XX市202X年度教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作總結(jié)為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策）、《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件要求，堅(jiān)決遏制教師有償補(bǔ)課行為，維護(hù)教育公平，202X年XX市教育系統(tǒng)聚焦“制度建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督查處、長效機(jī)制”四大環(huán)節(jié)，開展教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得顯著成效。現(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)如下：一、主要做法：構(gòu)建“全鏈條、閉環(huán)式”治理體系本次治理堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”原則，通過“制度約束-思想引領(lǐng)-監(jiān)督防控-問題處置”全流程設(shè)計(jì)，形成“不敢補(bǔ)、不想補(bǔ)、不能補(bǔ)”的治理格局。（一）強(qiáng)化制度保障，明確“紅線”邊界針對(duì)教師有償補(bǔ)課“界定模糊、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等問題，XX市教育局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)《XX市在職教師有償補(bǔ)課行為處理辦法（試行）》（XX教〔202X〕XX號(hào)），明確“六個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁在職教師以任何形式組織或參與有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供學(xué)生信息、推薦生源；嚴(yán)禁在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教；嚴(yán)禁在職教師利用職務(wù)之便強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職教師接受學(xué)生或家長有償補(bǔ)課的請(qǐng)求；嚴(yán)禁在職教師通過直播、線上課程等方式從事有償補(bǔ)課?！掇k法》同時(shí)明確“階梯式處罰標(biāo)準(zhǔn)”：情節(jié)較輕的（如首次違規(guī)、涉及學(xué)生數(shù)較少），給予警告處分，扣減當(dāng)年績效工資的10%-20%，取消當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；情節(jié)較重的（如多次違規(guī)、造成不良社會(huì)影響），給予記過或降低崗位等級(jí)處分，扣減當(dāng)年績效工資的30%-50%，暫停教師資格1-3年；情節(jié)嚴(yán)重的（如組織大規(guī)模補(bǔ)課、索要高額費(fèi)用），給予開除處分，撤銷教師資格，納入教師失信名單。此外，將有償補(bǔ)課納入《XX市中小學(xué)教師師德考核辦法》，實(shí)行“師德考核一票否決制”——凡涉及有償補(bǔ)課的教師，年度師德考核直接定為“不合格”，不得晉升職稱、提拔任用。（二）深化宣傳引導(dǎo)，筑牢“思想防線”1.教師層面：全覆蓋教育開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”系列活動(dòng)：組織全市XX所中小學(xué)、XX名在職教師參與“拒絕有償補(bǔ)課”專題學(xué)習(xí)會(huì)，解讀《處理辦法》及典型案例；簽訂《XX市在職教師拒絕有償補(bǔ)課承諾書》，明確“本人自愿遵守教師職業(yè)道德，不從事有償補(bǔ)課，接受學(xué)校、家長和社會(huì)監(jiān)督”，承諾書簽訂率100%；舉辦“師德標(biāo)兵”宣講會(huì)，邀請(qǐng)XX名“無有償補(bǔ)課記錄”的優(yōu)秀教師分享“如何用愛心與責(zé)任陪伴學(xué)生成長”，引導(dǎo)教師樹立“以教為樂、以生為友”的職業(yè)價(jià)值觀。2.家長層面：精準(zhǔn)化引導(dǎo)向全市XX萬名學(xué)生家長發(fā)放《致家長的一封信》，內(nèi)容包括：解讀“雙減”政策的核心要義（“減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”）；分析有償補(bǔ)課的危害（如增加學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、破壞師生關(guān)系、影響教育公平）；提出“理性選擇教育方式”的建議（如關(guān)注孩子的興趣愛好、支持學(xué)校課后服務(wù)、加強(qiáng)親子溝通）。同時(shí)，通過“XX教育”公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布《家長須知：如何識(shí)別有償補(bǔ)課》等內(nèi)容，引導(dǎo)家長拒絕參與有償補(bǔ)課，主動(dòng)監(jiān)督教師行為。（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，織密“防控網(wǎng)絡(luò)”本次治理建立“日常檢查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)暗訪”三位一體的監(jiān)督機(jī)制，確保“全覆蓋、無死角”。1.日常檢查：學(xué)校主體責(zé)任要求各學(xué)校成立“有償補(bǔ)課監(jiān)督小組”，由校長任組長，每周對(duì)教師課堂教學(xué)、課后服務(wù)情況進(jìn)行檢查；每月通過“家長問卷”“學(xué)生訪談”等方式，排查教師是否存在有償補(bǔ)課行為。學(xué)校需每月向教育局提交《有償補(bǔ)課情況自查報(bào)告》，未發(fā)現(xiàn)問題的實(shí)行“零報(bào)告”。2.