數(shù)據中心項目建設

可行性研究匯報

目錄

概述,錯誤!未定義書簽。

L1項目背景.................................................錯誤!未定義書簽。

1.2項目意義錯誤!未定義書簽。

2建設目的與任務錯誤!未定義書簽。

3需求分析.錯誤!未定義書簽。

3.1顧客需求..................................................錯誤!未定義書簽。

3.2數(shù)據需求..................................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據資源現(xiàn)實狀況......................................錯誤!未定義書簽。

3.3系統(tǒng)及應用需求分析........................................錯誤!未定義書簽。

節(jié)點管理..............................................錯誤!未定義書簽。

主題管理..............................................錯誤!未定義書簽。

元數(shù)據管理............................................錯誤!未定義書簽。

公共代碼管理..........................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據采集..............................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據整頓比對..........................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據互換..............................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據訪問..............................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據備份與恢復........................................錯誤!未定義書簽。

原則管理..............................................錯誤!未定義書簽。

應用支持..............................................錯誤!未定義書簽。

運行管理..............................................錯誤!未定義書簽。

3.4性能需求分析..............................................錯誤!未定義書簽。

業(yè)務處理量分析........................................錯誤!未定義書簽。

3.5安全保障體系需求分析......................................錯誤!未定義書簽。

系統(tǒng)安全可靠性需求....................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據安全保密性需求....................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據完整性需求........................................錯誤!未定義書簽。

實體的可鑒別性需求....................................錯誤!未定義書簽。

不可否認性需求........................................錯誤!未定義書簽。

對象和行為時可授權性需求.............................錯誤!未定義書簽。

統(tǒng)一信任與援權方黯需求...............................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據中心統(tǒng)一安全監(jiān)管性需求...........................錯誤!未定義書簽。

3.6保障機制需求分析..........................................錯誤!未定義書簽。

4數(shù)據中心設計方案.............................................錯誤!未定義書簽。

4.1設計原則..................................................借誤!未定義書簽。

統(tǒng)一建設..............................................錯誤!未定義書簽。

相對獨立..............................................錯誤!未定義書簽。

共建共享..............................................錯誤!未定義書簽。

安全可靠..............................................錯誤!未定義書簽。

4.2數(shù)據中心平臺設計..........................................錯誤!未定義書簽。

平臺總體架溝.........................................錯誤!未定義書簽。

信息資源.............................................錯誤!未定義書簽。

支撐平臺.............................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據共享互族平臺.....................................錯誤!未定義書簽。

共享數(shù)據管理系統(tǒng).....................................錯誤!未定義書簽。

保障機制.............................................錯誤!未定義書簽。

原則法規(guī)體系.........................................錯誤!未定義書簽。

安全保障體系.........................................錯誤!未定義書簽。

數(shù)據接口系統(tǒng).........................................錯誤!未定義書簽。

運行環(huán)境.............................................錯誤!未定義書簽。

4.3數(shù)據中心成效應用..........................................錯誤!未定義書簽。

綜合治稅專題共享應用系統(tǒng)............................錯誤!未定義書簽。

企業(yè)基礎信息共享系統(tǒng)功能............................錯誤!未定義書簽。

社會保障信息共享應用.................................錯誤!未定義書簽。

4.4工程建設分期及規(guī)模........................................錯誤!未定義書簽。

5數(shù)據中心預算經費.............................................錯誤!未定義書簽。

5.1總投資概算................................................錯誤!未定義書簽。

5.2投資概算明細..............................................錯誤!未定義書簽。

6風險分析和控制................................................錯誤!未定義書簽。

7經濟及社會效益................................................錯誤!未定義書簽。

1概述

1.1項目背景

1.2項目意義

2建設目日勺與任務

數(shù)據中心的建設是為了處理政府部門間信息共享，實現(xiàn)業(yè)務部門之間的數(shù)

據互換與數(shù)據共享，增進太原市電子政務日勺發(fā)展。詳細目的如下：建立數(shù)據中心

的系統(tǒng)平臺。完畢對應日勺應用軟件和數(shù)據管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)數(shù)據日勺互換、俁留、

更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴展容災、備份、挖掘、分析等功能。

（一）建立數(shù)據中心的系統(tǒng)平臺。完畢對應的應用軟件和數(shù)據管理系統(tǒng)建設,

實現(xiàn)社會保障數(shù)據的互換、保留、更新、共享、各份、分發(fā)和存證等功能，并擴

展容災、備份、挖掘、分析等功能。

（二）建立全市自然人、法人、公共信息庫等共享數(shù)據庫，為宏觀決策提供數(shù)

據支持。對基礎數(shù)據進行集中管理，保證基礎數(shù)據的一致性、精確性和完整性，

為各業(yè)務部門提供基礎數(shù)據支持；

（三）建立數(shù)據互換共享和更新維護機制。實現(xiàn)社會保障各業(yè)務部門之間的數(shù)

據互換與共享，以及基礎數(shù)據H勺原則化、一致化，保證有關數(shù)據的及時更新和安

全管理，以便業(yè)務部門開展工作；

（四）建立數(shù)據共享和互換技術原則和有關管理規(guī)范，實現(xiàn)各部門業(yè)務應用系

統(tǒng)的規(guī)范建設和業(yè)務防同；

（五）為公共服務中心提供數(shù)據服務支持，實現(xiàn)面向社會公眾的一站式服務;

（六）根據記錄數(shù)據原則匯集各業(yè)務部門的原始個案或記錄數(shù)據，根據決策

支持的需要，整頓有關數(shù)據，并提供記錄分析功能，為領導決策提供數(shù)據支持；

（七）為監(jiān)督部門提供提供必要的數(shù)據通道，以便實現(xiàn)對業(yè)務部門以及業(yè)務

對象的監(jiān)管，逐漸實既有效的J業(yè)務監(jiān)管支持；

（八）為業(yè)務數(shù)據庫的備份提供存儲和備份手段支持，提高業(yè)務應用系統(tǒng)FI勺

可靠性。

3需求分析

3.1顧客需求

從與數(shù)據中心交互的組織機構、人員方面進行闡明。

與數(shù)據中心交互的單位機構

各業(yè)務部門通過接口系統(tǒng)向數(shù)據中心提供數(shù)據或使用數(shù)據中心提供日勺數(shù)

據；業(yè)務部門之間可直接互換數(shù)據。

各業(yè)務系統(tǒng)單位遵照原則規(guī)范進行業(yè)務系統(tǒng)建設和改造，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與數(shù)

