創(chuàng)城應(yīng)急培訓(xùn)課件第一章：創(chuàng)城背景與應(yīng)急管理重要性創(chuàng)城背景介紹省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展重要思想的具體行動(dòng)，旨在建立完善的城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造安全發(fā)展的"花都樣板"。黨的二十大關(guān)于安全治理的戰(zhàn)略部署應(yīng)急管理的時(shí)代意義事前預(yù)防為核心將安全防范關(guān)口前移，由傳統(tǒng)的"事后補(bǔ)救"轉(zhuǎn)為"事前預(yù)防"，最大限度減少事故發(fā)生概率，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全民安全意識(shí)提升的緊迫性隨著城市復(fù)雜性增加，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，提升全民安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力已成為現(xiàn)代城市治理的緊迫任務(wù)。城市韌性建設(shè)安全城市，守護(hù)每一刻花都區(qū)應(yīng)急管理實(shí)踐亮點(diǎn)區(qū)級(jí)應(yīng)急管理培訓(xùn)體驗(yàn)基地2023年，花都區(qū)建成全省領(lǐng)先的應(yīng)急管理培訓(xùn)體驗(yàn)基地，占地面積3000平方米，投資1200萬元，打造應(yīng)急管理"實(shí)景課堂"。多功能一體化設(shè)計(jì)基地集教育、培訓(xùn)、宣傳、警示、訓(xùn)練、體驗(yàn)六大功能于一體，形成"理論+實(shí)操+體驗(yàn)"的全方位培訓(xùn)體系?？萍假x能典型事故警示工廠爆炸事故2022年某化工廠因違規(guī)操作引發(fā)爆炸，造成12人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失超過800萬元。事故根源：安全培訓(xùn)不到位，員工缺乏基本應(yīng)急處置能力。高層建筑火災(zāi)2023年某住宅小區(qū)因電氣線路老化引發(fā)火災(zāi)，疏散不及時(shí)導(dǎo)致5人受傷。事故根源：居民消防知識(shí)匱乏，初期火災(zāi)未能及時(shí)撲滅。暴雨內(nèi)澇事故2023年夏季極端天氣導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)澇，多處地下空間被淹。事故根源：預(yù)警信息傳達(dá)不及時(shí)，市民缺乏應(yīng)對(duì)知識(shí)。事故背后的管理漏洞揭示了應(yīng)急培訓(xùn)的重要性。提前培訓(xùn)，掌握應(yīng)急技能，很多悲劇本可避免。應(yīng)急管理六大功能詳解教育功能通過理論課程、案例分析等形式，傳授安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。每年開展基礎(chǔ)安全教育課程120場(chǎng)，覆蓋5萬人次。培訓(xùn)功能針對(duì)不同人群開展分類培訓(xùn)，提升專業(yè)技能。已培養(yǎng)企業(yè)安全員3000名，社區(qū)安全志愿者1200名。宣傳功能利用多媒體、展板、互動(dòng)設(shè)備等手段，廣泛宣傳安全知識(shí)。年發(fā)放宣傳資料10萬份，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)閱讀量超300萬。警示功能通過事故案例、模擬場(chǎng)景，強(qiáng)化警示教育。設(shè)立警示教育基地，展示典型事故案例50個(gè)。訓(xùn)練功能開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。年組織綜合演練48場(chǎng)，專項(xiàng)演練120場(chǎng)。體驗(yàn)功能應(yīng)急安全教育陣地建設(shè)花都區(qū)森林消防大隊(duì)基地改造投資650萬元對(duì)森林消防大隊(duì)培訓(xùn)基地進(jìn)行全面改造升級(jí)，新增:森林消防訓(xùn)練場(chǎng)，配備專業(yè)裝備滅火救援技能訓(xùn)練區(qū)域消防安全科普教育中心多媒體教學(xué)培訓(xùn)室基地年培訓(xùn)能力提升至1.2萬人次，成為花都區(qū)重要的應(yīng)急教育基地。安全文化主題公園建設(shè)安全文化融入生活沉浸式體驗(yàn)教育新模式VR體驗(yàn)館配備15個(gè)VR體驗(yàn)項(xiàng)目，包括地震逃生、火災(zāi)撲救、交通事故處置等場(chǎng)景，通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)讓體驗(yàn)者身臨其境，記憶更深刻。3D動(dòng)畫教育開發(fā)20部3D安全教育動(dòng)畫，采用簡(jiǎn)潔明快的畫面和故事情節(jié)，適合不同年齡段觀眾。每月放映60場(chǎng)，觀看人數(shù)達(dá)5000人次?；?dòng)體驗(yàn)設(shè)備配備觸摸屏、體感互動(dòng)、智能問答等設(shè)備30套，打造"玩中學(xué)"的安全教育環(huán)境。已開發(fā)互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目25個(gè)，用戶滿意度達(dá)95%。