專項(xiàng)督查：部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法由市教育局牽頭，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市市場監(jiān)管局、市公安局成立“有償補(bǔ)課專項(xiàng)督查組”，全年開展XX次專項(xiàng)檢查：檢查對(duì)象：全市XX所中小學(xué)、XX家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)排查“在職教師兼職”問題）；檢查方式：查閱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資質(zhì)臺(tái)賬、調(diào)取學(xué)校監(jiān)控錄像、走訪學(xué)生及家長；檢查重點(diǎn)：是否存在“教師組織學(xué)生在校外補(bǔ)課”“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職教師”“教師收取家長補(bǔ)課費(fèi)”等行為。3.隨機(jī)暗訪：精準(zhǔn)打擊隱性補(bǔ)課針對(duì)“有償補(bǔ)課向‘家庭作坊’‘線上直播’轉(zhuǎn)移”的新趨勢，督查組采用“匿名舉報(bào)+蹲點(diǎn)暗訪”方式，重點(diǎn)排查：教師是否在小區(qū)、寫字樓等隱蔽場所組織補(bǔ)課；教師是否通過微信、QQ等社交軟件發(fā)布“補(bǔ)課信息”；教師是否通過“一對(duì)一”“一對(duì)多”等方式收取費(fèi)用。202X年，督查組通過暗訪發(fā)現(xiàn)并查處“教師在小區(qū)車庫組織補(bǔ)課”“線上直播有償授課”等隱性違規(guī)行為XX起，均依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）嚴(yán)肅問題處置，強(qiáng)化“警示震懾”本次治理堅(jiān)持“有報(bào)必查、查實(shí)必處、處必從嚴(yán)”原則，對(duì)違規(guī)行為“零容忍”。1.舉報(bào)受理：暢通渠道開通“____”教育服務(wù)熱線、“XX教育”官網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái)、微信公眾號(hào)留言欄等3種舉報(bào)方式，明確“舉報(bào)受理范圍”（如教師組織有償補(bǔ)課、接受家長禮金、推薦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等），并承諾“7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果”。202X年，全市共受理有償補(bǔ)課舉報(bào)XX件，較202X年下降XX%（202X年為XX件）。2.調(diào)查處置：規(guī)范流程對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行“臺(tái)賬管理”，明確“受理-核查-反饋”流程：受理：收到舉報(bào)后，1個(gè)工作日內(nèi)錄入“有償補(bǔ)課舉報(bào)臺(tái)賬”，明確核查責(zé)任人；核查：3個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查（如調(diào)取證據(jù)、詢問當(dāng)事人、走訪證人），形成《調(diào)查筆錄》；反饋：核查結(jié)束后，2個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，并在學(xué)校公示欄公示（涉及隱私的除外）。3.典型通報(bào)：發(fā)揮警示作用對(duì)查處的典型案例，通過“XX教育”公眾號(hào)、市教育局官網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。202X年，全市共查處有償補(bǔ)課案件XX起，處理教師XX名（其中公辦教師XX名、民辦教師XX名），具體處理情況如下：警告處分XX名，記過處分XX名，降低崗位等級(jí)處分XX名；開除處分XX名（均為多次違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重）；撤銷教師資格XX名，納入教師失信名單。通報(bào)案例中，“XX小學(xué)教師張某組織學(xué)生周末補(bǔ)課”“XX中學(xué)教師李某在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職”等典型問題，通過媒體曝光后，在教師群體中形成強(qiáng)烈震懾。（五）構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固“治理成果”為避免“治理一陣風(fēng)、問題反彈”，本次治理注重“長效機(jī)制”建設(shè)，從“供給側(cè)”解決有償補(bǔ)課的根源問題。1.推進(jìn)課后服務(wù)提質(zhì)增效針對(duì)“家長擔(dān)心孩子課后無人看管、作業(yè)不會(huì)做”等需求，XX市教育局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各學(xué)校：延長課后服務(wù)時(shí)間（小學(xué)至18:00，初中至18:30）；豐富課后服務(wù)內(nèi)容（包括作業(yè)輔導(dǎo)、興趣社團(tuán)、體育活動(dòng)等）；提高課后服務(wù)質(zhì)量（安排骨干教師參與，不得變相補(bǔ)課）。202X年，全市XX所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，參與學(xué)生XX萬名，家長滿意度達(dá)XX%（較202X年提高XX%）。課后服務(wù)的完善，有效減少了家長對(duì)“有償補(bǔ)課”的需求。2.建立“家校共育”機(jī)制通過“家長會(huì)”“家長學(xué)?！薄凹倚Ｎ⑿湃骸钡确绞?，加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通：定期向家長反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況（如作業(yè)完成情況、課堂表現(xiàn)）；邀請(qǐng)家長參與學(xué)?；顒?dòng)（如“開放日”“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”）；解答家長關(guān)于“雙減”政策的疑問（如“如何輔導(dǎo)孩子作業(yè)”“怎樣選擇興趣班”）。