建設(shè)工程合同法律條文解析引言建設(shè)工程合同是工程建設(shè)的基礎(chǔ)法律文件，涉及發(fā)包人、承包人、分包人、實(shí)際施工人等多方主體，關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、價(jià)款等核心利益?！吨腥A人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第三編第十八章“建設(shè)工程合同”及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱《建設(shè)工程司法解釋一》）是調(diào)整建設(shè)工程合同關(guān)系的主要法律依據(jù)。本文結(jié)合上述法律規(guī)范，對建設(shè)工程合同的核心條款進(jìn)行解析，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)務(wù)中的常見爭議點(diǎn)，為合同簽訂、履行及爭議解決提供指引。一、建設(shè)工程合同的法律依據(jù)建設(shè)工程合同的法律規(guī)范體系以《民法典》為核心，輔以《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等專門法，以及《建設(shè)工程司法解釋一》等司法解釋。其中：《民法典》：第三編第十八章（第788條至第808條）規(guī)定了建設(shè)工程合同的定義、類型（工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同）、一般條款及效力、價(jià)款、質(zhì)量、工期等核心內(nèi)容；《建設(shè)工程司法解釋一》：共45條，對《民法典》的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，重點(diǎn)解決合同效力、工程價(jià)款結(jié)算、質(zhì)量責(zé)任、工期爭議、優(yōu)先受償權(quán)等實(shí)務(wù)問題；《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》：主要規(guī)范建設(shè)工程的市場準(zhǔn)入（如資質(zhì)要求）、招標(biāo)投標(biāo)程序（如必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍），是認(rèn)定合同效力的重要依據(jù)。二、合同效力認(rèn)定：無效情形與后果合同效力是建設(shè)工程糾紛的基礎(chǔ)問題，無效合同無法產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果，但仍需處理工程價(jià)款、質(zhì)量等后續(xù)問題。（一）無效的法定情形根據(jù)《民法典》第791條、《建設(shè)工程司法解釋一》第1條，建設(shè)工程施工合同無效的情形包括：1.資質(zhì)缺陷：承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級；2.借用資質(zhì)：無資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義（即“掛靠”）；3.違法招標(biāo)：必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目未招標(biāo)或中標(biāo)無效（如串通投標(biāo)、虛假投標(biāo)）；4.違法分包/轉(zhuǎn)包：承包人將工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)主體，或違反法律規(guī)定分包（如將主體工程分包、分包給無資質(zhì)主體）。（二）無效合同的法律后果1.工程驗(yàn)收合格：根據(jù)《民法典》第793條、《建設(shè)工程司法解釋一》第19條，工程驗(yàn)收合格的，承包人可參照合同約定主張工程價(jià)款（“折價(jià)補(bǔ)償”）。此處“參照合同約定”并非完全按照合同條款執(zhí)行，但實(shí)務(wù)中法院通常以合同約定的計(jì)價(jià)方式、價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，除非存在明顯不公平（如合同價(jià)款遠(yuǎn)低于成本）。2.工程驗(yàn)收不合格：承包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任（《民法典》第801條）；修復(fù)后仍不合格的，承包人無權(quán)主張工程價(jià)款（《建設(shè)工程司法解釋一》第19條）；因發(fā)包人過錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷的（如提供不合格材料），發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（《建設(shè)工程司法解釋一》第12條）。三、工程價(jià)款結(jié)算：規(guī)則與爭議解決工程價(jià)款是建設(shè)工程合同的核心爭議點(diǎn)，涉及計(jì)價(jià)方式、工程量確認(rèn)、利息計(jì)算等問題。（一）計(jì)價(jià)方式的認(rèn)定根據(jù)《民法典》第804條，合同應(yīng)明確計(jì)價(jià)方式，常見類型包括：1.