應(yīng)急技能實(shí)操演練實(shí)踐出真知。只有親身體驗(yàn)與實(shí)操，才能真正掌握應(yīng)急技能，在危急時(shí)刻挽救生命。1心肺復(fù)蘇技能培訓(xùn)配備20臺(tái)高級(jí)心肺復(fù)蘇模擬人，通過專業(yè)指導(dǎo)和反復(fù)練習(xí)，確保學(xué)員掌握正確的急救步驟和要領(lǐng)。已培訓(xùn)市民12000人次，急救成功案例32起。2繩索救援技能建設(shè)專業(yè)繩索救援訓(xùn)練場(chǎng)，開展高空救援、水域救援等專項(xiàng)訓(xùn)練。已培養(yǎng)社會(huì)救援隊(duì)員600名，參與實(shí)際救援行動(dòng)80余次?；馂?zāi)逃生與撲救安全生產(chǎn)懲教培訓(xùn)制度強(qiáng)制培訓(xùn)機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施"回爐培訓(xùn)"制度，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須參加為期3天的強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。培訓(xùn)效果評(píng)估采用"理論考核+現(xiàn)場(chǎng)考核+跟蹤復(fù)查"三級(jí)評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)實(shí)效。數(shù)據(jù)顯示，接受懲教培訓(xùn)的企業(yè)安全事故發(fā)生率下降了78%。關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析建立企業(yè)安全培訓(xùn)與事故預(yù)防的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫，分析培訓(xùn)內(nèi)容、方式與事故預(yù)防的相關(guān)性，不斷優(yōu)化培訓(xùn)體系。已完成120家企業(yè)的培訓(xùn)效果跟蹤分析。培訓(xùn)證書管理體系"一冊(cè)登記、一證通用"模式花都區(qū)創(chuàng)新性地推出統(tǒng)一的安全培訓(xùn)證書管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)：培訓(xùn)記錄電子化，一人一檔，終身跟蹤培訓(xùn)證書統(tǒng)一編碼，全區(qū)通用證書信息實(shí)時(shí)查詢，掃碼即可驗(yàn)證培訓(xùn)內(nèi)容模塊化，避免重復(fù)培訓(xùn)證書發(fā)放情況截至目前，已向2萬余家企業(yè)的安全管理人員和關(guān)鍵崗位人員發(fā)放培訓(xùn)證書35000余本，證書持有率達(dá)98.6%，有效提升了企業(yè)安全管理水平。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理人員特種作業(yè)人員社區(qū)安全志愿者培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與師資保障差異化課程設(shè)計(jì)針對(duì)不同對(duì)象設(shè)計(jì)差異化課程：企業(yè)負(fù)責(zé)人：側(cè)重安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任落實(shí)安全管理人員：側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患排查一線操作人員：側(cè)重實(shí)操技能訓(xùn)練社區(qū)居民：側(cè)重家庭安全與應(yīng)急逃生學(xué)校師生：側(cè)重校園安全與災(zāi)害避險(xiǎn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)花都區(qū)建立了一支由50名專業(yè)人員組成的師資庫：應(yīng)急管理專家：15名（含省級(jí)專家5名）消防救援人員：12名醫(yī)療急救專家：8名安全工程師：10名心理疏導(dǎo)專家：5名所有師資均需參加"師資培訓(xùn)班"，取得培訓(xùn)資格證書。安全生產(chǎn)月與咨詢?nèi)栈顒?dòng)線上線下結(jié)合的宣傳模式花都區(qū)每年6月組織"安全生產(chǎn)月"系列活動(dòng)：線下設(shè)立15個(gè)咨詢點(diǎn)，專家現(xiàn)場(chǎng)解答線上開展"云課堂"直播，單場(chǎng)觀看量超2萬微信小程序"安全知識(shí)競(jìng)答"，參與人數(shù)超3萬街頭LED大屏滾動(dòng)播放安全提示，覆蓋主要公共區(qū)域活動(dòng)累計(jì)參與人數(shù)超過5000人，線上觸達(dá)30萬人次，有效提升了全民安全意識(shí)。宣傳資料發(fā)放與傳播效果精心設(shè)計(jì)制作安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)、折頁、海報(bào)等資料5萬份，內(nèi)容涵蓋家庭安全、交通安全、消防安全、自然災(zāi)害防范等方面，圖文并茂，通俗易懂，市民滿意度達(dá)95%。安全生產(chǎn)花都行巡回演出專家講座邀請(qǐng)省市應(yīng)急管理專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，通過通俗易懂的語言和生動(dòng)的案例，向群眾普及安全知識(shí)。