高層住宅樓工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策—以某工程為例摘要高層住宅的開(kāi)發(fā)，對(duì)于充分利用城市稀缺的土地資源、提升人居環(huán)境方面起著重要作用。隨著市場(chǎng)需求的增加，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，市場(chǎng)趨勢(shì)逐漸向低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)這類(lèi)不良趨勢(shì)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)盡量避免無(wú)效的同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)，將工作重心聚焦于項(xiàng)目成本管理，切實(shí)地提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。本文從我國(guó)高層住宅工程項(xiàng)目造價(jià)管理現(xiàn)狀入手，在廣泛閱讀了國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)高層住宅過(guò)去的工程數(shù)據(jù)，研究了整個(gè)工程成本管理過(guò)程，找出了工程在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段直至竣工階段都存在的諸多問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，以此對(duì)高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理給予一定的指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：高層住宅樓；全過(guò)程造價(jià)；造價(jià)管理；建設(shè)工程目錄TOC\o"1-3"\h\u12983摘要 I27961緒論 1209451.1研究背景及研究意義 1179701.1.1研究背景 198741.1.2研究意義 1171091.2本文的框架結(jié)構(gòu) 251422全過(guò)程造價(jià)管理相關(guān)概述 3214132.1工程造價(jià) 3191272.2施工階段建筑工程造價(jià)管理程序 354263高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理案例分析 5296613.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介 5302013.2全過(guò)程造價(jià)管理現(xiàn)狀 5194513.2.1投資決策階段 5207083.2.2工程設(shè)計(jì)階段 765443.2.3工程建設(shè)階段 7135063.2.4竣工結(jié)算階段 8207904高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題 1122234.1項(xiàng)目決策階段 11304544.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 11318694.3項(xiàng)目施工階段 1239704.4竣工結(jié)算階段 13280595高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的對(duì)策 14184375.1項(xiàng)目決策階段 14276695.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 14290955.3項(xiàng)目施工階段 15103945.4竣工結(jié)算階段 1556246結(jié)束語(yǔ) 177085參考文獻(xiàn) 181緒論1.1研究背景及研究意義1.1.1研究背景近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)房產(chǎn)改革方案的實(shí)施，房?jī)r(jià)出現(xiàn)了火箭式上漲，房地產(chǎn)漸漸成為了眾多資本家競(jìng)相投資的地方，因而投資失敗也是常有之事，而造成這一問(wèn)題發(fā)生的根源是由于結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等情況出現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)、投資加大、資源消耗上升、施工過(guò)程困難化等問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目在成本管理控制方面，并未將項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)方案、施工工藝、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)同既定目標(biāo)成本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一體化控制，而僅限于項(xiàng)目施工階段（核對(duì)施工圖預(yù)算、結(jié)算建筑安裝工程價(jià)款等）。