城市照明設(shè)施維護(hù)管理方案一、總則（一）編制目的為規(guī)范城市照明設(shè)施維護(hù)管理，保障設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，提升城市夜間環(huán)境品質(zhì)，滿足市民出行及公共安全需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合城市實(shí)際情況，制定本方案。（二）編制依據(jù)1.《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ____）；2.《城市照明設(shè)施管理規(guī)定》（建設(shè)部令第152號(hào)）；3.《城市公共設(shè)施維護(hù)管理辦法》（地方政府規(guī)章）；4.《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ____）；5.城市總體規(guī)劃及照明專項(xiàng)規(guī)劃。（三）適用范圍本方案適用于城市建成區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施（含主干道、次干道、支路、街巷路燈）、景觀照明設(shè)施（含橋梁、公園、廣場(chǎng)、建筑物外立面照明）、公共區(qū)域照明設(shè)施（含停車場(chǎng)、公交站臺(tái)、步行道照明）的維護(hù)管理。（四）基本原則1.安全第一：以保障設(shè)施運(yùn)行安全和公眾人身安全為首要目標(biāo)，強(qiáng)化安全防護(hù)措施；2.預(yù)防為主：建立常態(tài)化巡查與預(yù)防性維護(hù)機(jī)制，減少故障發(fā)生；3.科學(xué)管理：采用信息化、智能化手段，提高維護(hù)效率與管理精度；4.綠色節(jié)能：推廣節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，降低能耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；5.公眾導(dǎo)向：響應(yīng)市民需求，及時(shí)處理投訴，提升服務(wù)滿意度。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）是城市照明設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：1.制定維護(hù)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃；2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)維護(hù)單位、財(cái)政、應(yīng)急等部門工作；3.監(jiān)督檢查維護(hù)單位履職情況；4.受理市民投訴并督促整改；5.組織開展維護(hù)質(zhì)量考核與評(píng)價(jià)。（二）維護(hù)單位職責(zé)維護(hù)單位（具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或事業(yè)單位）承擔(dān)具體維護(hù)工作，主要職責(zé)包括：1.制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；2.開展日常巡查、故障修復(fù)及設(shè)施保養(yǎng)；3.建立維護(hù)檔案，記錄設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)情況；4.配合主管部門開展應(yīng)急處置與考核評(píng)價(jià)；5.提出設(shè)施改造升級(jí)建議。（三）協(xié)同部門職責(zé)1.財(cái)政部門：將維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障資金足額到位；2.應(yīng)急管理部門：指導(dǎo)制定應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)突發(fā)事故應(yīng)急處置；3.公安交通管理部門：配合維護(hù)作業(yè)的交通疏導(dǎo)；4.社區(qū)居委會(huì)：協(xié)助收集市民對(duì)照明設(shè)施的意見建議。三、維護(hù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）日常維護(hù)1.巡查管理：道路照明：每日巡查1次（重點(diǎn)路段增加頻次），檢查燈桿傾斜、燈具損壞、電纜裸露等情況；景觀照明：每周巡查1次，檢查燈具脫落、線路老化、控制設(shè)備異常等情況；公共區(qū)域照明：每?jī)扇昭膊?次，檢查照明亮度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。2.故障修復(fù)：接到故障報(bào)告后，道路照明應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，景觀及公共區(qū)域照明應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)（特殊天氣可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不超過72小時(shí)）；突發(fā)故障（如大面積滅燈）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序。3.清潔保養(yǎng)：燈桿、燈具每月清潔1次，去除灰塵、污漬及張貼物；太陽能路燈電池板每季度清潔1次，保持采光效率；控制箱、配電柜每?jī)蓚€(gè)月擦拭1次，清除內(nèi)部積塵。（二）定期維護(hù)1.