工程施工與結(jié)算流程管理方案一、引言工程施工與結(jié)算流程是建筑項(xiàng)目全生命周期的核心環(huán)節(jié)，涉及進(jìn)度履約、成本控制、質(zhì)量保障三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是甲乙雙方權(quán)益交割的關(guān)鍵依據(jù)。隨著建筑行業(yè)規(guī)模化、復(fù)雜化程度提升，傳統(tǒng)“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”的流程管理已難以應(yīng)對(duì)變更頻繁、資料零散、爭(zhēng)議多發(fā)的痛點(diǎn)。本文結(jié)合行業(yè)規(guī)范（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB____、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》）與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“全流程閉環(huán)、多維度管控、技術(shù)賦能”的施工與結(jié)算管理方案，旨在提升流程效率、降低風(fēng)險(xiǎn)、保障各方權(quán)益。二、工程施工與結(jié)算流程框架概述工程施工與結(jié)算流程是“實(shí)施-驗(yàn)證-交割”的閉環(huán)系統(tǒng)，具體分為兩大階段、八大環(huán)節(jié)（見圖1，若允許可插入流程圖，此處用文字描述）：（一）施工階段流程框架前期準(zhǔn)備→施工實(shí)施→竣工驗(yàn)收前期準(zhǔn)備：聚焦“規(guī)劃落地”，包括施工組織設(shè)計(jì)編制、物資設(shè)備采購(gòu)、人員進(jìn)場(chǎng)交底等；施工實(shí)施：聚焦“動(dòng)態(tài)管控”，涵蓋進(jìn)度、質(zhì)量、成本的實(shí)時(shí)調(diào)整；竣工驗(yàn)收：聚焦“結(jié)果驗(yàn)證”，通過多方驗(yàn)收確認(rèn)工程符合合同要求。（二）結(jié)算階段流程框架資料收集→工程量核對(duì)→結(jié)算報(bào)告編制→審核→支付資料收集：匯總施工過程中所有與結(jié)算相關(guān)的原始憑證；工程量核對(duì)：基于圖紙、簽證等依據(jù)確認(rèn)實(shí)際完成量；結(jié)算報(bào)告編制：將核對(duì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為規(guī)范的造價(jià)文件；審核：通過多層校驗(yàn)確保結(jié)算的準(zhǔn)確性與合規(guī)性；支付：按合同約定完成款項(xiàng)交割。三、施工階段流程管理要點(diǎn)施工階段是結(jié)算的“數(shù)據(jù)源”，其管理質(zhì)量直接決定結(jié)算的效率與爭(zhēng)議率。需圍繞“數(shù)據(jù)可追溯、責(zé)任可界定”構(gòu)建管控體系。（一）前期準(zhǔn)備階段：精準(zhǔn)規(guī)劃，奠定基礎(chǔ)1.施工組織設(shè)計(jì)（ODP）管理要求：ODP需涵蓋進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案四大核心內(nèi)容，經(jīng)甲方、監(jiān)理審批后作為施工依據(jù)；要點(diǎn)：采用關(guān)鍵路徑法（CPM）制定進(jìn)度計(jì)劃，明確里程碑節(jié)點(diǎn)（如基礎(chǔ)完成、主體封頂）；成本預(yù)算需分解至分項(xiàng)工程（如混凝土澆筑、水電安裝），為后續(xù)成本控制提供基準(zhǔn)。2.物資與人員管理物資采購(gòu)：建立“供應(yīng)商名錄”，通過招標(biāo)選定合格供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同需明確規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交付時(shí)間；人員進(jìn)場(chǎng)：對(duì)施工班組進(jìn)行技術(shù)交底（如圖紙解讀、質(zhì)量要求），簽署《責(zé)任承諾書》，明確各崗位職責(zé)（如班組長(zhǎng)對(duì)進(jìn)度負(fù)責(zé)、質(zhì)檢員對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)）。（二）施工實(shí)施階段：動(dòng)態(tài)管控，確保履約1.進(jìn)度控制工具：采用掙值管理（EVM）監(jiān)控進(jìn)度與成本偏差，計(jì)算公式為：成本偏差（CV）=已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）-已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）；進(jìn)度偏差（SV）=已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）-計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）；流程：每周召開進(jìn)度會(huì)議，分析偏差原因（如材料延遲、人員不足），制定糾偏措施（如增加班組、調(diào)整作業(yè)時(shí)間），并更新進(jìn)度計(jì)劃。2.質(zhì)量控制制度：執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、專檢），每道工序完成后需填寫《質(zhì)量驗(yàn)收記錄》，經(jīng)質(zhì)檢員簽字確認(rèn)后方可進(jìn)入下一道工序；要點(diǎn)：隱蔽工程（如地基、鋼筋綁扎）需提前通知甲方、監(jiān)理驗(yàn)收，拍攝影像資料并留存，作為后續(xù)結(jié)算的重要依據(jù)。3.