投資方對(duì)工程項(xiàng)目從確定到竣工驗(yàn)收階段，只重視將來(lái)市場(chǎng)后期回報(bào)，以及對(duì)工程建設(shè)施工進(jìn)行質(zhì)量和周期管理，而疏于對(duì)總體經(jīng)濟(jì)和成本控制，這些問(wèn)題在工程建設(shè)階段尤為明顯。伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目將越來(lái)越多，此時(shí)就需要對(duì)工程整體造價(jià)控制進(jìn)行效能管理，即工程造價(jià)全過(guò)程控制，從而提升工程造價(jià)管理的水平。1.1.2研究意義能夠?qū)こ添?xiàng)目所有流程和各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理、控制，發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并立即解決改進(jìn)，從而提高管理水平、提升工作效率、提升項(xiàng)目工程質(zhì)量、降低被動(dòng)成本管理、健全項(xiàng)目工程管理體系，最后達(dá)到企業(yè)工程造價(jià)管理目標(biāo)。1.2本文的框架結(jié)構(gòu)本文一共分為六章，第一章是緒論，全面總結(jié)了整篇文章的內(nèi)容，起到總領(lǐng)的作用。第二章是全過(guò)程造價(jià)管理的有關(guān)綜述。第三章是高層住宅樓工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)例分析。第四章是分析高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中存在的一些問(wèn)題。第五章是高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的對(duì)策。第六章是結(jié)束語(yǔ)。2全過(guò)程造價(jià)管理相關(guān)概述2.1工程造價(jià)工程造價(jià)有兩方面的涵義。從廣義層面而言，是站在投資者的視角上。工程造價(jià)是指修建某一項(xiàng)目所預(yù)計(jì)支出或者實(shí)際支出的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用的總和。業(yè)主出于預(yù)期收益的考慮，會(huì)對(duì)工程進(jìn)行全面的分析，作出投資決策，之后再進(jìn)行招投標(biāo)工作以及工程的建設(shè)，直至最終竣工驗(yàn)收與后續(xù)工作結(jié)束，在此期間所有開(kāi)支成本，均屬于工程造價(jià)。從狹義層面而言，是站在市場(chǎng)的視角上。工程成本是指項(xiàng)目工程的造價(jià)，也就是建筑安裝工程的價(jià)格和預(yù)計(jì)或者實(shí)際為完成某一工程在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)上所發(fā)生的交易活動(dòng)。對(duì)于投資者與承包者來(lái)講，這兩種涵義各自代表著不同的意義。投資者主要關(guān)注于減少工程各方面工程成本；而且承包者要的是利潤(rùn)最大化，因此一定要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。2.2施工階段建筑工程造價(jià)管理程序建設(shè)項(xiàng)目施工階段是以完成建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃為主要工作內(nèi)容，這一階段需要聚集很多資源，比如資金、人力、材料、機(jī)器等，這一階段投資比重最大，必須嚴(yán)格執(zhí)行成本管理。項(xiàng)目計(jì)劃階段的成本控制需要多方面的協(xié)調(diào)和控制，其成本控制的方案時(shí)間表如下：圖2施工階段造價(jià)管理程序圖3高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理案例分析3.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介綠地青島城際空間站多層住宅項(xiàng)目位于西海岸新區(qū)青島西站旁，占地58萬(wàn)平方米。整個(gè)項(xiàng)目綠化率為30%、容積率為2.66、總規(guī)劃建筑面積為155萬(wàn)平方米。在對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行估算時(shí)，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)估算的要求。設(shè)計(jì)是在預(yù)算范圍之內(nèi)完成的，從根本上控制了成本。而要想實(shí)現(xiàn)最為理想的限額設(shè)計(jì)，就需要從專(zhuān)業(yè)和行為兩方面著手運(yùn)用各種管理方法來(lái)控制成本，并對(duì)建筑程序方和方法步驟進(jìn)行細(xì)致的劃分，將限額設(shè)計(jì)落實(shí)在每一個(gè)建筑單體及分項(xiàng)工程的工作之中。3.2全過(guò)程造價(jià)管理現(xiàn)狀綠地青島城際空間站項(xiàng)目工程造價(jià)控制主要集中在投資決策階段、設(shè)計(jì)、施工和竣工階段。