機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治綜合實(shí)施方案一、引言鳥(niǎo)擊是民用航空運(yùn)行安全的重要威脅之一。據(jù)國(guó)際民航組織（ICAO）統(tǒng)計(jì)，鳥(niǎo)擊事件可能導(dǎo)致飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)損壞、機(jī)體結(jié)構(gòu)破壞甚至墜機(jī)，不僅造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，還直接威脅乘客及機(jī)組人員生命安全。隨著航空運(yùn)輸量增長(zhǎng)及機(jī)場(chǎng)周邊生態(tài)環(huán)境變化，鳥(niǎo)害防治已成為機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理的核心任務(wù)之一。本方案以“預(yù)防為主、科學(xué)防控、長(zhǎng)效治理”為核心，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際場(chǎng)景與鳥(niǎo)類行為特征，構(gòu)建“生態(tài)治理-物理防控-生物干預(yù)-技術(shù)監(jiān)控-應(yīng)急處置”五位一體的綜合防治體系，旨在降低鳥(niǎo)擊風(fēng)險(xiǎn)，保障航班運(yùn)行安全，符合《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》（CCAR-140）及《民用機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)要求。二、防治原則1.預(yù)防為主，源頭管控：通過(guò)棲息地改造、食物源控制等措施，減少鳥(niǎo)類在機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域的活動(dòng)誘因，從根本上降低鳥(niǎo)擊概率。2.綜合治理，多策并舉：結(jié)合生態(tài)、物理、生物、技術(shù)等多種手段，形成“立體防控”格局，避免單一措施的局限性。3.科學(xué)精準(zhǔn)，因地制宜：基于鳥(niǎo)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，針對(duì)不同鳥(niǎo)類（如遷徙鳥(niǎo)、留鳥(niǎo)、水鳥(niǎo)）的行為習(xí)慣，制定差異化防治策略。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多方參與：加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與地方政府、科研機(jī)構(gòu)、周邊社區(qū)的合作，形成“機(jī)場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、公眾參與”的治理模式。三、綜合防治措施（一）生態(tài)治理：消除鳥(niǎo)類棲息地與食物源生態(tài)治理是鳥(niǎo)害防治的基礎(chǔ)工程，目標(biāo)是通過(guò)改變機(jī)場(chǎng)及周邊環(huán)境，減少鳥(niǎo)類的“吸引因子”（食物、水源、棲息場(chǎng)所）。1.機(jī)場(chǎng)內(nèi)部棲息地改造積水控制：清理跑道、滑行道周邊的積水坑洼，采用碎石、水泥或透水磚覆蓋低洼區(qū)域；排水溝定期疏通，避免積水滋生蚊蟲(chóng)（鳥(niǎo)類食物源）。植被管理：草坪：將機(jī)場(chǎng)內(nèi)草坪高度控制在10-15厘米以下（避免鳥(niǎo)類棲息），選擇耐踐踏、低維護(hù)的禾本科植物（如結(jié)縷草），避免種植漿果類、籽實(shí)豐富的植物（如構(gòu)樹(shù)、火棘）。灌木與喬木：移除跑道兩側(cè)50米范圍內(nèi)的灌木、喬木（防止鳥(niǎo)類筑巢）；機(jī)場(chǎng)周邊綠化帶選擇針葉樹(shù)（如松樹(shù)）或無(wú)籽、無(wú)漿果的闊葉樹(shù)（如女貞），減少鳥(niǎo)類食物來(lái)源。垃圾與廢棄物管理：機(jī)場(chǎng)內(nèi)垃圾實(shí)行“分類收集、封閉運(yùn)輸、及時(shí)處理”，避免生活垃圾（如食物殘?jiān)┪掣B(niǎo)類（如烏鴉、海鷗）。施工垃圾、落葉等及時(shí)清理，防止堆積形成鳥(niǎo)類棲息場(chǎng)所。2.場(chǎng)外協(xié)同治理與地方政府合作，調(diào)整機(jī)場(chǎng)周邊1-5公里范圍內(nèi)的土地利用方式：農(nóng)業(yè)區(qū)：引導(dǎo)農(nóng)民減少種植玉米、小麥等籽實(shí)作物，改種蔬菜、花卉或經(jīng)濟(jì)林（如柑橘），降低鳥(niǎo)類覓食吸引力；禁止露天堆放糧食（如曬谷）。