鐵路運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告摘要鐵路運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，承擔(dān)著客貨運(yùn)輸?shù)暮诵娜蝿?wù)，其競(jìng)爭(zhēng)力直接關(guān)系到綜合交通運(yùn)輸體系的效率與效益。本報(bào)告通過波特五力模型、內(nèi)外部環(huán)境分析等工具，系統(tǒng)評(píng)估鐵路運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力要素、現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，結(jié)合國家戰(zhàn)略與技術(shù)趨勢(shì)，提出提升競(jìng)爭(zhēng)力的具體策略。報(bào)告認(rèn)為，鐵路運(yùn)輸行業(yè)具備網(wǎng)絡(luò)覆蓋、技術(shù)水平、成本控制等核心優(yōu)勢(shì)，但需應(yīng)對(duì)替代品競(jìng)爭(zhēng)、體制機(jī)制約束等挑戰(zhàn)，未來應(yīng)通過市場(chǎng)化改革、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)等路徑，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力。1.鐵路運(yùn)輸行業(yè)概述1.1行業(yè)定義與地位鐵路運(yùn)輸是指通過鐵路線路及機(jī)車車輛實(shí)現(xiàn)人員與貨物空間位移的運(yùn)輸方式，分為客運(yùn)（高鐵、普速鐵路）與貨運(yùn)（重載鐵路、集裝箱鐵路）兩大類。作為綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，鐵路運(yùn)輸具有大運(yùn)量、低成本、低能耗等特點(diǎn)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施。1.2行業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)歷了從“普速時(shí)代”到“高鐵時(shí)代”的跨越。近年來，高鐵線路里程顯著增加，覆蓋全國主要城市；貨運(yùn)方面，重載鐵路技術(shù)不斷提升，集裝箱運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸?shù)雀叨藰I(yè)態(tài)快速發(fā)展。當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸在中長(zhǎng)途客運(yùn)（如京滬、京廣線）、大宗貨物貨運(yùn)（如煤炭、鋼鐵）領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，但在短途客運(yùn)、高附加值貨運(yùn)（如生鮮快遞）等細(xì)分市場(chǎng)仍需優(yōu)化。2.鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力要素分析基于波特五力模型，從內(nèi)部資源能力與外部環(huán)境因素兩方面，拆解鐵路運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成：2.1內(nèi)部資源能力（核心優(yōu)勢(shì)）2.1.1網(wǎng)絡(luò)覆蓋：全國性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)鐵路運(yùn)輸擁有覆蓋全國的線路網(wǎng)絡(luò)，連接城市與農(nóng)村、東部與西部，形成了以高鐵干線（如“八縱八橫”）、普速鐵路（如京廣、隴海線）、重載鐵路（如大秦線）為核心的運(yùn)輸體系。這種網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)是公路、航空等運(yùn)輸方式無法比擬的，尤其適合大規(guī)模、長(zhǎng)距離客貨運(yùn)輸。2.1.2技術(shù)水平：高鐵與重載技術(shù)的國際領(lǐng)先地位我國鐵路運(yùn)輸技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，其中高鐵技術(shù)（如CR400系列動(dòng)車組）、重載鐵路技術(shù)（如萬噸級(jí)列車牽引）、智能化技術(shù)（如____售票系統(tǒng)、貨運(yùn)追蹤系統(tǒng)）處于全球第一梯隊(duì)。技術(shù)優(yōu)勢(shì)不僅提升了運(yùn)輸效率，還為技術(shù)輸出（如雅萬高鐵、中老鐵路）奠定了基礎(chǔ)。2.1.3運(yùn)營(yíng)效率：準(zhǔn)點(diǎn)率與載運(yùn)率的穩(wěn)定保障鐵路運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)點(diǎn)率（如高鐵準(zhǔn)點(diǎn)率超過98%）遠(yuǎn)高于公路與航空，滿足了旅客對(duì)“準(zhǔn)時(shí)”的核心需求；貨運(yùn)方面，載運(yùn)率（如重載列車載運(yùn)率超過80%）顯著高于公路，降低了單位貨物的運(yùn)輸成本。