固定總價(jià)：合同約定固定總價(jià)，除設(shè)計(jì)變更、不可抗力等情形外，價(jià)款不調(diào)整（適用于工程量明確、工期短的項(xiàng)目）；2.固定單價(jià)：合同約定固定單價(jià)，工程量按實(shí)結(jié)算（適用于工程量不確定但單價(jià)明確的項(xiàng)目）；3.可調(diào)價(jià)：合同約定價(jià)款可根據(jù)材料價(jià)格、人工成本等因素調(diào)整（適用于工期長、價(jià)格波動(dòng)大的項(xiàng)目）。實(shí)務(wù)提示：若合同未明確計(jì)價(jià)方式，根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第16條，法院可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法結(jié)算，但承包人需證明其實(shí)際施工的工程量及成本。（二）工程量的確認(rèn)工程量是計(jì)算工程價(jià)款的基礎(chǔ)，實(shí)務(wù)中爭議主要集中在“工程量是否實(shí)際發(fā)生”及“工程量如何計(jì)算”。1.簽證優(yōu)先：根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第19條，當(dāng)事人對工程量有爭議的，以施工過程中形成的簽證等書面文件為準(zhǔn)（如《工程簽證單》《工程量確認(rèn)單》）。2.無簽證的舉證責(zé)任：若承包人未取得簽證，但能證明發(fā)包人同意其施工（如《工作聯(lián)系單》《函件》），可通過其他證據(jù)（如施工日志、監(jiān)理記錄、材料進(jìn)場記錄）確認(rèn)實(shí)際工程量。（三）欠付工程款利息的計(jì)算1.利息的法定性：根據(jù)《民法典》第807條、《建設(shè)工程司法解釋一》第17條，發(fā)包人欠付工程款的，承包人有權(quán)主張利息（無論合同是否約定）。2.利息標(biāo)準(zhǔn)：合同約定利息標(biāo)準(zhǔn)的，按約定執(zhí)行（但不得超過LPR的4倍，否則可能被認(rèn)定為過高）；合同未約定的，按同期同類貸款利率（2019年8月20日后按LPR）計(jì)算（《建設(shè)工程司法解釋一》第17條）。3.利息起算時(shí)間：根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第18條，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日起算，具體如下：合同約定付款時(shí)間的，按約定；未約定的，以工程竣工驗(yàn)收合格之日為應(yīng)付之日；工程未驗(yàn)收但發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有之日為應(yīng)付之日。四、工程質(zhì)量責(zé)任：雙方義務(wù)與追責(zé)路徑工程質(zhì)量是建設(shè)工程的核心要求，雙方均需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（一）承包人的質(zhì)量責(zé)任根據(jù)《民法典》第801條，承包人應(yīng)對建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，具體包括：1.按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工（如國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；2.對工程質(zhì)量缺陷承擔(dān)修復(fù)責(zé)任（如裂縫、滲漏等）；3.在合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任（《建筑法》第60條）。（二）發(fā)包人的質(zhì)量責(zé)任根據(jù)《民法典》第802條、《建設(shè)工程司法解釋一》第12條，發(fā)包人需承擔(dān)以下質(zhì)量責(zé)任：1.提供符合要求的材料、設(shè)備（如鋼筋、水泥）；2.提供準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)文件（如施工圖）；3.不得擅自變更設(shè)計(jì)（如要求承包人修改主體結(jié)構(gòu)）；4.因發(fā)包人過錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷的（如未按約定提供施工場地），發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）未驗(yàn)收擅自使用的責(zé)任劃分根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第13條，發(fā)包人未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用工程的，視為認(rèn)可工程質(zhì)量，但承包人仍需對地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任（因該部分質(zhì)量缺陷無法通過使用發(fā)現(xiàn)，且影響工程安全）。