由于相關(guān)制度、運(yùn)行機(jī)制、員工能力和企業(yè)素質(zhì)等原因，成本控制受到限制。3.2.1投資決策階段項(xiàng)目在獲取前的論證到項(xiàng)目開(kāi)工之前的階段稱(chēng)之為投資決策，項(xiàng)目工程造價(jià)主要采用估算法和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研法相結(jié)合。如項(xiàng)目成本表和項(xiàng)目成本收益分析表如表3-1、3-2所示。表3-1項(xiàng)目成本表單位：萬(wàn)元費(fèi)用項(xiàng)目估算費(fèi)用實(shí)際費(fèi)用差額土地費(fèi)用13055110002055拆遷費(fèi)用25002000500前期費(fèi)用379400-21配套費(fèi)用666800-134手續(xù)費(fèi)用27882900-112廠建安費(fèi)用1065910000659管理費(fèi)用68266022財(cái)務(wù)費(fèi)用2052200052營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用225400-175稅費(fèi)24752600-125不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用17741800-26合計(jì)37255345602695由表3-1可知，整體實(shí)際費(fèi)用要低于估算費(fèi)用，達(dá)到了開(kāi)發(fā)商對(duì)工程造價(jià)控制的要求。案例當(dāng)中土地費(fèi)用預(yù)估最多，其原因可能是由于對(duì)當(dāng)?shù)氐貎r(jià)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，拆遷費(fèi)用次之，建安費(fèi)用預(yù)估較多，且配套費(fèi)用和手續(xù)費(fèi)用、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用和稅費(fèi)估算稍低，產(chǎn)生了負(fù)差的情況，而實(shí)際支出不超過(guò)投資估算，避免出現(xiàn)“三超”的情況，較好的控制了工程造價(jià)。由此可見(jiàn)，在投資決策環(huán)節(jié)就要求建設(shè)項(xiàng)目必須要有一個(gè)理性的投資估算，一個(gè)理性而又精準(zhǔn)的投資估算能夠更好地策劃項(xiàng)目，同時(shí)也能夠做到真正的“工程造價(jià)全面管理”，在造價(jià)方面完成事前管理、主動(dòng)控制等前期條件，達(dá)到設(shè)定的工程造價(jià)控制目標(biāo)。表3-2項(xiàng)目成本收益分析表費(fèi)用項(xiàng)目總價(jià)（萬(wàn)元）備注銷(xiāo)售收入44995總成本34560毛利潤(rùn)10435所得稅1935凈利潤(rùn)8500凈利潤(rùn)率24.60%淨(jìng)利潤(rùn)/總成本如上表所示，該項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)率（凈利潤(rùn)/總成本：8500/34560=24.60%）是24.60%，達(dá)到了該項(xiàng)目盈利目標(biāo)，因此，該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有可行性，作為土地競(jìng)拍過(guò)程中及投資決策階段的重要參考數(shù)據(jù)，能夠制定出較為實(shí)用的相關(guān)開(kāi)發(fā)實(shí)施方案。3.2.2工程設(shè)計(jì)階段這一環(huán)節(jié)的工程造價(jià)設(shè)計(jì)就是要盡量避免因后期事項(xiàng)產(chǎn)生糾紛，進(jìn)而導(dǎo)致合同履約率不當(dāng)，造成結(jié)算階段產(chǎn)生問(wèn)題，這就要求在設(shè)計(jì)階段改進(jìn)文件審查效率和加強(qiáng)相關(guān)合同條款，主要成本控制措施見(jiàn)表3-3。表3-3項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)措施表措施預(yù)計(jì)成果實(shí)際情況合同違約、嚴(yán)重處罰無(wú)重大合同違約無(wú)重大合同違約工期拖延，遞級(jí)處罰90%按期20%拖延質(zhì)里不達(dá)標(biāo)，處造價(jià)5%60%優(yōu)良，100%合格50%優(yōu)良，100%合格材料差價(jià)10%以?xún)?nèi)不予調(diào)整10%以?xún)?nèi)不予調(diào)整就低項(xiàng)套用定額節(jié)約造價(jià)成本2%節(jié)約造價(jià)成本3%安全由施工單位承擔(dān)不支出安全費(fèi)用支出安全最用100萬(wàn)元其他優(yōu)惠措施降低工程造價(jià)的3%與預(yù)期基本一致3.2.3工程建設(shè)階段工程建設(shè)環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。綠地青島城際空間站項(xiàng)目在研制和施工過(guò)程中，造價(jià)控制的重點(diǎn)任務(wù)是建立和完善造價(jià)管理體系、變更管理、質(zhì)量管理、合同管理、工期管理、過(guò)程管理和質(zhì)量管理等。