zé)任書》，明確崗位安全職責(zé)，如教師負(fù)責(zé)課堂安全，食堂工作人員負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全。第二節(jié)安全教育制度1.日常教育：將安全教育納入課程體系，中小學(xué)開設(shè)《安全與法治》課程（每周1課時），高校開設(shè)《大學(xué)生安全教程》（必修課）；班級每月開展1次安全主題班會（如防溺水、防詐騙、防校園欺凌）。2.專題教育：在開學(xué)初、放假前、重大節(jié)日（如國慶節(jié)、春節(jié)）開展專題安全教育；針對突發(fā)事件（如疫情、火災(zāi)）開展臨時教育。3.應(yīng)急演練：每學(xué)期至少開展2次應(yīng)急演練（如火災(zāi)逃生、地震避險、防暴恐），演練前制定方案，演練后評估效果并修訂預(yù)案。4.家長教育：通過家長會、家長學(xué)校等形式，向家長宣傳安全知識（如接送孩子安全、家庭防火），明確家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。第三節(jié)安全檢查制度1.日常巡查：保安隊伍每日開展2次校園巡邏（上午、下午各1次），檢查校門、圍墻、消防設(shè)施、水電設(shè)備等，記錄巡查情況。2.專項檢查：針對重點領(lǐng)域開展專項檢查，如食堂每月開展1次食品衛(wèi)生檢查，實驗室每學(xué)期開展1次?；窓z查，宿舍每季度開展1次用電安全檢查。3.季節(jié)性檢查：在雨季、冬季等特殊季節(jié)，開展校舍防水、防凍檢查；在夏季開展防溺水、防中暑檢查。4.聯(lián)合檢查：每學(xué)期聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、城管等部門開展1次校園及周邊安全聯(lián)合檢查。第四節(jié)隱患排查治理制度1.隱患分級：將隱患分為一般隱患（可立即整改）、重大隱患（需限期整改，可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失）。2.排查流程：通過日常巡查、專項檢查、群眾舉報等方式排查隱患，填寫《隱患排查記錄表》，明確隱患位置、類型、責(zé)任人和整改期限。3.整改要求：一般隱患應(yīng)在24小時內(nèi)整改完畢；重大隱患應(yīng)制定整改方案，報安委會審批，整改期限不超過1個月（特殊情況可延長，但需說明理由）。4.臺賬管理：建立《隱患治理臺賬》，記錄隱患排查、整改、驗收情況，保存期限不少于3年。第五節(jié)安全信息報送制度1.報送范圍：包括突發(fā)事件（如火災(zāi)、食物中毒、學(xué)生傷亡）、重大隱患（如校舍坍塌風(fēng)險）、輿情信息（如網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于校園安全的負(fù)面言論）。2.報送時限：突發(fā)事件應(yīng)在1小時內(nèi)報當(dāng)?shù)亟逃块T和公安機(jī)關(guān)；重大隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報教育部門；輿情信息應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即報學(xué)校宣傳部門。3.報送流程：由安全管理處（科）填寫《安全信息報送表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送；不得遲報、漏報、瞞報。第四章重點領(lǐng)域風(fēng)險防控第一節(jié)校園周邊安全1.聯(lián)合公安、城管、市場監(jiān)管等部門，整治校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、流動攤販、非法接送車輛。2.在上學(xué)、放學(xué)時段，安排保安、教師、家長志愿者在校門口值守，維護(hù)交通秩序。3.安裝校園周邊監(jiān)控系統(tǒng)，與公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控。第二節(jié)校舍及設(shè)施安全1.定期對校舍進(jìn)行檢測（每5年1次），重點檢查墻體、屋頂、樓梯、陽臺等部位，防止坍塌事故。2.對體育設(shè)施（如籃球架、單杠）、實驗設(shè)備（如酒精燈、化學(xué)試劑）定期檢查，確保無破損、無松動。3.加強水電管理，禁止學(xué)生使用大功率電器（如熱得快、電火鍋），定期檢查電路、水管，防止漏水、觸電事故。第三節(jié)食品藥品安全1.食堂實行“明廚亮灶”制度，安裝監(jiān)控攝像頭，向師生公開食品加工過程。2.嚴(yán)格落實食品采購索證索票制度，禁止采購過期、變質(zhì)食品；食品加工過程中遵守衛(wèi)生規(guī)范（如生熟分開、徹底加熱）。3.學(xué)校醫(yī)務(wù)室采購藥品需從正規(guī)渠道，建立藥品臺賬，定期清理過期藥品；醫(yī)務(wù)人員需具備執(zhí)業(yè)資格，規(guī)范診療行為。第四節(jié)消防安全1.校園內(nèi)按規(guī)定配備滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等消防設(shè)施，定期檢查（每月1次），確保完好有效。2.禁止在教學(xué)樓、宿舍內(nèi)使用明火（如蠟燭、蚊香），禁止堵塞消防通道（如堆放雜物）。3.每學(xué)期開展1次消防知識培訓(xùn)（如滅火器使用方法、火災(zāi)逃生技巧），師生掌握基本消防技能。第五節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全1.建立校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，安裝防火墻、過濾軟件，禁止訪問有害網(wǎng)站（如色情、暴力網(wǎng)站）。2.加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)學(xué)生合理使用網(wǎng)絡(luò)，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺凌。3.定期檢查校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如服務(wù)器、路由器），防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露。第六節(jié)學(xué)生心理健康1.建立學(xué)生心理檔案（從入學(xué)開始），定期開展心理測評（每學(xué)期1次），重點關(guān)注留守兒童、單親家庭學(xué)生、有心理問題史的學(xué)生。2.