審計(jì)項(xiàng)目突發(fā)應(yīng)急預(yù)案總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行，保障審計(jì)人員的人身安全和審計(jì)資料的完整性、保密性，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本單位組織實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段及后續(xù)跟蹤階段可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.工作原則-預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警，采取有效的預(yù)防措施，減少突發(fā)事件的發(fā)生。-快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，控制事態(tài)發(fā)展。-以人為本：始終將保障審計(jì)人員的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。-依法處置：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的合法性和規(guī)范性。-協(xié)同配合：加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。組織指揮體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立審計(jì)項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管審計(jì)工作的負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括審計(jì)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干。應(yīng)急指揮中心是突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)審計(jì)項(xiàng)目突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮中心職責(zé)-制定和修訂審計(jì)項(xiàng)目突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。-組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。-及時(shí)掌握突發(fā)事件的信息，做出應(yīng)急處置決策。-協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門和單位的溝通與合作。-負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評(píng)估。3.應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、信息宣傳組、安全保衛(wèi)組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。4.各應(yīng)急工作小組職責(zé)-現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，采取有效的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)證據(jù)和資料。-后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障，安排審計(jì)人員的食宿、交通等生活保障事宜。-信息宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門報(bào)告情況；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息傳播。-安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)保障審計(jì)人員的人身安全和審計(jì)資料的安全，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和辦公場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生二次事故。突發(fā)事件分類與分級(jí)1.突發(fā)事件分類根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，將突發(fā)事件分為以下幾類：-自然災(zāi)害類：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，可能影響審計(jì)項(xiàng)目的正常實(shí)施，造成審計(jì)人員人身傷害和審計(jì)資料損壞。-公共衛(wèi)生事件類：如突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病等，可能導(dǎo)致審計(jì)人員感染疾病，影響審計(jì)工作的開展。-社會(huì)安全事件類：如暴力沖突、群體性事件、恐怖襲擊等，可能威脅審計(jì)人員的人身安全和審計(jì)工作的順利進(jìn)行。-技術(shù)故障類：如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)故障、審計(jì)軟件故障等，可能導(dǎo)致審計(jì)數(shù)據(jù)丟失、審計(jì)工作無(wú)法正常開展。-其他突發(fā)事件類：如審計(jì)人員突發(fā)疾病、交通事故等，可能影響審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。2.突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級(jí)：-特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：指對(duì)審計(jì)項(xiàng)目造成極其嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。-重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：指對(duì)審計(jì)項(xiàng)目造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致審計(jì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。-較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：指對(duì)審計(jì)項(xiàng)目造成一定影響，可能導(dǎo)致審計(jì)工作部分受阻，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件。-一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：指對(duì)審計(jì)項(xiàng)目造成較小影響，可能導(dǎo)致審計(jì)工作進(jìn)度稍有延遲，但不影響審計(jì)工作整體完成的突發(fā)事件。預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，審計(jì)組應(yīng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，識(shí)別潛在的突發(fā)事件類型和風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括審計(jì)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)人員的安全狀況等。2.預(yù)警機(jī)制建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析和評(píng)估可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。3.預(yù)防措施-加強(qiáng)審計(jì)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。-定期對(duì)審計(jì)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。-與被審計(jì)單位和相關(guān)部門建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解和掌握可能影響審計(jì)項(xiàng)目的信息。-制定審計(jì)項(xiàng)目的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和辦公場(chǎng)所的安全管理。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的分級(jí)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)程序-突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員應(yīng)立即向?qū)徲?jì)組組長(zhǎng)報(bào)告，審計(jì)組組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的基本情況。-應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件的級(jí)別和響應(yīng)等級(jí)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。-各應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的現(xiàn)場(chǎng)處置措施；后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供物資和設(shè)備保障；信息宣傳組應(yīng)及時(shí)收集和報(bào)送信息，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；安全保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，保障審計(jì)人員和審計(jì)資料的安全。-在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的有效性。3.應(yīng)急處置措施-自然災(zāi)害類突發(fā)事件：當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即停止審計(jì)工作，組織審計(jì)人員迅速撤離到安全地帶。對(duì)受損的審計(jì)設(shè)備和資料進(jìn)行搶救和保護(hù)，盡量減少損失。待災(zāi)害結(jié)束后，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)審計(jì)工作的計(jì)劃。-公共衛(wèi)生事件類突發(fā)事件：當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家和地方政府的相關(guān)防控要求，采取有效的防控措施。對(duì)感染疾病的審計(jì)人員進(jìn)行隔離治療，對(duì)接觸人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。調(diào)整審計(jì)工作方式，如采用遠(yuǎn)程審計(jì)等方式，確保審計(jì)工作的正常進(jìn)行。-社會(huì)安全事件類突發(fā)事件：當(dāng)發(fā)生社會(huì)安全事件時(shí)，應(yīng)立即停止審計(jì)工作，保障審計(jì)人員的人身安全。及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系，尋求幫助和支持。對(duì)受到威脅的審計(jì)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保護(hù)，確保審計(jì)資料的安全。-技術(shù)故障類突發(fā)事件：當(dāng)發(fā)生技術(shù)故障時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)立即對(duì)故障進(jìn)行排查和修復(fù)。如果無(wú)法及時(shí)修復(fù)，應(yīng)采取備份數(shù)據(jù)恢復(fù)、更換設(shè)備等措施，確保審計(jì)工作的繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)故障原因進(jìn)行分析和總結(jié)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免類似故障再次發(fā)生。-其他突發(fā)事件類：當(dāng)發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如審計(jì)人員突發(fā)疾病，應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療；發(fā)生交通事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并組織救援。應(yīng)急終止1.終止條件當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，審計(jì)工作可以正常進(jìn)行時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2.終止程序應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況和評(píng)估結(jié)果，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)決定終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)終止指令，各應(yīng)急工作小組按照指令停止應(yīng)急處置工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。3.后續(xù)工作應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和應(yīng)急處置過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致事件擴(kuò)大的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。后期處置1.損失評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和審計(jì)工作的影響進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括審計(jì)設(shè)備和資料的損壞情況、審計(jì)工作進(jìn)度的延誤情況、經(jīng)濟(jì)損失等。2.恢復(fù)重建根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，對(duì)受損的審計(jì)設(shè)備和資料進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充。調(diào)整審計(jì)工作進(jìn)度，合理安排審計(jì)人員，確保審計(jì)項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。3.調(diào)查與總結(jié)成立突發(fā)事件調(diào)查組，對(duì)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過和應(yīng)急處置情況進(jìn)行全面調(diào)查?？偨Y(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作的建議。4.保險(xiǎn)理賠如果審計(jì)項(xiàng)目購(gòu)買了相關(guān)保險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并按照保險(xiǎn)公司的要求提供相關(guān)資料，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。應(yīng)急保障1.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品、備用計(jì)算機(jī)設(shè)備等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。2.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件的應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。應(yīng)急專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，確保資金的合理使用。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員數(shù)據(jù)庫(kù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配人員開展應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高審計(jì)工作的信息化水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置工作