1 38 46 52五、環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 73 751目無規(guī)劃環(huán)評文件名稱：《汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）環(huán)境2規(guī)劃（2012-2020）環(huán)境影響報告書的審查意見的函》（豫發(fā)改工業(yè)函[2022]28號）、《河南省開發(fā)區(qū)建設工作領導區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2021-2035）已通過評審正在修改中，尚未批復。規(guī)根據(jù)《開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）-用年）-產(chǎn)業(yè)功能布局圖》（見附圖五），本項目屬于塑料絲、繩及編后的開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求和園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不沖1、規(guī)范入園項目技術要求。入園項目必須符合國家3相符性分析：本項目不在《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2024年目生產(chǎn)工藝、設備先進。采用PE顆粒、水性油墨等為原料，同時要2、實行開發(fā)區(qū)污染物排放總量控制。開發(fā)區(qū)所在轄區(qū)人民政府3、深化入園項目環(huán)境影響評價及排污許可申報工作。入園項目4造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》環(huán)境準入的基本要求；《開區(qū)。根據(jù)《開封市汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）-土地利用要求。根據(jù)《開封市汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）由于《開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)本項目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準入條件相符性分析見表1-1，本項目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境負面清單相符性分析見表1-2，本項目與5表1-1本項目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準入條件相符性分析項目類別準入條件相符性分析產(chǎn)業(yè)類別1）原則上僅允許入駐符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)類別，符合集聚區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的補鏈項目；汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為“以機械設備制造業(yè)為主導，以非金屬礦物制品業(yè)為輔助，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。本項目屬于塑料絲、繩及編織品制造，產(chǎn)品為塑料袋，已通過開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會備案，與整合后的開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求不沖突。2）杜絕入駐不符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求或受國家產(chǎn)業(yè)政策命令淘汰、限制發(fā)展的項目類別；本項目產(chǎn)品為服裝/無塵塑料袋，不在《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2024年本）限制類和淘汰類之列，屬于允許類；本項目產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2024年本）淘汰類中“（九）輕工16．一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；含塑料微珠的日化用品；厚度低于0.025毫米的超薄型塑料袋；厚度低于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜”；印刷機不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2024年本）淘汰類中“（十四）印刷”第15-25條中淘汰的印刷設備，亦不屬于限制類。本項目屬于允許類，符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。3）項目入駐類型以依托現(xiàn)有企業(yè)類型，結合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以拉長延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)行業(yè)鏈條為主。本項目生產(chǎn)的塑料袋，與整合后的開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求不沖突。生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術先進性要求1）在工藝技術水平上，要求入駐集聚區(qū)的項目達到同行業(yè)較高水平；本項目沒有行業(yè)要求，主要原料為PE顆粒、水性油墨，通過計量設備嚴格按照配比控制原料投入，從源頭上降低物耗，減少廢物產(chǎn)生；采用密閉送料系統(tǒng)送料，工藝技術可以達到同行業(yè)較高水平。2）建設規(guī)模應符合國家相關行業(yè)準入條件中的經(jīng)濟、產(chǎn)品規(guī)模和生產(chǎn)工藝要求。本項目沒有建設規(guī)模要求，在《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2024年本）中屬于允許類，符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。清潔生產(chǎn)先進水平1）應選擇使用原料和產(chǎn)品為環(huán)境友好型的項目，避免集聚區(qū)大規(guī)模建設造成的不良輻射效應，誘使國家明令禁止項目在集聚區(qū)周邊出現(xiàn)；本項目主要原料為PE顆粒、水性油墨，產(chǎn)品為塑料袋，不屬于國家明令禁止項目，不會對集聚區(qū)造成不良輻射效應。2）入駐集聚區(qū)的新建項目的單位產(chǎn)品水耗、電耗、綜合能耗本項目屬于新建項目，沒有行業(yè)指標要求。6等清潔生產(chǎn)指標應達到國內(nèi)相關行業(yè)指標要求；3）市區(qū)環(huán)保搬遷企業(yè)的清潔生產(chǎn)指標應達到國內(nèi)先進水平。本項目不屬于市區(qū)環(huán)保搬遷企業(yè)。污染物排放總量控制1）新建項目的大氣和水污染物排放指標必須在區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染負荷削減量或城市污染負荷削減量中調(diào)劑；本項目屬于新建項目，其污染物總量滿足總量控制要求，可以在城市污染負荷削減量中調(diào)劑。2）入駐集聚區(qū)項目單位產(chǎn)品污染物排放必須滿足行業(yè)污染物排放標準。本項目為塑料袋的生產(chǎn)，屬于塑料絲、繩及編織品制造，污染物排放滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572—2015）1956—2020）要求。表1-2本項目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境負面清單相符性分析序號負面清單相符性分析1限制入駐不符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，也不是其相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為機械設備制造業(yè)，主要配套產(chǎn)業(yè)為炭素制品產(chǎn)業(yè)、倉儲物流業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，整合后開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為儲能炭新材料、智能裝備、無機非金屬材料；本項目生產(chǎn)塑料袋，屬于塑料絲、繩及編織品制造，項目已通過開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會備案，與集聚區(qū)和整合后的開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求不沖突。2限制達不到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進生產(chǎn)水平的電鍍類項目。本項目無電鍍工藝。3禁止入駐涉及重金屬的電路板印刷的新建工業(yè)項目。本項目不涉及重金屬電路板印刷。4禁止環(huán)境風險大的項目入駐，禁止入駐采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設備，不符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件，達不到規(guī)模經(jīng)濟的項目。本項目風險較小，生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備均符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策。5禁止引進高能耗、高排放的黑色金屬及有色金屬冶煉項目。本項目不涉及黑色金屬及有色金屬冶煉。6由于河南晉開化工投資控股集團有限責任公司及青上化工有限公司計劃搬遷，經(jīng)過與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會溝通，集聚區(qū)計劃不再發(fā)展化學肥料產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)現(xiàn)有化學肥料產(chǎn)業(yè)將逐步遷出集聚區(qū)。本項目不屬于化學肥料產(chǎn)業(yè)。7禁止引進高能耗、高排放的工業(yè)項目，禁止引進包括石油加工、煉焦及核心燃料加工業(yè)、具有化學反應的化學原料及化學制品制造業(yè)、印染業(yè)、化學制漿造紙業(yè)等類型項目。本項目生產(chǎn)塑料袋，屬于塑料絲、繩及編織品制造，根據(jù)《關于印發(fā)河南省“兩高”項目管理目錄（2023年修訂）的通知》（豫發(fā)改環(huán)資〔2023〕38號），本項目不屬于高能耗、高排放工業(yè)項目。