成本控制措施：建立“成本臺(tái)賬”，記錄每筆費(fèi)用的支出（如材料款、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)），定期與預(yù)算對(duì)比；變更管理：若發(fā)生設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，需填寫《工程變更簽證單》，明確變更原因、內(nèi)容、工程量、費(fèi)用，經(jīng)甲方、監(jiān)理、施工單位三方簽字蓋章后生效，避免后續(xù)爭(zhēng)議。（三）竣工驗(yàn)收階段：規(guī)范驗(yàn)收，銜接結(jié)算1.驗(yàn)收程序步驟：施工單位提交《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)》→甲方組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收→出具《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；要求：驗(yàn)收內(nèi)容需覆蓋工程質(zhì)量、使用功能、資料完整性，若存在問題需填寫《整改通知書》，施工單位整改完成后重新驗(yàn)收。2.資料整理清單：竣工驗(yàn)收后需整理施工日志、隱蔽工程記錄、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、變更簽證等資料，按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T____）裝訂成冊(cè)，提交甲方歸檔。這些資料是結(jié)算的“原始證據(jù)”，需確保真實(shí)性、完整性、可追溯性。四、結(jié)算階段流程管理要點(diǎn)結(jié)算階段是“價(jià)值變現(xiàn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需圍繞“依據(jù)充分、流程規(guī)范、爭(zhēng)議可控”構(gòu)建管理體系。（一）資料收集：完整準(zhǔn)確，支撐依據(jù)1.必備資料清單合同文件：工程承包合同及補(bǔ)充協(xié)議（需明確計(jì)價(jià)方式、結(jié)算條款）；技術(shù)文件：施工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知書、工程變更簽證單；驗(yàn)收文件：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、隱蔽工程記錄；經(jīng)濟(jì)文件：材料設(shè)備采購(gòu)合同及發(fā)票、進(jìn)度款支付憑證、施工日志；其他文件：會(huì)議紀(jì)要、索賠文件（若有）。2.資料管理要求真實(shí)性：所有資料需為原件或加蓋公章的復(fù)印件，嚴(yán)禁偽造；完整性：缺失的資料需及時(shí)補(bǔ)正（如變更簽證未簽字，需聯(lián)系甲方補(bǔ)簽）；關(guān)聯(lián)性：資料需與結(jié)算內(nèi)容對(duì)應(yīng)（如變更簽證需對(duì)應(yīng)結(jié)算中的變更部分）。（二）工程量核對(duì)：嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，減少爭(zhēng)議1.核對(duì)依據(jù)合同約定：優(yōu)先采用合同中明確的工程量計(jì)算規(guī)則（如GB____）；技術(shù)文件：施工圖紙、變更簽證、隱蔽工程記錄；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)：若圖紙與現(xiàn)場(chǎng)不符，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)（如土方開挖量），并拍攝影像資料。2.核對(duì)流程提交：施工單位編制《工程量計(jì)算書》，附計(jì)算過程（如公式、圖紙索引），提交甲方；核對(duì)：甲方或監(jiān)理單位對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)，對(duì)有爭(zhēng)議的部分（如變更工程量）需組織雙方現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；確認(rèn)：雙方對(duì)核對(duì)結(jié)果無異議后，簽署《工程量確認(rèn)單》，作為結(jié)算的依據(jù)。（三）結(jié)算報(bào)告編制：規(guī)范格式，清晰呈現(xiàn)1.報(bào)告內(nèi)容封面：項(xiàng)目名稱、編制單位、編制日期；目錄：明確各章節(jié)內(nèi)容（如工程量匯總表、單價(jià)分析表、變更費(fèi)用表）；正文：工程概況：項(xiàng)目位置、規(guī)模、承包范圍；計(jì)價(jià)依據(jù)：合同、圖紙、變更簽證、規(guī)范；工程量匯總：按分項(xiàng)工程（如土建、安裝）匯總實(shí)際完成量；費(fèi)用計(jì)算：包括直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)）、間接費(fèi)（管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)）、利潤(rùn)、稅金；變更費(fèi)用：?jiǎn)为?dú)列出變更部分的費(fèi)用，說明變更原因及依據(jù)；其他費(fèi)用：如索賠費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用（若有）。2.編制要求格式規(guī)范：采用甲方要求的格式（如Excel表格、PDF文檔）；內(nèi)容清晰：每筆費(fèi)用需注明依據(jù)（如“變更簽證單第×號(hào)”）；計(jì)算準(zhǔn)確：采用正確的計(jì)算公式（如工程量×單價(jià)），避免算術(shù)錯(cuò)誤。（四）審核流程：多層校驗(yàn)，確保合規(guī)1.