ICS03.220.30

CCSS92

1401

太原市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1401/T37—2024

城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范

Technical

RegulationsforOperationManagementofFullyAutomaticOperationLinesinUrban

RailTransit

2024-12-18發(fā)布2025-03-18實(shí)施

太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB1401/T37—2024

DB1401/T37—2024

目次

前言...........................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4縮略語..............................................................................2

5總體要求............................................................................2

6行車組織管理........................................................................2

7客運(yùn)管理............................................................................3

8設(shè)施設(shè)備管理........................................................................4

9車輛及車輛基地管理..................................................................4

10運(yùn)營(yíng)人員管理.......................................................................4

11安全管理...........................................................................5

12應(yīng)急管理...........................................................................5

13監(jiān)督與評(píng)估.........................................................................5

參考文獻(xiàn)........................................................................7

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由太原市交通運(yùn)輸局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由太原市城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TYS/TC08）歸口。

本文件起草單位：太原市交通運(yùn)輸局、太原中鐵軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司。

本文件主要起草人：齊敬飛、王繼德、劉運(yùn)鶴、夏偉、李瑞國(guó)、黃明星、檀靜、于云、嚴(yán)京晶、張

小花、胡晉偉、曹軍、程健、龔玲、袁文兵。

II

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城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行線路運(yùn)營(yíng)管理的總體要求、行車組織管理、客運(yùn)管理、設(shè)施

設(shè)備管理、車輛及車輛基地管理、運(yùn)營(yíng)人員管理、安全管理、應(yīng)急管理、監(jiān)督與評(píng)估。

本文件適用于城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行線路的運(yùn)營(yíng)管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T30012城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范

GB/T18574城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志

GB/T32852.3城市客運(yùn)術(shù)語第3部分：城市軌道交通

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

城市軌道交通

采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、

磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)。

[來源：GB/T32852.3,定義3.1]

全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)

運(yùn)行在有人值守的全自動(dòng)運(yùn)行或無人值守的全自動(dòng)運(yùn)行下的城市軌道交通系統(tǒng)。

[來源：GB/T32852.3,定義3.41]

全自動(dòng)運(yùn)行線路

采用全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路。

運(yùn)營(yíng)管理

運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施的對(duì)城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行線路的管理，包括對(duì)線路的運(yùn)行、調(diào)度、維護(hù)、安全等

方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理和控制。

行車組織

綜合利用設(shè)施設(shè)備和統(tǒng)籌協(xié)同各專業(yè),根據(jù)客運(yùn)需求制定行車計(jì)劃并組織列車運(yùn)行的過程

[來源：GB/T30012-2013,定義3.16]

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4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

FAM：全自動(dòng)運(yùn)行駕駛模式（FullyAutomaticTrainOperatingMode）

DTO：有人值守的全自動(dòng)運(yùn)行（DriverlessTrainOperation）

PIS：乘客信息系統(tǒng)（PassengerInformationSystem）

UTO：無人值守的全自動(dòng)運(yùn)行(UnattendedTrainOperation)

5總體要求

安全第一，預(yù)防為主

建立健全安全管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保乘客、工作人員及設(shè)備安全。

高效運(yùn)營(yíng)，服務(wù)至上

優(yōu)化列車運(yùn)行、提升自動(dòng)化水平、加強(qiáng)乘客服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)，提升乘客滿意度。

科學(xué)管理，精細(xì)運(yùn)營(yíng)

采用先進(jìn)的管理理念和方法，建立科學(xué)的組織架構(gòu)和管理流程，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理。

6行車組織管理

一般要求

6.1.1行車組織應(yīng)堅(jiān)持“集中管理、統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各工種緊密配合、協(xié)同工作。

6.1.2全自動(dòng)區(qū)域應(yīng)按照正線和車輛基地全自動(dòng)運(yùn)行功能的情況進(jìn)行合理劃分，明確全自動(dòng)區(qū)域和非

全自動(dòng)區(qū)域邊界及管控措施。

6.1.3應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備功能合理編制運(yùn)營(yíng)規(guī)則、行車組織方案及行車組織規(guī)則，涵蓋正常、故障和應(yīng)