水域管理：對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊的湖泊、魚(yú)塘進(jìn)行清淤或圍欄，控制水位（避免水鳥(niǎo)聚集）；禁止在水域投放飼料（防止吸引水鳥(niǎo)）。垃圾填埋場(chǎng)：推動(dòng)周邊垃圾填埋場(chǎng)升級(jí)為密封式處理，或設(shè)置防鳥(niǎo)網(wǎng)，避免食腐鳥(niǎo)類聚集。（二）物理防治：構(gòu)建立體防控屏障物理防治是鳥(niǎo)害防治的直接手段，通過(guò)隔離、驅(qū)離等方式，阻止鳥(niǎo)類進(jìn)入機(jī)場(chǎng)核心區(qū)域（跑道、滑行道）。1.隔離設(shè)施防鳥(niǎo)圍網(wǎng)：在機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道兩側(cè)設(shè)置高度不低于4米的防鳥(niǎo)圍網(wǎng)（材質(zhì)為高強(qiáng)度尼龍或鋼絲，網(wǎng)孔直徑≤5厘米），圍網(wǎng)底部埋入地下0.5米（防止鳥(niǎo)類從底部鉆入）；圍網(wǎng)定期檢查，修復(fù)破損部位。防風(fēng)林與綠籬：在機(jī)場(chǎng)邊界種植密集的綠籬（如冬青）或防風(fēng)林（如楊樹(shù)），形成“綠色屏障”，減少鳥(niǎo)類進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的通道。2.驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備傳統(tǒng)設(shè)備：在跑道兩端、滑行道周邊設(shè)置稻草人、反光彩旗、假猛禽（如假鷹）等，利用視覺(jué)刺激驅(qū)離鳥(niǎo)類；定期更換位置，避免鳥(niǎo)類適應(yīng)?，F(xiàn)代設(shè)備：超聲波驅(qū)鳥(niǎo)器：針對(duì)鳥(niǎo)類敏感的高頻聲音（20-25kHz），在機(jī)場(chǎng)航站樓、停車場(chǎng)等區(qū)域使用，適合小范圍驅(qū)離。激光驅(qū)鳥(niǎo)器：利用綠色或紅色激光束（鳥(niǎo)類對(duì)綠色敏感），在夜間或低光環(huán)境下使用，有效驅(qū)離大型鳥(niǎo)類（如白鷺、蒼鷹）。煤氣炮：通過(guò)定時(shí)發(fā)射爆炸聲（____分貝），在機(jī)場(chǎng)周邊大范圍驅(qū)離鳥(niǎo)類；設(shè)置時(shí)避開(kāi)居民區(qū)域，避免噪音污染。聲波驅(qū)鳥(niǎo)器：播放猛禽叫聲、鳥(niǎo)類遇險(xiǎn)聲等，模擬危險(xiǎn)場(chǎng)景，驅(qū)離鳥(niǎo)類；定期更新聲音庫(kù)，避免鳥(niǎo)類適應(yīng)。3.人工驅(qū)鳥(niǎo)組建專業(yè)驅(qū)鳥(niǎo)隊(duì)伍（每平方公里配備1-2名驅(qū)鳥(niǎo)員），配備驅(qū)鳥(niǎo)器、鞭炮、信號(hào)彈等工具，在鳥(niǎo)類活動(dòng)頻繁時(shí)段（如清晨、傍晚、遷徙季節(jié)）進(jìn)行巡邏驅(qū)離。訓(xùn)練猛禽驅(qū)鳥(niǎo)（如獵鷹、游隼）：選擇經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的猛禽，在機(jī)場(chǎng)周邊進(jìn)行定點(diǎn)或流動(dòng)驅(qū)離；注意猛禽的活動(dòng)范圍，避免干擾航班運(yùn)行。（三）生物防治：利用生態(tài)平衡抑制鳥(niǎo)類數(shù)量生物防治是鳥(niǎo)害防治的輔助手段，通過(guò)引入天敵或生物制劑，減少鳥(niǎo)類繁殖或活動(dòng)。1.天敵利用在機(jī)場(chǎng)周邊適宜區(qū)域（如綠化帶、濕地）引入猛禽（如紅隼、蒼鷹）的棲息地（如人工巢箱），利用自然天敵控制小型鳥(niǎo)類數(shù)量；定期監(jiān)測(cè)猛禽活動(dòng)，避免其成為新的鳥(niǎo)擊風(fēng)險(xiǎn)。2.生物制劑鳥(niǎo)類拒食劑：在機(jī)場(chǎng)草坪、綠化帶噴灑辣椒素、薄荷油等天然制劑（濃度≤0.5%），利用氣味或味道驅(qū)離鳥(niǎo)類；定期更換制劑種類，避免鳥(niǎo)類適應(yīng)。繁殖控制：在鳥(niǎo)類繁殖季節(jié)（如春季），對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的鳥(niǎo)巢進(jìn)行清理（需符合野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)），或使用鳥(niǎo)類避孕藥（如左炔諾孕酮），減少鳥(niǎo)類繁殖數(shù)量；使用前需進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免影響其他生物。