據中心的J對接o

與數(shù)據中心交互的人員

數(shù)據中心系統(tǒng)管理員負責數(shù)據中心系統(tǒng)管理、監(jiān)控、系統(tǒng)維護

數(shù)據中心數(shù)據管理員負責數(shù)據口勺整頓、比對?、數(shù)據一致性的1保證，并且與區(qū)縣級

數(shù)據中心、省數(shù)據中心數(shù)據管理員協(xié)同工作，執(zhí)行數(shù)據原則。

業(yè)務部門數(shù)據管理員一般與同級數(shù)據中心數(shù)據管理員協(xié)同工作

3.2數(shù)據需求

3.2.1數(shù)據資源現(xiàn)實狀況

3.2.1.1法人數(shù)據庫現(xiàn)實狀況

工商局的企業(yè)登記信息，個體工商戶登記信息；市質監(jiān)局有效H勺企業(yè)組織機

構代碼數(shù)據；地稅H勺稅務登記信息；參與市級社會保險的單位信息。數(shù)據覆蓋范

圍如圖:

不一樣業(yè)務部門的法人單位數(shù)據之間的關系闡明如下：

——工商登記涵蓋當?shù)亟洕ㄈ耍ㄆ髽I(yè)、個體工商戶）；

一-組織機構代碼涵蓋當?shù)仄笫聵I(yè)單位、政府機構、社團組織等，但目前未

能全面覆蓋所有業(yè)務部門管理的單位對象；

——稅務登記信息涵蓋在當?shù)丶{稅的機構（個人）信息。

目前存在的重要問題是怎樣唯一標識一種法人主體。

3.2.1.2自然人數(shù)據庫現(xiàn)實狀況

市公安局的常住人口信息和暫住人口數(shù)據,市勞動局參保人員個人數(shù)據；區(qū)

域人口信息。數(shù)據之間關系如圖：

（暫住人口1］參整信息

V

不一樣業(yè)務部門口勺人口數(shù)據之間的關系闡明如下:

＞社保參保人員包括公安口勺常住人口和暫住人口，但有部分暫住人口尚未

進入公安局的暫住人口數(shù)據庫管理；

＞區(qū)級數(shù)據除包括常住人口和暫住人口外，其中有部分暫住人口尚未進入

公安局日勺暫住人口數(shù)據庫管理。

3.2.13現(xiàn)實狀況分析

由于自然人和法人沒有一種統(tǒng)一口勺、完全精確的基準數(shù)據庫，致使業(yè)務部門

在應用信息系統(tǒng)進行職能管理的時候對管理對象主體口徑不一致。伴隨本市都市

綜合管理水平的不停提高，對職能部門業(yè)務協(xié)同的規(guī)定也越來越高，必須建立一

種自然人和法人日勺基準數(shù)據庫，協(xié)調統(tǒng)一各職能部門的業(yè)務系統(tǒng)，保證管理對象

主體在政府各職能部門業(yè)務中的一致性和精確性。在這個基礎上，可以不停擴充

屬性，最終形成社會保障對象的檔案。

3.2.1.4共享數(shù)據供需關系

共享數(shù)據是各個業(yè)務部門都要使用的、基礎日勺數(shù)據，重要包括個人（自然人）

基本信息、單位（法人）基本信息和公共信息三大類。

3.2.1.5法人基本信息供需關系

3.2.1.6法人基本信息供需關系

自然人基本信息的采集與使用示意圖

3.3系統(tǒng)及應用需求分析

數(shù)據中心的j重要業(yè)務包括：

＞從基層或業(yè)務部門采集數(shù)據，包括基礎數(shù)據和部分共享業(yè)務數(shù)據，支持基礎

和共享數(shù)據口勺更新維護模式；

＞對采集到的數(shù)據進行校驗和比對，發(fā)現(xiàn)沖突時按照共同制定的數(shù)據處理規(guī)范

進行處理，保證數(shù)據的i致性和精確性;

受理'業(yè)務部門或基層單位的基礎數(shù)據使用申請；

將整頓后的基礎數(shù)據分發(fā)或按需提供應有關部門或單位使用；

以中介的方式處理共享業(yè)務數(shù)據使用申請，并進行立案；

對共享業(yè)務數(shù)據在征得業(yè)務部門同意的狀況，通過數(shù)據中心進行存儲轉發(fā)；

將共享元數(shù)據的信息公布給各業(yè)務部門，提供瀏覽與訂閱申請，以便其共享

必要信息；

提供數(shù)據互換平臺和接口系統(tǒng)，使數(shù)據中心與各部門日勺數(shù)據管理員可以對共

享和互換過程進行管理；

通過數(shù)據互換平臺存儲和管理公共服務數(shù)據，并與外網同步，提供一站式服

務；

存儲和管理記錄數(shù)據，根據決策支持的需要，整頓有關數(shù)據，并提供記錄分

析功能，對數(shù)據進行記錄和分析，以便領導及時掌握有關狀況。

定期對業(yè)務數(shù)據庫進行容災備份；

與此相對應，業(yè)務部門與數(shù)據中心發(fā)生歐I有關業(yè)務包括：

提供數(shù)據或共享元數(shù)據給數(shù)據中心；

申請使用數(shù)據中心歐I基礎數(shù)據，校準本單位日勺基礎數(shù)據；

通過數(shù)據中心提供的共享元數(shù)據信息獲取其他單位的I數(shù)據;

＞審批其他單位的業(yè)務數(shù)據使用申請，并將數(shù)據提供出去;

＞與數(shù)據中心互換公共服務數(shù)據；

＞提供監(jiān)督部門直接訪問業(yè)務數(shù)據庫的通道；

＞提供記錄分析數(shù)據或原始個案給數(shù)據中心，以便主管領導查詢；

＞定期將業(yè)務數(shù)據庫備份到數(shù)據中心；

根據數(shù)據中心與各業(yè)務部門的重要業(yè)務，數(shù)據中心應提供如下功能：

3.3.1節(jié)點管理

實現(xiàn)與數(shù)據中心相連的各個節(jié)點口勺信息管理、配置管理，包括業(yè)務部門、區(qū)

縣數(shù)據中心等。

3.3.2主題管理

數(shù)據采集、數(shù)據公布、數(shù)據共享、數(shù)據互換、公共服務以及決策支持均以主

題的I方式進行，因此必須實現(xiàn)對主題日勺管理。主題是元數(shù)據的I集合。

333元數(shù)據管理

元數(shù)據是有關數(shù)據的數(shù)據。元數(shù)據描述了數(shù)據H勺構造和意義，同步也可以描

述應用程序和流程的構造和意義。構造數(shù)據中心數(shù)據庫日勺重要環(huán)節(jié)之一，就是定

義和創(chuàng)立元數(shù)據(Metadata)。元數(shù)據提供一種目錄，列出數(shù)據中心有什么數(shù)據。

所有進入數(shù)據中心的數(shù)據，必須在元數(shù)據中有所表述。數(shù)據中心的數(shù)據管理系統(tǒng)

