建筑施工質(zhì)量獎(jiǎng)懲政策及執(zhí)行細(xì)則1總則1.1目的依據(jù)為加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量全過(guò)程管控，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，激勵(lì)參建單位及人員提升質(zhì)量意識(shí)與管理水平，預(yù)防和減少質(zhì)量問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本政策。1.2適用范圍本政策適用于[項(xiàng)目名稱]建筑施工階段（包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑機(jī)電安裝等分部工程）的質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理，涉及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及相關(guān)責(zé)任人員。1.3基本原則1.獎(jiǎng)懲分明：對(duì)質(zhì)量管控優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反質(zhì)量規(guī)定、造成質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人嚴(yán)肅懲處。2.公平公正：獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰均以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和合同約定為準(zhǔn)繩，確保程序公開(kāi)、結(jié)果公正。3.預(yù)防為主：獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)向質(zhì)量創(chuàng)新、過(guò)程控制傾斜，懲罰兼顧事后追責(zé)與整改落實(shí)，推動(dòng)質(zhì)量管控從“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。4.責(zé)任聯(lián)動(dòng)：明確建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任，獎(jiǎng)懲覆蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位，實(shí)現(xiàn)責(zé)任傳導(dǎo)。2質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策2.1獎(jiǎng)勵(lì)類別根據(jù)質(zhì)量管控表現(xiàn)，設(shè)置以下獎(jiǎng)勵(lì)：1.質(zhì)量標(biāo)兵項(xiàng)目獎(jiǎng)：授予施工質(zhì)量?jī)?yōu)良、過(guò)程控制嚴(yán)格、無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題的分部/分項(xiàng)工程（如主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收一次性合格、裝飾裝修工程觀感質(zhì)量?jī)?yōu)秀）。2.優(yōu)秀質(zhì)量管理者獎(jiǎng)：授予在質(zhì)量管控中表現(xiàn)突出的個(gè)人（如施工單位質(zhì)量員、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表）。3.質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)：授予采用新技術(shù)、新工藝、新材料提升施工質(zhì)量的單位或個(gè)人（如推廣BIM技術(shù)用于質(zhì)量驗(yàn)收、采用預(yù)制構(gòu)件減少現(xiàn)澆誤差）。2.2獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.質(zhì)量標(biāo)兵項(xiàng)目獎(jiǎng)：頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予施工單位一定金額的獎(jiǎng)金（從質(zhì)量保證金中列支），并在項(xiàng)目公示欄公示。2.優(yōu)秀質(zhì)量管理者獎(jiǎng)：頒發(fā)“優(yōu)秀質(zhì)量管理者”證書(shū)，給予個(gè)人一定金額的獎(jiǎng)金，納入企業(yè)內(nèi)部晉升考核。3.質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)：頒發(fā)“質(zhì)量創(chuàng)新單位/個(gè)人”證書(shū)，給予單位或個(gè)人獎(jiǎng)金，推廣其創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)至項(xiàng)目各參建單位。2.3申報(bào)與評(píng)審流程1.申報(bào)：施工單位對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目或個(gè)人，填寫(xiě)《質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件1），并提交以下材料：（1）項(xiàng)目概況（分部/分項(xiàng)工程名稱、施工范圍、工期）；（2）質(zhì)量控制措施（施工方案、技術(shù)交底、檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄）；（3）質(zhì)量驗(yàn)收證明（監(jiān)理單位簽署的驗(yàn)收合格文件、第三方檢測(cè)報(bào)告）；（4）創(chuàng)新成果證明（新技術(shù)應(yīng)用方案、專利證書(shū)、專家評(píng)審意見(jiàn)，僅質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)需提供）。申報(bào)時(shí)間：每季度末25日前提交至監(jiān)理單位。2.審核與評(píng)審：監(jiān)理單位收到申報(bào)材料后，3個(gè)工作日內(nèi)完成審核（重點(diǎn)核查材料真實(shí)性、質(zhì)量驗(yàn)收記錄完整性），簽署審核意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位組織評(píng)審小組（由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、行業(yè)專家組成），在5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。3.公示與頒獎(jiǎng)：評(píng)審結(jié)果在項(xiàng)目公示欄、建設(shè)單位官網(wǎng)公示3個(gè)工作日，無(wú)異議后，由建設(shè)單位下達(dá)《質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》（附件2）。獎(jiǎng)勵(lì)資金在通知書(shū)下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放，榮譽(yù)證書(shū)同步頒發(fā)。3質(zhì)量懲罰政策3.1懲罰情形分類根據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度，分為以下三類：1.一般質(zhì)量問(wèn)題：不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能，可通過(guò)簡(jiǎn)單整改修復(fù)的質(zhì)量缺陷（如墻面輕微裂縫、地面局部起砂、管道接口滲漏）。2.較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題：影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能，需停止施工并進(jìn)行專項(xiàng)整改的質(zhì)量問(wèn)題（如主體結(jié)構(gòu)鋼筋間距偏差超標(biāo)、混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求、防水工程大面積滲漏）。3.重大質(zhì)量問(wèn)題：造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會(huì)影響的質(zhì)量事故（如房屋倒塌、地基沉降超標(biāo)導(dǎo)致建筑物傾斜、消防系統(tǒng)失效引發(fā)火災(zāi)）。3.2懲罰措施針對(duì)不同情形，采取以下懲罰措施（可合并使用）：懲罰情形懲罰措施一般質(zhì)量問(wèn)題1.監(jiān)理單位下達(dá)《整改通知書(shū)》（附件3），要求24小時(shí)內(nèi)提交整改方案；

