輔警法治素養(yǎng)提升培訓(xùn)演講人：XXXContents目錄01輔警角色定位與法律地位02核心法律法規(guī)基礎(chǔ)03執(zhí)法規(guī)范實(shí)務(wù)操作04應(yīng)急處置法律應(yīng)用05職業(yè)道德與紀(jì)律規(guī)范06培訓(xùn)考核與能力提升01輔警角色定位與法律地位協(xié)助執(zhí)法與秩序維護(hù)輔警在公安機(jī)關(guān)指揮下參與治安巡邏、交通疏導(dǎo)等非核心執(zhí)法工作，需明確其權(quán)限僅限于輔助性任務(wù)，不得獨(dú)立行使強(qiáng)制措施或行政處罰權(quán)。信息采集與基礎(chǔ)服務(wù)承擔(dān)社區(qū)人口登記、矛盾糾紛調(diào)解等基礎(chǔ)性警務(wù)工作，需嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)保密原則，禁止擅自泄露或?yàn)E用公民個人信息。突發(fā)事件先期處置在暴力犯罪、自然災(zāi)害等緊急情況下，輔警可采取必要措施控制現(xiàn)場并保護(hù)群眾安全，但須立即報(bào)告正式民警到場處理。輔警法定職責(zé)權(quán)限界定警務(wù)輔助中的權(quán)利義務(wù)履職保障與人身保護(hù)輔警依法執(zhí)行職務(wù)時享有拒絕干擾、阻礙的權(quán)利，若遭受暴力襲擊可參照《人民警察法》申請法律保護(hù)與醫(yī)療救助。培訓(xùn)晉升與待遇保障享有定期接受法律知識培訓(xùn)、參與職級晉升的權(quán)利，用人單位應(yīng)依法落實(shí)工資福利與社會保險(xiǎn)待遇。程序合規(guī)與責(zé)任豁免在規(guī)范操作范圍內(nèi)履職造成的法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，但越權(quán)行為需自行擔(dān)責(zé)，如違規(guī)搜查可能面臨行政處分或刑事追責(zé)。不得單獨(dú)開展訊問、扣押財(cái)物等專屬警權(quán)行為，需通過記錄儀全程留痕并確保正式民警在場監(jiān)督。工作邊界與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避禁止介入核心執(zhí)法環(huán)節(jié)面對媒體采訪或網(wǎng)絡(luò)輿情時，應(yīng)統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)宣傳部門回應(yīng)，嚴(yán)禁擅自發(fā)布案件細(xì)節(jié)或執(zhí)法過程影像資料。輿情應(yīng)對與保密紀(jì)律針對暴力抗法、誣告陷害等風(fēng)險(xiǎn)，需掌握戰(zhàn)術(shù)防護(hù)技能并熟悉《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》的維權(quán)流程。職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別與應(yīng)對02核心法律法規(guī)基礎(chǔ)憲法及警察法相關(guān)要點(diǎn)憲法賦予警察的職責(zé)與權(quán)限憲法作為國家根本法，明確規(guī)定了人民警察作為國家治安行政力量和刑事司法力量的定位，其職權(quán)包括維護(hù)國家安全、社會秩序、公民合法權(quán)益等，同時強(qiáng)調(diào)警察行使職權(quán)必須遵守法律程序。警察法中的執(zhí)法原則《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定警察必須堅(jiān)持“依法行政、公正執(zhí)法、服務(wù)人民”的原則，禁止濫用職權(quán)或徇私枉法，并明確警察在執(zhí)法過程中應(yīng)保障當(dāng)事人陳述、申辯等程序性權(quán)利。警察的紀(jì)律與監(jiān)督機(jī)制警察法要求警察必須接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，對違法違紀(jì)行為將依法追究責(zé)任，同時規(guī)定了警務(wù)公開制度以增強(qiáng)執(zhí)法透明度。公民協(xié)助警察的義務(wù)與權(quán)利憲法和警察法均規(guī)定公民有配合警察依法執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)，但也明確公民對警察違法行為的申訴、控告權(quán)，體現(xiàn)權(quán)力制約與平衡。治安管理處罰法關(guān)鍵條款常見治安違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)如擾亂公共秩序（如聚眾滋事）、妨害公共安全（如非法攜帶危險(xiǎn)物品）、侵犯人身權(quán)利（如毆打他人）等，明確警告、罰款、拘留等處罰的適用條件及幅度。01處罰程序與證據(jù)要求治安管理處罰須遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)充分”原則，規(guī)定傳喚、詢問、聽證等程序細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法記錄儀等電子證據(jù)的合法性。02從輕、減輕或不予處罰的情形包括主動投案、取得被害人諒解、未成年人違法等特殊情形的處理規(guī)則，體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的原則。