內(nèi)部審核施工單位：由造價(jià)部門對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查工程量計(jì)算、單價(jià)套用、費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性；甲方：由成本部門對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查變更簽證的合理性、費(fèi)用的合規(guī)性（如是否符合合同約定的計(jì)價(jià)方式）。2.外部審核監(jiān)理審核：確認(rèn)工程質(zhì)量符合合同要求，簽署《監(jiān)理審核意見》；審計(jì)審核：政府投資項(xiàng)目需由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金使用的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性（如是否存在高估冒算）。3.審核結(jié)果處理若審核通過，雙方簽署《結(jié)算審核確認(rèn)書》；若審核未通過，施工單位需根據(jù)審核意見修改結(jié)算報(bào)告，重新提交審核。（五）支付流程：按約執(zhí)行，保障權(quán)益1.支付節(jié)點(diǎn)進(jìn)度款：按合同約定的時(shí)間（如按月）支付，支付比例一般為已完工程量的70%-80%；竣工款：竣工驗(yàn)收合格后，支付至結(jié)算總價(jià)的90%-95%；質(zhì)保金：預(yù)留結(jié)算總價(jià)的5%，質(zhì)保期（一般為2年）結(jié)束后支付。2.支付條件提交《結(jié)算審核確認(rèn)書》；提交符合要求的發(fā)票（如增值稅專用發(fā)票）；完成質(zhì)保期內(nèi)的維修義務(wù)（若為質(zhì)保金支付）。3.支付流程施工單位提交《支付申請(qǐng)》→甲方審核→財(cái)務(wù)部門支付→雙方簽署《支付憑證》。五、風(fēng)險(xiǎn)控制體系：防范漏洞，化解糾紛（一）常見風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.流程風(fēng)險(xiǎn)：變更簽證不規(guī)范（如無簽字蓋章、內(nèi)容不明確）、資料丟失；2.爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)：工程量核對(duì)分歧、單價(jià)爭(zhēng)議；3.支付風(fēng)險(xiǎn)：甲方延遲支付、質(zhì)保金拖欠。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.制度防控建立《變更簽證管理制度》，明確簽證的流程、內(nèi)容要求、簽字權(quán)限；建立《資料歸檔制度》，采用電子檔案（如PDF、掃描件）與紙質(zhì)檔案雙備份，指定專人負(fù)責(zé)。2.合同防控在合同中明確工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)方式、支付節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任（如甲方延遲支付的利息計(jì)算方式）；對(duì)爭(zhēng)議解決方式（如協(xié)商、仲裁、訴訟）作出約定，避免后續(xù)糾紛。3.過程防控定期召開“結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)”，及時(shí)解決施工過程中的爭(zhēng)議（如變更工程量）；對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行“三級(jí)審核”（施工單位造價(jià)員→造價(jià)主管→項(xiàng)目經(jīng)理），確保準(zhǔn)確性。六、技術(shù)賦能：提升流程管理效率（一）BIM技術(shù)：可視化協(xié)同，減少變更應(yīng)用：通過BIM模型模擬施工流程，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的沖突（如管道與結(jié)構(gòu)梁的碰撞），減少施工中的變更；價(jià)值：BIM模型可生成工程量清單，提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，減少核對(duì)時(shí)間。（二）ERP系統(tǒng)：一體化管控，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用：ERP系統(tǒng)整合進(jìn)度、質(zhì)量、成本數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目狀態(tài)（如進(jìn)度偏差、成本超支）；價(jià)值：系統(tǒng)可自動(dòng)生成成本臺(tái)賬、結(jié)算報(bào)告，減少人工錄入錯(cuò)誤，提高流程效率。（三）大數(shù)據(jù)分析：預(yù)測(cè)趨勢(shì)，優(yōu)化決策應(yīng)用：通過分析歷史項(xiàng)目的結(jié)算數(shù)據(jù)、變更率、支付周期，預(yù)測(cè)當(dāng)前項(xiàng)目的成本趨勢(shì)（如材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)）；價(jià)值：為成本控制、變更管理提供決策依據(jù)（如提前儲(chǔ)備材料，降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)）。七、結(jié)語(yǔ)工程施工與結(jié)算流程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持續(xù)性的工作，需從“前期規(guī)劃、過程管控、后期結(jié)算”全流程入手，結(jié)合制度規(guī)范、技術(shù)賦能、