2025年防溺水工作實施方案一、工作背景溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的“第一殺手”，每年夏季都是溺水事故的高發(fā)期。隨著氣溫逐漸升高，學(xué)生戶外活動增多，溺水風(fēng)險也隨之增加。為切實做好2025年防溺水工作，有效防范學(xué)生溺水事故的發(fā)生，保障廣大學(xué)生生命安全，特制定本實施方案。二、工作目標(biāo)通過全面開展防溺水工作，建立健全防溺水工作長效機(jī)制，廣泛宣傳防溺水知識，增強學(xué)生及家長的安全意識和防范能力，加強重點水域安全管理，消除安全隱患，最大限度減少學(xué)生溺水事故的發(fā)生，確保學(xué)生生命安全和社會穩(wěn)定。三、工作原則1.預(yù)防為主：堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防溺水事故作為工作的重點，通過多種形式的宣傳教育，提高學(xué)生和家長的安全意識，從源頭上預(yù)防溺水事故的發(fā)生。2.屬地管理：按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各地區(qū)、各部門要切實履行防溺水工作責(zé)任，加強對本轄區(qū)內(nèi)防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3.部門協(xié)作：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的防溺水工作機(jī)制，各相關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成工作合力。4.常抓不懈：防溺水工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，要建立健全長效機(jī)制，持之以恒地抓好各項工作落實，確保防溺水工作取得實效。四、工作措施（一）加強宣傳教育1.學(xué)校宣傳教育各學(xué)校要將防溺水安全教育納入課程計劃，每周至少安排1節(jié)防溺水安全教育課，通過課堂教學(xué)、主題班會、案例分析等形式，向?qū)W生傳授防溺水知識和技能，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，廣泛宣傳防溺水知識和溺水事故案例，營造濃厚的防溺水宣傳氛圍。組織開展防溺水安全知識競賽、演講比賽、手抄報比賽等活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)防溺水知識的積極性和主動性。在學(xué)校放假前，要集中開展一次防溺水安全教育活動，向?qū)W生發(fā)放防溺水安全告知書，提醒學(xué)生和家長注意假期安全，做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。2.家庭宣傳教育各學(xué)校要通過家長會、家訪、電話、微信等方式，加強與家長的溝通聯(lián)系，及時向家長通報學(xué)校防溺水工作情況，提醒家長切實履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，加強對孩子的監(jiān)管，特別是在放學(xué)后、周末和節(jié)假日等重點時段，要密切關(guān)注孩子的行蹤，確保孩子不在無家長陪同的情況下到水域附近玩耍。向家長發(fā)放防溺水宣傳資料，宣傳防溺水知識和溺水事故案例，提高家長的安全意識和監(jiān)護(hù)能力。組織開展“大手拉小手”防溺水宣傳活動，鼓勵家長和孩子共同學(xué)習(xí)防溺水知識，共同參與防溺水宣傳，形成家校共育的良好局面。3.社會宣傳教育各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防溺水知識和溺水事故案例，提高全社會的防溺水意識。在社區(qū)、村莊、公園、廣場等公共場所設(shè)置防溺水宣傳欄、警示牌，張貼防溺水宣傳海報，播放防溺水宣傳視頻，營造全社會關(guān)心關(guān)愛學(xué)生生命安全的良好氛圍。組織志愿者深入社區(qū)、村莊開展防溺水宣傳活動，向居民宣傳防溺水知識和技能，提高居民的安全意識和救援能力。（二）加強水域管理1.全面排查各地區(qū)要組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水庫、池塘、溝渠等水域進(jìn)行全面排查，摸清水域底數(shù)，建立水域臺賬，明確水域管理責(zé)任單位和責(zé)任人。對排查出的安全隱患，要及時進(jìn)行整改，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、警示樁、救生圈等，確保水域周邊安全。2.重點監(jiān)控對學(xué)校周邊、村莊附近、人員密集區(qū)域等重點水域，要安排專人進(jìn)行巡查，特別是在節(jié)假日、周末和高溫天氣等重點時段，要增加巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生在水域附近玩耍、游泳等危險行為。建立水域安全巡查制度，明確巡查人員的職責(zé)和巡查時間、路線，確保巡查工作落到實處。3.應(yīng)急救援各地區(qū)要制定完善溺水事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援流程和各部門職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力。在重點水域配備必要的救援設(shè)備和物資，如救生船、救生衣、救生圈等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和物資完好有效。組織開展溺水事故應(yīng)急演練，提高救援人員的應(yīng)急救援能力和學(xué)生的自我保護(hù)能力。（三）加強部門協(xié)作1.教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展防溺水安全教育工作，將防溺水安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，加強對學(xué)校防溺水工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。建立健全家校聯(lián)系制度，加強與家長的溝通聯(lián)系，及時向家長通報學(xué)校防溺水工作情況，提醒家長切實履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)。會同相關(guān)部門對學(xué)校周邊水域進(jìn)行排查，督促學(xué)校做好水域安全防范工作。2.公安部門負(fù)責(zé)溺水事故的接警、出警和現(xiàn)場救援工作，及時掌握溺水事故情況，配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。加強對水域周邊的治安管理，嚴(yán)厲打擊非法游泳、釣魚等行為，維護(hù)水域周邊的治安秩序。3.水利部門負(fù)責(zé)對水利工程管理范圍內(nèi)的水域進(jìn)行安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，加強對水利工程設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保水利工程設(shè)施安全運行。會同相關(guān)部門對河流、湖泊、水庫等水域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村池塘、溝渠等水域進(jìn)行安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志，加強對農(nóng)村水域周邊的巡查，及時制止和糾正不安全行為。加強對漁業(yè)生產(chǎn)活動的管理，教育漁民遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，不允許在危險水域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動。