施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制

一、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目

目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目根據(jù)其內(nèi)在

規(guī)律規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和掌握，以適應(yīng)內(nèi)部

及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合

理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和

手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工

項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所

批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、掌

握與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的,

故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,

具有全面性、科學(xué)性和程序性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的

目標(biāo)，項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三掌握二

管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度掌握、質(zhì)量掌握、費(fèi)用掌握、合同管

理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)

和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)

性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項(xiàng)目是具

有系統(tǒng)性的施工，施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。

加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，必需對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素具體分析,

專心研究并強(qiáng)化其管理。對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要

體現(xiàn)在四方面：（1）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適

量、比例適當(dāng)、位置相宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿意施工

需要；（2）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對(duì)投入施工項(xiàng)目的

生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；（3）對(duì)生產(chǎn)

要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段

與保證，動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有

效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、掌握各生產(chǎn)要素，使之在項(xiàng)目中合

理流淌，在動(dòng)態(tài)口尋求平衡；（4）合理地、高效地利用資源，

從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

二、項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)

項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng),

這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面，三者親密相關(guān)、

相互作用、相互影響。

（1）技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心，因?yàn)槭?/p>

工項(xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程

產(chǎn)品。施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng)，只有采取先進(jìn)的技術(shù)措

施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、

合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

（2）社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來操作的，故必定產(chǎn)生

人與人之間的聯(lián)系，即為社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目管理，人是第一要

素。工程施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理除必需具備較高的

政治素養(yǎng)、具有較全面的施工技術(shù)學(xué)問、具有較高的組織領(lǐng)

導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力凹凸的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于

能否充分調(diào)動(dòng)廣闊勞動(dòng)者的積極性，這也是順當(dāng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目

標(biāo)的關(guān)鍵所在。

(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分

系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過

程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。工程施工勢(shì)必投入“人、材、

機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成鋪張，投入不足又會(huì)影響施工

進(jìn)度與工程質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是

一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投

入產(chǎn)生分析，搞好責(zé)任成本管理，對(duì)全部資源要素按時(shí)間節(jié)

奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,

也就是說，工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)

行項(xiàng)目成本掌握，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，

在時(shí)間上保持全都，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的精確性和

全都性，才能真正做好項(xiàng)目成本掌握。

項(xiàng)目成本掌握，指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)

營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)

督、調(diào)整和限制，準(zhǔn)時(shí)糾正半要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把

各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用掌握在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本掌握的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高

經(jīng)濟(jì)效益。

好預(yù)備；而竣工階段的成本掌握，由于成本盈虧已基本定局,

即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

（四）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)

定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,

評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、

處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

（五）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原貝1。在項(xiàng)目施工過程中，

項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本掌握責(zé)任的同時(shí)，享

有成本掌握的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成

本掌握中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只

有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本掌握，才能收到預(yù)期的

效果。

二、項(xiàng)目成本掌握措施

降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)當(dāng)是既開源又節(jié)流，或者

說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不

可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有抱負(fù)的降低成本效

果。掌握項(xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、

技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。

（一）組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任

人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)把握和分析盈

虧狀況，并快速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目

施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)

的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主

管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款

工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注意加強(qiáng)合同預(yù)算管理,

增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨

時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支狀況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的

其它部門和班組都應(yīng)細(xì)心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

（二）技術(shù)措施

1.制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工

期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:

施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的支配和流水

施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

2.在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的

新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

3.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)約

費(fèi)用開支。

（三）經(jīng)濟(jì)措施

1.人工費(fèi)掌握管理。主要是改善勞動(dòng)組織，削減窩工

鋪張；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加

強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格掌握非生產(chǎn)

人員比例。

2.材料費(fèi)掌握管理。主要是改進(jìn)材料的選購、運(yùn)輸、

收發(fā)、保管等方面的工作，削減各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)省選購

費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和削減二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料

進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)省材料的技術(shù)措施,

合理使用材料，綜合利用一切資源。

3.機(jī)械費(fèi)掌握管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械

設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用

率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使

用費(fèi)。

4.間接費(fèi)及其它直接費(fèi)掌握。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，

合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)省施工管理費(fèi)等等。

項(xiàng)目成本掌握的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者

是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本掌握中心，

要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本掌握目標(biāo)，各部門和各

班組通力合作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)

優(yōu)化、物資選購、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)