學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，配備專職心理咨詢師，向?qū)W生提供免費心理咨詢服務(wù)；開設(shè)心理健康課程（每周1課時），普及心理保健知識。3.對有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生，及時聯(lián)系家長，轉(zhuǎn)介專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，防止發(fā)生自傷、傷人事件。第五章應(yīng)急管理第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系學(xué)校制定《校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋自然災(zāi)害（如地震、洪水）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸）、公共衛(wèi)生事件（如疫情、食物中毒）、社會安全事件（如防暴恐、群體事件）四大類。預(yù)案內(nèi)容：包括組織機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急指揮組、疏散組、救援組、輿情組）、職責(zé)分工、處置流程（如報警、疏散、救援）、物資保障、信息發(fā)布等。預(yù)案銜接：與當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、衛(wèi)生等部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保協(xié)同處置。第二節(jié)應(yīng)急演練1.演練計劃：每學(xué)期制定演練計劃，明確演練類型、時間、地點、參與人員。2.演練實施：演練前召開動員大會，明確演練流程；演練中嚴(yán)格按照預(yù)案執(zhí)行，模擬真實場景（如火災(zāi)時煙霧效果、地震時房屋晃動）；演練后召開總結(jié)大會，評估演練效果，修訂預(yù)案。3.特殊人群保障：對殘疾人、孕婦、幼兒等特殊人群，制定專門的疏散方案，安排專人協(xié)助。第三節(jié)應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打報警電話（110、119、120），組織人員疏散（按照疏散路線，有序撤離）。2.及時向教育部門、公安機(jī)關(guān)報告事件情況（如時間、地點、傷亡人數(shù)、處置進(jìn)展），不得隱瞞信息。3.做好輿情應(yīng)對，及時發(fā)布權(quán)威信息（如通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號），防止謠言傳播；對傷亡學(xué)生及其家屬進(jìn)行安撫，依法處理賠償事宜。第六章保障機(jī)制第一節(jié)人員保障1.配備專職安全管理人員：中小學(xué)每校至少1名，高校按師生比例（1:500）配備，專職安全管理人員需具備安全管理資質(zhì)（如注冊安全工程師）。2.定期培訓(xùn)：每年組織安全管理人員培訓(xùn)（不少于40課時），內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急處置、心理輔導(dǎo)等；教職工每年參加1次安全培訓(xùn)（不少于20課時）。第二節(jié)經(jīng)費保障1.將安全工作經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，保障隱患整改、設(shè)備購置、演練、培訓(xùn)等費用。2.安全工作經(jīng)費占學(xué)校年度預(yù)算的比例不低于3%（中小學(xué)）、2%（高校）。第三節(jié)物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備物資包括：救援物資：滅火器、急救包、擔(dān)架、手電筒；防汛物資：沙袋、雨衣、雨鞋、抽水機(jī)；食品物資：礦泉水、方便面、餅干（保質(zhì)期不少于6個月）。2.定期檢查應(yīng)急物資（每季度1次），及時補充、更新過期物資。第四節(jié)技術(shù)保障1.安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋校門、教學(xué)樓、宿舍、食堂等重點區(qū)域），監(jiān)控錄像保存期限不少于30天。2.安裝一鍵報警系統(tǒng)（與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)），在教學(xué)樓、宿舍等部位設(shè)置報警按鈕，實現(xiàn)快速報警。3.運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立校園安全風(fēng)險預(yù)警平臺，對學(xué)生考勤、心理狀態(tài)、校園周邊環(huán)境等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提前預(yù)判風(fēng)險（如學(xué)生連續(xù)曠課可能存在心理問題）。第七章監(jiān)督與評估第一節(jié)監(jiān)督檢查1.教育部門監(jiān)督：上級教育部門每學(xué)期至少開展1次校園安全檢查，重點檢查制度落實、隱患整改、應(yīng)急演練等情況。2.學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督：安委會每季度開展1次安全工作檢查，檢查結(jié)果向全校通報。3.社會監(jiān)督：設(shè)立安全舉報電話（如學(xué)校官網(wǎng)、公眾號公布），接受師生、家長、社會各界的舉報；每學(xué)期召開1次家長座談會，聽取家長對校園安全工作的意見。第二節(jié)考核評價1.將安全工作納入學(xué)?？冃Э己?，占比不低于10%（中小學(xué)）、8%（高校）。2.考核內(nèi)容包括：安全責(zé)任制落實、安全教育開展、隱患治理、應(yīng)急演練、事故發(fā)生率等。3.對安全工作表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵（如頒發(fā)“安全先進(jìn)集體”“安全先進(jìn)個人”稱號）；對考核不合格的部門和個人，給予批評教育、扣減績效工資等處理。第三節(jié)責(zé)任追究1.對未履行安全職責(zé)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任：情節(jié)較輕的，給予警告、記過等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任（如重大責(zé)任事故罪、玩忽