03處罰執(zhí)行與救濟(jì)途徑明確罰款繳納期限、拘留執(zhí)行程序，并告知當(dāng)事人可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利及期限。04刑法常見罪名適用解析危害公共安全類犯罪如危險(xiǎn)駕駛罪（醉酒駕車）、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪（高空拋物），解析構(gòu)成要件及量刑標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)輔警在協(xié)助取證時的注意事項(xiàng)。侵犯人身權(quán)利類犯罪如故意傷害罪、非法拘禁罪，需區(qū)分輕微傷與輕傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以及正當(dāng)防衛(wèi)與防衛(wèi)過當(dāng)?shù)慕缦?。?cái)產(chǎn)類犯罪如盜竊罪、詐騙罪，明確數(shù)額較大、巨大、特別巨大的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及共同犯罪中主從犯的責(zé)任劃分。妨害公務(wù)罪的特殊適用針對暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的警察的行為，刑法規(guī)定從重處罰，輔警在協(xié)助執(zhí)法時需注意自身行為合法性以避免爭議。03執(zhí)法規(guī)范實(shí)務(wù)操作現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范流程規(guī)范執(zhí)法用語與行為輔警需使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法用語，避免情緒化表達(dá)，保持中立態(tài)度；執(zhí)法動作應(yīng)符合警務(wù)操作手冊要求，如出示證件、明確告知執(zhí)法依據(jù)等，確保程序合法合規(guī)。030201風(fēng)險(xiǎn)評估與現(xiàn)場控制根據(jù)現(xiàn)場情況快速評估潛在風(fēng)險(xiǎn)等級，合理采取警戒、隔離或疏散措施；針對不同警情（如糾紛、暴力事件）制定差異化處置預(yù)案，優(yōu)先保障群眾與自身安全。協(xié)作配合與信息上報(bào)與民警或其他輔警形成分工協(xié)作，明確主責(zé)與輔助角色；實(shí)時記錄現(xiàn)場情況并通過警務(wù)終端同步上報(bào)指揮中心，確保信息傳遞的時效性與準(zhǔn)確性。證據(jù)收集與固定要求證據(jù)類型與采集規(guī)范明確物證、書證、視聽資料等不同證據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)，如物證需使用無菌袋封裝并標(biāo)注時間地點(diǎn)，電子證據(jù)需通過專業(yè)設(shè)備提取原始數(shù)據(jù)并哈希校驗(yàn)。證據(jù)鏈完整性保障從發(fā)現(xiàn)、提取到移交全程記錄證據(jù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保無污染、無篡改；多人見證關(guān)鍵證據(jù)的封存過程，填寫《證據(jù)保管登記表》以形成完整鏈條。特殊場景證據(jù)處理針對交通事故、斗毆等場景，優(yōu)先固定易滅失證據(jù)（如血跡、剎車痕）；對敏感證據(jù)（如生物檢材）需按保密規(guī)定單獨(dú)存放并加密傳輸。法律文書格式規(guī)范使用統(tǒng)一警務(wù)系統(tǒng)錄入文書時，需逐項(xiàng)核對自動生成的字段（如編號、二維碼），手動補(bǔ)充內(nèi)容需經(jīng)雙人復(fù)核；電子簽名需通過生物識別驗(yàn)證以確保法律效力。電子文書錄入要求文書歸檔與調(diào)閱流程紙質(zhì)文書按案件類別分類裝訂，加蓋騎縫章后移交檔案室；電子文書上傳至云端數(shù)據(jù)庫時需設(shè)置訪問權(quán)限，調(diào)閱需經(jīng)層級審批并留痕備查。嚴(yán)格遵循《公安機(jī)關(guān)文書制作規(guī)范》，確保詢問筆錄、現(xiàn)場勘查記錄等文書要素齊全（包括當(dāng)事人信息、事實(shí)描述、法律條款引用等），避免涂改或漏項(xiàng)。文書制作與填寫標(biāo)準(zhǔn)04應(yīng)急處置法律應(yīng)用妨礙公務(wù)行為處置原則處置過程中必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，確保程序合法、手段合規(guī)，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)爭議。合法性優(yōu)先原則及時通過執(zhí)法記錄儀、現(xiàn)場筆錄等方式固定證據(jù)，為后續(xù)法律程序提供完整依據(jù)。證據(jù)固定原則根據(jù)妨礙行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，采取相應(yīng)強(qiáng)度的處置措施，避免過度使用強(qiáng)制手段。比例原則010302與民警、其他執(zhí)法部門保持聯(lián)動，形成處置合力，確?，F(xiàn)場秩序快速恢復(fù)。