構(gòu)建全鏈條防控體系守護(hù)校園安全底線——中小學(xué)校園欺凌系統(tǒng)化防控策略一、引言校園欺凌是中小學(xué)生成長過程中面臨的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)之一，其形式涵蓋身體攻擊、語言侮辱、孤立排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗等，不僅對受害者的身心健康造成長期創(chuàng)傷（如焦慮、抑郁、自卑等心理問題，甚至導(dǎo)致自殘、自殺等極端行為），也會扭曲欺凌者的價(jià)值觀與行為模式，破壞校園和諧氛圍。近年來，我國通過《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等立法強(qiáng)化了校園欺凌防控的法律依據(jù)，但實(shí)踐中仍存在識別不及時(shí)、干預(yù)不專業(yè)、協(xié)同不到位等問題。構(gòu)建“預(yù)防-預(yù)警-干預(yù)-修復(fù)”全鏈條防控體系，是守護(hù)校園安全底線的關(guān)鍵。二、制度建設(shè)：筑牢校園欺凌防控的法治根基（一）完善校園欺凌界定與分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際，明確校園欺凌的核心特征：重復(fù)性、傷害性、權(quán)力不平衡性（如年齡、體型、社交地位差異）。將校園欺凌分為四類：1.身體欺凌：毆打、推搡、搶奪財(cái)物等；2.語言欺凌：辱罵、嘲笑、起侮辱性綽號等；3.關(guān)系欺凌：孤立、排斥、造謠傳謠等；4.網(wǎng)絡(luò)欺凌：通過社交媒體、短信等傳播侮辱性信息、曝光隱私等。通過清晰界定，避免“玩笑”“打鬧”與“欺凌”的模糊邊界，為后續(xù)處置提供明確依據(jù)。（二）制定學(xué)校層面的實(shí)施細(xì)則學(xué)校應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)際制定《校園欺凌防控工作方案》，明確以下內(nèi)容：責(zé)任分工：成立由校長任組長，分管德育、安全的副校長任副組長，班主任、心理教師、法治副校長為成員的防控工作小組，明確各崗位職責(zé)（如班主任負(fù)責(zé)日常觀察與初步干預(yù)，心理教師負(fù)責(zé)心理支持，法治副校長負(fù)責(zé)法治教育與案件聯(lián)動）；處置流程：明確校園欺凌事件的報(bào)告、調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)的具體要求（如學(xué)生或家長發(fā)現(xiàn)欺凌行為后，可通過班級信箱、學(xué)校官網(wǎng)、班主任熱線等渠道舉報(bào)，學(xué)校應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)啟動調(diào)查，3個(gè)工作日內(nèi)完成初步核實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評教育、紀(jì)律處分、家長約談、公安介入等措施，并在處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果反饋給當(dāng)事人及家長）；責(zé)任追究：對未履行防控職責(zé)的教師（如對欺凌行為視而不見）、學(xué)校管理人員（如拖延處理事件），依法依規(guī)追究責(zé)任；對實(shí)施欺凌的學(xué)生，根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，區(qū)分情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的矯治措施（如訓(xùn)誡、責(zé)令賠禮道歉、送工讀學(xué)校等）。三、教育引導(dǎo)：從源頭上阻斷校園欺凌的發(fā)生（一）學(xué)生層面：強(qiáng)化法治與道德教育，培養(yǎng)同理心1.法治教育：將《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》納入中小學(xué)法治課程，通過案例教學(xué)、模擬法庭、法治講座等形式，讓學(xué)生認(rèn)識到校園欺凌的違法性（如毆打他人可能構(gòu)成治安管理處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成故意傷害罪），明確“實(shí)施欺凌要擔(dān)責(zé)”“遭受欺凌要求助”的法律意識。2.道德與同理心教育：通過主題班會、心理健康課、社會實(shí)踐活動等，培養(yǎng)學(xué)生的道德觀念與同理心。例如，開展“換位思考”活動（讓學(xué)生扮演受害者，體驗(yàn)被欺凌的感受）、“友善行為打卡”（鼓勵(lì)學(xué)生記錄自己的友善舉動，如幫助同學(xué)、化解矛盾），引導(dǎo)學(xué)生理解“己所不欲，勿施于人”的道理，減少暴力傾向。3.沖突解決能力培養(yǎng)：教授學(xué)生非暴力沖突解決方法，如溝通技巧（“我語句”表達(dá)需求，如“我感到難過，因?yàn)槟懔R我”）、協(xié)商策略（尋找雙方都能接受的解決方案）、求助途徑（向老師、家長、同學(xué)求助），避免因沖突升級導(dǎo)致欺凌行為。（二）教師層面：提升識別與干預(yù)能力1.