2024衛(wèi)生院采購詢價管理細則為規(guī)范衛(wèi)生院采購詢價工作，確保采購活動公開、公平、公正，提高資金使用效益，保證采購項目質量，根據國家相關法律法規(guī)以及衛(wèi)生院實際情況，特制定本采購詢價管理細則。一、適用范圍本細則適用于衛(wèi)生院各類物資、設備、服務等采購項目的詢價活動。其中，物資包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、辦公用品、后勤物資等；設備涵蓋醫(yī)療設備、辦公設備、信息化設備等；服務包含物業(yè)服務、信息系統(tǒng)維護服務、設備維修服務等。當采購項目預算金額未達到公開招標數額標準，且符合詢價采購適用情形時，可按照本細則執(zhí)行。二、詢價小組的組成與職責（一）詢價小組的組成衛(wèi)生院應根據采購項目的實際需求，組建詢價小組。詢價小組由衛(wèi)生院內部的采購人員、相關專業(yè)技術人員以及財務人員等組成，成員人數應當為三人以上的單數。其中，專業(yè)技術人員的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組組長由衛(wèi)生院采購管理部門指定，負責組織和協(xié)調詢價小組的各項工作。（二）詢價小組的職責1.制定詢價文件：根據采購項目的特點和要求，編制詳細的詢價文件，明確采購項目的名稱、數量、規(guī)格、技術參數、質量標準、交貨時間和地點、售后服務等要求。2.確定被詢價的供應商名單：通過市場調研、供應商庫篩選等方式，確定符合采購項目要求的供應商名單。被詢價的供應商數量不得少于三家。3.發(fā)出詢價文件：向被詢價的供應商發(fā)出詢價文件，并要求供應商在規(guī)定的時間內進行報價。4.接收和評審報價：在規(guī)定的時間內接收供應商的報價文件，并對報價文件進行評審。評審內容包括報價的合理性、技術方案的可行性、售后服務承諾等。5.確定成交供應商：根據評審結果，按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商。6.編寫詢價報告：詢價活動結束后，詢價小組應編寫詢價報告，內容包括采購項目概況、詢價過程、評審結果、成交供應商等信息，并報衛(wèi)生院采購管理部門審核。三、詢價文件的編制（一）詢價文件的內容1.采購項目概述：包括采購項目的名稱、編號、采購單位、采購內容、預算金額等。2.供應商資格要求：明確供應商應具備的資格條件，如營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、相關資質證書等。3.采購項目技術規(guī)格和要求：詳細描述采購項目的技術參數、質量標準、性能要求等，確保供應商能夠準確理解采購項目的要求。4.報價要求：說明報價的組成、報價方式、報價有效期等。5.交貨時間和地點：明確采購項目的交貨時間和地點。6.售后服務要求：規(guī)定供應商應提供的售后服務內容，如保修期限、維修響應時間、培訓服務等。7.評審標準和方法：說明評審的標準和方法，如報價得分、技術得分、服務得分等，確保評審過程公平、公正、透明。8.合同主要條款：提供擬簽訂合同的主要條款，包括合同價格、付款方式、違約責任等。9.其他要求：如供應商應提供的文件和資料、詢價響應文件的格式和要求等。（二）詢價文件的編制要求1.準確性：詢價文件的內容應準確無誤，避免出現模糊不清或歧義的表述。2.完整性：詢價文件應涵蓋采購項目的各個方面，確保供應商能夠全面了解采購項目的要求。3.合理性：詢價文件的技術規(guī)格和要求應合理可行，既滿足衛(wèi)生院的實際需求，又不過分提高標準，增加供應商的成本。4.公正性：詢價文件的評審標準和方法應公正合理，不得設置歧視性條款，限制潛在供應商的參與。四、供應商的選擇與邀請（一）供應商的選擇標準1.具有獨立承擔民事責任的能力：供應商應具有合法的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，能夠獨立承擔民事責任。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：供應商應具有良好的商業(yè)信譽，近三年內無重大違法違規(guī)記錄；同時，應具有健全的財務會計制度，能夠提供真實、準確的財務報表。3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：供應商應具備完成采購項目所需的設備和專業(yè)技術人員，能夠保證采購項目的質量和進度。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：供應商應依法繳納稅收和社會保障資金，能夠提供相關的繳納證明。5.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：供應商應符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）供應商的邀請方式1.發(fā)布詢價公告：衛(wèi)生院可以通過衛(wèi)生院官網、當地政府采購網站等渠道發(fā)布詢價公告，邀請符合條件的供應商參與詢價。