協(xié)作處置原則04群體性事件應(yīng)對規(guī)范法律宣講與疏導(dǎo)結(jié)合優(yōu)先通過法律政策宣講和情緒疏導(dǎo)化解矛盾，避免激化沖突，必要時依法采取強(qiáng)制措施。信息報(bào)告與輿情管控及時向上級部門報(bào)告事件進(jìn)展，同步協(xié)調(diào)宣傳部門規(guī)范信息發(fā)布，防止謠言傳播。風(fēng)險(xiǎn)評估與分級響應(yīng)根據(jù)事件規(guī)模、參與人員及潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場警戒與交通管制設(shè)置警戒線、疏散圍觀群眾，必要時實(shí)施交通管制，防止事件擴(kuò)散或衍生次生問題。第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)人員安全，防止危害擴(kuò)大。明確現(xiàn)場指揮、警戒、疏散、取證等崗位分工，確保處置流程高效有序。嚴(yán)格按照規(guī)定使用警械、防護(hù)裝備等工具，確保措施必要且符合法律授權(quán)。初步控制后，及時將案件移交專業(yè)部門處理，并配合完成調(diào)查取證工作。突發(fā)事件現(xiàn)場控制要點(diǎn)快速反應(yīng)與先期處置分工明確與職責(zé)清晰依法使用警械裝備后續(xù)移交與協(xié)同處理05職業(yè)道德與紀(jì)律規(guī)范輔警在執(zhí)行公務(wù)時需統(tǒng)一著裝，保持整潔、莊重的儀容儀表，佩戴工作證件，展現(xiàn)執(zhí)法人員的專業(yè)形象。禁止穿著便裝或混搭制服，避免影響執(zhí)法公信力。執(zhí)法形象與行為準(zhǔn)則規(guī)范著裝與儀容儀表執(zhí)法過程中應(yīng)使用規(guī)范、禮貌的語言，避免情緒化表達(dá)或粗暴態(tài)度。針對不同群體（如老年人、未成年人）需調(diào)整溝通方式，確保信息有效傳達(dá)并減少沖突。文明用語與溝通技巧輔警需明確自身權(quán)限范圍，不得越權(quán)執(zhí)法或?yàn)E用強(qiáng)制措施。所有行為必須符合法律法規(guī)要求，如盤查、勸導(dǎo)等需遵循程序正義原則。依法依規(guī)行使職權(quán)保密義務(wù)與廉潔紀(jì)律02

03

廉潔自律與警示教育01

保護(hù)警務(wù)工作秘密通過案例分析、廉政談話等形式強(qiáng)化廉潔意識，對“微腐敗”行為（如違規(guī)查詢信息、變相收費(fèi)）實(shí)行零容忍，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。杜絕利益輸送與權(quán)力尋租嚴(yán)禁接受管理對象宴請、禮品或任何形式的賄賂。需定期申報(bào)個人重大事項(xiàng)，避免因親屬經(jīng)商等情形產(chǎn)生利益沖突。輔警不得泄露案件偵辦細(xì)節(jié)、公民個人信息或內(nèi)部工作部署。涉密文件需嚴(yán)格保管，廢棄資料應(yīng)通過指定渠道銷毀，防止信息外泄。標(biāo)準(zhǔn)化投訴處理流程針對執(zhí)法爭議事件，需協(xié)同宣傳部門研判輿情風(fēng)險(xiǎn)等級，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。禁止個人通過社交媒體發(fā)表未經(jīng)核實(shí)的言論。輿情風(fēng)險(xiǎn)評估與響應(yīng)情緒疏導(dǎo)與矛盾化解面對情緒激動的投訴人，輔警應(yīng)保持中立立場，運(yùn)用“傾聽-共情-解釋”三步法緩解對立情緒，必要時引入第三方調(diào)解機(jī)制。接到群眾投訴后需詳細(xì)記錄事件要素，第一時間上報(bào)責(zé)任部門。處理過程應(yīng)透明公正，并在規(guī)定時限內(nèi)反饋結(jié)果，留存書面歸檔材料。投訴應(yīng)對與輿情管理06培訓(xùn)考核與能力提升常態(tài)化法律知識更新系統(tǒng)性法律課程學(xué)習(xí)定期組織《治安管理處罰法》《刑法》等核心法律條文解讀，結(jié)合典型案例分析法律適用場景，強(qiáng)化輔警對執(zhí)法依據(jù)的理解與記憶。01動態(tài)化政策法規(guī)同步建立法規(guī)更新通報(bào)機(jī)制，通過線上平臺推送最新司法解釋、地方性法規(guī)修訂內(nèi)容，確保輔警及時掌握法律變動信息。02分層次專題培訓(xùn)針對交通管理、社區(qū)警務(wù)等不同崗位需求，定制專項(xiàng)法律培訓(xùn)模塊，提升法律知識應(yīng)用的精準(zhǔn)性。03實(shí)戰(zhàn)情景模擬訓(xùn)練多維度執(zhí)法場景還原設(shè)計(jì)糾紛調(diào)解、突發(fā)事件處置等模擬場景，通過角色扮演強(qiáng)化輔警的現(xiàn)場判斷能力與程序合規(guī)意識。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程演練重點(diǎn)訓(xùn)練警械使用、證據(jù)固定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合視頻回放進(jìn)行逐幀糾錯，規(guī)范執(zhí)法行為細(xì)節(jié)。壓力測試與團(tuán)隊(duì)協(xié)作引入高強(qiáng)度對抗演練，模擬輿論壓力、當(dāng)事人對抗等復(fù)雜情境，提升輔警心理素質(zhì)與協(xié)同處置能力。123崗