必須提供儲存和管理元數(shù)據的措施。以元數(shù)據管理為關鍵，建立數(shù)據中心H勺數(shù)據

資源目錄體系，提供應業(yè)務部門參照使用。

數(shù)據中心的元數(shù)據包括基礎數(shù)據元和共享數(shù)據元，由數(shù)據中心統(tǒng)一管理?；?/p>

礎數(shù)據元由數(shù)據中心定義，共享數(shù)據元由業(yè)務部門定義并注冊到數(shù)據中心。業(yè)務

部門進入數(shù)據中心日勺元數(shù)據管理中心好比進了一種“超市”，可以以便地懂得可

以獲取和使用哪些數(shù)據，并進行數(shù)據使用申請的定制。

3.3.4公共代碼管理

對公共代碼需要有統(tǒng)一的原則規(guī)范，數(shù)據中心必須提供公共代碼的管理?；?/p>

十數(shù)據中心的公共代碼規(guī)范，各部門和區(qū)縣數(shù)據中心可以通過數(shù)據轉換將多種小

一樣含義的編碼和原則規(guī)范的編碼之間進行雙向的轉換。

335數(shù)據采集

與各業(yè)務部門形成數(shù)據采集機制，通過數(shù)據共享互換平臺從各業(yè)務部門匯總

數(shù)據，對原始數(shù)據進行緩存、存儲。

336數(shù)據整頓比對

從各業(yè)務部門采集共享數(shù)據后，進行數(shù)據轉換，對全市自然人和法人基本數(shù)

據進行數(shù)據比對、沖突檢測處理并入庫。

3.3.7數(shù)據互換

實現(xiàn)省、市、區(qū)各級數(shù)據中心之間、業(yè)務部門與數(shù)據中心之間以及業(yè)務部門

之間H勺數(shù)據互換業(yè)務，形成高效、安全、可靠、穩(wěn)定的數(shù)據互換網絡。提供定期

批量、實時按需的數(shù)據互換，提供點對點、一對多日勺數(shù)據互換支持，對數(shù)據互換

進行管理和監(jiān)控。

3.3.8數(shù)據訪問

在統(tǒng)一的權限管理系統(tǒng)之上，實現(xiàn)對自然人和法人日勺建檔、調檔、閱檔等業(yè)

務。對社保卡系統(tǒng)、公共服務中心系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據訪問。對決策支持系

統(tǒng)、業(yè)務監(jiān)管提供數(shù)據支持。

339數(shù)據備份與恢復

恢復管理是對數(shù)據進行備份、導入導出以及數(shù)據庫恢復等。數(shù)據是數(shù)據中心

關鍵H勺資源。全面日勺容災方式應當是數(shù)據備份+數(shù)據復制+遠程容災。對系統(tǒng)中H勺

數(shù)據要定期進行系統(tǒng)備份。采用當?shù)貍浞菖c異地備份相結合的方式。

3310原則管理

進行數(shù)據中心的原則規(guī)范尤其是數(shù)據原則的審核制定、升級維護與公布實行

等管理功能。在數(shù)據中心的建立之初，由于原則規(guī)范處在不停完善的過程，應建

立原則的版本管理機制，以便業(yè)務部門的?查詢和使用。

3.3.11應用支持

對社保有關業(yè)務應用系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)提

供提供數(shù)據、通道和平臺等支持。

3.3.12運行管理

為以便對數(shù)據中心的管理和維護，需要一套功能完整的I運行管理與監(jiān)控維護

系統(tǒng)。運行管理系統(tǒng)重要提供應數(shù)據中心的系統(tǒng)管理人員使用，用于保證數(shù)據中

心的I安全可靠和高效運行。其功能重要包括面向安全性的顧客管理、權限管理、

密碼管理和F1志管理等；而向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控等。面向可用性的節(jié)點管理、

互換規(guī)則管理和狀態(tài)監(jiān)控；其中節(jié)點管理包括對'也務部門H勺信息管理。

3.4性能需求分析

3.4.1業(yè)務處理量分析

數(shù)據中心的重要業(yè)務包括：

（1）基礎數(shù)據日勺采集、轉換、比對以及分發(fā)

這是數(shù)據中心的重要負載壓力所在.

（2）業(yè)務數(shù)據互換的立案或存儲轉發(fā)

在數(shù)據中心建設初期，業(yè)務數(shù)據在業(yè)務部門之間互換；當業(yè)務部門的接口系

統(tǒng)難以承受數(shù)據互換日勺負載時，才也許通過數(shù)據中心存儲轉發(fā)。因此這部分業(yè)務

不會對負載導致負載壓力。

（3）元數(shù)據庫和公共代碼庫的管理和共享

由于元數(shù)據庫和公共代碼庫相對穩(wěn)定，并且數(shù)據量不是很大，因此不會對數(shù)

據中心導致負載壓力。

（4）與業(yè)務部門互換公共服務數(shù)據

由于業(yè)務不停地在發(fā)生，雖然采用定期批量的互換方式，也會對數(shù)據中心導

致較大的負載壓力。

（5）匯集記錄數(shù)據，并提供查詢

記錄數(shù)據一般按月提供，并且提交日勺一般為成果數(shù)據，在數(shù)據互換方面不會

構成太大壓力。領導日勺數(shù)據查詢會形成少許歐J負載。

（6）提供業(yè)務部門的容災備份

容災備份不需通過數(shù)據庫服務器處理，因此不會對數(shù)據中心的負載構成壓

力。

數(shù)據中心的重要負載壓力在于兩個方面，一是基礎數(shù)據的采集、維護和便用；

二是數(shù)據中心與業(yè)務部門之間的公共服務數(shù)據互換。下面我們分別進行分析。

3.4.1.1基礎數(shù)據采集、轉換、比對和分發(fā)

