科研項目資金管理辦法第一章總則第一條目的依據(jù)為規(guī)范科研項目資金管理，提高資金使用效益，保障科研項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國預算法》《中央財政科技計劃項目資金管理辦法》（財教〔2016〕154號）等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合科研項目實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于高校、科研院所、企業(yè)等單位承擔的各類科研項目（以下簡稱“項目”），包括國家科技計劃項目、地方科技計劃項目、企事業(yè)單位委托項目及其他來源的科研項目。第三條基本原則1.?？顚Ｓ茫嘿Y金必須用于項目任務書規(guī)定的研究內(nèi)容，不得挪作他用。2.科學規(guī)范：預算編制、支出審批、決算驗收等流程符合科研規(guī)律和財務管理要求。3.公開透明：資金使用情況向項目組成員、單位內(nèi)部及社會公開，接受監(jiān)督。4.績效導向：資金分配與使用與項目績效掛鉤，強化成果產(chǎn)出與資金效益的協(xié)同。第二章管理職責第四條項目主管部門職責項目主管部門（如科技行政部門、行業(yè)主管部門）負責：（1）制定科研項目資金管理配套制度；（2）審批項目預算；（3）監(jiān)督資金使用情況；（4）組織項目驗收及結余資金處理；（5）查處違規(guī)使用資金行為。第五條項目承擔單位職責項目承擔單位（以下簡稱“承擔單位”）是資金管理的責任主體，負責：（1）建立健全內(nèi)部資金管理制度（如預算審核、支出審批、財務核算等）；（2）審核項目預算草案，確保符合科研任務及財務規(guī)定；（3）辦理資金收付及會計核算，規(guī)范資金使用；（4）監(jiān)督項目負責人執(zhí)行預算，制止違規(guī)支出；（5）編制項目決算，配合主管部門驗收及審計；（6）對項目資金使用情況進行內(nèi)部審計。第六條項目負責人職責項目負責人是資金使用的直接責任人，負責：（1）根據(jù)項目任務書編制詳細預算，確?？茖W合理；（2）嚴格執(zhí)行預算，不得擅自調(diào)整；（3）如實記錄資金使用情況，保留原始憑證；（4）及時向承擔單位匯報資金使用進度；（5）編制項目決算，配合驗收及監(jiān)督檢查；（6）對資金使用的真實性、合法性負責。第三章預算管理第七條預算編制（一）編制要求1.科學性：依據(jù)項目研究內(nèi)容、技術路線及進度安排，合理測算支出；2.完整性：涵蓋直接費用與間接費用，不得遺漏；3.明細化：直接費用需逐項列示用途、金額及計算依據(jù)（如設備型號、材料數(shù)量、差旅標準等）；4.合規(guī)性：符合國家及主管部門關于科研資金的規(guī)定（如勞務費發(fā)放范圍、專家咨詢費標準等）。（二）預算構成1.直接費用：指與項目研究直接相關的支出，包括：（1）設備費：用于購置或試制科研設備（需說明必要性及預算依據(jù)）；（2）材料費：用于購買實驗材料、試劑、耗材等；（3）測試化驗加工費：用于委托外部機構進行測試、化驗、加工等；（4）燃料動力費：用于實驗用燃料、電力、水等；（5）差旅費：用于科研出差的交通、住宿、餐飲等（需符合國家差旅費標準）；（6）會議費：用于召開科研會議的場地、餐飲、資料等（需符合國家會議費標準）；（7）國際合作與交流費：用于國際會議、合作研究、學術訪問等；（8）勞務費：用于支付研究生、臨時聘用人員的勞動報酬；（9）專家咨詢費：用于支付專家的咨詢、評審等費用；（10）其他支出：用于上述科目未涵蓋的科研支出（需說明用途）。2.間接費用：指承擔單位為項目研究提供支撐服務所發(fā)生的支出，包括：（1）管理費：用于承擔單位的辦公、水電、后勤等管理支出（提取比例不超過直接費用的5%，具體比例由主管部門規(guī)定）；（2）績效支出：用于激勵項目組成員的科研績效（提取比例不超過間接費用的50%，需與項目成果掛鉤）。第八條預算審批1.內(nèi)部審核：項目負責人編制預算草案，提交承擔單位科研管理部門及財務部門審核（重點審核預算的科學性、合規(guī)性）；2.主管部門審批：承擔單位審核通過后，將預算草案提交主管部門審批（主管部門需在15個工作日內(nèi)完成審批）；3.預算下達：主管部門審批通過后，向承擔單位下達預算批復（承擔單位需在5個工作日內(nèi)將預算批復告知項目負責人）。第九條預算調(diào)整（一）調(diào)整情形項目實施過程中，因研究內(nèi)容調(diào)整、市場價格變動等原因，需調(diào)整預算的，應按以下規(guī)定辦理：（二）調(diào)整權限1.直接費用調(diào)整：（1）設備費、材料費、測試化驗加工費等科目調(diào)整，由項目負責人提出申請，承擔單位科研管理部門及財務部門審核批準（調(diào)整金額不超過原預算的10%）；（2）調(diào)整金額超過原預算10%的，需報主管部門審批。2.間接費用調(diào)整：間接費用不得調(diào)整，如需調(diào)整需報主管部門審批。（三）調(diào)整流程1.項目負責人填寫《科研項目預算調(diào)整申請表》，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預算；2.