本項目不屬于石油加工、煉焦及核心燃料加工業(yè)、具有化學反應的化7學原料及化學制品制造業(yè)、印染業(yè)、化學制漿造紙業(yè)等類型項目。表1-3本項目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析序號規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性1合理用地布局進一步加強與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，保持規(guī)劃之間一致；優(yōu)化用地布局，在開發(fā)過程中不應隨意改變各用地功能區(qū)的使用功能，并注重節(jié)約集約用地；新企業(yè)應按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃入駐；現(xiàn)有的化工企業(yè)要按照《開封市老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造方案》要求盡快實施搬遷，與集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不相符的企業(yè)，限制發(fā)展，逐步搬遷；工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對生活居住區(qū)的影響；區(qū)內(nèi)建設項目的大氣環(huán)境防護范圍內(nèi)，不得規(guī)劃新建居住區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。本項目位于開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)廠房內(nèi)，不新增用地，本項目生產(chǎn)塑料袋屬于塑料絲、繩及編織品制造。本項目位于標準廠房區(qū)，與園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不沖突，同時根據(jù)《關于同意開封市開《河南省開發(fā)區(qū)建設工作領導小組辦公室工作例會紀要》（豫開辦[2023]9號），開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)整合了原開封汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)為儲能炭新材料、智能裝備、無機非金屬材料，本項目位于智能化裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，與園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不沖突。本項目不需設置大氣防護距離。2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構入駐項目應遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，實施清潔生產(chǎn)，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構筑循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵符合集聚區(qū)功能定位，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目入駐；禁止引進高耗能、高排放的黑色金屬及有色金屬冶煉項目，禁止引進石油加工、具有化學反應的化學原料及化學制品制造業(yè)、印染業(yè)、化學制漿造紙業(yè)以及涉及重金屬的電路板印刷等項目；限制引進不符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以及達不到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平的電鍍類項目。本項目屬于塑料絲、繩及編織品制造，已通過開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會備案，與整合后的開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不沖突。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2024年本本項目屬于允許類。3盡快完善環(huán)保基礎設施按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，加快建設污水處理廠及中水深度處理回用工程，完善配套污水管網(wǎng)，逐步提高中水回用率，確保入?yún)^(qū)企業(yè)外排廢水全部經(jīng)管網(wǎng)收集后進入污水處理廠處理，減少對地表水的影響，逐步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。集聚區(qū)應實施集中供氣、集中供熱，新建項目不得建設分散燃煤鍋爐。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，提高固體廢物的綜合利用率，一般工業(yè)固廢回本項目無工藝廢水，僅有職工辦公生活污水，辦公生活污水依托正和創(chuàng)業(yè)園化糞池收集后滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572—2015含2024年修改單）表1標準限值及開封市東區(qū)污水處理廠進水水質(zhì)要求，依托正和創(chuàng)業(yè)園園區(qū)排污口排入開封市東區(qū)污水處理廠進一步8收或綜合利用，外排固廢應統(tǒng)一運至專用處置場安全處置，嚴禁企業(yè)隨意棄置；危險廢物要做到安全處置，危險固廢的收集、貯存應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的要求，并送有資質(zhì)的危險廢物處置單位處置。處理。本項目不使用鍋爐。項目建成后各固體廢物均有合理處置方式。4嚴格控制污染物排放采取集中供熱、調(diào)整能源結構、加強污染治理等措施，嚴格控制大氣污染物的排放。抓緊實施中水回用工程，減少廢水排放量，保證污水處理設施的正常運行，確保污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準。盡快實現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐步關停企業(yè)自備水井。定期對地下水質(zhì)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效防治措施，避免對地下水造成污染。本項目廢氣收集后送入“兩級活性炭吸附”裝置處理，處理后廢氣滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排（DB41/1956—2020）表1、《關于全省開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理工作中的排放建議值的通知》（豫環(huán)攻堅辦[2017]162號）附件1標準限值要求。項目廢水依托正和創(chuàng)業(yè)園化糞池處理后，滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572—2015含2024年修改單）表1標準限值及開封市東區(qū)污水處理廠進水水質(zhì)要求，依托正和創(chuàng)業(yè)園園區(qū)排污口排入開封市東區(qū)污水處理廠進一步處理。本項目用水采用市政供水，不使用地下水。5建立事故風險防范和應急處置體系加強集聚區(qū)環(huán)境安全管理工作，嚴格危險化學品管理，建立集聚區(qū)風險防范體系以及風險防范應急預案，在基礎設施和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營管理中，認真落實環(huán)境風險防范措施，杜絕發(fā)生污染事故。本項目不涉及危險化學品，環(huán)境風險較小。項目建成后，應按照相關文件規(guī)定，編制應急預案，并認真落實預案風險防范措施等，杜絕發(fā)生污染事故。6妥善安置搬遷居民根據(jù)規(guī)劃實施的進度，制定詳細的搬遷計劃，對居民及時拆遷，妥善安置。當?shù)厝嗣裾畱訌娊M織協(xié)調(diào)，按照《報告書》提出的建議制定詳細的搬遷計劃和方案，認真組織落實，避免居民與工業(yè)混雜。加強拆遷居民的培訓，積極拓寬就業(yè)渠道，注意加強搬遷居民的就業(yè)、醫(yī)療，社會救助等保障體系建設，保證其生活基本穩(wěn)定，構建和諧社會。本項目不需設置大氣防護距離，不涉及村莊的搬遷。9根據(jù)《河南省三線一單綜合信息應用平臺》查詢結果，距離該項目最近的生態(tài)保護紅線是河南省開封市順河回族區(qū)生實施方案》（汴政[2024]9號）、《開封市2024年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》（汴環(huán)委辦〔2024〕62號）要求，“深化揚塵污本項目采取相應污染防治措施后，各類污染物的排放對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響較小，③噪聲：根據(jù)《開封市人民政府辦公室關于印發(fā)開封市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃的通知》（汴政辦【2022】59號），本項目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)位2類區(qū)，本項目廠界周邊50m范圍內(nèi)不涉及聲環(huán)境保護目標，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（污染影響類）》（試行）的要求，本項目本項目營運期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲經(jīng)治理之后對環(huán)境污染較小，不會對區(qū)本項目與《河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求》（2023年版）相符性分析見表1-4。表1-4本項目與河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求的相符性分析項目文件要求本項目情況相符性一、全省生態(tài)環(huán)境總體準入要求重點管控單元空間布局約束1.根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域定位及環(huán)境特征等，建立差別化的產(chǎn)業(yè)準入要求，鼓勵建設符合規(guī)劃環(huán)評的項目。2.推行綠色制造，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈。3.推進新建石化化工項目向資源環(huán)境優(yōu)勢基地集中，引導化工項目進區(qū)入園，促進高水平集聚發(fā)展。4.強化環(huán)境準入約束，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。5.涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設施關停后，新建項目方可投產(chǎn)。