5.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，加強對游客的安全教育，提醒游客注意水上安全。加強對旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查，確保旅游景區(qū)內(nèi)的水域安全設(shè)施齊全、有效。6.體育部門負(fù)責(zé)對游泳場所進(jìn)行安全管理，加強對游泳場所從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，確保游泳場所符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。組織開展游泳技能培訓(xùn)和防溺水知識宣傳活動，提高公眾的游泳技能和防溺水意識。7.宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體開展防溺水宣傳工作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防溺水知識和溺水事故案例，提高全社會的防溺水意識。協(xié)調(diào)各新聞媒體加大對防溺水工作的宣傳力度，營造全社會關(guān)心關(guān)愛學(xué)生生命安全的良好氛圍。（四）加強督導(dǎo)檢查1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制各地區(qū)要建立健全防溺水工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期對本轄區(qū)內(nèi)的防溺水工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保防溺水工作各項措施落到實處。成立防溺水工作督導(dǎo)組，由政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門人員參加，對各部門、各學(xué)校防溺水工作開展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。2.明確督導(dǎo)檢查內(nèi)容檢查各部門、各學(xué)校防溺水工作責(zé)任落實情況，是否建立健全防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，是否明確工作職責(zé)和任務(wù)。檢查防溺水宣傳教育工作開展情況，是否將防溺水安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，是否通過多種形式向?qū)W生和家長宣傳防溺水知識和技能。檢查水域管理情況，是否對本轄區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行全面排查，是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，是否安排專人進(jìn)行巡查。檢查應(yīng)急救援工作準(zhǔn)備情況，是否制定完善溺水事故應(yīng)急預(yù)案，是否配備必要的救援設(shè)備和物資，是否組織開展應(yīng)急演練。3.嚴(yán)格督導(dǎo)檢查結(jié)果運用對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。對防溺水工作落實不到位、責(zé)任不明確、措施不得力的部門和單位，要進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。將防溺水工作納入各部門、各學(xué)校年度績效考核內(nèi)容，對防溺水工作成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎勵。五、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門防溺水工作實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.召開防溺水工作動員會議，對2025年防溺水工作進(jìn)行全面動員部署，明確各部門、各單位的工作職責(zé)和任務(wù)。（二）宣傳教育階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各學(xué)校要按照要求，全面開展防溺水安全教育工作，通過課堂教學(xué)、主題班會、案例分析等形式，向?qū)W生傳授防溺水知識和技能。2.各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防溺水知識和溺水事故案例，提高全社會的防溺水意識。3.各部門要結(jié)合自身職責(zé)，開展形式多樣的防溺水宣傳教育活動，如水利部門在水域周邊設(shè)置警示標(biāo)志、張貼宣傳海報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)村地區(qū)開展防溺水宣傳活動等。（三）隱患排查治理階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各地區(qū)要組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行全面排查，摸清水域底數(shù)，建立水域臺賬，明確水域管理責(zé)任單位和責(zé)任人。2.對排查出的安全隱患，要及時進(jìn)行整改，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、警示樁、救生圈等，確保水域周邊安全。3.加強對重點水域的安全管理，安排專人進(jìn)行巡查，特別是在節(jié)假日、周末和高溫天氣等重點時段，要增加巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生在水域附近玩耍、游泳等危險行為。（四）應(yīng)急演練階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各地區(qū)要制定完善溺水事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援流程和各部門職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力。2.組織開展溺水事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高救援人員的應(yīng)急救援能力和學(xué)生的自我保護(hù)能力。（五）總結(jié)評估階段（[具體時間區(qū)間5]）1.各地區(qū)、各部門要對2025年防溺水工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題和不足。2.對防溺水工作成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎勵，對防溺水工作落實不到位、責(zé)任不明確、措施不得力的部門和單位進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立健全防溺水工作長效機(jī)制，不斷完善防溺水工作措施，鞏固防溺水工作成果。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識防溺水工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，把防溺水工作作為一項重要的民生工程來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保防溺水工作取得實效。（二）明確責(zé)任，密切配合各部門要按照職責(zé)分工，切實履行防溺水工作責(zé)任，加強協(xié)作配合，形成工作合力。同時，要加強對基層單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保防溺水工作各項措施落到實處。（三）強化宣傳，營造氛圍各地區(qū)、各部門要加大防溺水宣