第1篇一、預(yù)案概述為確保唐山市在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況，包括但不限于以下情況：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、山體滑坡、泥石流等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等；3.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、重大活動(dòng)保障等；4.其他緊急情況：電力、燃?xì)?、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施故障，以及可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他情況。三、組織指揮體系1.成立唐山市保供應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮保供應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和具體事務(wù)。3.指揮部成員單位包括：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、市供水公司、市燃?xì)夤镜取Ｋ?、?yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握相關(guān)信息。（2）信息報(bào)告。各級(jí)各部門(mén)要建立健全信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向指揮部報(bào)告相關(guān)信息。（3）啟動(dòng)預(yù)案。根據(jù)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況的嚴(yán)重程度，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（4）應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（5）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況得到有效控制，影響消除后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）根據(jù)情況，及時(shí)組織受影響區(qū)域內(nèi)的群眾疏散，確保人民群眾生命安全。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散群眾提供基本生活保障。2.交通運(yùn)輸保障（1）確保應(yīng)急救援車輛、物資的優(yōu)先通行。（2）加強(qiáng)交通管制，維護(hù)交通秩序。（3）及時(shí)修復(fù)受損道路、橋梁等交通設(shè)施。3.供水、供電、供氣保障（1）確保應(yīng)急水源、電源、氣源供應(yīng)。（2）及時(shí)修復(fù)受損的供水、供電、供氣設(shè)施。4.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為受傷群眾提供救治。（2）加強(qiáng)防疫工作，防止疫情蔓延。5.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通。（2）及時(shí)修復(fù)受損的通信設(shè)施。6.環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境污染事件。（2）采取有效措施，防止環(huán)境污染事件擴(kuò)大。7.社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）做好群眾思想工作，穩(wěn)定群眾情緒。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究。對(duì)在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.復(fù)興重建。根據(jù)實(shí)際情況，制定和實(shí)施復(fù)興重建計(jì)劃。七、保障措施1.人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。3.物資保障。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.宣傳教育。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由唐山市保供應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策的調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，旨在為唐山市在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下提供有效的應(yīng)對(duì)措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。第2篇一、預(yù)案概述為確保唐山市在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下，能夠迅速、有效地保障人民群眾的基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合唐山市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等，對(duì)人民群眾生活供應(yīng)造成嚴(yán)重影響的情況。三、組織指揮體系（一）成立唐山市保供應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市保供應(yīng)急工作，制定保供應(yīng)急措施，調(diào)度物資、資金、人力等資源，確保人民群眾基本生活需求。（二）成立唐山市保供應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由市商務(wù)局、發(fā)展改革委、糧食和物資儲(chǔ)備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息，組織實(shí)施保供應(yīng)急措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和影響程度，由指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)措施：各部門(mén)按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)管等工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，對(duì)人民群眾生活供應(yīng)造成嚴(yán)重影響時(shí)，指揮部辦公室啟動(dòng)緊急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）物資保障：加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足。（2）市場(chǎng)供應(yīng)：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，必要時(shí)采取臨時(shí)措施，如限價(jià)、限售等。（3）價(jià)格監(jiān)管：加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。（4）交通運(yùn)輸：保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通，確保物資及時(shí)送達(dá)。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)撥、配送等工作，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急資金充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急資金管理，確保資金合理使用。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，積極參與應(yīng)急工作。六、應(yīng)急恢復(fù)（一）應(yīng)急恢復(fù)階段1.突發(fā)事件得到有效控制，人民群眾生活供應(yīng)得到基本保障。2.指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，決定轉(zhuǎn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。（二）應(yīng)急恢復(fù)措施1.恢復(fù)市場(chǎng)供應(yīng)，確保人民群眾基本生活需求。2.恢復(fù)價(jià)格秩序，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。3.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通。4.開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、附則（一）本預(yù)案由唐山市保供應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。八、預(yù)案實(shí)施（一）加強(qiáng)預(yù)案宣傳培訓(xùn)1.通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳本預(yù)案，提高公眾對(duì)保供應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高各部門(mén)、各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系1.根據(jù)實(shí)際情況，修訂完善本預(yù)案。2.建立健全各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。2.通過(guò)演練，提高各部門(mén)、各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。本預(yù)案旨在確保唐山市在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地保障人民群眾的基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保預(yù)案實(shí)施取得實(shí)效。第3篇一、總則為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)的決策部署，確保在突發(fā)事件、自然災(zāi)害等緊急情況下，唐山市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，滿足人民群眾基本生活需求，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，確保人民群眾基本生活不受影響。2.優(yōu)化市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)供應(yīng)效率。3.建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、適用范圍本預(yù)案適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件、自然災(zāi)害等緊急情況，對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)造成的影響。四、組織體系1.成立唐山市保供應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市保供應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。3.各縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)保供應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保供應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件、自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)信息，指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）各相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息，采取預(yù)防措施，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)突發(fā)事件、自然災(zāi)害發(fā)生，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，指揮部辦公室啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位，采取以下措施：1）組織生活必需品儲(chǔ)備企業(yè)增加供應(yīng)量，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。2）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，防止出現(xiàn)搶購(gòu)、囤積等現(xiàn)象。3）加強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。4）做好信息發(fā)布工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）突發(fā)事件、自然災(zāi)害得到有效控制后，指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）對(duì)受損的市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)市場(chǎng)供應(yīng)。六、保障措施1.供應(yīng)保障（1）建立生活必需品儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急情況下市場(chǎng)供應(yīng)充足。（2）加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)，提高生產(chǎn)效率，確保產(chǎn)品供應(yīng)。（3）鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，拓寬供應(yīng)渠道，提高市場(chǎng)供應(yīng)能力。2.價(jià)格監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)。（2）對(duì)哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。（3）維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。3.交通運(yùn)輸保障（1）確保應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障生活必需品運(yùn)輸。（2）加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障力量，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸及時(shí)到位。4.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供應(yīng)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，確保信息傳播準(zhǔn)確、及時(shí)。七、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障1.應(yīng)急隊(duì)伍（1）組建保供應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）建立生活必需品儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急需求。八、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)（1）對(duì)保供應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門(mén)和單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)