6.加快城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)就地改造、退城入園、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或關閉退出。7.將土壤環(huán)境要求納入國土空間規(guī)劃，根據(jù)土壤污染狀況和風險合理規(guī)劃土地用途。對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；不得辦理土地征收、回購、收購、土地供應以及改變土地用途等手續(xù)。8.在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。家、河南等相關產(chǎn)業(yè)政策要求；不占用永久基本農(nóng)田；2.本項目使用水性油墨；3./理、能源消耗等滿足相關的要求；5-8./。符合污染物排放管控1.重點行業(yè)建設項目應滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。2.強化項目環(huán)評及“三同時”管理。新建、擴建“兩高”項目應采用先進的工藝技術和裝備，單位產(chǎn)品污染物排放強度應達到清潔生產(chǎn)先進水平，其中，國家、省績效分級重點行業(yè)新建、擴建項目達到A級水平，改建項目達到B級以上水平。3.以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、石油開采、造紙、紡織印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低符合碳化改造；加快推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。4.深入推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材料源頭替代，全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等新興原輔材料。5.采礦項目礦井涌水應盡可能回用生產(chǎn)或綜合利用，外排礦井涌水應滿足受納水體水功能區(qū)劃和控制斷面水質(zhì)要求；選廠的生產(chǎn)廢水及初期雨水、礦石及廢石場的淋溶水、尾礦庫澄清水及滲濾水應收集回用，不外排。6.新建、擴建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設污水收集和集中處理設施，強化工業(yè)廢水處理設施運行管理，確保穩(wěn)定達標排放；按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”要求，加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理設施建設，新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑；依法查處取締非法污泥堆放點，禁止重金屬等污染物不達標的污泥進行土地利用。7.鼓勵企業(yè)采用先進治理技術，打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應切實采取減振降噪措施，加強廠區(qū)內(nèi)固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時避免突發(fā)噪聲擾民。環(huán)境風險1.依法推行農(nóng)用地分類管理制度，強化受污染耕地安全利用和風險管控；用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地及有土壤污染風險的建設用地地塊，應當依法開展土壤污染狀況調(diào)查；污染地塊經(jīng)治理與修復，并符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，方可進入用地程序；合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間。2.以涉重涉危及有毒有害等行業(yè)企業(yè)為重點，加強水環(huán)境風險日常監(jiān)管；推進涉水企業(yè)的環(huán)境風險排查整治、風險預防設施設備建設；制定水環(huán)境污染事故處置應急預案，加強上下游聯(lián)防聯(lián)控，防范跨界水環(huán)境風險，提升環(huán)境應急處置能力。3.化工園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點場所或者重點設施設備（特別是地下儲罐、管網(wǎng)等）應進行防滲漏設計和建設，消除土壤和地下水污染隱患；建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和風險預警體系，相關監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應接入地方監(jiān)測預警系統(tǒng)；建立滿足突發(fā)環(huán)境事件情形下應急處置需求的應急救援體系、預案、平臺和專職應急救援隊伍，配備符合相關國家標準、行業(yè)標準要求的人員和裝備。符合資源利用效率1.“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降18%，萬元工業(yè)增加值用水量下降2.新建、擴建“兩高”項目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平。3.實施重點領域節(jié)能降碳改造，到2025年鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、焦化等重點行業(yè)產(chǎn)能達到能效標桿水平的比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。符合4.對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯，加快使用工業(yè)余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。5.除應急取（排）水、地下水監(jiān)測外，在地下水禁采區(qū)內(nèi)，禁止取用地下水；在地下水限采區(qū)內(nèi)，禁止開鑿新的取水井或者增加地下水取水量。二、重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求京津冀及周邊京津冀及周邊地區(qū)開洛平頂空間布局約束1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，落實《中共河南省委河南省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關于空間布局約束的相關要求。2.嚴控磷銨、電石、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產(chǎn)能，加快低效落后產(chǎn)能退出。3.原則上禁止新建企業(yè)自備燃煤機組，有序關停整合30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱合理半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）。4.優(yōu)化危險化學品生產(chǎn)布局，禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目。新建危險化學品生產(chǎn)項目必須進入通過認定的一般或較低安全風險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設的項目除外）。5.新建、擴建石化項目不得位于黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)等法律法規(guī)明令禁止的區(qū)域，盡可能遠離居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感區(qū)。6.嚴格采礦權準入管理，新建露天礦山項目原則上必須位于省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的重點開采區(qū)內(nèi)，鼓勵集中連片規(guī)?；_發(fā)。本項目不涉及。符合污染物排放管控1.落實超低排放要求、無組織排放特別控制要求。2.聚焦夏秋季臭氧污染，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領域為重點，推進揮發(fā)性有機物綜合治理，實施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。3.全面淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車；推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。4.全面推廣綠色化工制造技術，實現(xiàn)化工原料和反應介質(zhì)、生產(chǎn)工藝和制造過程綠色化，從源頭上控制和減少污染。5.推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，協(xié)同推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排與污染治理；推廣生物質(zhì)能、太陽能等綠色用能模式，加快農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設施等可再生能源替代。1.本項目顆粒物、VOCs滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排刷工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB41/《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標（GB37822-2019）符合三門商周口市以及濟源示范2.本項目使用水性油墨。3./4./5./環(huán)境風險1.對無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，在保證安全情況下，應在密閉設備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設施。2.礦山開采、選礦、運輸過程中，應采取相應的防塵措施，化學礦、有色金屬礦石及產(chǎn)品堆場應采取“三防”措施。3.加強空氣質(zhì)量預測預報能力，完善聯(lián)動應急響應體系，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。本項目不涉及。本項目使用水性油墨，印刷工序二次 封閉。符合資源利用效率1.嚴格合理控制煤炭消費，“十四五”期間完成省定煤炭消費總量控制目標。2.到2025年，噸鋼綜合能耗達到國內(nèi)先進水平。3.到2025年，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點產(chǎn)品能效達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。本項目不涉及。