專業(yè)培訓(xùn)：將校園欺凌防控納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容，重點(diǎn)培訓(xùn)以下技能：識別技能：通過觀察學(xué)生的行為（如突然沉默、逃避上學(xué)）、情緒（如易怒、抑郁）、人際關(guān)系（如被孤立）等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欺凌苗頭；干預(yù)技能：當(dāng)發(fā)現(xiàn)欺凌行為時(shí)，應(yīng)立即制止（如“住手！這種行為是不對的”），保護(hù)受害者（如將受害者帶離現(xiàn)場），并進(jìn)行初步處理（如詢問事情經(jīng)過、聯(lián)系家長）；溝通技能：與欺凌者、受害者、家長進(jìn)行有效溝通，如對欺凌者要指出其行為的錯(cuò)誤（“你罵同學(xué)的行為傷害了他，也違反了學(xué)校規(guī)定”），對受害者要給予安慰（“我知道你很痛苦，我會幫你解決”），對家長要告知事件情況（“你的孩子遭受了欺凌，我們需要一起處理”）。2.師德師風(fēng)建設(shè)：強(qiáng)化教師的責(zé)任意識，要求教師不得歧視、體罰學(xué)生，不得對欺凌行為視而不見，樹立“關(guān)愛學(xué)生、保護(hù)學(xué)生”的良好形象。（三）家長層面：構(gòu)建良好家庭教育環(huán)境1.引導(dǎo)正確的教育方式：家長應(yīng)避免溺愛（如縱容孩子的暴力行為）或暴力（如用打罵方式教育孩子），采用民主、理性的教育方式，培養(yǎng)孩子的責(zé)任感與同理心。例如，當(dāng)孩子與同學(xué)發(fā)生矛盾時(shí)，家長應(yīng)引導(dǎo)孩子反思自己的行為（“你有沒有做錯(cuò)什么？”），而不是一味指責(zé)對方。2.加強(qiáng)與學(xué)校的溝通：家長應(yīng)主動關(guān)注孩子的校園生活，定期與老師溝通（如詢問孩子的學(xué)習(xí)情況、人際關(guān)系），及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的異常（如突然不想上學(xué)、身上有傷痕），并配合學(xué)校處理欺凌事件（如當(dāng)孩子實(shí)施欺凌時(shí)，家長應(yīng)承擔(dān)教育責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉；當(dāng)孩子遭受欺凌時(shí)，家長應(yīng)支持孩子求助，而不是鼓勵(lì)“以牙還牙”）。3.樹立良好榜樣：家長應(yīng)注意自己的言行，避免在孩子面前使用暴力或侮辱性語言，為孩子樹立“友善、尊重”的榜樣。四、預(yù)警與干預(yù)：及時(shí)處置校園欺凌事件（一）建立多維度預(yù)警體系1.日常監(jiān)測：通過班級日志、學(xué)生行為記錄、心理測評等方式，定期監(jiān)測學(xué)生的行為與心理狀態(tài)。例如，學(xué)?？刹捎谩秲和嗌倌瓯┝π袨榱勘怼贰缎@欺凌victimization量表》等工具，對學(xué)生進(jìn)行定期測評，識別有暴力傾向或遭受欺凌的學(xué)生。2.同學(xué)舉報(bào)：設(shè)立匿名舉報(bào)箱、線上舉報(bào)平臺（如學(xué)校公眾號的“反欺凌舉報(bào)”入口），鼓勵(lì)學(xué)生舉報(bào)欺凌行為。同時(shí)，要保護(hù)舉報(bào)人的隱私（如不公開舉報(bào)人的信息），避免其遭受報(bào)復(fù)。3.教師觀察：要求教師每天關(guān)注學(xué)生的動態(tài)，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情況（如突然缺課、情緒低落），應(yīng)及時(shí)詢問原因，排查是否存在欺凌行為。（二）實(shí)施分級干預(yù)策略根據(jù)校園欺凌的情節(jié)輕重，采取不同的干預(yù)措施：1.輕度欺凌（如口頭辱罵、孤立）：由班主任進(jìn)行批評教育，要求欺凌者向受害者賠禮道歉，家長配合教育；同時(shí)，對受害者進(jìn)行心理安撫，幫助其恢復(fù)心理狀態(tài)。2.中度欺凌（如毆打、搶奪財(cái)物）：由學(xué)校德育處進(jìn)行紀(jì)律處分（如警告、記過），通知家長到校配合處理；對欺凌者進(jìn)行法治教育（如由法治副校長講解相關(guān)法律條款），對受害者進(jìn)行心理輔導(dǎo)（如由學(xué)校心理教師開展個(gè)體咨詢）。3.重度欺凌（如多次毆打、造成身體傷害）：立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)依法處理；同時(shí)，聯(lián)系家長、司法部門、民政部門等，共同做好受害者的保護(hù)工作（如安排臨時(shí)住宿、提供醫(yī)療救助），對欺凌者進(jìn)行矯治（如送工讀學(xué)校、接受心理治療）。（三）保護(hù)受害者權(quán)益在處理校園欺凌事件時(shí)，要優(yōu)先保護(hù)受害者的隱私與安全：不公開受害者的姓名、班級、照片等信息；避免讓受害者與欺凌者單獨(dú)接觸（如調(diào)整班級、座位）；為受害者提供心理支持（如定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)、安排同伴陪伴）；關(guān)注受害者的后續(xù)狀態(tài)（如是否有復(fù)發(fā)的心理問題、是否再次遭受欺凌），及時(shí)調(diào)整干預(yù)措施。五、協(xié)同機(jī)制：形成校園欺凌防控的合力（一）家校協(xié)同建立家校溝通機(jī)制，如定期召開家長會、設(shè)立家長委員會、開通家校聯(lián)系熱線，及時(shí)通報(bào)校園欺凌防控工作情況，聽取家長的意見與建議。例如，學(xué)?？