每場(chǎng)講座30分鐘，互動(dòng)問答15分鐘。救援演示消防救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)展示滅火救援、繩索救援等技能，并指導(dǎo)群眾親身體驗(yàn)滅火器使用、心肺復(fù)蘇等基本技能。每場(chǎng)演示吸引群眾參與體驗(yàn)200人次。文藝表演結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，?chuàng)作安全主題歌舞、小品、快板等文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂見的形式傳播安全理念。已創(chuàng)作安全主題節(jié)目12個(gè)，深受歡迎。巡回演出已在8個(gè)鎮(zhèn)街成功舉辦，覆蓋6200多名群眾，特別是農(nóng)村地區(qū)和工業(yè)園區(qū)，有效提升了基層群眾的安全意識(shí)和應(yīng)急技能。安全知識(shí)走進(jìn)千家萬戶通過群眾喜聞樂見的文藝形式，安全知識(shí)變得生動(dòng)有趣，更容易被記住和傳播。圖為新華鎮(zhèn)巡回演出現(xiàn)場(chǎng)，村民積極參與互動(dòng)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。"最美應(yīng)急人"評(píng)選活動(dòng)表彰先進(jìn)典型花都區(qū)組織開展"最美應(yīng)急人"評(píng)選活動(dòng)，表彰在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體：10名個(gè)人獲"最美應(yīng)急人"稱號(hào)10個(gè)集體獲"最美應(yīng)急集體"稱號(hào)評(píng)選覆蓋消防救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等多個(gè)領(lǐng)域設(shè)立3個(gè)特別獎(jiǎng)項(xiàng)表彰群眾英雄全方位宣傳通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)呤论E進(jìn)行全方位宣傳，制作10集微視頻《最美應(yīng)急人的故事》，在全區(qū)播放，點(diǎn)擊量超過100萬，有效激勵(lì)了社會(huì)各界參與應(yīng)急管理工作的積極性。應(yīng)急安全知識(shí)大競(jìng)賽60萬參與人數(shù)覆蓋各行各業(yè)和不同年齡段，成為花都區(qū)規(guī)模最大的安全知識(shí)普及活動(dòng)658參賽隊(duì)伍來自企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)等各類組織，形成全社會(huì)參與的良好氛圍5輪賽事流程初賽、復(fù)賽、半決賽、決賽和總決賽，層層選拔，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情1000題題庫規(guī)模覆蓋消防、交通、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全等多領(lǐng)域知識(shí)，全面普及安全常識(shí)大競(jìng)賽活動(dòng)通過賽事的形式激發(fā)全民學(xué)習(xí)安全知識(shí)的熱情，調(diào)查顯示，參與競(jìng)賽的市民安全知識(shí)知曉率提升了38個(gè)百分點(diǎn)，安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。創(chuàng)安宣傳創(chuàng)新舉措聯(lián)名奶茶安全知識(shí)推廣花都區(qū)應(yīng)急管理局與本地知名奶茶品牌合作，推出"安全知識(shí)奶茶"系列：設(shè)計(jì)5款安全主題杯套，印有安全知識(shí)和二維碼掃碼參與安全知識(shí)答題，獲得奶茶優(yōu)惠券累計(jì)發(fā)放50000杯，覆蓋年輕群體微信平臺(tái)互動(dòng)參與超過3萬人次創(chuàng)新宣傳方式獲得省應(yīng)急管理廳表揚(yáng)，并在全省推廣。宣傳標(biāo)牌覆蓋重點(diǎn)區(qū)域在全區(qū)設(shè)置200余塊安全宣傳標(biāo)牌，覆蓋：人員密集場(chǎng)所：商場(chǎng)、影院、學(xué)校等交通樞紐：地鐵站、公交站、高速服務(wù)區(qū)工業(yè)園區(qū)：廠區(qū)門口、員工食堂、宿舍區(qū)旅游景點(diǎn)：主要景區(qū)入口和休息區(qū)標(biāo)牌采用圖文結(jié)合形式，信息更新周期為季度，保持內(nèi)容新鮮有效。多渠道宣傳矩陣構(gòu)建微信公眾號(hào)開設(shè)"花都應(yīng)急"公眾號(hào)，每周更新3-5篇原創(chuàng)安全科普文章，目前已積累粉絲3.8萬，月均閱讀量超過15萬，成為花都區(qū)應(yīng)急安全信息發(fā)布的重要平臺(tái)。短視頻平臺(tái)在抖音、快手等平臺(tái)開設(shè)官方賬號(hào)，發(fā)布安全知識(shí)短視頻120余個(gè)，單個(gè)最高播放量達(dá)50萬，有效吸引年輕受眾關(guān)注安全知識(shí)。傳統(tǒng)媒體與花都日?qǐng)?bào)、花都電視臺(tái)合作，開設(shè)"安全花都"專欄和專題節(jié)目，每月刊發(fā)4期，覆蓋傳統(tǒng)受眾群體，特別是中老年人群。