2.1.4成本控制：規(guī)模效應(yīng)與能耗優(yōu)勢(shì)鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝荒芎模ㄈ缑抗锶司芎模﹥H為公路的1/3、航空的1/5，具有明顯的能耗優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，大規(guī)模運(yùn)輸帶來的規(guī)模效應(yīng)（如固定成本分?jǐn)偅?，使得鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀镜陀诠放c航空，尤其適合大宗貨物運(yùn)輸。2.2外部環(huán)境因素（競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)遇）2.2.1現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者：國鐵集團(tuán)與地方鐵路企業(yè)的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)我國鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)以國鐵集團(tuán)（原鐵道部改制）為主體，地方鐵路企業(yè)（如廣深鐵路、大秦鐵路）為補(bǔ)充。國鐵集團(tuán)憑借全國性網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)占據(jù)主導(dǎo)地位，地方鐵路企業(yè)則聚焦區(qū)域市場(chǎng)（如珠三角、長(zhǎng)三角），兩者形成協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)格局。2.2.2潛在進(jìn)入者：社會(huì)資本與外資的逐步滲透隨著鐵路市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，社會(huì)資本（如順豐、京東）、外資（如德國鐵路）開始進(jìn)入鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域，主要聚焦高端貨運(yùn)（如冷鏈、快遞）與定制化客運(yùn)（如旅游專列）。潛在進(jìn)入者的加入，將推動(dòng)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，但也帶來了資金與技術(shù)的補(bǔ)充。2.2.3替代品：公路、航空、水運(yùn)的差異化競(jìng)爭(zhēng)公路運(yùn)輸：憑借靈活性（如門到門服務(wù)）在短途客貨運(yùn)輸中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕娲?；航空運(yùn)輸：憑借速度優(yōu)勢(shì)（如長(zhǎng)途客運(yùn)）在高端旅客與緊急貨物運(yùn)輸中競(jìng)爭(zhēng)；水運(yùn)：憑借低成本優(yōu)勢(shì)（如沿江沿海大宗貨物）在長(zhǎng)途貨運(yùn)中與鐵路競(jìng)爭(zhēng)。2.2.4供應(yīng)商：設(shè)備與能源供應(yīng)商的穩(wěn)定支持鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕?yīng)商包括設(shè)備制造商（如中車集團(tuán)，提供機(jī)車、車輛）、能源供應(yīng)商（如中石油、中石化，提供燃油、電力）。由于供應(yīng)商集中度較高（如中車集團(tuán)占據(jù)機(jī)車市場(chǎng)90%以上份額），鐵路企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的議價(jià)能力較弱，但長(zhǎng)期合作關(guān)系保障了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。2.2.5購買者：旅客與貨主的需求升級(jí)旅客：隨著消費(fèi)升級(jí)，旅客對(duì)出行品質(zhì)的要求提高，更關(guān)注舒適程度（如高鐵商務(wù)座、靜音車廂）、便捷性（如在線購票、電子客票）與定制化服務(wù)（如旅游專列、商務(wù)專列）；貨主：企業(yè)貨主更關(guān)注運(yùn)輸成本（如大宗貨物）、時(shí)效性（如快遞、冷鏈）與可靠性（如貨物追蹤），個(gè)人貨主（如電商賣家）則更關(guān)注靈活性（如門到門服務(wù)）。3.鐵路運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀評(píng)估3.1客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力：高鐵主導(dǎo)中長(zhǎng)途市場(chǎng)，短途需補(bǔ)短板優(yōu)勢(shì)：高鐵在中長(zhǎng)途客運(yùn)（如____公里）中具有明顯優(yōu)勢(shì)，其性價(jià)比（如票價(jià)與時(shí)間的平衡）、準(zhǔn)點(diǎn)率（如高鐵準(zhǔn)點(diǎn)率超過98%）、舒適程度（如寬敞座位、空調(diào)環(huán)境）均優(yōu)于公路與航空，成為中長(zhǎng)途旅客的首選。短板：在短途客運(yùn)（如500公里以內(nèi)）中，鐵路運(yùn)輸?shù)撵`活性（如班次密度、站點(diǎn)覆蓋）不如公路，難以滿足旅客“隨到隨走”的需求；此外，農(nóng)村地區(qū)的鐵路通達(dá)性不足，無法覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)的旅客需求。