由于這一階段綜合運(yùn)用了項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)預(yù)案中所提及的各種管理目標(biāo)和管理方法，從而保證了該項(xiàng)目對(duì)成本進(jìn)行有效控制，因此項(xiàng)目在建設(shè)環(huán)節(jié)需保證各種管理目標(biāo)和方法滿足工程之需，為項(xiàng)目控制成本提供支持。具體而言，建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)單位工程的組成可分為土建工程與安裝工程。通過(guò)對(duì)綠地青島城際空間站項(xiàng)目前期工程進(jìn)行對(duì)比，得知了在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，可控制成本的控制范圍、具體每一部分的造價(jià)比例，見(jiàn)表3.4所示。表3.4各單位工程所占百分比項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目1項(xiàng)目2項(xiàng)目3項(xiàng)目4項(xiàng)目5項(xiàng)目6項(xiàng)冃7項(xiàng)目8土建工程85.35%83.87%84.42%78.02%78.43%78.39%77.63%76.65%安裝工程14.65%16.13%15.58%21.98%21.57%21.61%22.37%23.35%同時(shí)，根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)對(duì)安裝工作進(jìn)行分類(lèi)。其中，電氣工程造價(jià)所占比重已逐步從7.62070增加到16.28070；暖通技術(shù)費(fèi)用所占比例由2.17%升至4.71%，其中工項(xiàng)目4和項(xiàng)目5所占比例較高，至7.81%左右；給水排水工程費(fèi)用所占比例由4.86%降至2.37%，并逐漸下降。通過(guò)對(duì)單一工程結(jié)構(gòu)的施工成本比較分析，發(fā)現(xiàn)安裝工程所占比重逐漸增加，而土建工程所占比重逐漸減少。要注重對(duì)安裝技術(shù)勞力、材料和設(shè)備的掌握。3.2.4竣工結(jié)算階段該項(xiàng)目在結(jié)算計(jì)審時(shí)完成了控制工程造價(jià)的目標(biāo)，其主要措施如下：第一部分，主要包括項(xiàng)目建設(shè)成本及配套建設(shè)項(xiàng)目（水利、電力、道路、管網(wǎng)設(shè)施等）成本。這一部分有著工程變更管理、合同管理、簽證管理以及材料管理等方面的作用，而這一份作用就是通過(guò)合同條款約定來(lái)認(rèn)真執(zhí)行定額套用、嚴(yán)格計(jì)算工程量等控制，如實(shí)的反應(yīng)開(kāi)發(fā)過(guò)程。盡管該項(xiàng)目合同明確規(guī)定了審計(jì)結(jié)算條款，但是施工期間由于變更項(xiàng)目造成工期延誤，使得結(jié)算審計(jì)時(shí)間被拖延。由于投資估算階段對(duì)項(xiàng)目成本估算成本較高，填補(bǔ)了該項(xiàng)目在變更工程中所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。這也就反應(yīng)出必須建立一套完善的造價(jià)管理體系，強(qiáng)化工期管理，選用適當(dāng)?shù)氖┕し椒ǎ苊庹`工延工和更改項(xiàng)目，學(xué)會(huì)在面對(duì)各項(xiàng)施工時(shí)采取最佳的防范措施。第二部分是在驗(yàn)收之后，用綜合評(píng)價(jià)的方法評(píng)價(jià)項(xiàng)目。（1）預(yù)算單價(jià)與結(jié)算單價(jià)對(duì)比分析由于各工程總價(jià)及面積差異較大，無(wú)法直接開(kāi)展有效對(duì)比分析。為此，選擇建設(shè)安裝工程預(yù)算單價(jià)和結(jié)算單價(jià)進(jìn)行比較。收集整理西安市2009-2015年8個(gè)住宅高層項(xiàng)目建設(shè)安裝項(xiàng)目的預(yù)算單價(jià)和結(jié)算單價(jià)，如表3.5所示。表3.5預(yù)算、結(jié)算單價(jià)對(duì)比項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目1項(xiàng)目2項(xiàng)目3項(xiàng)目4項(xiàng)目5項(xiàng)目6項(xiàng)目7項(xiàng)目8預(yù)算時(shí)間2009.062010.012010.062011.032011.052012.112013.022013.05結(jié)算時(shí)間2011.082011.122012.072013.082013.102015.012015.052015.08預(yù)算單價(jià)（元/nV）1227.361061.991217.581588.211754.481569.821474.691741.28結(jié)算單價(jià)（元/m?）1270.641120.591253.771639.791813.091570.441543.191731.41結(jié)算超預(yù)算百分比3.53%5.52%2.97%3.25%3.34%0.04%4.65%-0.57%項(xiàng)目1到項(xiàng)目2的預(yù)算單價(jià)從1227.36元/㎡2降低到1061.99元/㎡，浮動(dòng)較小；項(xiàng)目3至項(xiàng)目5的預(yù)算單價(jià)呈明顯上升趨勢(shì)；項(xiàng)目5與項(xiàng)目8的預(yù)算單價(jià)相對(duì)穩(wěn)定、浮動(dòng)不大，基本維持在1700元/㎡。