線下活動(dòng)定期舉辦安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，年舉辦各類活動(dòng)80余場(chǎng)，直接參與人數(shù)超過2萬人次，形成線上線下互動(dòng)的宣傳體系。多渠道宣傳矩陣的構(gòu)建使安全知識(shí)的普及率顯著提升，全區(qū)居民安全知識(shí)知曉率從2020年的65%提升到2023年的88%，安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。全民參與，共筑安全防線安全宣傳活動(dòng)走進(jìn)社區(qū)，通過互動(dòng)展臺(tái)、安全體驗(yàn)和知識(shí)問答等形式，激發(fā)居民參與熱情，共同構(gòu)建社區(qū)安全防線。圖為花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)社區(qū)安全宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急管理未來展望1智能化人工智能預(yù)警2數(shù)字化大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析3網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急資源聯(lián)動(dòng)共享4社會(huì)化全民參與安全治理花都區(qū)將持續(xù)推進(jìn)安全治理現(xiàn)代化，依托科技賦能應(yīng)急管理，重點(diǎn)建設(shè)：智慧應(yīng)急平臺(tái)投資2000萬元建設(shè)區(qū)級(jí)智慧應(yīng)急平臺(tái)，整合各類監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和精準(zhǔn)預(yù)警，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。虛擬現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)引入最新VR/AR技術(shù)，開發(fā)30個(gè)高仿真應(yīng)急場(chǎng)景，讓培訓(xùn)更加逼真有效，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。社會(huì)協(xié)同機(jī)制建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾多方協(xié)同的應(yīng)急管理機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與的安全發(fā)展格局。創(chuàng)城應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)安全意識(shí)是最堅(jiān)實(shí)的防線通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)體系，花都區(qū)已顯著提升全民安全意識(shí)，形成"人人關(guān)注安全、人人學(xué)習(xí)安全、人人參與安全"的良好氛圍。培訓(xùn)是提升應(yīng)急能力的關(guān)鍵理論與實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)模式，有效提升了市民和企業(yè)的應(yīng)急處置能力，為創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多元化宣傳形成合力創(chuàng)新宣傳方式，線上線下聯(lián)動(dòng)，使安全知識(shí)深入人心，真正實(shí)現(xiàn)"安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭"。安全發(fā)展是最大的民生工程，應(yīng)急管理是城市治理的重要內(nèi)容?；ǘ紖^(qū)將繼續(xù)以創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市為契機(jī)，全面提升全民應(yīng)急能力，打造更加安全、韌性、和諧的美好家園?；?dòng)環(huán)節(jié)：應(yīng)急知識(shí)問答1發(fā)現(xiàn)火災(zāi)初期，應(yīng)采取哪些正確措施？A.立即逃離現(xiàn)場(chǎng)B.大聲呼救，撥打119，同時(shí)嘗試撲救初期火災(zāi)C.躲在房間等待救援D.用水撲滅所有類型的火災(zāi)2遇到地震時(shí)，在室內(nèi)應(yīng)該怎么做？A.立即跑到樓外開闊地帶B.躲在窗戶旁觀察情況C.躲在堅(jiān)固家具下或墻角，保護(hù)頭部D.乘坐電梯迅速離開3以下哪種做法可以有效預(yù)防觸電事故？A.用濕手操作電器B.使用有破損的電線C.安裝漏電保護(hù)器，定期檢查電器設(shè)備D.在電器著火時(shí)用水滅火正確答案：1-B，2-C，3-C通過互動(dòng)問答環(huán)節(jié)，不僅能夠檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，還能加深對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的印象。鼓勵(lì)學(xué)員積極參與，互相討論，共同提高。資源與聯(lián)系方式地址花都區(qū)新華街道公益大道68號(hào)應(yīng)急管理培訓(xùn)基地聯(lián)系電話培訓(xùn)報(bào)名詢服務(wù)：020-867