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文檔簡介
火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案總則1.編制目的為了有效應(yīng)對火災(zāi)爆炸事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,迅速、有序、科學(xué)地組織開展應(yīng)急救援工作,特制定本專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本單位(企業(yè))內(nèi)可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急處置工作。包括但不限于因生產(chǎn)工藝、設(shè)備故障、電氣故障、易燃易爆物品泄漏等原因引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。3.工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在單位(企業(yè))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事故的等級和職責(zé)分工,各部門和相關(guān)人員各司其職,密切配合,共同做好應(yīng)急救援工作。(3)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生事故,能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),各部門之間、救援隊(duì)伍之間密切協(xié)同,形成合力,高效開展應(yīng)急救援行動。(4)科學(xué)救援,依法規(guī)范。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備,遵循科學(xué)的救援方法和程序,依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作,確保救援工作的科學(xué)性、有效性和合法性。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急指揮中心,由單位(企業(yè))主要負(fù)責(zé)人任總指揮,分管安全的負(fù)責(zé)人任副總指揮,成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在單位(企業(yè))的調(diào)度室或安全管理部門。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急救援工作。(2)研究制定應(yīng)急救援方案和措施,決策重大救援行動。(3)組織調(diào)配應(yīng)急救援資源,包括人員、物資、設(shè)備等。(4)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況,請求支援。(5)協(xié)調(diào)與外部救援力量的合作與配合。2.應(yīng)急救援專業(yè)組(1)搶險(xiǎn)救援組由消防隊(duì)伍、工程技術(shù)人員和相關(guān)作業(yè)人員組成。主要職責(zé)是:迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,開展滅火、搶險(xiǎn)和救援工作,搶救受傷人員,控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。(2)醫(yī)療救護(hù)組由單位(企業(yè))醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成。主要職責(zé)是:對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療,做好醫(yī)療物資的儲備和供應(yīng),保障受傷人員的醫(yī)療救治需求。(3)后勤保障組由物資供應(yīng)部門、后勤服務(wù)部門等人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲備和供應(yīng),保障救援人員的飲食、住宿和交通等后勤需求,為應(yīng)急救援工作提供有力的后勤保障。(4)治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員和相關(guān)安保人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安保衛(wèi)工作,設(shè)置警戒區(qū)域,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障救援工作的順利進(jìn)行。(5)技術(shù)專家組由單位(企業(yè))內(nèi)部的技術(shù)專家和外部相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。主要職責(zé)是:對事故原因、發(fā)展趨勢和可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析和評估,為應(yīng)急指揮中心提供技術(shù)支持和決策建議,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作科學(xué)、有序開展。(6)事故調(diào)查組由安全管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等人員組成。主要職責(zé)是:在事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,對事故的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行調(diào)查和分析,查明事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施,總結(jié)事故教訓(xùn)。預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(1)建立健全火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系,對可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。監(jiān)測內(nèi)容包括易燃易爆物品的儲存、使用情況,生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),電氣系統(tǒng)的安全狀況,消防設(shè)施的完好程度等。(2)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的異常情況,要及時(shí)進(jìn)行排查和處理,采取有效的防范措施,防止事故的發(fā)生。2.預(yù)警分級根據(jù)火災(zāi)爆炸事故的可能發(fā)生的概率、危害程度和影響范圍,將預(yù)警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,其中紅色預(yù)警為最高級別。(1)紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,可能造成大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,對社會穩(wěn)定和公共安全造成嚴(yán)重影響。(2)橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故,可能造成較多人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失,對局部地區(qū)的社會穩(wěn)定和公共安全造成較大影響。(3)黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大火災(zāi)爆炸事故,可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對單位(企業(yè))的生產(chǎn)經(jīng)營和周邊環(huán)境造成一定影響。(4)藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般火災(zāi)爆炸事故,可能造成少量人員傷亡和較小財(cái)產(chǎn)損失,對單位(企業(yè))的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成一定干擾。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測到可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的風(fēng)險(xiǎn)因素達(dá)到預(yù)警級別時(shí),應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的防范措施等。