基礎數(shù)據包括自然人基礎數(shù)據庫和法人單位基礎數(shù)據庫。由于在數(shù)量上自然

人數(shù)據量遠遠不小于法人單位的數(shù)據量，因此在進行業(yè)務數(shù)據量分析時，我們重

要考慮自然人基礎數(shù)據。

（1）基礎數(shù)據的變動估計

＞基準數(shù)據和基礎數(shù)據

自然人基礎數(shù)據包括基準數(shù)據。基準數(shù)據包括身份證號碼和姓名等5個基本

屬性?；A數(shù)據是在基準數(shù)據的基礎上擴展10個常用的屬性構成的I,如戶籍地

址、婚姻狀態(tài)等。

＞基準數(shù)據的變動

基準數(shù)據在四大變動（出生、死亡、遷入、遷出）以及更名等狀況下發(fā)生變

化，每年的出生率、死亡率、遷入遷出以及更名狀況，大體預測基準數(shù)據日勺變動

概率為10%左右。

＞基礎數(shù)據的變動

在基準數(shù)據不變口勺狀況下預測基礎數(shù)據向變動?；A數(shù)據口勺10個常用屬性

如婚姻狀態(tài)是輕易發(fā)生變化的。

（2）基礎數(shù)據變動導致的負載

基礎數(shù)據的變動將引起數(shù)據中心日勺負載。首先業(yè)務部門需將變動數(shù)據互換給

數(shù)據中心，數(shù)據中心采集后進行轉換和比對，然后進行公布，分發(fā)給有需要的部

門使用。

估計數(shù)據中心采集一次數(shù)據變動相稱于2筆數(shù)據庫交易；進行轉換和比對相

稱于3筆數(shù)據庫交易，然后再將基礎數(shù)據分發(fā)給10個左右的業(yè)務單位共享使用，

每分發(fā)一次相稱于1筆數(shù)據庫交易。根據我們以上對數(shù)據中心的變動次數(shù)的估

計，每年的業(yè)務量約為：（500+100）*（2+3+1*10）=9000萬筆數(shù)據庫交易。

按一年250個工作日，每個工作日8小時計算，每分鐘H勺業(yè)務量約為：9000

萬筆/（250*8*60）=750筆/分鐘

根據“80-20”估算措施，峰值日勺業(yè)務處理量為：3000筆/分鐘。

3.4.1.2公共服務數(shù)據互換

數(shù)據中心提供對公共服務系統(tǒng)的支持。各業(yè)務部門的公共服務業(yè)務數(shù)據通過

統(tǒng)一口勺數(shù)據共享與互換平臺即時或定期的互換到數(shù)據中心，保留到公共服務數(shù)據

庫。再與外網的公共服務數(shù)據庫同步。

3.5安全保障體系需求分析

3.5.1系統(tǒng)安全可靠性需求

數(shù)據中心是社會保障業(yè)務處理日勺關鍵系統(tǒng)，假如碰到破壞，或無法正常工作,

將導致無法估計的損失。需要保護日勺資源不僅有物理資源（設備、設施）、數(shù)據

資源（數(shù)據、數(shù)據庫軟件等），并且尚有網絡資源（通信鏈路、網絡接入等）。

3.5.2數(shù)據安全保密性需求

滿足在數(shù)據存儲、傳播過程中的安全保密性需求。社會保障工作中波及大量

H勺敏感數(shù)據，在其處理過程中，尤其是與各級單位數(shù)據互換過程中，要進行數(shù)據

加密傳播和存儲，要保證數(shù)據的安全保密性。

3.5.3數(shù)據完整性需求

滿足在數(shù)據存儲、傳播過程中的完整性需求。在內部要保證數(shù)據存儲和傳播

過程中不被篡改和破壞；在與各級單位數(shù)據傳播內過程中，要保證數(shù)據不被篡改

和破壞。

3.5.4實體的可鑒別性需求

滿足社會保障數(shù)據中心系統(tǒng)對顧客及數(shù)據互換服務器的可鑒別性需求。系統(tǒng)

要實現(xiàn)監(jiān)管及其他方面歐I需求，其必要條件是實現(xiàn)實體日勺可鑒別性，包括顧客及

數(shù)據互換服務器具有可鑒別性等。

3.5.5不可否認性需求

滿足數(shù)據中心顧客行為和系統(tǒng)行為不可抵賴性H勺需求。顧客每天都運用數(shù)據

中心處理大量的事務，事務處理過程的可管理、效率的可審計、行為H勺可審L等,

需要行為的不可抵賴性來處理，本項目建設中要保證在所有數(shù)據處理過程中，辦

公人員行為和系統(tǒng)行為的不可抵賴，以便審計和監(jiān)督。

3.5.6對象和行為時可授權性需求

實現(xiàn)對數(shù)據資源的自主授權和訪問控制口勺功能。針對社會保障信息系統(tǒng)數(shù)據

互換共享工作的特點，規(guī)定數(shù)據中心具有對對象靈活授權的功能，包括顧客對顧

客的授權、系統(tǒng)對顧客的授權、系統(tǒng)對系統(tǒng)的授權等，以及授權過程的審計監(jiān)督。

3.5.7統(tǒng)一信任與授權方略需求

對于波及十多種業(yè)務部門、若干業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據中心而言，安全性時實現(xiàn)不

僅體目前各個部門、各個業(yè)務系統(tǒng)中，更重要日勺是在不一樣業(yè)務部門日勺不一樣系

統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)后，怎樣保障數(shù)據、業(yè)務系統(tǒng)在互通后日勺信任、授權的一致性，因此

在大社保系統(tǒng)中，必須建立統(tǒng)一H勺信任方略、授權方略，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)日勺

信任和授權服務的一致性，杜絕由于不一樣部門、不一樣業(yè)務系統(tǒng)不一樣的安全

方略、不一樣的安全等級帶來的安全漏洞和安全隱患。

3.5.8數(shù)據中心統(tǒng)一安全監(jiān)管性需求

由于數(shù)據中心波及政府多種部門，因此需要實現(xiàn)數(shù)據互換、共享過程的可管

理，實現(xiàn)對內部和對各級單位有關日勺業(yè)務處理的可審計性；系統(tǒng)中有大量日勺數(shù)據

互換服務器、維護終端、系統(tǒng)軟件、網絡設備等，為使這些資源協(xié)同工作，需要

實現(xiàn)對實體（顧客或數(shù)據互換服務器）進行統(tǒng)一日勺管理；系統(tǒng)需要對顧客行為和

系統(tǒng)行為進行記錄和記錄，對系統(tǒng)日志進行分析和記錄，提供對顧客和系統(tǒng)行為

日勺審計監(jiān)督。這種統(tǒng)一的I安全監(jiān)管必須以可靠日勺技術和嚴格的I管理來保證。

3.6保障機制需求分析

（一）制定《太原市政務信息資源目錄管理措施》，重點闡明政務信息資源

目錄體系和運行模式，明確提供方、使用方和管理方的職責分工。提供方負責政

務信息資源目錄中本部門政務信息資源的編目、注冊、維護等；管理方負責玫務

信息資源目錄的審核、公布和管理，并負責政務信息資源目錄管理服務系統(tǒng)的平

常運行維護；使用方負責對獲取H勺政務信息資源在授權范圍內合法使用。

（二）制定《太原市數(shù)據中心實行指南》，重點闡明指導管理人員怎樣通過

政務信息資源目錄管理服務系統(tǒng)開展平常業(yè)務和管理服務工作，以及指導政務部

門通過數(shù)據中心系統(tǒng)建立和更新維護信息資源目錄等。

（三）要結合本市特點和實際狀況制定有關機制。

4數(shù)據中心設計方案

4.1設計原則

4.1.1統(tǒng)一建設

數(shù)據中心必須統(tǒng)一規(guī)范建設。通過制定統(tǒng)一H勺數(shù)據互換與共享原則，建設統(tǒng)