2.施工單位整改完成后，監(jiān)理單位復(fù)查合格方可繼續(xù)施工；

3.給予施工單位一定金額罰款（從進(jìn)度款中扣除）；

4.對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題1.監(jiān)理單位下達(dá)《停工整改通知書(shū)》（附件4），暫停該分部工程施工；

2.施工單位編制專項(xiàng)整改方案，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審批后實(shí)施；

3.扣除施工單位質(zhì)量保證金的一定比例；

4.對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，記錄不良行為；

5.監(jiān)理單位未履行監(jiān)督職責(zé)的，扣減監(jiān)理費(fèi)的一定比例。重大質(zhì)量問(wèn)題1.立即停止全部施工，上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門；

2.配合政府部門調(diào)查，追究施工單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任；

3.扣除施工單位全部質(zhì)量保證金；

4.將施工單位、監(jiān)理單位納入項(xiàng)目“黑名單”，限制其后續(xù)參與項(xiàng)目合作；

5.對(duì)相關(guān)責(zé)任人員（如項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師），建議其所在企業(yè)解除勞動(dòng)合同。3.3認(rèn)定與執(zhí)行程序1.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)：監(jiān)理單位通過(guò)日常巡查、旁站、檢驗(yàn)批驗(yàn)收等方式發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，填寫(xiě)《質(zhì)量問(wèn)題記錄表》（附件5），注明問(wèn)題部位、性質(zhì)、整改要求。施工單位自檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)立即向監(jiān)理單位報(bào)告，并主動(dòng)整改。2.整改與復(fù)查：施工單位收到《整改通知書(shū)》或《停工整改通知書(shū)》后，按要求整改，整改完成后提交《整改回復(fù)單》（附件6），附整改前后對(duì)比照片、檢驗(yàn)記錄等證明材料。監(jiān)理單位在收到回復(fù)后，24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，簽署《整改復(fù)查意見(jiàn)》（附件7）。若整改合格，下達(dá)《復(fù)工通知書(shū)》（附件8）；若整改不合格，再次下達(dá)整改通知。3.懲罰認(rèn)定：對(duì)未按要求整改或整改不到位的，監(jiān)理單位將問(wèn)題上報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位組織核查小組（由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位代表及專家組成），在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重程度，形成《質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)定報(bào)告》（附件9）。建設(shè)單位根據(jù)認(rèn)定報(bào)告，下達(dá)《質(zhì)量懲罰決定書(shū)》（附件10），明確懲罰類型、依據(jù)、金額及執(zhí)行期限。4.執(zhí)行與反饋：施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在懲罰決定下達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行，將執(zhí)行情況反饋建設(shè)單位。罰款金額從施工單位進(jìn)度款或質(zhì)量保證金中扣除；質(zhì)量保證金扣除后，施工單位需在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足。4執(zhí)行細(xì)則4.1責(zé)任分工建設(shè)單位：負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)懲政策，組織獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審與懲罰認(rèn)定，監(jiān)督政策執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議。監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)日常質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，審核獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料，參與懲罰認(rèn)定。