急情況下的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景。

6.1.4列車在正線運(yùn)營(yíng)應(yīng)優(yōu)先采用FAM模式；若確實(shí)需要切換運(yùn)行模式或多種模式并存運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營(yíng)

單位應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的規(guī)則。

6.1.5運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)故障情況,確定處置優(yōu)先級(jí)（遠(yuǎn)程處置或現(xiàn)場(chǎng)處置）。

6.1.6運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)全自動(dòng)運(yùn)行線路的相關(guān)因素，編制合理的運(yùn)行計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況做好運(yùn)行

計(jì)劃調(diào)整工作。

調(diào)度指揮

6.2.1運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置一個(gè)或多個(gè)運(yùn)營(yíng)控制中心，合理設(shè)置控制中心調(diào)度員崗位及調(diào)度工作流程，實(shí)

現(xiàn)日常運(yùn)營(yíng)調(diào)度及緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)指揮協(xié)調(diào)功能。

6.2.2對(duì)于設(shè)有備用控制中心的全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的管理辦法與流程，明確主備

控制中心控制權(quán)轉(zhuǎn)換、應(yīng)急人員調(diào)配等相關(guān)內(nèi)容。

6.2.3控制中心調(diào)度應(yīng)對(duì)正線、車輛基地及主變電所供電系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控與管理，對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、

車站環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行中心級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2

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6.2.4運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立調(diào)度管理體系及運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的處置程序和規(guī)則，并明確調(diào)度指揮職責(zé)和權(quán)限。

6.2.5運(yùn)營(yíng)單位在正常運(yùn)營(yíng)情況下應(yīng)采用集中調(diào)度指揮模式，以全自動(dòng)運(yùn)行為主，故障或應(yīng)急情況下

結(jié)合設(shè)備實(shí)際情況，應(yīng)轉(zhuǎn)為故障或應(yīng)急調(diào)度指揮模式。

列車運(yùn)行

6.3.1巡道車應(yīng)采用非FAM模式運(yùn)行，末班車可采用非FAM模式運(yùn)行。

6.3.2列車出、入段（場(chǎng)）時(shí)，應(yīng)采用FAM模式，因故不能全自動(dòng)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排人員采用降級(jí)

駕駛模式。

6.3.3列車在正線運(yùn)行時(shí)，DTO運(yùn)行模式下的列車巡查工作應(yīng)由車上值守人員完成；UTO運(yùn)行模式下的

列車巡查工作由現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員完成。列車在正線運(yùn)行時(shí)，定期巡查的內(nèi)容應(yīng)至少包括列車空調(diào)、廣播、

照明、乘客信息顯示等系統(tǒng)的工作狀態(tài)。

6.3.4運(yùn)營(yíng)單位宜根據(jù)全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)和系統(tǒng)綜合表現(xiàn)，制定階段性的值守策略，并

提供相應(yīng)的司機(jī)室人工駕駛條件。

7客運(yùn)管理

一般要求

7.1.1運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立服務(wù)管理類制度，包括客運(yùn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督檢查管理

辦法、票務(wù)管理辦法和車站環(huán)境管理辦法、衛(wèi)生管理制度等。

7.1.2運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在所有運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志，

并定期對(duì)各類標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保證完好，符合GB/T18574的規(guī)定。

7.1.3運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合可行性研究報(bào)告的客流預(yù)測(cè)、沿線客流因素變化、與本線關(guān)聯(lián)的既有線路客流

情況等，組織編制初期運(yùn)營(yíng)客流預(yù)測(cè)報(bào)告。

客運(yùn)組織

7.2.1運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定不同運(yùn)行模式的客運(yùn)組織分級(jí)管控機(jī)制及管理措施。

7.2.2運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)以服務(wù)乘客安全出行為導(dǎo)向建立客運(yùn)、行車、維保等業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)客流