預(yù)警信息的發(fā)布方式包括電話、短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,確保相關(guān)人員能夠及時(shí)收到預(yù)警信息。4.預(yù)警響應(yīng)(1)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)相關(guān)部門和人員應(yīng)密切關(guān)注火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查和監(jiān)控,做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(2)黃色預(yù)警響應(yīng)在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加巡查和監(jiān)控的頻次和力度,啟動應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備和調(diào)配工作,組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。(3)橙色預(yù)警響應(yīng)在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援力量的部署和調(diào)配,組織專業(yè)人員對事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和分析,制定針對性的應(yīng)急救援方案,做好應(yīng)對重大火災(zāi)爆炸事故的充分準(zhǔn)備。(4)紅色預(yù)警響應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,立即啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,全面動員和組織應(yīng)急救援力量,迅速開展應(yīng)急救援行動,全力保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少事故損失。應(yīng)急處置1.信息報(bào)告(1)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向單位(企業(yè))的調(diào)度室或安全管理部門報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、事故規(guī)模、傷亡情況、可能影響的范圍等。(2)調(diào)度室或安全管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告,并按照規(guī)定向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織各應(yīng)急救援專業(yè)組迅速趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。(2)根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢和救援工作的需要,應(yīng)急指揮中心可以決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別,請求上級主管部門和政府有關(guān)部門的支援。3.應(yīng)急處置措施(1)滅火救援搶險(xiǎn)救援組應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的類型和規(guī)模,選擇合適的滅火方法和滅火器材,迅速開展滅火工作。對于易燃易爆物品泄漏引發(fā)的火災(zāi),要首先采取措施控制泄漏源,防止火勢蔓延和爆炸事故的發(fā)生。(2)人員救援醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。搶險(xiǎn)救援組要積極配合醫(yī)療救護(hù)組,搶救被困人員,確保受傷人員能夠得到及時(shí)有效的救治。(3)現(xiàn)場警戒治安保衛(wèi)組要迅速設(shè)置警戒區(qū)域,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí),要加強(qiáng)對周邊地區(qū)的巡邏和監(jiān)控,防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。(4)物資供應(yīng)后勤保障組要及時(shí)組織應(yīng)急救援物資的采購、儲備和供應(yīng),確保救援工作所需的物資和設(shè)備能夠及時(shí)到位。物資供應(yīng)要做到充足、及時(shí)、準(zhǔn)確,滿足應(yīng)急救援工作的需要。(5)技術(shù)支持技術(shù)專家組要對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察和分析,為應(yīng)急指揮中心提供技術(shù)支持和決策建議。根據(jù)事故的具體情況,制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)救援方案,指導(dǎo)救援工作科學(xué)、有序開展。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,現(xiàn)場險(xiǎn)情排除,環(huán)境恢復(fù)正常后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn),宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,各應(yīng)急救援專業(yè)組要做好現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。后期處置1.善后處理(1)對受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療,做好家屬的慰問和安撫工作,協(xié)助家屬處理善后事宜。(2)對事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評估,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。(3)對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù),消除事故影響,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.事故調(diào)查與評估事故調(diào)查組要按照國家有關(guān)規(guī)定對事故的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行全面、深入的調(diào)查和分析,查明事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施。同時(shí)要對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的應(yīng)急救援工作提供參考。3.保險(xiǎn)理賠單位(企業(yè))應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案,配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作,確保事故造成的損失能夠得到及時(shí)的賠償。應(yīng)急物資與裝備保障1.物資儲備單位(企業(yè))應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備足夠的滅火器材、消防水帶、防護(hù)服、急救藥品、擔(dān)架等應(yīng)急救援物資。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其性能良好、數(shù)量充足。2.裝備配置配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備,如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等。應(yīng)急救援設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)(1)定期組織全體員工進(jìn)行火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援知識和技能的培訓(xùn),提高
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