一的數(shù)據共享與互換平臺和統(tǒng)一日勺接口系統(tǒng)，可以防止反復投資，減少接口的復

雜性，有效實現(xiàn)數(shù)據中心與業(yè)務部門以及業(yè)務部門之間的數(shù)據共享與數(shù)據互換，

消除“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據資源的互聯(lián)互通。

4.1.2相對獨立

根據數(shù)據中心口勺功能定位，數(shù)據中心口勺建設和運作必須保持業(yè)務系統(tǒng)的相對

獨立性。為此采用松散耦合方式，通過在業(yè)務部門統(tǒng)一配置接口系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據資

源整合。

4.1.3共建共享

苜先建設數(shù)據中心日勺目H勺是為了實現(xiàn)業(yè)務部門之間日勺數(shù)據共享。

另首先，數(shù)據中心日勺數(shù)據來源于各個業(yè)務部門，因此數(shù)據中心H勺建設必須依

托各業(yè)務部門的積極參與和配合。

4.1.4安全可靠

數(shù)據中心的安全是非常重要必須要做好系統(tǒng)的安全設計，防備多種安全風

險，保證數(shù)據中心可以安全可靠的運行。同步數(shù)據中心必須采用成熟日勺技術和體

系構造，米用局質量日勺產品，并且要具有一定日勺冗災功能。

4.2數(shù)據中心平臺設計

4.2.1平臺總體架構

太原市電子政務數(shù)據中心總體構造如下：

專

題

應企業(yè)基礎信息共享社會保障信息共享

用

目錄管理服務共享數(shù)據管理共享業(yè)務管理

系統(tǒng)配置管理系統(tǒng)安全管理

安

標

全

準數(shù)據共享交換平臺

保

法

障

規(guī)

體

體基礎數(shù)據共享業(yè)務數(shù)據統(tǒng)計分析數(shù)據

系

系

信

息

［勞動基礎統(tǒng)計

資J

J一一J

源---f

工商交換統(tǒng)計

運行環(huán)境（網絡、機房、服務器等）

太原市電子政務數(shù)據中心總體構造

太原市電子政務數(shù)據中心總體構造包括信息資源、支撐平臺、專題應用三

個層次，以及原則法規(guī)體系和安全保障體系。

（一）運行環(huán)境：運行管理體系包括運行管理機制、運行監(jiān)控管理系統(tǒng)兩

部分。運行管理機制包括支持數(shù)據中心運作的有關機制、制度，對數(shù)據中心的管

理依托歐I是合理日勺運行管理機制。對運行管理機制日勺實行需要配置有關人員和對

應的運行監(jiān)控管理系統(tǒng)，運行監(jiān)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控管理功能包括面向安全性的顧

客管理、權限管理和密碼管理；面向可用性口勺節(jié)點管理、互換規(guī)則管理和和狀態(tài)

監(jiān)控；面向可靠性日勺數(shù)據備份和恢復；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控；面向運行管理

機制的信息管理等。

（二）信息資源：信息資源是電子政務數(shù)據中心的關鍵，重要包括基礎數(shù)

據、共享業(yè)務數(shù)據和記錄分析數(shù)據。木期基礎數(shù)據重要是企業(yè)法人單位基礎信息。

以既有市工商局、市質監(jiān)局、市國稅局、市地稅局的法人單位數(shù)據為基礎建立全

市企業(yè)基礎信息庫。

（三）支撐平臺：數(shù)據中心支撐平臺包括數(shù)據共享互換平臺、共享數(shù)據管

理子系統(tǒng)、目錄管理服務子系統(tǒng)、共享業(yè)務管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和

系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。負責數(shù)據的采集、數(shù)據匯息、數(shù)據分發(fā)、數(shù)據轉換、數(shù)據

更新告知等，實現(xiàn)各業(yè)務部門之間、業(yè)務部門與數(shù)據中心之間的同構或者異構系

統(tǒng)信息互換。數(shù)據管理系統(tǒng)負責對采集數(shù)據的比對、審核校驗、原則轉換、公布、

維護等工作，控制數(shù)據的輸入和輸出，為數(shù)據質量把關。

（四）原則法規(guī)體系：數(shù)據中心原則法規(guī)體系包括政務數(shù)據共享試行規(guī)范、

政務信息資源共享管理措施和實行細則、實行指南等，是增進政務信息資源共享

H勺規(guī)范化、制度化，形成政務信息共享長期有效機制日勺保障。

（五）安全保障體系：安全保障體系包括物理安全、網絡安全、系統(tǒng)安全、

應用程序安全、數(shù)據資源安全和安全認證，從安全技術和安全管理機制兩個方面

為數(shù)據中心提供安全保障。安全保障體系與數(shù)據中心日勺建設邊界是：物理安全、

網絡安全、系統(tǒng)安全和安全認證由安全子系統(tǒng)項目負責，應用軟件的安全和數(shù)據

的安全由數(shù)據中心負責。

422信息資源

信息資源是數(shù)據中心最重要日勺資源。數(shù)據中心日勺信息資源分布狀態(tài)具有階段

性，每個階段都對應信息資源整合日勺不一樣階段，體現(xiàn)信息資源日勺管理集中、有

機分布的特點。根據“基于數(shù)據，圍繞數(shù)據，面向數(shù)據”H勺建設思緒，我們進行

信息資源體系的總體規(guī)劃，然后詳細描述共享型的共享數(shù)據庫、操作型的業(yè)務數(shù)

據庫和分析型的歷史數(shù)據庫這三類信息資源的I構建、維護和使用。

4.2.2.1信息資源規(guī)劃的總體思緒

信息資源規(guī)劃的總體思緒重要包括如卜幾種方面：

＞數(shù)據共享原則化

首先共享數(shù)據是原則日勺，另一方面共享日勺措施和途徑是規(guī)范的。目前各系統(tǒng)

信息資源數(shù)據庫已經有多種存在方式，要處理系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作,

必須針對共享數(shù)據建立共同遵守日勺原則規(guī)范，只有編碼是統(tǒng)一日勺、格式是統(tǒng)一的、

數(shù)據互換日勺方式是統(tǒng)一歐I，才能保證數(shù)據是一致的，才能實現(xiàn)對數(shù)據互換和數(shù)據

共享日勺有效管理。

＞業(yè)務數(shù)據相對獨立

各職能部門分管業(yè)務日勺范圍和職責不一樣。因此，系統(tǒng)在全局考慮、統(tǒng)一設

計歐I同步，還要充足考慮不一樣業(yè)務部門自身日勺特點，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，保