變化優(yōu)化客運(yùn)、行車、維保方案，不斷滿足客流需要。

7.2.3運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)巡查管理，維持乘車秩序。

7.2.4運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)通過車站實(shí)現(xiàn)緊急情況下列車緊急停車、站臺(tái)屏蔽門操作、列車進(jìn)路控制等與安全

相關(guān)的功能。

7.2.5乘客服務(wù)系統(tǒng)逐步推進(jìn)服務(wù)熱線、緊急求助電話、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等信息資源整合，以及乘客信息、

廣播、視頻監(jiān)視等子系統(tǒng)融合發(fā)展，及時(shí)響應(yīng)和高效處理乘客需求。

7.2.6全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的乘客服務(wù)信息發(fā)生播報(bào)錯(cuò)誤時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)采取有效干預(yù)措施糾正錯(cuò)誤

信息，降低信息播報(bào)錯(cuò)誤導(dǎo)致的影響，并及時(shí)上報(bào)。

客運(yùn)服務(wù)

7.3.1運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定明確的客運(yùn)服務(wù)相關(guān)制度，包括但不限于客運(yùn)服務(wù)范圍、客運(yùn)服務(wù)管理、客運(yùn)

服務(wù)崗位制度、投訴監(jiān)督制度等，為乘客提供符合規(guī)范的服務(wù)設(shè)施、候車環(huán)境和乘車環(huán)境。

7.3.2運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)服務(wù)人員不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平。

7.3.3車站服務(wù)設(shè)備如照明、空調(diào)、PIS、廣播、視頻監(jiān)控等，宜按時(shí)刻表進(jìn)行自動(dòng)和集中控制，實(shí)現(xiàn)

車站的自動(dòng)開站與關(guān)站。

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7.3.4運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)通過標(biāo)識(shí)、廣播、提示音、乘客信息顯示、視頻設(shè)備等多種方式為乘客提供客運(yùn)服

務(wù)及安全應(yīng)急等信息，滿足全自動(dòng)運(yùn)行客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求。

7.3.5車站應(yīng)根據(jù)提供的服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容，確定車站工作人員儀表著裝標(biāo)準(zhǔn)、行為舉止標(biāo)準(zhǔn)、服

務(wù)語言標(biāo)準(zhǔn)等，并建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單。

7.3.6運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立乘客投訴受理處理制度，健全乘客投訴管理工作機(jī)制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公

布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)受理乘客投訴。

7.3.7運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)每年向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾及履行情況。

8設(shè)施設(shè)備管理

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)賬，信息包括但不限于：設(shè)備名稱、數(shù)量、分布地點(diǎn)、接收時(shí)間、預(yù)計(jì)使

用壽命、目前運(yùn)行狀態(tài)、重要問題處理記錄和備品備件清單等內(nèi)容。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定設(shè)備保養(yǎng)和維修計(jì)劃，確保設(shè)備定期維護(hù)和檢修。并建立設(shè)備檔案和維修記錄，

為設(shè)備管理和維護(hù)提供依據(jù)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定設(shè)備維修作業(yè)指導(dǎo)書，確定設(shè)備維修流程、內(nèi)容和相關(guān)檢修過程中關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備故障預(yù)防和預(yù)測(cè)性維護(hù)，降低設(shè)備故障率。

9車輛及車輛基地管理

車輛運(yùn)用及維護(hù)

9.1.1運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需要，制定運(yùn)用車、維修車和備用車計(jì)劃。

9.1.2運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立車輛管理相關(guān)制度，包括但不限于車輛的運(yùn)行制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、車輛

維修制度、車輛檔案制度、衛(wèi)生制度等。

9.1.3運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)配備有資質(zhì)的車輛運(yùn)行與維護(hù)人員，并編制車輛維修操作文件。

9.1.4運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)配備滿足日常維護(hù)需求的場(chǎng)地及工器具。

車輛基地管理

9.2.1車輛基地的設(shè)置應(yīng)滿足行車、維修和應(yīng)急搶修的需求。

9.2.2車輛基地應(yīng)配置滿足需求的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：救援設(shè)備和器材、備品備件、特殊工具