3.2貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力：重載鐵路主導(dǎo)大宗貨物，高端貨運(yùn)需提升優(yōu)勢(shì)：重載鐵路在大宗貨物運(yùn)輸（如煤炭、鋼鐵、礦石）中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其單位成本（如每噸公里成本）僅為公路的1/2、水運(yùn)的2/3，且載運(yùn)率（如萬噸級(jí)列車載運(yùn)率超過80%）遠(yuǎn)高于其他運(yùn)輸方式，成為大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”的核心支撐。短板：在高端貨運(yùn)（如冷鏈、快遞、危險(xiǎn)品）中，鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性（如中轉(zhuǎn)時(shí)間）、靈活性（如門到門服務(wù)）不如公路與航空，難以滿足電商、生鮮等行業(yè)的需求；此外，集裝箱運(yùn)輸占比（如鐵路集裝箱占比不足20%）低于發(fā)達(dá)國家（如美國超過40%），需進(jìn)一步提升。3.3綜合競(jìng)爭(zhēng)力：處于綜合運(yùn)輸體系的核心地位鐵路運(yùn)輸?shù)木C合競(jìng)爭(zhēng)力（如運(yùn)輸效率、成本、環(huán)保）處于綜合運(yùn)輸體系的核心地位，尤其適合大規(guī)模、長(zhǎng)距離、低附加值的客貨運(yùn)輸。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，鐵路運(yùn)輸承擔(dān)了全國40%以上的長(zhǎng)途客運(yùn)量與30%以上的大宗貨運(yùn)量，是國民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”。4.鐵路運(yùn)輸行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇4.1面臨的挑戰(zhàn)4.1.1替代品競(jìng)爭(zhēng)加劇公路運(yùn)輸?shù)撵`活性（如門到門服務(wù)）、航空運(yùn)輸?shù)乃俣葍?yōu)勢(shì)（如長(zhǎng)途客運(yùn)）、水運(yùn)的低成本優(yōu)勢(shì)（如沿江沿海貨物），對(duì)鐵路運(yùn)輸形成了差異化競(jìng)爭(zhēng)壓力。例如，在短途客運(yùn)中，公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)份額（如500公里以內(nèi)）超過60%，擠壓了鐵路運(yùn)輸?shù)目臻g；在長(zhǎng)途貨運(yùn)中，水運(yùn)的單位成本（如每噸公里成本）僅為鐵路的1/2，吸引了大量大宗貨物。4.1.2運(yùn)營(yíng)成本壓力上升鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)成本（如能源成本、人工成本、設(shè)備維護(hù)成本）持續(xù)上升，擠壓了利潤(rùn)空間。例如，燃油價(jià)格（如柴油價(jià)格）的波動(dòng)，直接影響了內(nèi)燃機(jī)車的運(yùn)營(yíng)成本；人工成本（如司機(jī)、調(diào)度人員工資）的上漲，增加了鐵路企業(yè)的人力負(fù)擔(dān)；設(shè)備維護(hù)成本（如高鐵機(jī)車的維護(hù)）隨著線路里程的增加而逐年上升。4.1.3網(wǎng)絡(luò)覆蓋短板突出西部偏遠(yuǎn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，無法滿足當(dāng)?shù)氐目拓涍\(yùn)輸需求。例如，西藏自治區(qū)的鐵路里程（如青藏鐵路）僅占全國的1%，難以支撐當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)村地區(qū)的鐵路站點(diǎn)（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)站點(diǎn)）覆蓋率不足30%，無法覆蓋農(nóng)民的出行與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求。4.1.4體制機(jī)制約束國鐵集團(tuán)的市場(chǎng)化程度不足，投融資體制單一，依賴政府投資，社會(huì)資本進(jìn)入困難。例如，鐵路建設(shè)的資金主要來自政府債券（如地方政府專項(xiàng)債），社會(huì)資本（如民營(yíng)企業(yè)）參與度不足10%，限制了鐵路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張速度；此外，鐵路企業(yè)的價(jià)格機(jī)制僵化，無法根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整票價(jià)與貨運(yùn)價(jià)格，影響了運(yùn)營(yíng)效率。4.1.5環(huán)保要求提高隨著“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）的推進(jìn)，鐵路運(yùn)輸?shù)奶寂欧牛ㄈ鐑?nèi)燃機(jī)車的尾氣排放）面臨嚴(yán)格限制。