承擔單位科研管理部門及財務部門審核簽字；3.調(diào)整金額超過原預算10%的，提交主管部門審批；4.主管部門審批通過后，承擔單位下達《預算調(diào)整通知書》，項目負責人執(zhí)行調(diào)整后的預算。第四章支出管理第十條直接費用管理（一）設備費1.購置設備需符合項目研究需要，不得購置與研究無關的設備；2.購置大型設備（單價超過50萬元）需進行可行性論證，提交《大型設備購置論證報告》；3.設備購置需辦理政府采購手續(xù)（符合政府采購規(guī)定的）；4.設備驗收合格后，及時入賬并登記固定資產(chǎn)臺賬；5.設備報廢需按承擔單位固定資產(chǎn)報廢規(guī)定辦理，報廢收入需沖減設備費支出。（二）材料費1.材料采購需辦理審批手續(xù)（填寫《材料采購申請表》，說明采購用途、數(shù)量、單價）；2.采購材料需驗收合格后入庫，填寫《材料入庫單》；3.領用材料需填寫《材料領用單》，注明領用項目、用途、數(shù)量；4.不得采購與研究無關的材料，不得虛列材料支出。（三）測試化驗加工費1.委托外部機構進行測試化驗加工的，需簽訂書面合同（明確測試內(nèi)容、標準、費用、期限）；2.測試化驗加工完成后，需驗收測試結果（提交《測試報告》）；3.支付費用需憑合同、測試報告、發(fā)票等原始憑證；4.不得將科研任務轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的機構。（四）差旅費1.出差需填寫《科研出差審批單》，說明出差目的、地點、人數(shù)、天數(shù)；2.交通、住宿、餐飲等費用需符合國家差旅費標準（如乘坐飛機需經(jīng)承擔單位批準，住宿費用不得超過規(guī)定標準）；3.報銷差旅費需提供出差審批單、機票、住宿發(fā)票、餐飲發(fā)票等原始憑證；4.不得報銷與科研無關的出差費用（如旅游、探親等）。（五）會議費1.召開科研會議需填寫《科研會議審批單》，說明會議主題、人數(shù)、天數(shù)、地點；2.會議費用需符合國家會議費標準（如人均每天不超過300元）；3.報銷會議費需提供會議審批單、會議通知、簽到表、發(fā)票等原始憑證；4.不得召開與科研無關的會議（如慶典、招待會等）。（六）國際合作與交流費1.國際合作與交流需填寫《國際合作與交流審批單》，說明合作內(nèi)容、地點、人數(shù)、天數(shù)；2.費用需符合國家國際旅費標準（如乘坐飛機需經(jīng)承擔單位批準，住宿費用不得超過規(guī)定標準）；3.報銷費用需提供國際合作與交流審批單、邀請函、機票、住宿發(fā)票等原始憑證；4.不得報銷與科研無關的國際交流費用（如私人旅游、購物等）。（七）勞務費1.發(fā)放對象：研究生、博士后、臨時聘用人員（需與項目研究直接相關）；2.發(fā)放標準：需符合國家及承擔單位的規(guī)定（如研究生勞務費不超過每月3000元，臨時聘用人員勞務費不超過當?shù)刈畹凸べY標準的2倍）；3.發(fā)放流程：項目負責人填寫《勞務費發(fā)放清單》（注明發(fā)放對象、身份證號、發(fā)放標準、期限），提交承擔單位人事部門審核（確認發(fā)放對象符合規(guī)定），財務部門審核（確認金額符合預算），通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放；4.不得向項目組成員以外的人員發(fā)放勞務費，不得虛列勞務費支出。（八）專家咨詢費1.咨詢專家需具備相關領域的專業(yè)資質(zhì)（如高級職稱或同等專業(yè)水平）；2.發(fā)放標準：需符合國家規(guī)定（如院士咨詢費每天不超過3000元，高級職稱專家每天不超過2000元）；3.發(fā)放流程：項目負責人填寫《專家咨詢費發(fā)放清單》（注明專家姓名、單位、職稱、咨詢內(nèi)容、次數(shù)、標準），提交承擔單位科研管理部門審核（確認專家資質(zhì)），財務部門審核（確認金額符合預算），通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放；4.不得向項目組成員發(fā)放專家咨詢費，不得虛列專家咨詢費支出。（九）其他支出1.需說明用途（如科研資料印刷、辦公文具購買等）；2.報銷需提供合法有效的原始憑證；3.不得列支與科研無關的支出（如招待費、禮品費等）。第十一條間接費用管理（一）管理費1.提取比例：不得超過直接費用的5%（具體比例由主管部門規(guī)定）；2.使用范圍：用于承擔單位的辦公、水電、后勤等管理支出；3.提取方式：按預算批復的比例，分期提?。ㄈ绨错椖窟M度提?。?.不得超比例提取管理費，不得將管理費用于與項目無關的支出。（二）績效支出1.提取比例：不得超過間接費用的50%（具體比例由主管部門規(guī)定）；2.使用范圍：用于激勵項目組成員的科研績效（如論文發(fā)表、專利授權、成果轉(zhuǎn)化等）；3.發(fā)放條件：需達到項目績效目標（如發(fā)表SCI論文2篇、授權專利1項）；4.發(fā)放流程：項目負責人填寫《績效支出發(fā)放清單》（注明發(fā)放對象、績效成果、發(fā)放標準），提交承擔單位科研管理部門審核（確認績效成果），財務部門審核（確認金額符