（四）技術(shù)監(jiān)控：實(shí)現(xiàn)鳥(niǎo)情精準(zhǔn)預(yù)警技術(shù)監(jiān)控是鳥(niǎo)害防治的核心支撐，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析，為防治措施提供科學(xué)依據(jù)。1.鳥(niǎo)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)雷達(dá)監(jiān)測(cè)：在機(jī)場(chǎng)制高點(diǎn)安裝鳥(niǎo)情雷達(dá)（覆蓋范圍≥10公里），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鳥(niǎo)類的數(shù)量、種類、飛行高度、路線等信息，預(yù)警鳥(niǎo)群進(jìn)入機(jī)場(chǎng)核心區(qū)域。視頻監(jiān)控：在跑道兩端、滑行道兩側(cè)、機(jī)場(chǎng)邊界設(shè)置高清攝像頭（帶夜視功能），監(jiān)控鳥(niǎo)類活動(dòng)；結(jié)合AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鳥(niǎo)類種類自動(dòng)識(shí)別與數(shù)量統(tǒng)計(jì)。聲音監(jiān)測(cè)：在鳥(niǎo)類活動(dòng)頻繁區(qū)域（如濕地、草坪）安裝聲音傳感器，采集鳥(niǎo)類叫聲，識(shí)別鳥(niǎo)類種類（如烏鴉、海鷗），及時(shí)預(yù)警。2.數(shù)據(jù)管理與分析建立鳥(niǎo)情數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（鳥(niǎo)類種類、數(shù)量、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)）、鳥(niǎo)擊事件數(shù)據(jù)（時(shí)間、地點(diǎn)、鳥(niǎo)類種類、飛機(jī)損傷情況）等；利用大數(shù)據(jù)分析，找出鳥(niǎo)擊高發(fā)時(shí)段（如遷徙季節(jié)）、高發(fā)地點(diǎn)（如跑道兩端），優(yōu)化防治策略。3.鳥(niǎo)擊事件調(diào)查與評(píng)估每起鳥(niǎo)擊事件發(fā)生后，立即開(kāi)展調(diào)查：收集鳥(niǎo)類殘?。ㄓ糜诜N類鑒定）、飛機(jī)損傷照片、航班運(yùn)行數(shù)據(jù)等；分析鳥(niǎo)擊原因（如鳥(niǎo)類活動(dòng)誘因、防治措施漏洞），提出改進(jìn)意見(jiàn)。（五）應(yīng)急管理：快速處置鳥(niǎo)擊事件應(yīng)急管理是鳥(niǎo)害防治的最后防線，旨在降低鳥(niǎo)擊事件的影響，保障航班運(yùn)行恢復(fù)。1.應(yīng)急預(yù)案制定制定《機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)擊應(yīng)急預(yù)案》，明確各部門(mén)職責(zé)：機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制中心（AOC）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)航班調(diào)整、驅(qū)鳥(niǎo)措施啟動(dòng)、信息通報(bào)。消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)處理鳥(niǎo)擊后的飛機(jī)救援（如發(fā)動(dòng)機(jī)起火）。醫(yī)療部門(mén)：負(fù)責(zé)救治受傷人員（如機(jī)組人員、乘客）。航空公司：負(fù)責(zé)配合航班延誤的處理（如旅客安置、改簽）。2.應(yīng)急處置流程發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)群：巡邏人員或監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)群進(jìn)入機(jī)場(chǎng)核心區(qū)域，立即報(bào)告AOC。啟動(dòng)驅(qū)鳥(niǎo)：AOC通知驅(qū)鳥(niǎo)隊(duì)伍啟動(dòng)驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備（如激光、煤氣炮），同時(shí)通知塔臺(tái)調(diào)整航班（如延遲起飛、改變跑道）。處置鳥(niǎo)擊：若發(fā)生鳥(niǎo)擊事件，AOC立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織消防、醫(yī)療等部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)通報(bào)民航局、航空公司等相關(guān)單位?；謴?fù)運(yùn)行：事件處置完畢后，AOC確認(rèn)機(jī)場(chǎng)安全，通知塔臺(tái)恢復(fù)航班運(yùn)行；對(duì)鳥(niǎo)擊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理（如移除鳥(niǎo)類殘骸、檢查跑道）。