證支持不一樣業(yè)務活動的I數(shù)據具有相對獨立性，建立面向各部門進行聯(lián)機事務處

理的業(yè)務數(shù)據庫。

＞決策數(shù)據集成叱

建設數(shù)據中心的另一種目的就是將各部門的業(yè)務成果數(shù)據有機地集成在一

起，進行綜合查詢和記錄分析，為各級領導的決策提供有力的數(shù)據支持。

4.2.2.2信息資源體系構造

數(shù)據中心信息資源體系構造

對公共服務系統(tǒng)、業(yè)務應用、決策分析提供支持，數(shù)據中心的數(shù)據庫包括如

下內容：

＞共享數(shù)據庫，包括：自然人基礎數(shù)據、法人基礎數(shù)據庫、元數(shù)據庫、原

則代碼庫、共享業(yè)務數(shù)據（假如業(yè)務部門之間通過數(shù)據中心進行數(shù)據互

換）。

＞記錄分析數(shù)據庫，匯集各業(yè)務部門的記錄分析數(shù)據，為決策提供數(shù)據支

持。

＞運行管理數(shù)據庫，用于監(jiān)控管理、節(jié)點管理、日志等。

＞公共服務數(shù)據庫，提供對公共服務系統(tǒng)的數(shù)據支持。

4.2.23共享數(shù)據一致性的保證

共享數(shù)據包括自然人和法人基礎數(shù)據及其元數(shù)據和原則代碼數(shù)據、共享業(yè)

務數(shù)據。共享數(shù)據一致性問題是數(shù)據中心面臨口勺關鍵問題。從范圍上劃分，共享

數(shù)據包括基礎數(shù)據，基礎數(shù)據包括基準數(shù)據。

?基準數(shù)據

基準數(shù)據是指唯一表達自然人和法人H勺數(shù)據字段集合，自然人有身份證號

碼和姓名標識，法人有法人機構代碼和名稱標識?；鶞蕯?shù)據重要來源是市公安局

和市質監(jiān)局?；鶞蕯?shù)據必須保證在整個社會保障信息系統(tǒng)是一致日勺，未來擴展到

整個電子政務系統(tǒng)是一致日勺。市公安局和市質監(jiān)局負責將更新日勺信息互換到數(shù)據

中心；市數(shù)據中心負責匯總數(shù)據，進行比對整頓校驗，形成一致的基準數(shù)據，通

過數(shù)據共享與互換平臺分發(fā)給市級各業(yè)務部門和區(qū)數(shù)據中心；由業(yè)務部門/區(qū)數(shù)

據中心校驗更新自身日勺基準數(shù)據，保證基準數(shù)據的一致性。基礎更新頻度要到達

每天更新甚至實時更新。數(shù)據的傳遞和分發(fā)通過數(shù)據互換平臺實現(xiàn)。

?基礎數(shù)據

基礎數(shù)據是指自然人和法人日勺常用基本信息，各業(yè)務部門平常管理都需要用

到歐I面向主題的數(shù)據?；A數(shù)據包括自然人和法人日勺基準數(shù)據和其他元數(shù)據。重

要來源是市級業(yè)務部門和區(qū)數(shù)據中心?；A數(shù)據?致性必須建立于基準數(shù)據?致

性歐I基礎上?；A數(shù)據的一致性也需要通過數(shù)據共享與互換平臺和對應的機制、

管理措施來保證。各部門按照業(yè)務職能明確元數(shù)據維護貢任和權限，定期將在辦

理業(yè)務過程中更新的元數(shù)據項數(shù)據提供應數(shù)據中心；數(shù)據中心根據基準數(shù)據一致

性的原則，對各業(yè)務部門提供的數(shù)據進行比對校驗，對的日勺數(shù)據增長或更新到數(shù)

據庫中，并每天按照各業(yè)務部門業(yè)務規(guī)定，將更新數(shù)據分發(fā)到各業(yè)務信息系統(tǒng)；

各業(yè)務部門可以直接使用這部分數(shù)據作為支撐行政業(yè)務和行政管理的信息資源，

也可以作為業(yè)務參照信息?；A數(shù)據的范圍將伴隨元數(shù)據范圍的擴大而擴大。這

部分數(shù)據同步可作為社?？ǖ腎數(shù)據。基礎數(shù)據更新歐I頻度，按照元數(shù)據使用的頻

度分別定義，通過部門協(xié)商機制研究確定，最低規(guī)定每周更新，一般每天更新，

業(yè)務關聯(lián)度較高日勺信息，要實現(xiàn)實時更新。數(shù)據的傳遞和分發(fā)通過數(shù)據互換平臺

實現(xiàn)。

?元數(shù)據原則和原則代碼數(shù)據

元數(shù)據原則和原則代碼數(shù)據由市數(shù)據中心維護更新，并公布給各業(yè)務部門和

區(qū)數(shù)據中心使用，由于業(yè)務部門系統(tǒng)內部沿用H勺代碼也許與數(shù)據中心的公布版本

不一致，業(yè)務部門需保證與其他業(yè)務部門進行共享互換H勺數(shù)據必須遵照數(shù)據中心

日勺原則規(guī)范，而在系統(tǒng)內部可以采用逐漸過渡遷移日勺方案，盡量減少影響業(yè)務運

作。

?共享業(yè)務數(shù)據

共享業(yè)務數(shù)據是指多種業(yè)務部門之間需要共享使用的數(shù)據，作為各業(yè)務部門

進行行政管理的參照數(shù)據。數(shù)據來源渠道包括市級業(yè)務部門、區(qū)級數(shù)據中心、社

會保障卡和公共服務等業(yè)務運行機構。共享業(yè)務數(shù)據以業(yè)務數(shù)據時發(fā)生地管理部

門為準。此類數(shù)據由各業(yè)務部門按業(yè)務需求和協(xié)商H勺頻度提供應數(shù)據中心，在數(shù)