符合三、重點流域生態(tài)環(huán)境管控要求省轄淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業(yè)，以及新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。2.嚴格落實南水北調(diào)干渠水源地保護的有關規(guī)定，避免水體受到污染。本項目為塑料絲、繩及編織品制造，項目用水來自市政供水管網(wǎng)。符合污染物排放管控1.嚴格執(zhí)行洪河、惠濟河、賈魯河、清潩河流域水污染物排放標準，控制排放總量。2.推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設，提升污水收集效能。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調(diào)中線工程總干渠沿線村莊為重點，梯次推進農(nóng)村生活污水治理；加快推進畜禽糞污資源化利用。符合環(huán)境風險1.以渦河、惠濟河、包河、沱河、澮河等河流跨省界河段為重點，加大跨省界河流污染整治力度，推進閘壩優(yōu)化調(diào)度。2.對具有通航功能的重點河流加強船舶污染物防控，防治事故性溢油和操作性排放的油污符合資源利用效率1.在提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水節(jié)約化水平的同時，提高非常規(guī)水利用率；重點抓好缺水城市污水再生利用設施建設與改造。2.在糧食核心區(qū)規(guī)?；菩懈咝Ч?jié)水灌溉；實施工業(yè)節(jié)水減排行動，大力推進工業(yè)水循環(huán)利用，推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設。3.重點推進南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采工作，加快公共供水管網(wǎng)建設，逐步關停自備井。符合《河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求》（2023年版）的相關要求。本項目與《開封市生態(tài)環(huán)境準入清單》（2023年版）中生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析詳見表1-5。表1-5本項目與《開封市生態(tài)環(huán)境準入清單》（2023年版）相符性分析環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱管控單元分類管理要求本項目情況/開封市生態(tài)環(huán)境總體準入要/空間布局約束1、禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在黃河流域禁采區(qū)和禁采期從事河道采砂活動。在黃河灘區(qū)內(nèi)，不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地、設立新的村鎮(zhèn)，已經(jīng)規(guī)劃和設立的，不得擴大范圍；不得新劃定永久基本農(nóng)田，已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田、影響防洪安全的，應當逐步退出；不得新開墾荒地、新建生產(chǎn)堤，已建生產(chǎn)堤影響防洪安全的應當及時拆除，其他生產(chǎn)堤應當逐步拆除。2、嚴禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項目及相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)。沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設施并穩(wěn)定達標排放，嚴控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。3、嚴格規(guī)劃環(huán)評審查、節(jié)能審查、節(jié)水評價和項目環(huán)評準入，嚴控嚴管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。嚴控鋼鐵、煤化工、石化、有色金屬等行業(yè)規(guī)模，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。嚴禁“挖湖造景”等不合理用水需求。4、嚴格生態(tài)緩沖帶監(jiān)管和岸線管控，推動清退、搬遷與生態(tài)保護要求不符的生產(chǎn)活動和建設項目。5、禁止在黃河濕地保護區(qū)域內(nèi)建設防洪防汛和濕地保護之外的工程項目。1~2、本項目位于開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，屬于塑不在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)、黃河流域禁采區(qū)、黃河灘區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)。3、本項目不屬于鋼鐵、煤化本項目屬于塑料絲、繩及編織品制造項目，無生產(chǎn)工藝用水，不屬于高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。4、本項目不涉及開封市生態(tài)保護紅線。5、本項目不在黃河濕地保護區(qū)域內(nèi)。6、本項目屬于塑料絲、繩及6、禁止在淮河流域新建化學制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。7、嚴禁在開封柳園口省級濕地自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。8、在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。9、嚴格限制兩高項目盲目發(fā)展，新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。10、“十四五”時期，沿黃重點地區(qū)嚴控新上高污染、高耗水、高耗能項目。11、列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。12、嚴控涉重金屬及不符合土壤環(huán)境管控要求的項目落地。13、全市重點行業(yè)新（改、擴）建耗煤項目一律實施煤炭消費減量或等量替代。嚴格控制燃煤發(fā)電機組新增裝機規(guī)模。14、全面淘汰退出達不到標準的落后產(chǎn)能和不達標企業(yè)。城市中心城區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的高排放、高污染項目，應當限期搬遷、升級改造或者轉(zhuǎn)型、退出。編織品制造項目，不屬于淮河流域新建化學制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。7、本項目不在開封柳園口省級濕地自然保護區(qū)的實驗區(qū)8、本項目不在上述飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。9~10、本項目不屬于兩高項11、本項目位于開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，不涉及上述建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊。12、本項目不涉及重金屬。營運期間不消耗煤。14、本項目不屬于落后產(chǎn)能和不達標企業(yè)，廢水可達標排放。污染物排放管1、新、改、擴建項目主要污染物排放要求滿足當?shù)乜偭繙p排要求。2、“十四五”時期，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量達到國家、省下達目標要求。3、到2025年，全市PM2.5年均濃度達到46.5微克/立方米以下，本項目為新建項目，主要污染物排放滿足總量減排要全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到65.8%?！笆奈濉逼陂g，全市地表水質(zhì)量達到國家、省下達目標要求；城市集中式飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到100%，濕地恢復（建設）面積完成省下達任務。4、控制農(nóng)業(yè)源氨排放，嚴禁垃圾露天焚燒，加強秸稈禁燒與綜合利用工作。5、加快城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，采取截源控污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復等措施，到2025年，縣級城市及縣城建成區(qū)、較大面積農(nóng)村黑臭水體基本消除。6、建設水系重大連通工程，開辟趙口灌區(qū)至馬家河生態(tài)補水線路，充分利用水資源分配量，最大限度地補充河流生態(tài)流量，有效改善河湖生態(tài)徑流。做好閘壩聯(lián)合調(diào)度工作，對全市閘壩聯(lián)合調(diào)度實施統(tǒng)一管理。7、加強河湖水污染綜合整治及水生態(tài)保護、修復等。實施縣內(nèi)全域水質(zhì)整體改善方案。環(huán)境風險防控1、完善集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立飲用水水源地污染來源預警、水質(zhì)安全應急處理和水廠應急處理三位一體的飲用水水源地應急保障體系。2、開展飲用水水源規(guī)范化建設和飲用水水源地環(huán)境狀況排查評估以及風險預警，強化對水源保護區(qū)管線穿越、交通運輸?shù)蕊L險源的風險管理，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。3、防范跨界水污染風險，建立上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污染事件應急處置聯(lián)動機制。4、以黃河干流及主要支流為重點，嚴控石化、化工、原料藥制造、印染、化纖、有色金屬等行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險。加強企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理，開展基于環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查的應急預案修編。5、以涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)為重點，完成黃河干流和主要支流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。以黃河干流和主要支流為重點，加強油氣管道環(huán)境風險防范，開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風險評估，推進流域突發(fā)環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目不在飲用水水源地保護區(qū)、準保護區(qū)范圍內(nèi)。