3.應(yīng)急演練每季度進(jìn)行一次鳥(niǎo)擊應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景（如大型鳥(niǎo)群進(jìn)入跑道、飛機(jī)起飛時(shí)鳥(niǎo)擊）；演練后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。四、保障機(jī)制（一）組織保障成立機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組（由機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，運(yùn)行、安全、后勤、財(cái)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鳥(niǎo)害防治工作；下設(shè)辦公室（設(shè)在安全管理部門(mén)），負(fù)責(zé)日常執(zhí)行與監(jiān)督。（二）人員保障配備專業(yè)驅(qū)鳥(niǎo)人員（需持有民航局頒發(fā)的《鳥(niǎo)害防治資格證》），定期進(jìn)行培訓(xùn)（如鳥(niǎo)類學(xué)知識(shí)、驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備使用、應(yīng)急處置流程）；邀請(qǐng)鳥(niǎo)類學(xué)專家、民航局官員進(jìn)行專題講座，提高人員專業(yè)水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障將鳥(niǎo)害防治經(jīng)費(fèi)納入機(jī)場(chǎng)年度預(yù)算，用于設(shè)備采購(gòu)（如雷達(dá)、激光驅(qū)鳥(niǎo)器）、棲息地改造（如草坪維護(hù)、圍網(wǎng)安裝）、科研合作（如鳥(niǎo)類行為研究）等；確保經(jīng)費(fèi)充足，滿足長(zhǎng)期防治需求。（四）科研合作與高校（如林業(yè)大學(xué)、航空航天大學(xué)）、科研機(jī)構(gòu)（如中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院）合作，開(kāi)展鳥(niǎo)害防治技術(shù)研究（如新型驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備、鳥(niǎo)類遷徙路線預(yù)測(cè)）；引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)（如美國(guó)的激光驅(qū)鳥(niǎo)系統(tǒng)、歐洲的鳥(niǎo)情雷達(dá)），提升防治能力。（五）法規(guī)保障遵守《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定機(jī)場(chǎng)內(nèi)部鳥(niǎo)害防治制度（如《機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治管理辦法》《驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備使用規(guī)程》）；定期開(kāi)展合規(guī)檢查，確保防治措施符合法規(guī)要求。五、效果評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整效果評(píng)估：每半年進(jìn)行一次鳥(niǎo)害防治效果評(píng)估，指標(biāo)包括：鳥(niǎo)擊事件數(shù)量（與上一年同期相比）；鳥(niǎo)類活動(dòng)密度（如每平方公里鳥(niǎo)類數(shù)量）；防治措施有效性（如驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備的驅(qū)離率、棲息地改造的鳥(niǎo)類減少率）。動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防治策略（如增加某類驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備的數(shù)量、改變棲息地改造的方法）；針對(duì)新出現(xiàn)的鳥(niǎo)類（如遷徙鳥(niǎo)的新路線），制定專項(xiàng)防治方案。六、結(jié)語(yǔ)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)投入、科學(xué)管理與多方協(xié)作。本方案通過(guò)構(gòu)建“生態(tài)治理-物理防控-生物干預(yù)-技術(shù)監(jiān)控-應(yīng)急處置”五位一體的綜合體系，旨在實(shí)現(xiàn)“源頭控制、