據中心處提供各部門查詢。由于此類數(shù)據量比較大，估計可以分'業(yè)務、分批更新。

4.2.2.4共享數(shù)據庫的建立過程

共享數(shù)據庫日勺建立采用逐漸擴展的方略，到達數(shù)據整體上的一致性、完整

性和精確性是一種逐漸完善的漸進式遞歸過程。共享數(shù)據庫的建立由業(yè)務驅動，

業(yè)務部門提供的自然人、法人基礎數(shù)據經數(shù)據源單位確認后存入基準數(shù)據庫，并

反饋業(yè)務部門，通過不停日勺提交和確認，基準數(shù)據庫日勺數(shù)據不停增長，覆蓋范圍

不停擴大，比對的工作量逐漸減少。在基準數(shù)據庫的基礎上，不停補充其他的自

然人、法人基礎信息，最終形成自然人、法人共享數(shù)據庫。

采用圍繞自然人和法人基準數(shù)據為關鍵，在關鍵歐I基礎上不停擴充和完善自

然人和法人共享數(shù)據的方略進行建設。首先建立和整頓自然人和法人基準數(shù)據

庫，保證關鍵日勺精確性，為各業(yè)務部門進行數(shù)據清洗和整頓提供基礎；再在基準

庫H勺基礎上搭建自然人和法人共享數(shù)據庫的整體框架，共享的信息內容成熟一

種、整合一種、互換一種。

4.2.3支撐平臺

太原市電子政務數(shù)據中心支撐平臺重要包括：數(shù)據共享互換子系統(tǒng)、目錄

管理服務子系統(tǒng)、共享數(shù)據管理子系統(tǒng)、共享業(yè)務管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子

系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。

4.2.3.1數(shù)據共享互換子系統(tǒng)

數(shù)據共享互換子系統(tǒng)為全市各業(yè)務部門提供數(shù)據互換服務。

重要功能包括：

(1)互換管理

提供互換節(jié)點、互換服務和互換橋接H勺配置、調度和檢測功能；提供互換

服務和互換橋接日勺日志查詢和記錄功能。

(2)互換服務

提供共享域內互於節(jié)點之間的數(shù)據共享互換服務，包括采集、分發(fā)、匯總

和轉發(fā)；提供互換節(jié)點與'業(yè)務系統(tǒng)之間的互換橋接服務，實現(xiàn)數(shù)據提供和獲取；

提供跨域互換服務，實現(xiàn)共享域之間通過對接節(jié)點進行數(shù)據互換。

數(shù)據互換引擎是數(shù)據共享互換平臺的關鍵。數(shù)據互換引擎重要包括服務處

理和數(shù)據接口。

(一)服務處理

數(shù)據互換引擎運行過程示意圖如下:

請求響應

服務請求監(jiān)聽器

服務定義日志監(jiān)控

接口控制管道管理

____________)___________)

服務解釋處理器

傳輸管道

圖表1數(shù)據互換引擘運行示意圖

數(shù)據互換引擎接負責收并處理數(shù)據互換服務祈求，實現(xiàn)數(shù)據日勺互換。重要

包括:

(1)服務祈求監(jiān)聽器

服務祈求監(jiān)聽器采用監(jiān)聽機制，實現(xiàn)對服務祈求時并發(fā)接受。

(2)服務解釋處理器

服務解釋處理器負責解釋執(zhí)行服務祈求。服務祈求監(jiān)聽器把服務祈求轉發(fā)

到解釋處理器，服務解釋處理器查詢所祈求日勺服務定義，根據服務定義產生執(zhí)行

序列并控制各個互換節(jié)點實現(xiàn)互換服務。在數(shù)據互換壓力大日勺時候，根據服務日勺

優(yōu)先級高下，控制互換服務日勺執(zhí)行次序，保證高優(yōu)先級的服務優(yōu)先執(zhí)行。

（3）服務定義

服務定義記錄了服務的項選參數(shù)以及設置，描述了服務應當怎樣解釋和執(zhí)

行?；Q服務可以定義服務優(yōu)先級等信息。

（4）接口控制

接口控制負賁把命令序列發(fā)送到各個互換節(jié)點，控制互換節(jié)點上的數(shù)據接

口，驅動數(shù)據互換的執(zhí)行。

（5）傳播管道

數(shù)據日勺互換過程是在傳播管道中進行日勺，傳播過程分為三部分，數(shù)據輸出，

網絡傳播、數(shù)據輸入。在源節(jié)點日勺數(shù)據輸出接口把數(shù)據由數(shù)據源讀出，并根據服

務配置通過數(shù)據加密、數(shù)據壓縮等過濾器。經數(shù)據輸出接口輸出的數(shù)據通過消息

中間件傳播到目日勺節(jié)點。目的接點日勺數(shù)據接口接受到數(shù)據后反向通過多種過濾器

把數(shù)據還原出來，然后寫入到目日勺數(shù)據源。

（6）管道管理

管道管理器負責管理數(shù)據互換過程中H勺傳播管理，包括管理日勺創(chuàng)立、動態(tài)

分派、撤銷等操作。

（7）日志監(jiān)控

日志監(jiān)控按級別電錄數(shù)據互換引擎在運行過程中日勺事件記錄，提供監(jiān)控功

(二)數(shù)據接口

數(shù)據共享互換平臺支持三種數(shù)據接口方式：互換庫方式、文獻方式以及Web

服務方式，業(yè)務系統(tǒng)通過互換平臺進行數(shù)據共享互換時，可以根據實際的狀況選

擇合適的數(shù)據接口方式接入互換平臺。

在接入節(jié)點時，艱據實際狀況選用一種或多種接口類型。對于有業(yè)務系統(tǒng)

存在，只規(guī)定提供或獲取共享業(yè)務數(shù)據日勺狀況，提議采用數(shù)據庫類型接口；對于

需要獲取基礎數(shù)據日勺狀況，以及實時性規(guī)定高歐I狀況，提議使用Web服務類型

接口；文獻類型接口根據實際狀況決定與否采用。

423.2目錄管理服務子系統(tǒng)

口錄管理服務子系統(tǒng)是支撐平臺的關鍵子系統(tǒng)，提供政務信息資源口錄的

注冊管理以及政務信息資源的發(fā)現(xiàn)定位服務。

重要功能包括：

(1)目錄管理

提供數(shù)據主題的管理功能，數(shù)據主題包括了對信息資源日勺語義信息和規(guī)格

信息等；提供對目錄層次構造H勺管理，包括系統(tǒng)自動管理以及手工管理兩種方式。

(2)目錄服務

按部門、專題以及分類標簽等方式瀏覽信息資源目錄；提供信息資源R勺檢

索和記錄功能。

4.2.33共享數(shù)據管理子系統(tǒng)

共享數(shù)據管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一種基礎子系統(tǒng)，是實現(xiàn)信息資源共享

互換的基礎。

重要功能包括：

(1)數(shù)據原則管理

提供公共數(shù)據元、信息分類和代碼的配置管理功能。

(2)數(shù)據源管理

提供數(shù)據源的I配置管理功能。

(3)數(shù)據質量管理

提供對共享數(shù)據的質量管理功能，包括問題數(shù)據的查詢、瀏覽和記錄。

4.23.4共享業(yè)務管理子系統(tǒng)