例如，國家要求鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝惶寂欧牛ㄈ缑抗锶司寂欧牛┰?030年前下降20%，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這對(duì)鐵路企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提出了挑戰(zhàn)。4.2面臨的機(jī)遇4.2.1國家戰(zhàn)略支持“一帶一路”倡議、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（如京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)）為鐵路運(yùn)輸帶來了巨大機(jī)遇。例如，中歐班列（連接中國與歐洲）的開行數(shù)量從2011年的17列增長(zhǎng)到2023年的超過1.6萬列，成為“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項(xiàng)目；中老鐵路（連接中國與老撾）的開通，推動(dòng)了中國與東南亞的互聯(lián)互通，為鐵路運(yùn)輸?shù)膰H合作奠定了基礎(chǔ)。4.2.2技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智能化、綠色化技術(shù)的發(fā)展，為鐵路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力提升提供了支撐。例如，AI調(diào)度系統(tǒng)（如國鐵集團(tuán)的“智能調(diào)度中心”）可以優(yōu)化列車運(yùn)行圖，提升準(zhǔn)點(diǎn)率與運(yùn)輸能力；自動(dòng)駕駛技術(shù)（如高鐵自動(dòng)駕駛）可以降低司機(jī)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高運(yùn)營(yíng)效率；氫能源機(jī)車（如中車集團(tuán)的氫燃料電池機(jī)車）可以實(shí)現(xiàn)“零碳排放”，滿足環(huán)保要求。4.2.3消費(fèi)升級(jí)需求消費(fèi)升級(jí)（如旅客對(duì)出行品質(zhì)的要求提高）為鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)升級(jí)提供了動(dòng)力。例如，高鐵靜音車廂（如京滬高鐵的靜音車廂）、商務(wù)座（如高鐵商務(wù)座的高端服務(wù)）、定制化客運(yùn)（如旅游專列、商務(wù)專列）等高端服務(wù)的推出，滿足了旅客對(duì)“舒適、便捷、個(gè)性化”的需求，提升了鐵路運(yùn)輸?shù)母郊又怠?.2.4貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”政策（如國家要求大宗貨物運(yùn)輸中鐵路占比提高到30%以上）為鐵路貨運(yùn)帶來了增長(zhǎng)機(jī)遇。例如，煤炭、鋼鐵等大宗貨物從公路轉(zhuǎn)向鐵路，增加了鐵路的貨運(yùn)量；集裝箱運(yùn)輸（如鐵路集裝箱占比提高到20%以上）、冷鏈運(yùn)輸（如鐵路冷鏈專列）等高端貨運(yùn)需求的增長(zhǎng)，提升了鐵路貨運(yùn)的附加值。4.2.5市場(chǎng)化改革推進(jìn)國鐵集團(tuán)的股份制改革（如推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市）、社會(huì)資本引入（如允許民營(yíng)企業(yè)參與鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)）為鐵路運(yùn)輸帶來了活力。例如，廣深鐵路（上市公司）通過市場(chǎng)化運(yùn)作，提升了運(yùn)營(yíng)效率；順豐（民營(yíng)企業(yè)）參與鐵路貨運(yùn)（如順豐高鐵快遞），推動(dòng)了鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)化進(jìn)程。5.提升鐵路運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略建議5.1深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)企業(yè)活力推進(jìn)國鐵集團(tuán)股份制改革：將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)（如高鐵線路、貨運(yùn)公司）上市，引入社會(huì)資本，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)化程度；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入：允許民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)參與鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)（如高端貨運(yùn)、定制化客運(yùn)），打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)；完善價(jià)格機(jī)制：建立靈活的票價(jià)與貨運(yùn)價(jià)格機(jī)制（如根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整票價(jià)、實(shí)行差別化定價(jià)），提高鐵路企業(yè)的盈利能力。