五、工期爭議：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任承擔(dān)工期延誤是建設(shè)工程合同的常見糾紛，需區(qū)分“發(fā)包人原因”與“承包人原因”。（一）工期延誤的原因認(rèn)定1.發(fā)包人原因：如未按時(shí)提供施工場地、未按時(shí)支付工程款、變更設(shè)計(jì)、未按時(shí)提供材料設(shè)備等（《民法典》第803條）；2.承包人原因：如施工組織不當(dāng)、人員設(shè)備不足、質(zhì)量問題返工等（《民法典》第804條）；3.不可抗力：如地震、洪水等，雙方均不承擔(dān)責(zé)任（《民法典》第180條）。（二）工期順延的證據(jù)要求根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第11條，承包人主張工期順延的，需提供以下證據(jù)：1.發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的證據(jù)（如《工作聯(lián)系單》《函件》）；2.承包人向發(fā)包人提出工期順延的申請（如《工期順延申請表》）；3.發(fā)包人同意工期順延的確認(rèn)（如簽證）。（三）逾期竣工的違約責(zé)任1.合同約定違約金的，按約定執(zhí)行（但不得超過實(shí)際損失的30%，否則承包人可請求調(diào)整）；2.未約定違約金的，發(fā)包人可主張承包人賠償逾期竣工的損失（如租金損失、運(yùn)營損失）（《民法典》第584條）。六、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)：權(quán)利邊界與行使規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是承包人的核心權(quán)利，旨在保障承包人的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)現(xiàn)。（一）權(quán)利主體根據(jù)《民法典》第807條、《建設(shè)工程司法解釋一》第37條：1.承包人（包括總承包人、分包人，分包人可代位行使優(yōu)先受償權(quán)）；2.實(shí)際施工人（需通過轉(zhuǎn)包人、違法分包人主張，或在發(fā)包人欠付范圍內(nèi)主張）。（二）權(quán)利范圍根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋一》第40條，優(yōu)先受償權(quán)的范圍包括：工程價(jià)款（成本+利潤）；不包括利息、違約金、損害賠償金（因該部分不屬于“工程價(jià)款”的核心范圍）。（三）行使期限與方式1.行使期限：18個(gè)月（除斥期間，不適用中止、中斷），自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價(jià)款之日起算（《建設(shè)工程司法解釋一》第41條）；2.行使方式：承包人可通過協(xié)商、訴訟或仲裁方式主張，需明確要求優(yōu)先受償（如在起訴狀中提出“請求確認(rèn)承包人對涉案工程享有優(yōu)先受償權(quán)”）。（四）優(yōu)先順序根據(jù)《民法典》第807條、《建設(shè)工程司法解釋一》第36條：1.消費(fèi)者支付的購房款（若消費(fèi)者已支付全部或大部分房款，且房屋用于居住）；2.承包人的優(yōu)先受償權(quán)；3.抵押權(quán)及其他債權(quán)。七、實(shí)務(wù)建議：風(fēng)險(xiǎn)防范與權(quán)益保障（一）合同簽訂階段：明確關(guān)鍵條款1.明確計(jì)價(jià)方式：選擇固定總價(jià)、固定單價(jià)或可調(diào)價(jià)，約定工程量計(jì)算規(guī)則（如清單計(jì)價(jià)規(guī)范）；2.明確付款節(jié)點(diǎn)：細(xì)化付款時(shí)間（如基礎(chǔ)完成支付30%、主體完成支付50%、竣工驗(yàn)收支付20%、質(zhì)保期滿支付10%）；3.明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：約定國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或具體質(zhì)量要求（如“屋面防水工程無滲漏”）；4.明確違約責(zé)任：約定逾期付款違約金（如日萬分之三）、逾期竣工違約金（如日萬分之二）。（二）合同履行階段：保留證據(jù)鏈條1.簽證與確認(rèn)：對發(fā)包人提出的變更、增加工程量，及時(shí)辦理《工程簽證單》，由發(fā)包人代表簽字并加蓋公章；2.函件與通知：對發(fā)包人未按時(shí)支付工程款、提供材料等情形，發(fā)《催款函》《工作聯(lián)系單》，保留快遞底單或電子送達(dá)記錄；3.驗(yàn)收與交付：及時(shí)辦理工程驗(yàn)收（如《竣工驗(yàn)收報(bào)告》），若發(fā)包人未驗(yàn)收擅自使用，保留《交付記錄》（如鑰匙交接單）。（三）爭議解決階段：選擇合適路徑1.協(xié)商與調(diào)解：優(yōu)先通過協(xié)商解決，或請求第三方（如建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)）調(diào)解；2.仲裁：若合同約定仲裁條款（如“提交XX仲裁委員會(huì)仲裁”），仲裁具有一裁終局、保密性強(qiáng)的特點(diǎn)；3.訴訟：若未約定仲裁，向工程所在地法院起訴（建設(shè)