本項目建成后應按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的要求，相關企業(yè)事業(yè)應制定完善的環(huán)境應急預案，并報環(huán)境管理部門備案管理，并落實有關要求。風險調(diào)查與監(jiān)控預警體系建設，加強流域及地方環(huán)境應急物資庫建設。資源開發(fā)效率要求1、按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、積極利用非常規(guī)水的要求，做好區(qū)域水資源統(tǒng)籌調(diào)配，逐步降低水資源開發(fā)利用強度，退減被擠占的生態(tài)用水。2、新建高耗水項目應盡可能安排在再生水調(diào)配體系周邊。工業(yè)園區(qū)以及火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水項目，具備使用再生水條件但未有效利用的，要嚴格控制新增取水許可。城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、景觀環(huán)境用水等應當優(yōu)先使用再生水。鼓勵將再生水用于河湖生態(tài)補水。3、“十四五”期間，全市年用水總量控制完成國家、省下達4、嚴格限制新上高耗水、高污染的工業(yè)項目；鼓勵發(fā)展用水效率高的高新技術產(chǎn)業(yè)；將化工行業(yè)、食品工業(yè)等高用水行業(yè)為重點，進一步強化節(jié)水。5、落實最嚴格的耕地保護制度，守牢耕地紅線和永久基本農(nóng)田紅線，提高土地資源利用效率，提升受污染耕地安全利用水平。到2025年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障。6、開封市東界至勞動路，南界至鄭汴路，西界至夷山大街，北界至東京大道區(qū)域內(nèi)為禁采區(qū)（嚴重超采區(qū)），除《地下水管理條例》第三十五條規(guī)定的可取水情形外，禁止取用地下水。7、“十四五”期間，全市煤炭消費總量控制完成國家、省下達目標要求。全市能耗增量控制目標控制完成國家、省下達目標要求。8、燃料耗煤項目煤炭替代系數(shù)為1.1；鋼鐵、焦化、化工、煤化工、石化、有色、建材等行業(yè)“兩高”項目燃料用煤消費替代系數(shù)為1.5，其他行業(yè)燃料用煤消費替代系數(shù)為1.2。9、嚴格控制煤炭消費總量，加快發(fā)展可再生能源，提高清潔外電輸入比重。本項目位于開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，所在地塊為工業(yè)用地，不涉及耕地；本項目不屬于高耗水、高污染的工項目。本項目不在開封市地下水禁采區(qū)域。本項目營運期間不涉及煤炭消耗。ZH41020320001開封汴重點管空間布1、鼓勵發(fā)展儲能炭新材料、智能裝備、無機非金屬新材料等本項目為塑料絲、繩及編織東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)控單元局約束主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展物流加工、創(chuàng)新服務型配套等產(chǎn)業(yè)。2、限制入駐不符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》要求的鉛酸蓄電池制造等項目。3、禁止入駐《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》淘汰的電鍍工藝等項4、新建、改建、擴建“兩高”項目應符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物總量控制、碳排放達峰目標、相關規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。5、入駐項目應符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求。品制造項目，不屬于規(guī)定的也不屬于兩高項目，目前園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評正在進行中，尚未得到批復。污染物排放管1、開發(fā)區(qū)擴區(qū)、調(diào)整要同步規(guī)劃、建設雨水、污水、垃圾集中收集等設施。現(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)建成區(qū)域必須實現(xiàn)管網(wǎng)全配套，污水集中處理設施必須做到穩(wěn)定達標運行，同時安裝自動在線監(jiān)控裝置。2、開發(fā)區(qū)要配備完善的污水處理廠、垃圾集中收集等設施。污水集中處理設施要實現(xiàn)管網(wǎng)全配套，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。開發(fā)區(qū)內(nèi)排入集中污水處理廠的企業(yè)廢水執(zhí)行相關行業(yè)排放標準，無行業(yè)排放標準的應符合集中處理設施的接納標準。開發(fā)區(qū)集中污水處理廠尾水排放必須達到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準。3、加快開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)及園區(qū)污水處理工程建設進度，確保開發(fā)區(qū)廢水全處理，全收集，提高中水回用率。4、重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。5、新建、改建、擴建涉VOCs排放項目應加強廢氣收集，安裝高效治理設施。建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目廢氣做到應收盡收，安裝高效治理設施，并進行重點監(jiān)管。全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)，有條件情況下建設集中噴涂工程中心。1~3、本項目營運期間無工藝廢水，廢水主要是生活廢水，依托正和創(chuàng)業(yè)園化糞池收集后排入開封市東區(qū)污水處理廠進一步處理；本項目排水滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572—2015含2024年修改單）表1間接排放標準及開封市東區(qū)污水處理廠收水水質(zhì)要求，最終排入惠濟河。4、本項目不涉及二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放，加熱熔融吹膜、印刷產(chǎn)生的VOCs經(jīng)收集后進入兩級活性炭吸附處理后通過1根15m排氣筒排放，VOCs執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》表5限值、《印刷工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB41/1956—2020）表1、《關于全省開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理工作中的排放建議值的通知》（豫環(huán)攻堅辦[2017]162號）附件1要求，以及《河南省重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2024年修訂版）》—塑料制品企業(yè)績效分級指標A級企業(yè)“全廠NMHC有組織排放濃度不高于20mg/m3”要求，《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》（2020年修訂版）包裝印刷行業(yè)-A級績效分級指標“車間或生產(chǎn)設施排氣筒排放的NMHC為20-30mg/m3”要求；5、本項目使用水性油墨，加熱熔融吹膜、印刷產(chǎn)生的VOCs經(jīng)二次封閉負壓、危廢間廢氣負壓收集后進入兩級活性炭吸附處理后通過1根15m排氣筒排放。環(huán)境風險防控1、園區(qū)管理部門應制定完善的事故風險應急預案，建立風險防范體系，具備事故應急能力，并定期進行演練。2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的要求，相關企業(yè)事業(yè)單位應制定完善的環(huán)境應急預案，并報環(huán)境管理部門備案管理，并落實有關要3、涉重金屬及危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。本項目建成后應按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的要求，相關企業(yè)事業(yè)應制定完善的環(huán)境應急預案，并報環(huán)境管理部門備案管理，并落實有關要求。本項目不涉及重金屬及危險化學品使用。資源利1、加強水資源開發(fā)利用效率，提高再生水利用率。企業(yè)應不斷提高資源能源利2、企業(yè)應不斷提高資源能源利用效率，新、改、擴建建設項目的清潔生產(chǎn)水平應達到國內(nèi)先進水平。用效率，項目的清潔生產(chǎn)水平應達到國內(nèi)先進水平。根據(jù)上表可知，本項目符合《開封市生態(tài)環(huán)境準入清單》（2023年版）的相關要求。表1-6本項目與各項管理條例的相符性分析序號政策文件政策要求相符性分析相符性1《河南省大氣污染防治條例》（2018第二章大氣污染物的監(jiān)督管理第十六條實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。第十八條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應當委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機構，應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關技術規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護主管部門，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。本項目建成后應取得排污許可證，且按照要求進行自行監(jiān)測。相符第三章第二節(jié)工業(yè)以及相關污染防治第三十六條排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。本項目有機廢氣生產(chǎn)工序主要為加熱熔融吹膜、印刷，均在封閉車間內(nèi)進行。加熱熔融吹膜、印刷工序產(chǎn)生的有機廢氣收集后采用“兩級活性炭吸附”處理后達標排放。相符3《河南省水污染防治條例》（2019年第二十九條排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到集中處本項目無工藝廢水，生活廢水依托租賃廠區(qū)化糞池收集后經(jīng)市政管網(wǎng)排入開封市東區(qū)污水處理廠，經(jīng)進一步處理后排入惠濟相符理設施處理工藝要求后方可排放。河。4《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2012年1月第七條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。