5.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)布局，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)推進(jìn)西部鐵路建設(shè)：加大對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的鐵路投資（如川藏鐵路、滇藏鐵路），提升西部鐵路的覆蓋密度；完善農(nóng)村鐵路網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)鐵路站點(diǎn)（如農(nóng)村客運(yùn)專線），提升農(nóng)村地區(qū)的鐵路通達(dá)性，滿足農(nóng)民的出行與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求；推動(dòng)樞紐一體化：加強(qiáng)鐵路與公路、航空、水運(yùn)的銜接（如建設(shè)綜合交通樞紐），實(shí)現(xiàn)“無縫換乘”與“門到門”服務(wù)，提高綜合運(yùn)輸效率。5.3推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心能力加強(qiáng)高鐵技術(shù)輸出：依托“一帶一路”倡議，推動(dòng)高鐵技術(shù)（如CR400系列動(dòng)車組）出口（如雅萬高鐵、中老鐵路），提升國際競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展智能化技術(shù)：推廣AI調(diào)度系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等智能化技術(shù)，提升鐵路運(yùn)輸?shù)男逝c準(zhǔn)點(diǎn)率；推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型：推廣電力機(jī)車、氫能源機(jī)車等綠色運(yùn)輸技術(shù)，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)；提升貨運(yùn)技術(shù)水平：發(fā)展重載鐵路技術(shù)（如萬噸級(jí)列車牽引）、集裝箱運(yùn)輸技術(shù)（如自動(dòng)化裝卸）、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)（如恒溫車廂），提升高端貨運(yùn)能力。5.4優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，滿足需求升級(jí)推出定制化客運(yùn)服務(wù)：針對(duì)旅客的不同需求，推出旅游專列、商務(wù)專列、靜音車廂、寵物車廂等定制化服務(wù)，提升旅客體驗(yàn)；提升貨運(yùn)服務(wù)水平：針對(duì)貨主的需求，推出冷鏈運(yùn)輸、快遞運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)雀叨素涍\(yùn)服務(wù)，提供“門到門”的全程物流解決方案；加強(qiáng)客戶關(guān)系管理：建立旅客與貨主的數(shù)據(jù)庫，分析需求偏好，提供個(gè)性化服務(wù)（如推薦適合的車次、貨運(yùn)方案）。5.5加強(qiáng)國際合作，拓展海外市場(chǎng)深化“一帶一路”鐵路合作：推動(dòng)中歐班列、中老鐵路、雅萬高鐵等項(xiàng)目的常態(tài)化運(yùn)行，拓展國際鐵路網(wǎng)絡(luò)；參與全球鐵路標(biāo)準(zhǔn)制定：依托高鐵技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與全球鐵路標(biāo)準(zhǔn)（如高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)）的制定，提升國際話語權(quán)；并購海外鐵路企業(yè)：通過并購海外鐵路企業(yè)（如歐洲、東南亞的鐵路公司），快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。5.6強(qiáng)化政策支持，營(yíng)造良好環(huán)境加大財(cái)政投入：繼續(xù)加大對(duì)鐵路建設(shè)的財(cái)政支持（如地方政府專項(xiàng)債），保障鐵路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張；出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策：對(duì)鐵路企業(yè)（如高鐵公司、貨運(yùn)公司）實(shí)行稅收減免（如企業(yè)所得稅減免），降低運(yùn)營(yíng)成本；推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”政策落地：加強(qiáng)對(duì)大宗貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管（如限制公路運(yùn)輸大宗貨物），推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；加