共享業(yè)務管理子系統(tǒng)是支撐信息共享申請、授權業(yè)務開展日勺系統(tǒng)。

重要功能包括：

(1)共享業(yè)務流程

提供對共享業(yè)務流程口勺支撐功能，包括共享業(yè)務申請和審核。

(2)共享業(yè)務記錄

提供按部門、業(yè)務狀態(tài)和業(yè)務時間等維度本共享業(yè)務記錄功能。

4.23.5系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)

系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一種基礎子系統(tǒng)。

重要功能包括：

(1)共享域

提供政務信息資源共享域日勺信息配置功能。

(2)全局配置

提供組織機構、系統(tǒng)信息等全局配置功能。

4.23.6系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)

系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一種基礎子系統(tǒng)。

重要功能包括：

(1)顧客管理

提供顧客、顧客組、角色管理功能。

(2)權限管理

提供基于角色(RBAC)的權限管理功能。

(3)操作日志

提供顧客操作口志的查詢和導出功能。

4.2.4數(shù)據共享互換平臺

4.2.4.1互換網絡構造

一般數(shù)據互換有兩種常見的互換構造：星型互換和網狀互換。在星型互換

構造中，所有端節(jié)點都只與中心節(jié)點有關，通過中心實現(xiàn)數(shù)據互換；而網狀互換

構造中，數(shù)據可以在任意兩個節(jié)點之間直接互換。

通過調研和分析：太原市各政府部門之間存在著復雜的數(shù)據共享和互換需

求，并存在如下特點：

（一）同一批共享數(shù)據一般需要共享給多種子系統(tǒng)；

（二）對同一批數(shù)據，不一樣口勺子系統(tǒng)應用的需求存在差異；

（三）各個子系統(tǒng)獨自開發(fā)，技術平臺不一，數(shù)據原則不一；

（四）數(shù)據共享和互換規(guī)定進行立案。

因此，太原市電子政務數(shù)據中心采用星型互換構造，如下圖所示:

采用星型互換構造有如下的長處:

（一）防止反復提供數(shù)據

假如同一批數(shù)據，有多種子系統(tǒng)需要共享，在星型互換構造中，數(shù)據提供

方只需要提供一次數(shù)據。根據以上的分析，這種狀況在本期項目是普遍存在的，

星型互換構造有助于減少接入單位在開發(fā)、調試、實行、維護等各個階段口勺工作

量。

（二）中心統(tǒng)一控制簡化管理

在網狀互換構造中，互換服務分布在每一種節(jié)點，因此在進行服務管理時

需要對每一種節(jié)點進行管理。這樣數(shù)據共享互換平臺歐I服務管理系統(tǒng)也許會設計

成一種分布式的管理系統(tǒng)，或者是讓管理員分別登錄到不一樣日勺節(jié)點進行管理。

無論采用何種實現(xiàn)方式，管理員都必須面對在N個不一樣節(jié)點上管理服務的問

題。而在星型互換構造中，所有的互換服務都是莫中在中心端，管理員只需要管

理中心節(jié)點上的服務。

（三）減少實行過程對網絡連接的規(guī)定

提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據互換服務，是數(shù)據共享互換平臺的關鍵任務，采用星

型互換構造，只需要保證各個端節(jié)點與中心節(jié)點之間的網絡正常聯(lián)通，而采用點

對點網狀互換構造則需要保證每兩個點之間都聯(lián)通。在實行過程中，不一定能保

證每兩個互換節(jié)點之間網絡聯(lián)通。因此采用星型互換構造在一定程度上減少數(shù)據

共享互換平臺的實行規(guī)定。

4.2.4.2互換概念模型

互換概念模型由中心互換結點和端互換結點構成。端互換結點接受和發(fā)送

政務部門的互換信息。中心互換結點管理互換網絡內端互換結點的數(shù)據互換服

務，并根據需求形成共享信息庫。

互換日勺概念模型如下圖所示:

圖表3數(shù)據互換概念模型

互換概念模型闡明如下：

（一）業(yè)務信息是由各政務部門產生和管理的政務信息資源：

（二）互換信息是端互換結點用于存付參與互換的政務信息資源；

（三）共享信息庫是可認為多種端互換結點提供一致的政務信息資源H勺信

息集中存儲區(qū)。任意一種端互換結點是可以按照一定的規(guī)則訪問共享信息庫。

（四）端互換結點是政務信息資源互換日勺起點或終點，完畢業(yè)務信息與互

換信息之間日勺轉換操作，并通過互換服務實現(xiàn)政務信息資源的傳送和處理；

（五）中心結點重要為互換信息提供點至點、點到多點H勺信息路由、信息

可靠傳送等功能。在兩個端互換結點之間可以有0個或若干個中心互換結點；

（六）互換服務是互換結點傳送和處理政務信息資源的操作集合，通過不

一樣互換服務的組合支持不一樣日勺服務模式?；Q服務按照數(shù)據互換任務的重要

性以及時效性規(guī)定設置為不一樣日勺優(yōu)先級。一般狀況下，互換服務按照預先設定

日勺調度計劃執(zhí)行。在主機、網絡資源緊缺的狀況下，高優(yōu)先級H勺互換服務可以優(yōu)

先執(zhí)行，保證滿足數(shù)據互換的I時間規(guī)定。

4.2.43互換體系構造

太原市數(shù)據共享互換平臺由中心互換節(jié)點和端互換節(jié)點構成，依托統(tǒng)一的

電子政務外網，通過采用一致日勺互換協(xié)議，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門應用系統(tǒng)之間日勺

數(shù)據互換。

太原市電子政務數(shù)據中心作為中心互換節(jié)點，各政務部門的前置機作為端

互換節(jié)點。政務部門業(yè)務系統(tǒng)通過互換橋接實現(xiàn)與前置機互聯(lián)，接入數(shù)據共享互

換平臺。

太原市電子政務數(shù)據中心口勺互換體系架構如下：

數(shù)據來關數(shù)據分發(fā)

前置機點對點交換前置機

提供方交換節(jié)點中心交換節(jié)點提供方交換節(jié)點

交

交數(shù)據鏈路A數(shù)據鏈路A

換

換采集分發(fā)

接

接消息中間3A-消息中間件A

服務服務口

口

Web服務+Web服務-?

數(shù)據Web數(shù)據

文件文件

庫接服務庫接」

接口接口

口接口口

▼▼

交換橋接交換橋接

提供方業(yè)務系統(tǒng)提供方業(yè)務系統(tǒng)

Web

Web服務

服務

業(yè)務庫客戶端

接口

圖表4互換體系架構

業(yè)務庫是由各政務部門產生和管理的政務信息資源庫?；Q庫是政務部門

提供本部門互換數(shù)