造成固體廢物污染環(huán)境的，應當進行環(huán)境治理與修復。本項目一般固廢分類暫存于一般固廢暫存間內(nèi)，危險廢物暫存于危險廢物暫存間內(nèi)，委托有資質(zhì)單位處置。相符第十九條企業(yè)事業(yè)單位應當對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以交有條件的單位利用；暫時不利用或者不能利用的，應當按照國家規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放或者按照環(huán)境保護的有關規(guī)定處置。相符5《河南省減少污染第十九條排污單位排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標。排污單位應當采用先進的技術、設備和清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物的排放，并對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣進行處理，實現(xiàn)循環(huán)利用。排污單位應當按照國家和本省規(guī)劃要求，提高資源循環(huán)利用率。固體廢物綜合利用率、工業(yè)水循環(huán)利用率應當達到國家和本省的有關要求。本項目污染物排放符合污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標；本項目一般固廢分類暫存于一般固廢暫存間內(nèi)，危險廢物暫存于危險廢物暫存間內(nèi)，委托有資質(zhì)單位處置。相符第二十條企業(yè)應當對生產(chǎn)和服務過程中的資源消耗以及固體廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測。產(chǎn)生固體廢物的單位應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性，并根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對不能利用或者暫時不利用的，應當按照規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放或者采取無害化處置措施。本項目污染物排放符合污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標；本項目一般固廢分類暫存于一般固廢暫存間內(nèi)，危險廢物暫存于危險廢物暫存間內(nèi)，委托有資質(zhì)單位處置。相符第二十四條城市大氣污染控制區(qū)域內(nèi)應當淘汰燃煤鍋爐和其他燃煤設施，或者進行清潔能源改造。向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業(yè)，應當按照規(guī)定配套建設除塵、脫硫、脫硝等減排設施，采用先進的大氣污染物綜合控制技術。本項目不涉及鍋爐。相符6《河南省土壤污染防治條例》（2021施）第十六條各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應當包含對土壤可能造成的不良影響以及應當采取的相應預防措施等內(nèi)本項目按照要求進行環(huán)境影響評價，危險廢物暫存間等為重點防滲區(qū)。相符表1-7本項目與相關污染防治政策的相符性分析政策文件政策要求相符性分析相符性《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治[2019]53號）（一）大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等，在技術成熟的行業(yè)，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到2020年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。本項目使用水性油墨，加熱熔融吹膜、印刷廢氣采用兩級活性炭吸附組合工藝進行處理。相符（二）全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。本項目位于封閉車間內(nèi)，水性油墨儲運于密閉包裝桶內(nèi)，PE顆粒密閉袋裝，加熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉負壓收集、危廢間廢氣負壓收集，然后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理后達標排放。相符（三）推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和本項目位于封閉車間內(nèi)，加熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉負壓收集、危廢間廢氣負壓收集，然后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理后達標排放。相符產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高VOCs治理效率?！逗幽鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳辦公室關于全面加強揮發(fā)性有機物污染治理[2022]24號）各地要嚴格按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《河南省2022年大氣污染攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，對揮發(fā)性有機物無組織排放實施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應收盡收”。產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作等密閉收集方式，并保持負壓運行。采用集氣罩、側(cè)吸風等措施收集無組織VOCs廢氣企業(yè)，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒；含VOCs物料輸送應采用重力流或泵送方式，有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式。本項目位于封閉車間內(nèi)，加熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉負壓收集、危廢間廢氣負壓收集，然后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理后達標排放。相符各地在2022年5月15日前全面梳理轄區(qū)內(nèi)采用單一UV光氧催化、低溫等離子、堿液噴淋等低效VOCs治理工藝企業(yè)，6月10日前在單一工藝基礎上增加活性炭吸附工藝（顆粒狀、柱狀活性炭碘值不低于800毫克/克，蜂窩狀活性炭碘值不低于650毫克/克或建設RCO、RTO等高效處理工藝，確保廢氣污染物穩(wěn)定達標排放。本項目位于封閉車間內(nèi)，加熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉負壓收集、危廢間廢氣負壓收集，然后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理后達標排放。環(huán)評要求企業(yè)使用的顆粒狀活性炭碘值不得低于800毫克/克，蜂窩狀活性炭碘值不低于650毫克/克。相符各地要在5月底前全面排查采用活性炭吸附工藝企業(yè)，活性炭裝填量、更換時間、廢活性炭暫存轉(zhuǎn)運情況、活性炭購買發(fā)票、活性炭碘值等，無法提供活性炭更換記錄、碘值報告或活性炭碘值不滿足要求的，一周內(nèi)按要求更換新活性炭；根據(jù)廢氣量、活性炭箱截面積及長度核算廢氣停留時間及風速，不滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ2026-2013）要求的，一周內(nèi)更換活性炭箱；嚴禁露天堆存廢活性炭，廢活性炭廠內(nèi)暫存時間不得超過一個月。環(huán)評要求本項目危險廢物收集后儲存于廠內(nèi)的危險廢物暫存間，委托有資質(zhì)單位進行處置。相符《河南省深入打好秋冬重污染天污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（豫環(huán)委辦[2023]3號）一、含VOCS原輔材料源頭替代行動加快實施低VOCs含量原輔材料替代。全面排查使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，摸清涉VOCs產(chǎn)品類型、原輔材料使用量，建立清單臺賬，每年指導企業(yè)制定低VOCs原輔材料替代計劃。工程機械制造、家具制造、鋼結構、包裝印刷、制鞋、人造板及其他含涂裝工序行業(yè)，按照“可替盡替、應代盡代”的原則，全面推進使用低VOCs原輔材料；汽車整車制造行業(yè)大力提升底漆、中涂、色漆低VOCs含量涂料；房屋建筑和市政工程全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑，除特殊功能要求外，室內(nèi)地坪施工、室外構筑物防護和城市道路本項目使用水性油墨。相符交通標志基本使用低VOCs含量涂料。城市建成區(qū)嚴格控制生產(chǎn)和使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。原輔材料VOCs含量應滿足低VOCs原輔材料含量限值。含量限值標準，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，每年對相關產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況進行一輪“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查，在臭氧污染高發(fā)時段加大抽查頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、使用和出具虛假檢測報告的單位，依法追究責任。建立低VOCs含量產(chǎn)品標識制度，推進政府綠色采購，將低VOCs含量產(chǎn)品和使用符合要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入政府采購名錄。二、VOCS污染治理達標行動持續(xù)深化VOCs無組織排放整治。動態(tài)更新有機廢氣收集設施、泄漏檢測與修復物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，對達不到無組織排放治理要求的實施限期治理，提升廢氣收集率，在保證安全生產(chǎn)前提下，做到“應收盡收”。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作等方式收集無組織廢氣，并保持負壓運行。采用集氣罩、側(cè)吸風等方式收集無組織廢氣的，距集氣罩開口面最遠處的控制風速不低于0.3米/秒；鼓勵使用推拉式等硬質(zhì)圍擋進行封閉，盡可能縮小集氣罩和污染源點的距離。