設(shè)備檢測(cè)：每季度檢測(cè)路燈電纜絕緣電阻（不低于0.5MΩ）、燈具光通量（衰減率不超過10%）；每半年檢測(cè)景觀照明控制器、定時(shí)器運(yùn)行狀態(tài)；每年檢測(cè)公共區(qū)域照明接地電阻（不大于4Ω）。2.部件更換：路燈燈泡（LED燈除外）使用壽命到期前1個(gè)月更換；老化電纜、破損燈罩每?jī)赡昙懈鼡Q1次；景觀照明LED燈珠損壞率超過5%時(shí)，批量更換。3.系統(tǒng)調(diào)試：每季度調(diào)試道路照明智能控制系統(tǒng)（如光控、時(shí)控），確保開關(guān)燈時(shí)間準(zhǔn)確；每年調(diào)試景觀照明聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，保障節(jié)日模式、日常模式切換正常。（三）專項(xiàng)維護(hù)1.節(jié)日保障：重大節(jié)日前10天，對(duì)景觀照明設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保開啟率100%；節(jié)日期間增加巡查頻次，及時(shí)處理故障。2.老舊改造：對(duì)使用年限超過10年的照明設(shè)施，每年制定改造計(jì)劃，逐步更換為節(jié)能型設(shè)備（如LED路燈）。3.極端天氣應(yīng)對(duì)：暴雨、臺(tái)風(fēng)等天氣前，加固燈桿、清理燈具周圍雜物；天氣后，全面檢查設(shè)施損壞情況，24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。（四）維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施類型亮燈率要求故障修復(fù)時(shí)限設(shè)備完好率節(jié)能指標(biāo)（與傳統(tǒng)光源相比）道路照明≥95%≤24小時(shí)≥98%節(jié)能≥50%景觀照明≥90%≤48小時(shí)≥95%節(jié)能≥40%公共區(qū)域照明≥92%≤36小時(shí)≥96%節(jié)能≥45%四、維護(hù)流程管理（一）日常巡查流程1.計(jì)劃制定：維護(hù)單位每月制定巡查計(jì)劃，明確巡查路線、頻次及責(zé)任人；2.現(xiàn)場(chǎng)巡查：巡查人員攜帶工具（如測(cè)電筆、望遠(yuǎn)鏡），記錄設(shè)施狀態(tài)（填寫《巡查記錄表》）；3.問題反饋：發(fā)現(xiàn)故障后，立即通過手機(jī)APP上傳至智慧照明管理系統(tǒng)，標(biāo)注位置、類型及照片；4.整改跟蹤：主管部門通過系統(tǒng)監(jiān)控整改進(jìn)度，未按期完成的下達(dá)《整改通知書》。（二）故障處理流程1.故障接報(bào)：通過____熱線、系統(tǒng)報(bào)警、巡查發(fā)現(xiàn)等渠道收集故障信息；2.派單處置：維護(hù)單位根據(jù)故障類型（電氣故障、機(jī)械故障、人為損壞）派單給對(duì)應(yīng)班組；3.現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)：搶修人員攜帶備用材料（如燈具、電纜）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)范操作修復(fù)；4.確認(rèn)閉環(huán)：修復(fù)后，通過系統(tǒng)上傳修復(fù)照片及驗(yàn)收記錄，主管部門抽查確認(rèn)。（三）維護(hù)驗(yàn)收流程1.自檢：維護(hù)單位完成維護(hù)作業(yè)后，由班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行自檢，填寫《維護(hù)驗(yàn)收單》；2.抽檢：主管部門每月抽取10%的維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查亮燈率、設(shè)備完好率；3.歸檔：驗(yàn)收合格后，將《維護(hù)驗(yàn)收單》《巡查記錄表》等資料存入檔案，保存期限不少于3年。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系制定《城市照明設(shè)施突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案》，明確以下內(nèi)容：1.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）：大面積滅燈（涉及主干道5公里以上或燈具100盞以上）；Ⅱ級(jí)（重大）：景觀照明設(shè)施倒塌或引發(fā)安全事故；Ⅲ級(jí)（一般）：?jiǎn)温范螠鐭艋蛐⌒驮O(shè)備故障。2.應(yīng)急處置措施：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：維護(hù)單位30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟用備用電源，2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)主要路段照明，4小時(shí)內(nèi)全部修復(fù)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)：立即疏散周邊群眾，聯(lián)系消防、醫(yī)療部門，同步修復(fù)設(shè)施；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：按日常故障處理流程處置，及時(shí)告知周邊市民。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.報(bào)警聯(lián)動(dòng)：智慧照明管理系統(tǒng)與____熱線、公安監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)故障信息實(shí)時(shí)推送；2.