ICS03.1403207IDB3207/T2037—2025前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體原則 15基本要求 26業(yè)務(wù)內(nèi)容 2 3 評(píng)價(jià)投訴處理與改進(jìn)4附錄A（資料性）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”事項(xiàng)清單 6DB3207/T2037—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由連云港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并組織實(shí)施與監(jiān)督。本文件由連云港市社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：連云港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、連云港市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、連云港市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、連云港市贛榆區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心、連云港潤(rùn)知專利代理事務(wù)所、江蘇次方根知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公本文件主要起草人：馮浩、潘守明、程志、張肖峰、薛采智、劉喜蓮、高娟、盛德生、王立行、李DB3207/T2037—20251知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)"一件事"集成服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)的總體原則、基本要求、業(yè)務(wù)內(nèi)容、辦理方式、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴處理與改進(jìn)的要求。本文件適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)“一件事”集成服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3GB/T21374GB/T32168GB/T37286術(shù)語(yǔ)和定義知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息基本詞匯政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)服務(wù)規(guī)范GB/T21374界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”intellectualpropertyprotection"one-stop"通過(guò)資源整合，優(yōu)化各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)受理、許可備案、質(zhì)押登記、糾紛調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)資助、投訴舉報(bào)、維權(quán)援助等集中辦理的全鏈條式關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。4總體原則4.1依法依規(guī)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)法規(guī)或行政規(guī)章要求，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。4.2系統(tǒng)集成，高效便捷知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，以“集成為原則，不集成為例外”的服務(wù)理念，為創(chuàng)新主體提供高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。4.3公開透明，科學(xué)規(guī)范融合線上和線下辦理方式，建立公開透明、科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)支撐。4.4循序漸進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和工作要求，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)覆蓋面。DB3207/T2037—202525基本要求5.1工作要求5.1.1應(yīng)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”信息公開窗口，公布事項(xiàng)清單、服務(wù)流程和辦事指南，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、維權(quán)援助、獎(jiǎng)勵(lì)資助以及運(yùn)用保護(hù)等信息，鏈接信息檢索入口、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航報(bào)告等資源。5.1.2應(yīng)及時(shí)更新調(diào)整清單內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”事項(xiàng)清單見附錄A。5.1.3應(yīng)通過(guò)整合表單、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)間、優(yōu)化環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等方式，整合服務(wù)資源，融合線上線下辦理方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)。5.1.4應(yīng)具備提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的設(shè)備設(shè)施與人力資源，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”綜合服務(wù)窗口。5.1.5應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)集成服務(wù)線上平臺(tái)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。5.1.6應(yīng)形成“權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。5.1.7應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)開展過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私提供及時(shí)有效的保護(hù)。5.1.8應(yīng)建立健全用戶滿意度調(diào)查和投訴舉報(bào)機(jī)制，定期收集和反饋相關(guān)信息，以持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。5.2人員要求5.2.1服務(wù)人員應(yīng)包括接待人員、行政人員和專業(yè)人員。接待人員應(yīng)掌握熟練的接待禮儀，行政人員應(yīng)熟悉相關(guān)政策要求，專業(yè)人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)技能。5.2.2應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用，勤勉盡責(zé)的服務(wù)原則，具備為服務(wù)對(duì)象提供咨詢、導(dǎo)辦、查詢、辦事、投訴、評(píng)價(jià)等功能為一體的全流程服務(wù)能力。5.2.3應(yīng)定期接受工作質(zhì)量、工作效率及工作流程等的監(jiān)督考核。5.2.4服務(wù)人員應(yīng)定期參加政策和業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，實(shí)時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，提升服務(wù)能力。5.3場(chǎng)所和設(shè)施要求5.3.1應(yīng)合理設(shè)置窗口服務(wù)區(qū)、審批區(qū)、自動(dòng)辦理區(qū)等相關(guān)功能區(qū)，并配備自助辦理和便民服務(wù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備。5.3.2辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿足服務(wù)需要，提供安全、整潔、舒適的服務(wù)環(huán)境。5.3.3應(yīng)設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、導(dǎo)向清晰的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。6業(yè)務(wù)內(nèi)容6.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造6.1.1應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)誠(chéng)信檔案。6.1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)受理服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)專利申請(qǐng)；b)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)；c)注冊(cè)商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)；d)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)；e)著作權(quán)登記申請(qǐng)；f)集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)；g)植物新品種申請(qǐng)；h)其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)服務(wù)。DB3207/T2037—202536.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用6.2.1應(yīng)采取創(chuàng)新的模式和方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。