載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于1000個的企業(yè)，按照技術規(guī)范和檢測頻次要求，開展LDAR工作，建立電子臺賬記錄。石化、現(xiàn)代煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)加強儲罐配件失效檢修、裝載和污水處理密閉收集效果治理、裝置區(qū)廢水預處理池和廢水儲罐廢氣收集；焦化行業(yè)使用紅外熱成像儀、火焰離子化檢測儀（FID）等設備定期對酚氰廢水處理池密閉設施、煤氣管線及焦爐等裝置進行巡檢修護，防止逸散泄漏。優(yōu)化VOCs儲罐選型和浮盤邊緣密封方式，鼓勵使用高效、低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，并定期進行檢修維護。產(chǎn)生含VOCs廢水的企業(yè)，采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式，減少VOCs無組織排放。本項目位于封閉車間內(nèi)，加相符熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉負壓收集、危廢間廢氣負壓收集，然后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理后達標排放?！堕_封市2024年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》11.實施揮發(fā)性有機物綜合治理。按照“可替盡替、應代盡代”的原則，加快推進低VOCs含量原輔材料替代；加強VOCs全流程綜合治理，加大蓄熱式氧化燃燒（RTO）、蓄熱式催化燃燒（RCO）、催化燃燒（CO）、沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮等高效治理技術推廣力度；對企業(yè)含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）實施有機廢氣收集密閉化改造；對企業(yè)活性炭裝填量、更換周期實施編碼登記，實現(xiàn)本項目使用水性油墨，加熱熔融吹膜、印刷廢氣采用兩級活性炭吸附組合工藝進行處理。相符從購買、更換到處置的全過程可回溯管理；對污水處理設施排放的高濃度有機廢氣實施單獨收集處理；具備改造條件的揮發(fā)性有機液體儲罐改用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，汽車罐車改用自封式快速接頭；加強火炬燃燒裝置監(jiān)管，火炬系統(tǒng)、煤氣放散管安裝溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃氣體流量計，相關數(shù)據(jù)接入DCS系統(tǒng)；載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于1000個的企業(yè)按規(guī)定開展VOCs泄漏檢測與修復。排查建立揮發(fā)性有機物綜合治理清單臺賬；2024年年底前，完成治理任務，全面提升企業(yè)VOCs治理水平。23.開展環(huán)境績效等級提升行動。修訂重點行業(yè)績效分級管理實施細則，建立“有進有出”動態(tài)調(diào)整機制，分行業(yè)分類別建立績效提升企業(yè)名單，推動化工、耐材、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，全力幫扶重點行業(yè)企業(yè)對照行業(yè)先進水平實施生產(chǎn)和治理工藝裝備提升改造，不斷提升環(huán)境績效等級。2024年5月底前，建立績效提升培育企業(yè)清單，力爭全年新增A級、B級企業(yè)及績效引領性企業(yè)30家以上，著力培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強的企業(yè)，推動環(huán)保水平整體提升。。本項目建成后績效分級達到省重點行業(yè)-塑料制品企業(yè)A級要求，國家重點行業(yè)-包裝印刷行業(yè)A級要求。相符《開封市2024年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》22.推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育壯大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，提高能源資源利用效率；對有色金屬、化工、電鍍、制革、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造；全面推行清潔生產(chǎn)依法對重點行業(yè)企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。深入開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、水效“領跑者”遴選工作，廣泛開展水效對標達標活動，進一步提升工業(yè)水資源集約節(jié)約利用水平。本項目不屬于有色金屬、化工、電鍍、制革、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，不涉及工藝廢水。相符《開封市2024年凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》）2、推動在產(chǎn)企業(yè)土壤污染源頭防控。2024年3月底前，完成土壤污染重點監(jiān)管單位名錄更新，并向社會公開。新納入的重點監(jiān)管單位本年度內(nèi)開展一次隱患排查、自行監(jiān)測。對石化、焦化、有色金屬冶煉等10個行業(yè)開展隱患排查“回頭看”工作。本企業(yè)不屬于土壤污染重點監(jiān)管單位，根據(jù)實際情況，車間地面硬化。相符開封市人民政府關于印發(fā)開封市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案的通知（汴政[2024]9號）（一）嚴把“兩高”項目準入關口。新（改、擴）建項目嚴格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)環(huán)控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設施關停后，新建項目方可投產(chǎn)。全市禁止新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工、鋁用碳素、燒結磚瓦、鉛鋅冶煉等行業(yè)產(chǎn)能，國家、河南省績效分級重點行業(yè)以及涉鍋爐爐窯的其他行業(yè)，新（改、擴）建項目原則上達到環(huán)境績效A級或國內(nèi)清潔生產(chǎn)優(yōu)先水平。本項目建成后績效分級達到省重點行業(yè)-塑料制品企業(yè)A級要求，國家重點行業(yè)-包裝印刷行業(yè)A級要求。相符（二十）加快實施低V0Cs含量原輔材料替代。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目審批，鼓勵引導企業(yè)生產(chǎn)和使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期對生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所、使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。加大工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，對完成替代的企業(yè)納入“白名單”管理，在重污染天氣預警期間實施自主減排。室外構筑物防護和城市道路交通標志基本使用低（無）VOCs含量涂料。本項目使用水性油墨。相符（二十一）加強VOCs全流程綜合治理。按照“應收盡收分質(zhì)收集”原則，將無組本項目位于封閉車間內(nèi)，加相符織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行集中治理。以化工、工業(yè)涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷等行業(yè)領域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理，聚焦提升企業(yè)廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣應密閉收集處理，企業(yè)污水處理場排放的高濃度有機廢氣應單獨收集處理。依據(jù)廢氣排放特征配套建設適宜高效治理設施，加強治理設施運行維護。企業(yè)開停車、檢維修期間，按照要求及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施，火炬系統(tǒng)應安裝溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃氣體流量計等，相關數(shù)據(jù)接入DCS系統(tǒng)。規(guī)范開展泄漏檢測與修復（LDAR）工作，定期開展儲罐部件密封性檢測，開封精細化工開發(fā)區(qū)要在2024年底前建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復（LDAR）信息管理平臺。2025年底前，揮發(fā)性有機液體儲罐基本使用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，汽車罐車基本使用自封式快速接頭。熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉負壓收集、危廢間廢氣負壓收集收集后的廢氣處理達標排放。根據(jù)《河南省重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2024年修訂版）》“塑料表1-8塑料制品企業(yè)績效分級指標差異化指標塑料制品企業(yè)符合性分析備注A級企業(yè)原料、能源類型使用電、天然氣、液化石油氣等能源項目原料全部使用非再生料，使用能源為電符合A級要求生產(chǎn)工藝及裝備水平1.屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年版）》鼓勵類和允許類；2.符合相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；3.符合河南省相關政策要求；4.符合市級規(guī)劃。1、項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年版）》允許類；2、項目無相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)要求，污染物排放符合《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572—2015含2024年修改單）、《印刷工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB41/1956—2020）要求；3、項目符合《河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求》（2023年版）、豫環(huán)辦[2022]24號、豫環(huán)委辦[2023]3號、豫政〔2024〕12號要求。