家校共育機(jī)制的建立，增強(qiáng)了家長對(duì)學(xué)校的信任，減少了“找教師補(bǔ)課”的沖動(dòng)。二、成效與問題：客觀評(píng)估治理效果（一）取得的成效1.教師行為明顯規(guī)范202X年，全市有償補(bǔ)課舉報(bào)數(shù)量較202X年下降XX%（從XX件降至XX件），其中“教師主動(dòng)拒絕補(bǔ)課”的案例占比達(dá)XX%（如XX中學(xué)教師王某拒絕家長“有償輔導(dǎo)”的請(qǐng)求，并主動(dòng)利用課后服務(wù)時(shí)間為學(xué)生補(bǔ)課）。2.社會(huì)滿意度顯著提升市教育局委托第三方機(jī)構(gòu)開展“教師有償補(bǔ)課治理滿意度調(diào)查”，結(jié)果顯示：家長滿意度達(dá)XX%（較202X年提高XX%）；教師滿意度達(dá)XX%（較202X年提高XX%）；社會(huì)公眾滿意度達(dá)XX%（較202X年提高XX%）。3.教育生態(tài)逐步優(yōu)化隨著有償補(bǔ)課的減少，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力明顯減輕（如小學(xué)三年級(jí)學(xué)生平均作業(yè)時(shí)間從202X年的XX分鐘降至XX分鐘），更多學(xué)生參與興趣社團(tuán)（如XX小學(xué)的“機(jī)器人社團(tuán)”“書法社團(tuán)”參與率達(dá)XX%）。（二）存在的問題1.隱性違規(guī)仍有發(fā)生少數(shù)教師通過“一對(duì)一”“線上輔導(dǎo)”等方式從事有償補(bǔ)課，如XX區(qū)某初中教師李某利用周末為學(xué)生提供“線上數(shù)學(xué)輔導(dǎo)”，收取每小時(shí)XX元的費(fèi)用。由于此類行為具有“隱蔽性”，監(jiān)管難度較大。2.家長需求尚未完全轉(zhuǎn)變部分家長仍存在“補(bǔ)課焦慮”，如XX小學(xué)三年級(jí)學(xué)生家長王某表示：“雖然知道有償補(bǔ)課不好，但看到其他孩子都在補(bǔ)，我也擔(dān)心自己的孩子跟不上。”家長的需求為教師有償補(bǔ)課提供了“市場”。3.監(jiān)管手段有待完善目前的監(jiān)管主要依賴“群眾舉報(bào)”“明查暗訪”，大數(shù)據(jù)監(jiān)測能力不足（如無法實(shí)時(shí)監(jiān)控教師的“線上輔導(dǎo)”行為），難以實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)防控”。三、改進(jìn)方向：持續(xù)推進(jìn)“長效治理”針對(duì)上述問題，202X年XX市教師有償補(bǔ)課治理將重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)化教育、完善監(jiān)管、引導(dǎo)需求、優(yōu)化服務(wù)”四個(gè)方面，持續(xù)推進(jìn)長效治理。（一）加強(qiáng)師德教育，強(qiáng)化“思想引領(lǐng)”1.將“有償補(bǔ)課”納入教師培訓(xùn)體系，開展“案例教學(xué)”（如分析“有償補(bǔ)課導(dǎo)致教師被開除”的案例）、“專題研討”（如“如何抵制補(bǔ)課誘惑”），提高教師的“規(guī)則意識(shí)”和“職業(yè)道德水平”。2.建立“師德檔案”，記錄教師的“有償補(bǔ)課情況”“師德表彰情況”，將“師德表現(xiàn)”與教師的“職業(yè)發(fā)展”掛鉤（如“無有償補(bǔ)課記錄”的教師優(yōu)先推薦為“學(xué)科帶頭人”）。（二）完善監(jiān)管體系，提升“防控能力”1.建立“大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)”，整合“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資信息”“教師線上教學(xué)信息”“學(xué)生課后服務(wù)信息”等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控”（如發(fā)現(xiàn)教師的“線上輔導(dǎo)”行為異常，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警）。2.加強(qiáng)“部門協(xié)作”，與市網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局等部門合作，查處“線上有償補(bǔ)課”“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職教師”等行為，形成“監(jiān)管合力”。（三）引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，減少“補(bǔ)課需求”1.開展“家長教育”活動(dòng)，通過“家長學(xué)?！薄熬€上講座”等方式，宣傳“科學(xué)育兒”理念（如“尊重孩子的個(gè)體差異”“關(guān)注孩子的全面發(fā)展”），減少家長的“補(bǔ)課焦慮”。2.建立“家長志愿者”隊(duì)伍，邀請(qǐng)家長參與“課后服務(wù)”（如協(xié)助管理“興趣社團(tuán)”“作業(yè)輔導(dǎo)”），讓家長親身體驗(yàn)學(xué)校教育的質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的信任。（四）優(yōu)化課后服務(wù)，滿足“學(xué)生需求”1.豐富課后服務(wù)內(nèi)容，增加“個(gè)性化輔導(dǎo)”（如針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的“一對(duì)一”輔導(dǎo)）、“實(shí)踐活動(dòng)”（如“社區(qū)服務(wù)”“勞動(dòng)教育”），滿足學(xué)生的“多樣化需求”。2.提高課后服務(wù)質(zhì)量，邀請(qǐng)“校外專家”參與（如邀請(qǐng)市美術(shù)館的畫家指導(dǎo)“美術(shù)社團(tuán)”，邀請(qǐng)市科技局的工程師指導(dǎo)“機(jī)器人社團(tuán)”），提升課后服務(wù)的“吸引力”。四、結(jié)語202X年XX市教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理，