整體而言，單位價(jià)格呈緩慢上升趨勢(shì)。項(xiàng)目1到項(xiàng)目5的結(jié)算單價(jià)從1270.64元/平方米增加到1813.09元/㎡，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，且項(xiàng)目5的結(jié)算單價(jià)已達(dá)峰值。然后，雖然項(xiàng)目的結(jié)算單價(jià)在一段時(shí)間內(nèi)呈下降趨勢(shì)，但波動(dòng)不大，最后維持在1731.41元/㎡。此外，項(xiàng)目1至項(xiàng)目8的凈單價(jià)超出預(yù)算單價(jià)的范圍為-0.57%-5.52%，項(xiàng)目超算率高達(dá)87.5%，其中，項(xiàng)目2的超算率5.52%，大大超出浮動(dòng)范圍。通過(guò)對(duì)預(yù)算單價(jià)和結(jié)算單價(jià)的對(duì)比分析，可以得出，高層住宅的造價(jià)成本不斷上升，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。其次，建設(shè)期間簽證變更次數(shù)較多、成本較高，給工程造價(jià)管理帶來(lái)了很大的影響。據(jù)此可推斷出當(dāng)前企業(yè)在管理上比較偏向事后管理而在項(xiàng)目成本管理上方法比較滯后。在建設(shè)初期對(duì)成本價(jià)格預(yù)估不清晰，造成建設(shè)期間成本控制無(wú)法動(dòng)態(tài)可控，預(yù)算時(shí)常發(fā)生結(jié)算超支。4高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題4.1項(xiàng)目決策階段這一階段關(guān)系到了整個(gè)工程是否能有效調(diào)整工程造價(jià)，并根據(jù)業(yè)主與項(xiàng)目的不同狀況來(lái)合理控制項(xiàng)目費(fèi)用。如果對(duì)成本進(jìn)行單獨(dú)管控，對(duì)項(xiàng)目定位與掌握就會(huì)更加精準(zhǔn)。這時(shí)就能作出最適合自身的投資決策。工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理滲透于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。從階段控制的全過(guò)程來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目的投資項(xiàng)目對(duì)于項(xiàng)目成本具有十分重要的作用。這是因?yàn)橥顿Y的啟動(dòng)階段涉及各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策，如項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、施工場(chǎng)地、土建方案、機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)和技術(shù)方案，這都將對(duì)建設(shè)成本產(chǎn)生一定的影響。我國(guó)一直以來(lái)都過(guò)度注重建設(shè)階段過(guò)程中的工程造價(jià)管理，而忽視了項(xiàng)目初期的成本控制管理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理的計(jì)算投入與產(chǎn)出比。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目前期的成本控制管理的投入占總支出的2%，但其能以極小的投入創(chuàng)造極大的價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目成本的控制能夠產(chǎn)生70-90%的影響力?；诖耍欢ㄒ卫喂芸睾猛顿Y決策階段。目前我國(guó)相關(guān)專(zhuān)家及決策者，只是依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)借鑒、評(píng)估已竣工的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)，投資決策階段太過(guò)于簡(jiǎn)單，這不但缺少了專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，還缺少了嚴(yán)密的科學(xué)論證，使得工程前期決策缺乏有效依據(jù)，后期與既定造價(jià)目標(biāo)相背離。4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂所在，它是用某種載體（圖紙與文件）來(lái)描述建設(shè)單位或者業(yè)主在決策階段意圖的過(guò)程，也是使成本組成合理和對(duì)成本進(jìn)行積極控制的過(guò)程，此外同樣是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵時(shí)期。