6.2.2應(yīng)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資、專利導(dǎo)航等提供平臺(tái)支撐，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。6.2.3為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資和運(yùn)營(yíng)提供的服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記；b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可備案；c)其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)。6.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)6.3.1應(yīng)根據(jù)糾紛或侵權(quán)事項(xiàng)具體情況指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象合理選擇合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式。6.3.2應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)援助工作信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)維權(quán)檔案在線共享，維權(quán)環(huán)節(jié)自動(dòng)連接，維權(quán)進(jìn)程6.3.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)；b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解；c)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)；d)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；e)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁；f)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助；g)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案；h)其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。6.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)6.4.1應(yīng)加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)能力。6.4.2應(yīng)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)誠(chéng)信管理。6.4.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目申報(bào)；b)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)咨詢；c)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資助；d)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）信息檢索；e)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢；f)其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。7辦理方式7.1線上辦理7.1.1在線上平臺(tái)開設(shè)辦理模塊，主要包括申請(qǐng)受理、許可備案、質(zhì)押登記、維權(quán)援助和信息服務(wù)等板塊，并提供詳細(xì)在線辦理指南。7.1.2應(yīng)具備告知、導(dǎo)辦、查詢、辦事、投訴、評(píng)價(jià)、搜索功能，符合GB/T32168的要求。7.1.3應(yīng)建立統(tǒng)一的咨詢服務(wù)和投訴舉報(bào)系統(tǒng)，統(tǒng)一受理服務(wù)對(duì)象的咨詢服務(wù)和投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行反饋。DB3207/T2037—202547.1.4應(yīng)做到依申請(qǐng)、快審核、減材料和“跑零次”。7.2線下辦理7.2.1一般要求7.2.1.1應(yīng)逐步推進(jìn)與線上平臺(tái)的集成融合，實(shí)行線上線下審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程一致、服務(wù)質(zhì)量7.2.1.2應(yīng)推行“一窗通辦”，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提質(zhì)增效，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。7.2.1.3服務(wù)窗口應(yīng)依據(jù)服務(wù)事項(xiàng)類別和特點(diǎn)編制并公布服務(wù)流程、辦事指南及服務(wù)人員信息。7.2.1.4應(yīng)做到依申請(qǐng)、快審核、減材料和“最多跑一次”。7.2.2受理7.2.2.1應(yīng)逐步建設(shè)以專利業(yè)務(wù)為核心，融合商標(biāo)受理、版權(quán)登記的綜合服務(wù)窗口。7.2.2.2受理窗口應(yīng)開通數(shù)字支付功能，按照相關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)票據(jù)。7.2.3審批7.2.3.1審批窗口應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提交的辦理材料按照事項(xiàng)辦理規(guī)程進(jìn)行審批，并在受理平臺(tái)錄入信息，做好記錄存檔工作。7.2.3.2審批通過(guò)的辦理材料，應(yīng)及時(shí)將各自審批結(jié)果信息錄入信息平臺(tái)，進(jìn)行信息共享。出具受理通知書或相關(guān)證書。7.2.3.3審批不通過(guò)的辦理材料，應(yīng)將不通過(guò)原因一次性反饋完畢。7.2.4送達(dá)7.2.4.1應(yīng)提供窗口領(lǐng)取或郵寄送達(dá)方式。7.2.4.2對(duì)于服務(wù)對(duì)象要求自取的，應(yīng)及時(shí)通知服務(wù)對(duì)象自取時(shí)限與地址，并將辦理結(jié)果一次性提供給服務(wù)對(duì)象。7.2.4.3采取郵寄方式應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、郵寄地址及聯(lián)系方式；應(yīng)確保郵寄結(jié)果內(nèi)容無(wú)缺失，寄送信息無(wú)錯(cuò)漏；應(yīng)保留寄件存根，做好辦理結(jié)果郵政寄遞服務(wù)的核對(duì)。8監(jiān)督、評(píng)價(jià)、投訴處理與改進(jìn)8.1監(jiān)督8.1.1應(yīng)成立投訴管理機(jī)構(gòu)，主動(dòng)向社會(huì)公示投訴途徑與渠道，維護(hù)服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)。8.1.2應(yīng)確定投訴處理的部門與范圍，并設(shè)置內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量考核與評(píng)價(jià)，設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，并接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。8.2評(píng)價(jià)8.2.1應(yīng)采用自我評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)或多方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開展評(píng)價(jià)。8.2.2應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督重點(diǎn)、崗位職責(zé)、處理期限等內(nèi)容，并符合GB/T37286的規(guī)定。8.3投訴處理DB3207/T2037—20255應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，明確專門部門負(fù)責(zé)調(diào)查，建立投訴登記制度，積極妥善解決，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，并將結(jié)果告知投訴人。8.4改進(jìn)8.4.1應(yīng)提供征求意見渠道，根據(jù)用戶對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。8.4.2應(yīng)對(duì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和投訴處理情況進(jìn)行歸納總結(jié)，分析原因，督促整改。DB3207/T2037—20256知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”事項(xiàng)清單表A.1規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”事項(xiàng)清單。表A.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”事項(xiàng)清單序號(hào)事項(xiàng)類型事項(xiàng)名稱1知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造專利申請(qǐng)2專利預(yù)審3專利預(yù)審備案4專利優(yōu)先審查5商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)6注冊(cè)商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)7地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)8著作權(quán)登記9集成電路布圖設(shè)計(jì)登記植物新品種申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用專利權(quán)質(zhì)押登記商標(biāo)質(zhì)押登記著作權(quán)質(zhì)押登記專利實(shí)施許可合