隊(duì)伍建設(shè)：維護(hù)單位組建24小時(shí)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急車輛、發(fā)電機(jī)、備用燈具等物資；3.信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布故障信息及修復(fù)進(jìn)度，避免市民恐慌。（三）應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備以下物資（定期檢查更新）：備用燈具（LED燈、高壓鈉燈）、電纜、燈桿配件；應(yīng)急發(fā)電機(jī)、移動(dòng)照明設(shè)備、絕緣工具；急救包、警示標(biāo)志、雨棚等。（四）應(yīng)急演練與評(píng)估1.每年組織1次綜合應(yīng)急演練（如大面積滅燈處置），每半年組織1次專項(xiàng)演練（如臺(tái)風(fēng)后修復(fù)）；2.演練后及時(shí)評(píng)估效果，修訂應(yīng)急預(yù)案，提高響應(yīng)能力。六、信息化建設(shè)（一）智慧照明管理系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)建“感知層-傳輸層-平臺(tái)層-應(yīng)用層”四級(jí)架構(gòu)：1.感知層：在路燈、景觀燈安裝傳感器（電流、電壓、亮度、傾斜度），采集運(yùn)行數(shù)據(jù)；2.傳輸層：通過4G/5G、LoRa等網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸至平臺(tái)；3.平臺(tái)層：建立大數(shù)據(jù)中心，存儲(chǔ)、分析設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)；4.應(yīng)用層：開發(fā)電腦端、手機(jī)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、故障報(bào)警、統(tǒng)計(jì)分析等功能。（二）系統(tǒng)核心功能1.實(shí)時(shí)監(jiān)控：顯示設(shè)施位置、開關(guān)狀態(tài)、能耗數(shù)據(jù)，支持遠(yuǎn)程控制（如調(diào)光、開關(guān)燈）；2.故障預(yù)警：通過數(shù)據(jù)異常（如電流驟增、亮度驟降）預(yù)測(cè)故障，提前通知維護(hù)人員；3.統(tǒng)計(jì)分析：生成亮燈率、故障發(fā)生率、能耗報(bào)表，為決策提供依據(jù)；4.公眾服務(wù)：市民通過手機(jī)APP上報(bào)故障、查詢修復(fù)進(jìn)度，提高參與度。（三）數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)1.采用加密技術(shù)傳輸數(shù)據(jù)，防止泄露；2.限制系統(tǒng)訪問權(quán)限，僅授權(quán)人員可查看敏感數(shù)據(jù)；3.定期備份數(shù)據(jù)，防止丟失。七、考核評(píng)價(jià)機(jī)制（一）考核指標(biāo)體系指標(biāo)類型具體指標(biāo)權(quán)重維護(hù)質(zhì)量亮燈率、故障修復(fù)及時(shí)率40%安全管理安全事故發(fā)生率、防護(hù)措施落實(shí)情況20%節(jié)能效果能耗下降率、節(jié)能設(shè)備使用率15%公眾滿意度投訴處理率、市民評(píng)價(jià)15%日常管理巡查記錄完整性、檔案管理規(guī)范性10%（二）考核方式與周期1.日常檢查：主管部門每周抽查1次維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，記錄檢查結(jié)果；2.季度考核：每季度綜合日常檢查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)及市民投訴情況，評(píng)分排名；3.年度評(píng)估：每年年底進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)全年工作，提出改進(jìn)意見。（三）結(jié)果應(yīng)用1.考核優(yōu)秀的維護(hù)單位，給予表彰及合同續(xù)簽優(yōu)先考慮；2.考核不合格的，下達(dá)《整改通知書》，逾期未整改的，扣除相應(yīng)績(jī)效資金或終止合同；3.連續(xù)兩年考核末位的，取消維護(hù)資格。八、保障措施（一）資金保障1.維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，按照“定額包干、績(jī)效考核”原則核定；2.建立經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)物價(jià)上漲、設(shè)施數(shù)量增加等因素每年調(diào)整一次；3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營智慧照明系統(tǒng)。（二）人員保障1.維護(hù)單位應(yīng)配備足夠的專業(yè)人員（如電氣工程師、維修技工），持證上崗；2.每年組織2次技能培訓(xùn)（如故障排查、智能系統(tǒng)操作），提高業(yè)務(wù)水平；3.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)操作的人員進(jìn)行處罰。（三）技術(shù)保障1.推廣LED照明、智能控制、太陽能光伏等新技術(shù)，提高設(shè)施能效；2.與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)研究；3.建立技術(shù)專家?guī)?，為?fù)雜故障處置提供技術(shù)支持。（四）制