（2012-2020）》、《開封汴東先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》要求。符合A級要求廢氣收集及處理工藝1.投料、擠塑、注塑、滾塑、吹塑、擠出、造粒、熱定型、冷卻、發(fā)泡、熟化、干燥、塑煉、壓延、涂覆等涉VOCs工序采用密閉設備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣有效收集至VOCs廢氣處理系統(tǒng)，車間外無異味；采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒；本項目加熱熔融吹膜等涉VOCS工序均在密閉設備中進行，并在封閉車間內(nèi)操作，加熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉，廢氣負壓收集后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理后達標排放。符合A級要求2.使用再生料的企業(yè)【1】VOCs治理采用燃燒工藝（包括直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒）；使用原生料的企業(yè)VOCs治理采用燃燒工藝或吸附、冷凝、膜分離等工藝處理（其中采用顆粒狀活性炭的，柱狀活性炭直徑≤5mm、碘值≥800mg/g，且填充量與每小時處理廢氣量體積之比滿足1:7000的要求；使用蜂窩狀活性炭的，碘值≥650mg/g、比表面積應不低于750m2/g，且填充量與每小時處理廢氣量體積之比滿足1:5000的要求；活性炭吸附設施廢氣進口處安裝有儀器儀表等裝置，可實時監(jiān)測顯示并記本項目使用原生料，加熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉，廢氣負壓收集后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理后達標排放。要求采用顆粒狀活性炭的， 柱狀活性炭直徑≤5mm、碘值≥800mg/g，且填充量與每小時處理廢氣量體積之比滿足1:7000的要求；使用蜂窩狀活性炭的，碘值≥650mg/g、比表面積應不低于750m2/g，且填充量與每小時處理廢氣量體積之比滿足1:5000的要求；活性符合A級要求錄濕度、溫度等數(shù)據(jù)，廢氣溫度、顆粒物、相對濕度分別不超過治理設施前端加裝除塵設施或油煙凈化裝置；炭吸附設施廢氣進口處安裝有儀器儀表等裝置， 可實時監(jiān)測顯示并記錄濕度、溫度等數(shù)據(jù)，廢氣溫度、顆粒物、相對濕度分別不超過40℃、 1mg/m3、50%。3.粉狀、粒狀物料采用自動投料器投加和配混，投加和混配工序在封閉車間內(nèi)進行，PM有效收集，采用覆膜濾袋、濾筒等除塵技術；本項目生產(chǎn)過程位于封閉車間內(nèi)，粒狀物料采用管道輸送方式上料，運行過程中攪拌機密閉。符合A級要求4.廢吸附劑應密閉的包裝袋或容器儲存、轉(zhuǎn)運，并建立儲存、處置臺賬；評價要求廢活性炭采用密閉容器儲存、轉(zhuǎn)運，并建立儲存、處置危險廢物管理臺賬。符合A級要求5.NOx治理采用低氮燃燒、SNCR/SCR等適宜技術。使用氨法脫硝的企業(yè)，氨的裝卸、儲存、輸送、制備等過程全程密閉，并采取氨氣泄漏檢測和收集措施；采用尿素作為還原劑的配備有尿素加熱水解制氨系統(tǒng)。本項目不涉及NOX。符合A級要求無組織管控1.VOCs物料存儲于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋存放于室內(nèi)；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉；2.粉狀物料采用氣力輸送、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等自動化、密閉輸送方式；粒狀物料采用封閉皮帶等自動化、封閉輸送方式；液態(tài)VOCs物料采用密閉管道輸送；3.產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)工序和裝置應設置有效集氣裝置并引至VOCs末端處理設施；4.廠區(qū)道路及車間地面硬化，車間地面、墻壁、設備頂部整潔無積塵；廠內(nèi)地面全部硬化或綠化，無成片裸露土地；5.貯存易產(chǎn)生粉塵、VOCs和異味的危險廢物貯存庫，設有廢氣收集裝置和廢氣處理設施。廢氣處理設施的排氣筒高度不低于15m。1.本項目PE顆粒儲存于噸包袋內(nèi)，存放于封閉的倉庫內(nèi)；2.本項目粒狀物料采用封閉輸送方式，水性油墨采用密閉軟管輸送；3.本項目加熱熔融吹膜、印刷工序二次封閉，廢氣負壓收集后經(jīng)“兩級活性炭吸附”裝置處理，提高VOCS治理效率；4.本項目廠區(qū)道路及車間地面硬化，車間地面、墻壁、設備頂部整潔無積塵；廠內(nèi)地面全部硬化，無成片裸露土地；5.項目危廢暫存間廢氣引入“兩級活性炭吸附”裝置處理，處理后通過15m排氣筒排放。符合A級要求排放限值1.全廠有組織PM、NMHC有組織排放濃度分別不高于10、20mg/m3；2.VOCs治理設施去除率達到80%及以上；去除率確實達不到的，生產(chǎn)車間或生產(chǎn)設備的無組織排放監(jiān)控點NMHC濃度低于4mg/m3，企業(yè)邊界1hNMHC平均濃度低于2mg/m3；3.鍋爐煙1.本項目建成后要求NMHC有組織排放濃度不高于20mg/m3；2.本項目建成后要求VOCs治理設施去除率分別達到80%；3.本項目不涉及鍋爐。符合A級要求氣排放限值要求：燃氣鍋爐PM、SO2、NOx排放濃度分別不高于：5、10、50/30 監(jiān)測監(jiān)控水平1.有組織排放口按排污許可、環(huán)境影響評價或環(huán)境現(xiàn)狀評估等要求安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施（CEMS），并按要求與省廳聯(lián)網(wǎng)；重點排污單位風量大于10000m3/h的主要排放口安裝NMHC在線監(jiān)測設施（FID檢測器）并按要求與省廳聯(lián)網(wǎng)；其他企業(yè)NMHC初始排放速率大于2kg/h且排放口風量大于20000m3/h的廢氣排放口安裝NMHC在線監(jiān)測設施（FID檢測器并按要求與省廳聯(lián)網(wǎng)；在線監(jiān)測數(shù)據(jù)至少保存最近12個月的1分鐘均值、36個月的1小時均值及60個月的日均值和月均值。（投產(chǎn)或安裝時間不滿一年以上的企業(yè)，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為準）；2.按生態(tài)環(huán)境部門要求規(guī)范設置廢氣排放口標志牌、二維碼標識和采樣平臺、采樣孔；各廢氣排放口按照排污許可要求開展自行監(jiān)測。1、評價要求企業(yè)按生態(tài)環(huán)境部門要求，項目有組織排放口如需要安裝CEMS，則按要求安裝并聯(lián)網(wǎng)。2、評價要求企業(yè)按生態(tài)環(huán)境部門要求規(guī)范設置廢氣排放口標志牌、二維碼標識和采樣平臺、采樣孔；各廢氣排放口按照排污許可要求開展自行監(jiān)測。符合A級要求環(huán)境管理水平環(huán)保檔案1.環(huán)評批復文件和竣工環(huán)保驗收文件或環(huán)境現(xiàn)狀評估備案證明；2.國家版排污許可證；3.環(huán)境管理制度（有組織、無組織排放長效管理機制，主要包括日常操作規(guī)程、崗位責任制度、污染物排放公示制度和定期巡查維護制度等）；4.廢氣污染治理設施穩(wěn)定運行管理規(guī)程；評價要求企業(yè)按要求整理環(huán)保檔案。符合A級要求記錄1.生產(chǎn)設施運行管理信息（生產(chǎn)時間、運行負荷、產(chǎn)品產(chǎn)量等2.廢氣污染治理設施運行、維護、管理信息（包括但不限于廢氣收集系統(tǒng)和污染治理設施的名稱規(guī)格、設計參數(shù)、運行參數(shù)、巡檢記錄、污染治理易耗品與藥劑用量（吸附劑、催化劑、脫硫劑、脫硝劑、過濾耗材等）、操作記錄以及維護記錄、運行要求等3.監(jiān)測記錄信息（主要污染排放口廢氣排放記錄等）；4.主要原輔材料消耗記錄；5.燃料消耗記錄；6.固廢、危廢暫存、處理記錄。評價要求企業(yè)結合廠區(qū)內(nèi)實際情況，及時記錄生產(chǎn)設施運行管理信息、廢氣污染治理設施、監(jiān)測信息、原輔材料消耗、燃料消耗記錄、固廢、危廢處理記錄等信息。符合A級要求人員配置配備專職環(huán)保人員，并具備相應的環(huán)境管理能力（包括但不限于學歷、培訓、從業(yè)經(jīng)驗等）。評價要求企業(yè)配備專職的環(huán)保人員，并具備相應的環(huán)境管理能力。符合A級要求運輸方式1.物料、產(chǎn)品運輸全部使用國五及以上排放標準的重型載貨車輛（重型燃氣車輛達到國六排放標準）或新能源車輛；2.廠內(nèi)車輛全部達到國五及以上排放標準（重型燃氣車輛達到國六排放標準）或使用新能源車輛；3.廠內(nèi)非道路移動機械達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。項目建成后，物料、產(chǎn)品運輸全部使用國五及以上排放標準的重型載貨車輛（重型燃氣車輛達到國六排放標準）或新能源車輛；廠區(qū)車輛全部達國五及以上排放標準（重型燃氣車輛達到國六排放標準）或使用新能源車輛；廠內(nèi)非道路移動機械達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。符合A級要求運輸監(jiān)管物包括原料、輔料、燃料、產(chǎn)品和其他與生產(chǎn)相關物料）的企業(yè)，參照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應急管理技術指南》建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子臺賬；其他企業(yè)安裝車輛運輸視頻監(jiān)控（數(shù)據(jù)能保存6個月），并建立車輛運輸手工臺賬。項目建成后，安裝車輛運輸視頻監(jiān)控（數(shù)據(jù)能保存6個月），并建立車輛運輸手工臺賬符合A級要求根據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》（2020年修訂版）“包裝印刷行表1-9包裝印刷行業(yè)A級績效分級指標指標文件要求（A級）相符性分析備注原輔材料1、凹版印刷工藝采用吸收性材料印刷時，使用水性油墨（VOCs≤15%）、能量固化油墨（VOCs≤10%）等低VOCs含量油墨比例達60%及以上；采用非吸收性材料印刷時，使用水性油墨（VOCs≤30%）、能量固化油墨（VOCs≤10%）等低VOCs含量油墨比例達30%及以上；2、柔版印刷工藝采用吸收性材料印刷時，使用水性油墨（VOCs本項目采用凹版印刷工藝，原材料均使用水性油墨，根據(jù)企業(yè)提供油墨檢測報告，VOCs檢測含量為0.15%。符合A級要求采用非吸收性材料印刷時，使用水性油墨（VOCs≤25%）比例達60%及以上；3、平版印刷工藝使用符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合