目前，設(shè)計(jì)費(fèi)按現(xiàn)有土建工程師費(fèi)、安裝工程師費(fèi)或規(guī)劃項(xiàng)目總投資的相關(guān)比例計(jì)算。如果發(fā)生質(zhì)量事故，設(shè)計(jì)師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。如果保守設(shè)計(jì)花費(fèi)過(guò)多，且沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)救措施，則由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)費(fèi)用。因此，在這種不合理、不平衡的系統(tǒng)中，設(shè)計(jì)者只關(guān)注技術(shù)層面，原則上不應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)合理性。目前，我國(guó)建筑領(lǐng)域形成的技術(shù)水平和可施工性與國(guó)外相當(dāng)，但保守的設(shè)計(jì)理念、日漸式微的經(jīng)濟(jì)理念、，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)范的忽視，以及圖紙和建筑的便利性，甚至對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用和安全的狂熱追求，使得設(shè)計(jì)階段的成本管理失去了控制。4.3項(xiàng)目施工階段施工階段作為落實(shí)建筑藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)有著很深的影響。在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多不確定因素，工期越長(zhǎng)，出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)越多。所謂“工期成本”，是指為了達(dá)到工期目標(biāo)或者合同工期，采取適當(dāng)措施所形成的全部費(fèi)用。工期目標(biāo)連接成本和質(zhì)量，是工程項(xiàng)目三大管理目標(biāo)。追趕工期或延長(zhǎng)工期都是當(dāng)今業(yè)主對(duì)工程中存在問(wèn)題時(shí)較多運(yùn)用的一種補(bǔ)救措施，但是同時(shí)也就意味著費(fèi)用方面發(fā)生了改變。追趕工期，會(huì)造成人力、物力和財(cái)力的增加，從而造成成本的上升，工期的延長(zhǎng)不僅會(huì)賣(mài)到管理費(fèi)的增加，而且還會(huì)造成以后其他項(xiàng)目的延誤，給自己帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，并最終使費(fèi)用超過(guò)了項(xiàng)目預(yù)算。當(dāng)前只有極少數(shù)施工項(xiàng)目經(jīng)理部能做到職位定位清楚、分工協(xié)作、各司其責(zé)，但項(xiàng)目的成本管理和項(xiàng)目效益是在所有人員共同的努力下進(jìn)行管理和控制的。比如技術(shù)部，如果只為確保工程質(zhì)量而選擇造價(jià)昂貴的方案進(jìn)行建設(shè)，雖保證了項(xiàng)目質(zhì)量，但也增加了造價(jià)成本；如果采購(gòu)部只是站在產(chǎn)品質(zhì)量的角度去購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)又昂貴的物資，那么就算完美的使用完全部物資也不會(huì)降低成本。4.4竣工結(jié)算階段竣工階段，是指單位為了反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本收入、投資影響等情況所創(chuàng)設(shè)的一種文件。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算部分在工程造價(jià)控制中處于結(jié)尾環(huán)節(jié)，是其中一個(gè)主要環(huán)節(jié)。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段成本高估現(xiàn)象較為普遍，會(huì)大大損害原造價(jià)控制目標(biāo)。量越多，資金就越多的思想充斥在一些承包單位中，使得項(xiàng)目的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家制定的計(jì)算規(guī)則之外。比如土方外運(yùn)按開(kāi)挖量計(jì)算，卻沒(méi)有減少回填土量；凈長(zhǎng)線是以中心線為基準(zhǔn)計(jì)算；交叉重復(fù)計(jì)算建筑面積等問(wèn)題造成了竣工結(jié)算過(guò)程中施工單位故意多報(bào)工程價(jià)款的現(xiàn)象。在結(jié)算中，清單或者定額單價(jià)較高，沒(méi)有按照同一協(xié)議單價(jià)執(zhí)行，隨意高價(jià)套進(jìn)，以致于結(jié)算投資不實(shí)。