和儀器儀表、試驗(yàn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、檢修平臺(tái)等。

9.2.3車輛基地周界應(yīng)設(shè)置圍蔽設(shè)施。

9.2.4車輛基地應(yīng)具有列車清掃、洗滌的專用場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施。

9.2.5車輛基地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r考慮車輛存放的條件。

9.2.6車輛基地內(nèi)應(yīng)設(shè)置物資總庫(kù)、大型物件運(yùn)輸出入通道、滿足運(yùn)營(yíng)需求。

9.2.7運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)保證車輛基地內(nèi)試車線處于正常工作狀態(tài)，若試車線不能滿足測(cè)試需要時(shí)，可利用

正線進(jìn)行必要的試車。

10運(yùn)營(yíng)人員管理

一般要求

10.1.1運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)制度流程的建立、培訓(xùn)工作組織以及特殊工種資格

證以及崗位資格證的考核和管理。

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10.1.2運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定明確的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)培訓(xùn)資金、設(shè)施設(shè)備的投入和使用進(jìn)行登記備

案，并應(yīng)開展相應(yīng)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，建立培訓(xùn)檔案。

10.1.3運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)考核培訓(xùn)人員和評(píng)估培訓(xùn)效果，確保崗位工作人員熟悉有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，

熟練掌握本崗位的安全操作技能。

持證上崗

10.2.1生產(chǎn)崗位員工崗位資格證包括維修系列崗位資格證、乘務(wù)系列崗位資格證、調(diào)度系列崗位資格

證、站務(wù)系列崗位資格證。

10.2.2特種作業(yè)人員上崗前，應(yīng)接受專門的安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的《特

種作業(yè)操作證》。

10.2.3從事與施工檢修相關(guān)作業(yè)人員，需經(jīng)過培訓(xùn)并取得施工安全合格證方可作業(yè)。

10.2.4運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織員工持證情況檢查及復(fù)審工作。

11安全管理

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立運(yùn)營(yíng)安全管理機(jī)構(gòu)，配置專(兼)職人員。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和權(quán)限。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)行車組織規(guī)則、設(shè)施設(shè)備可靠度、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急能力等內(nèi)容進(jìn)行安全評(píng)估。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，制定應(yīng)對(duì)措施。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢修工作，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)組織開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

12應(yīng)急管理

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)并規(guī)范應(yīng)急處置管理、設(shè)備應(yīng)急操作管理、應(yīng)急物資管理、故障信息上報(bào)管理。

具體內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：

——應(yīng)急處置管理：針對(duì)故障對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響范圍制定標(biāo)準(zhǔn)化故障等級(jí)，運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)不同等級(jí)的

故障制定相應(yīng)的故障響應(yīng)及故障恢復(fù)時(shí)間，制定各專業(yè)的故障響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)設(shè)施設(shè)備易發(fā)

故障或較高影響的故障制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

——應(yīng)急操作管理：各專業(yè)在應(yīng)急操作管理中，編制現(xiàn)場(chǎng)處置標(biāo)準(zhǔn)操作流程圖；流程圖中主要包

含完整的故障發(fā)生時(shí)的故障接報(bào)、信息流轉(zhuǎn)、故障處置、人員操作、恢復(fù)測(cè)試、人員保駕等

內(nèi)容；針對(duì)易發(fā)或具有較大影響的故障，需定期組織故障演練。

——應(yīng)急物資管理：應(yīng)急物資管理應(yīng)包含應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資清單、應(yīng)急物

資存放及應(yīng)急物資標(biāo)識(shí)等。

——故障信息上報(bào)管理：在故障發(fā)生時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)明確不同故障等級(jí)下，故障信息的上報(bào)流

程；針對(duì)故障報(bào)修過程中的信息發(fā)布，明確故障信息發(fā)布、回復(fù)等工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，編制

故障信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化用語。

13監(jiān)督與評(píng)估

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)督與評(píng)估。

全自動(dòng)運(yùn)行線路初期運(yùn)營(yíng)前應(yīng)按相關(guān)文件進(jìn)行安全評(píng)估和系統(tǒng)安全性驗(yàn)證。