裳埣议L參與“反欺凌”主題班會，共同討論如何預(yù)防校園欺凌；當(dāng)發(fā)生欺凌事件時(shí)，家長應(yīng)配合學(xué)校的處理措施，如帶孩子接受心理輔導(dǎo)、參與調(diào)解。（二）校社協(xié)同1.與公安部門聯(lián)動：學(xué)校應(yīng)與轄區(qū)派出所建立“校園欺凌聯(lián)動處置機(jī)制”，如公安部門定期到學(xué)校開展法治講座、巡邏防控（如在上下學(xué)時(shí)段加強(qiáng)校園周邊的巡邏），及時(shí)處置校園內(nèi)的欺凌事件（如接到學(xué)校報(bào)警后，立即出警處理）。2.與司法部門聯(lián)動：邀請法官、檢察官到學(xué)校開展“法治進(jìn)校園”活動，講解校園欺凌的法律后果；對情節(jié)嚴(yán)重的校園欺凌案件，司法部門可提前介入，提供法律支持（如指導(dǎo)學(xué)校收集證據(jù)、協(xié)助受害者提起訴訟）。3.與社會機(jī)構(gòu)聯(lián)動：聯(lián)系心理咨詢機(jī)構(gòu)、志愿者組織等社會力量，為學(xué)校提供專業(yè)支持。例如，心理咨詢機(jī)構(gòu)可派專家到學(xué)校開展“反欺凌”心理講座，志愿者組織可開展“同伴互助”活動（如組織高年級學(xué)生陪伴低年級學(xué)生，幫助其適應(yīng)校園生活）。（三）網(wǎng)絡(luò)防控針對網(wǎng)絡(luò)欺凌的特點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與教育：1.網(wǎng)絡(luò)安全教育：教學(xué)生如何保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)隱私（如不隨意透露個(gè)人信息）、如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌（如截圖保留證據(jù)、向家長或老師求助）；2.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管：學(xué)校可與電信運(yùn)營商合作，對校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過濾（如屏蔽不良信息），同時(shí)，要求學(xué)生遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范（如不發(fā)布侮辱性信息）；3.舉報(bào)渠道：設(shè)立網(wǎng)絡(luò)欺凌舉報(bào)平臺（如通過學(xué)校公眾號或當(dāng)?shù)亟逃块T官網(wǎng)舉報(bào)），及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)欺凌事件。六、評估與改進(jìn)：持續(xù)優(yōu)化防控策略（一）建立評估指標(biāo)體系學(xué)校應(yīng)定期對校園欺凌防控工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：1.制度執(zhí)行情況：如防控制度是否完善、處置流程是否規(guī)范、責(zé)任追究是否到位；2.教育效果：如學(xué)生的法治意識、同理心、沖突解決能力是否提高；3.事件處理情況：如校園欺凌事件的發(fā)生率、處理及時(shí)率、受害者滿意度；4.協(xié)同機(jī)制運(yùn)行情況：如家校、校社聯(lián)動是否順暢，各部門的職責(zé)是否落實(shí)。（二）完善改進(jìn)機(jī)制根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善防控策略：1.針對制度漏洞：如發(fā)現(xiàn)處置流程不規(guī)范（如拖延處理事件），應(yīng)修訂《校園欺凌防控工作方案》，明確處理時(shí)限；2.針對教育不足：如發(fā)現(xiàn)學(xué)生的同理心培養(yǎng)效果不佳，應(yīng)調(diào)整教育方式（如增加社會實(shí)踐活動）；3.針對協(xié)同問題：如發(fā)現(xiàn)校社聯(lián)動不順暢（如公安部門出警不及時(shí)），應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動機(jī)制。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣學(xué)校應(yīng)定期總結(jié)校園欺凌防控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如成功處理的案例、有效的教育方法，通過學(xué)校公眾號、教育部門官網(wǎng)等渠道推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，某學(xué)校開展的“反欺凌”主題班會效果顯著，可將其方案分享給其他學(xué)校，供參考借鑒。七、結(jié)論校園欺凌防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭、社會的共同參與，構(gòu)建“制度保障-教育引導(dǎo)-預(yù)警干預(yù)-協(xié)同聯(lián)動-評估改進(jìn)”的全鏈條防控體系。只有從源頭上培養(yǎng)學(xué)生的法治意識與同理心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欺凌行為，加強(qiáng)各方協(xié)同配合，才能有效預(yù)防和減少校園欺凌的發(fā)生，守護(hù)中小學(xué)生的身心健康，構(gòu)建安全、和諧的校園環(huán)境。參考文獻(xiàn)（示例）：[