詢價公告應包括采購項目的名稱、編號、采購內容、預算金額、供應商資格要求、報名時間和方式等信息。2.直接邀請：對于一些特定的采購項目，衛(wèi)生院可以根據以往的采購經驗和供應商的信譽情況，直接邀請符合條件的供應商參與詢價。直接邀請的供應商數量不得少于三家。五、詢價過程的管理（一）報價的接收與開啟1.供應商應在規(guī)定的時間內將報價文件密封送達指定地點。詢價小組在接收報價文件時，應檢查報價文件的密封情況，并做好記錄。2.在規(guī)定的時間和地點，詢價小組應開啟報價文件，并對報價文件的完整性、有效性進行檢查。對于不符合要求的報價文件，詢價小組應予以拒收，并向供應商說明理由。（二）報價的評審1.初步評審：詢價小組應對報價文件進行初步評審，主要審查報價文件是否符合詢價文件的要求，如報價文件的格式、簽字蓋章、資格證明文件等是否齊全。對于不符合要求的報價文件，詢價小組應予以剔除。2.詳細評審：在初步評審合格的基礎上，詢價小組應對報價文件進行詳細評審。詳細評審應按照詢價文件規(guī)定的評審標準和方法進行，主要評審內容包括報價的合理性、技術方案的可行性、售后服務承諾等。詢價小組可以要求供應商對報價文件中的有關問題進行澄清和說明，但澄清和說明不得超出報價文件的范圍或改變報價文件的實質性內容。3.評審結果的確定：詢價小組應根據評審結果，按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商。如果出現兩家或兩家以上供應商報價相同且均為最低報價的情況，詢價小組應按照詢價文件規(guī)定的方法確定成交供應商；如果詢價文件未規(guī)定確定方法，詢價小組應通過抽簽等方式確定成交供應商。（三）詢價過程的記錄1.詢價小組應做好詢價過程的記錄，包括報價文件的接收時間、開啟時間、評審過程、評審結果等信息。記錄應真實、準確、完整，并由詢價小組成員簽字確認。2.詢價過程的記錄應作為詢價活動的重要檔案資料進行保存，保存期限不得少于采購項目合同履行完畢后五年。六、成交供應商的確定與合同簽訂（一）成交供應商的確定1.詢價小組完成評審后，應編寫詢價報告，并將詢價報告和評審結果報衛(wèi)生院采購管理部門審核。衛(wèi)生院采購管理部門應在收到詢價報告和評審結果后的[X]個工作日內進行審核，審核通過后確定成交供應商。2.衛(wèi)生院應在確定成交供應商后的[X]個工作日內，向成交供應商發(fā)出成交通知書，并同時將成交結果通知所有未成交的供應商。（二）合同簽訂1.成交供應商應在收到成交通知書后的[X]個工作日內，與衛(wèi)生院簽訂采購合同。采購合同應按照詢價文件和成交供應商的報價文件的內容簽訂，明確雙方的權利和義務。2.采購合同簽訂后，衛(wèi)生院和成交供應商應嚴格按照合同的約定履行各自的義務。如因特殊情況需要變更合同內容的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。七、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機制1.衛(wèi)生院應建立健全采購詢價監(jiān)督機制，加強對采購詢價活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內容包括詢價小組的組成、詢價文件的編制、供應商的選擇與邀請、詢價過程的管理、成交供應商的確定與合同簽訂等環(huán)節(jié)。2.衛(wèi)生院紀檢監(jiān)察部門應參與采購詢價活動的全過程監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時進行糾正和處理。（二）投訴處理1.供應商對采購詢價活動有異議的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向衛(wèi)生院采購管理部門提出質疑。衛(wèi)生院采購管理部門應在收到質疑函后的七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。2.供應商對衛(wèi)生院采購管理部門的答復不滿意或者衛(wèi)生院采購管理部門未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向衛(wèi)生院紀檢監(jiān)察部門投訴。衛(wèi)生院紀檢監(jiān)察部門應在收到投訴書后的三十個工作日內作出處理決定，并以書面形式通知投訴供應商和其他有關供應商。八、采購檔案的管理（一）采購檔案的內容采購檔案包括采購項目的相關文件和資料，如詢價文件、報價文件、詢價報告、成交通知書、采購合同、驗收報告等。（二）采購檔案的整理與保管1.衛(wèi)生院采購管理部門應在采購項目結束后，及時對采購檔案進行整理和歸檔。采購檔案應按照采購項目的類別、時間順序等進行分類整理，并建立相應的檔案目錄。2.采購檔案應妥善保管，確保檔案的安全和完整。保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般不得少于采購項目合同履行完畢后五年。九、培訓與宣傳（一）培訓衛(wèi)生院應定期組織采購人