5高層住宅樓工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的對(duì)策5.1項(xiàng)目決策階段決策階段對(duì)工程造價(jià)有著90%的影響，是造價(jià)控制的基本環(huán)節(jié)和最重要的一個(gè)階段。一項(xiàng)有效的決策工作，不可避免地要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目投資構(gòu)想、需求調(diào)研、市場(chǎng)調(diào)研、投資比測(cè)算、項(xiàng)目建議書(shū)、初步可行性研究等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要以科學(xué)、嚴(yán)格的態(tài)度嚴(yán)肅對(duì)待。立項(xiàng)經(jīng)上級(jí)審批時(shí)，必須以可行性研究為依據(jù)，制定出多種可行的建設(shè)方案以供選用，對(duì)不同建設(shè)方案采用專(zhuān)家論證法或招投標(biāo)法進(jìn)行全方位技術(shù)的分析和論證，并從中篩選出能達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建設(shè)方案。5.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)越高，收費(fèi)也越多，使我國(guó)形成了以投資額的百分比為設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，難以讓設(shè)計(jì)者自發(fā)考的考慮怎樣在保證質(zhì)量的前提下去降低建設(shè)項(xiàng)目的建造成本。假設(shè)在批準(zhǔn)的限額設(shè)計(jì)內(nèi)運(yùn)用價(jià)值工程原理：V=F/C（F=VC）式中：V——研究對(duì)象的價(jià)值F——研究對(duì)象的功能C——研究對(duì)象壽命周期成本在保證功能不變和安全的前提下提高項(xiàng)目的價(jià)值，也可在成本不變的情況下提高功能和項(xiàng)目?jī)r(jià)值等，這需要相關(guān)領(lǐng)域的共同協(xié)作、分析、創(chuàng)新，以在成本得到有效控制中去提高項(xiàng)目的價(jià)值。5.3項(xiàng)目施工階段實(shí)施階段會(huì)消耗大量社會(huì)資源，整個(gè)實(shí)施階段工期長(zhǎng)、工序多、受氣候和政策的影響大、材料價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)需求變化等都會(huì)影響這項(xiàng)工程最終的建設(shè)費(fèi)用，一些難以預(yù)料的費(fèi)用隱藏在施工過(guò)程中，所以，實(shí)施階段是工程建設(shè)的核心工作。施工過(guò)程中的工程造價(jià)控制內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：圖3.1施工階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)目前我國(guó)需要解決的是故障成本（內(nèi)部和外部故障），建筑物隨著時(shí)間的推移，都會(huì)產(chǎn)生一些建筑性的問(wèn)題，在價(jià)值上都會(huì)與建筑物的原始價(jià)值產(chǎn)生差異，出現(xiàn)的問(wèn)題越多，建筑物的價(jià)值就越低。因此，故障成本和質(zhì)量水平正好相反，我們國(guó)家建筑工程質(zhì)量越高，其所需要實(shí)際故障成本也會(huì)隨之減少，提高工程質(zhì)量降低故障率，有利于提升企業(yè)形象，可以從管理工作上制定質(zhì)量預(yù)防措施，強(qiáng)化質(zhì)量預(yù)防措施，首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，對(duì)各工序做好核實(shí)復(fù)查，并且要求各個(gè)部門(mén)之間相互監(jiān)督和完成檢查記錄，以及運(yùn)用價(jià)值工程法達(dá)到質(zhì)量保證的目的。5.4竣工結(jié)算階段結(jié)算的基本環(huán)節(jié)就是對(duì)工程量進(jìn)行考核，這與計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)等費(fèi)用有著直接的關(guān)系。嚴(yán)格按照竣工圖，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等有關(guān)資料核實(shí)工程量是否正確，防止由于計(jì)算不正確，而出現(xiàn)工程量與圖紙及實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)不一致的情況，尤其是結(jié)算中一些施工隊(duì)單位有意增加工程量，重復(fù)計(jì)算。套定額是指，按計(jì)算出的工程量與相應(yīng)價(jià)格相乘而得出某項(xiàng)費(fèi)用。若想準(zhǔn)確的算出造價(jià)，就必須抓好套定額審核工作，防止出現(xiàn)高價(jià)套入、重復(fù)套取定額或套錯(cuò)定額現(xiàn)象的出現(xiàn)。應(yīng)透徹理解定額基價(jià)的組成，對(duì)號(hào)入