施工單位：履行質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量控制措施，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行整改與懲罰決定。4.2申訴機(jī)制1.申訴范圍：對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審結(jié)果或懲罰決定有異議的單位或個(gè)人，可提出申訴。2.申訴程序：申訴人應(yīng)在獎(jiǎng)勵(lì)公示期內(nèi)或懲罰決定下達(dá)后3個(gè)工作日內(nèi)，向建設(shè)單位提交《質(zhì)量獎(jiǎng)懲申訴書(shū)》（附件11），說(shuō)明申訴理由并提供證據(jù)。建設(shè)單位收到申訴后，5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查（復(fù)查小組由原評(píng)審/認(rèn)定小組以外的人員組成），形成《申訴處理意見(jiàn)》（附件12），并反饋申訴人。申訴期間，不停止原獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰決定的執(zhí)行。4.3檔案管理建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)分別建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲檔案，保存以下資料：（1）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料、評(píng)審記錄、獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)；（2）質(zhì)量問(wèn)題記錄表、整改通知書(shū)、停工整改通知書(shū)、整改回復(fù)單、復(fù)查意見(jiàn)；（3）懲罰決定書(shū)、申訴書(shū)、申訴處理意見(jiàn)；（4）質(zhì)量保證金扣除憑證、罰款支付憑證。檔案保存期限至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后5年。5監(jiān)督與保障5.1監(jiān)督檢查建設(shè)單位：每月組織一次質(zhì)量獎(jiǎng)懲政策執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)核查獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)真實(shí)性、懲罰執(zhí)行到位性，形成《監(jiān)督檢查報(bào)告》（附件13）。監(jiān)理單位：每日對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行巡查，每周向建設(shè)單位提交《質(zhì)量周報(bào)》，匯報(bào)質(zhì)量問(wèn)題及整改情況。社會(huì)監(jiān)督：在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話（建設(shè)單位辦公室電話），接受群眾對(duì)質(zhì)量問(wèn)題及獎(jiǎng)懲不公的舉報(bào)。5.2責(zé)任追究對(duì)在獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中弄虛作假（如偽造驗(yàn)收記錄、夸大質(zhì)量成果）的單位或個(gè)人，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，追回獎(jiǎng)金，并通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，納入不良行為記錄。對(duì)在懲罰認(rèn)定中濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員（如監(jiān)理工程師隱瞞質(zhì)量問(wèn)題、建設(shè)單位工作人員偏袒施工單位），追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。5.3信息公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰情況應(yīng)在項(xiàng)目公示欄、建設(shè)單位官網(wǎng)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括：（1）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名稱、獲獎(jiǎng)單位/個(gè)人、獎(jiǎng)勵(lì)金額；（2）懲罰項(xiàng)目名稱、違規(guī)單位/個(gè)人、懲罰類型及依據(jù)；（3）申訴處理結(jié)果。公開(kāi)期限不少于30天，接受參建單位及社會(huì)公眾監(jiān)督。6附則6.1解釋權(quán)本政策由[建設(shè)單位名稱]負(fù)責(zé)解釋。6.2生效日期本政策自[生效日期]起施行，有效期至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。6.3修訂程序若法律法規(guī)發(fā)生變化或項(xiàng)目實(shí)際情況需要調(diào)整，由建設(shè)單位提出修訂方案，經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位協(xié)