南沙區(qū)教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案南沙區(qū)教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(試行)一、總則(一)編制目的為做好全區(qū)教育系統(tǒng)洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置工作,提高學(xué)校預(yù)防安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕因洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件帶來(lái)的危害,確保廣大師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展,特制定《南沙區(qū)教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》。（二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《自然災(zāi)害救助條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》《廣州市公眾應(yīng)對(duì)主要?dú)庀鬄?zāi)害指引》《廣州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《南沙區(qū)教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（試行)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合南沙區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案適用于南沙區(qū)教育系統(tǒng)洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。(四)工作原則-2-1.堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。把保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),不斷提高防汛防風(fēng)工作的現(xiàn)代化水平,最大限度地減少暴雨風(fēng)災(zāi)造成的危害和損失。2.在區(qū)委、區(qū)政府以及各鎮(zhèn)（街）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)三防指揮部門的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“以校為主”的原則開展防汛防風(fēng)工作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)成立區(qū)教育局三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。黨政辦、安全(信訪)辦、督導(dǎo)室、教育管理科(招生辦)、教育規(guī)劃科、教育發(fā)展中心、托幼辦、工會(huì)、少年宮等科室部門負(fù)責(zé)人,以及各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦負(fù)責(zé)人任成員。區(qū)教育局三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)三防辦)的指導(dǎo)下開展防汛防風(fēng)工作。主要職責(zé)包括:①負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御措施;②指導(dǎo)督促屬地教育部門做好危險(xiǎn)地區(qū)師生的轉(zhuǎn)移工作;③按照有關(guān)規(guī)定和要求,指導(dǎo)督促各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施停(復(fù))課；④指導(dǎo)督促學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和演練工作;⑤組織、協(xié)調(diào)做好受損校舍的恢復(fù)重建工作。（二）區(qū)教育局三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全（信訪）辦,以安全（信訪）辦人員為主,相關(guān)處室、各鎮(zhèn)（街）教育指導(dǎo)中心、托幼辦人員參加,安全（信訪）辦安全組負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,承擔(dān)日常工作。主要職責(zé)包括：①負(fù)責(zé)對(duì)接區(qū)委區(qū)政-3-府、區(qū)三防辦有關(guān)三防工作的部署與要求,協(xié)調(diào)處理全區(qū)范圍內(nèi)教育系統(tǒng)各單位三防準(zhǔn)備工作;②制定和完善三防應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案;③檢查、指導(dǎo)、督促全區(qū)教育系統(tǒng)三防工作;④組織開展三防應(yīng)急演練。(三)各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦、各學(xué)校相應(yīng)成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育行政部門、當(dāng)?shù)厝乐笓]部的指導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本級(jí)、本單位的防汛防風(fēng)工作。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)防預(yù)警信息全區(qū)教育系統(tǒng)各級(jí)防汛防風(fēng)工作部門要與同級(jí)三防指揮部、氣象部門和上級(jí)部門保持密切聯(lián)系,當(dāng)三防部門和氣象部門發(fā)布暴雨和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)(含上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布暴雨和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害警示通知時(shí)),應(yīng)及時(shí)通知屬地各級(jí)各類學(xué)校做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。（二)災(zāi)害信息災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、人員以及財(cái)產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失。災(zāi)害發(fā)生后,相關(guān)學(xué)校和教育行政部門要第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。(三)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備和保障工作1.各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)屬地各類學(xué)校防汛防風(fēng)工作的指導(dǎo)。2.各級(jí)教育行政部門要編制當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位、責(zé)任人、上下級(jí)指揮部及相關(guān)單位聯(lián)系電話,傳真電話、值-4-班電話和主要責(zé)任人聯(lián)系電話等通訊錄,并制定管理制度,經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新。3.各級(jí)教育行政部門要經(jīng)常性地組織開展以查機(jī)構(gòu)、查設(shè)施、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任,限期整改。4.各級(jí)各類學(xué)校要將防洪、防風(fēng)、避險(xiǎn)、自救、逃生等常識(shí)納入學(xué)校公共安全教育課程內(nèi)容,組織開展避險(xiǎn)逃生演練,提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.各級(jí)各類學(xué)校要建立健全防汛防風(fēng)組織,落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。6.各級(jí)各類學(xué)校要制定防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的防汛防風(fēng)物資,合理配備資,以備急需。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求1.按暴雨、臺(tái)風(fēng)等級(jí)、洪澇災(zāi)害程度和上級(jí)規(guī)定,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般事件)、Ⅲ級(jí)(較大事件)、Ⅱ級(jí)(重大事件)、Ⅰ級(jí)(特別重大事件)。2.進(jìn)入汛期,各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)值班,高度注意天氣變化,密切關(guān)注三防和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)以及上級(jí)部門的預(yù)警通知,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.防汛防風(fēng)及抗災(zāi)救災(zāi)工作按"屬地管理"原則處置。無(wú)論發(fā)生哪一級(jí)災(zāi)害,受災(zāi)地教育行政部門和學(xué)校均應(yīng)在第一時(shí)間采取-5-緊急措施,防止事態(tài)及危害進(jìn)一步擴(kuò)大,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（二)Ⅳ級(jí)（一般事件)應(yīng)急響應(yīng)1.出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1)24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上,氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。(2)上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1)區(qū)教育局,各鎮(zhèn)（街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦防汛防風(fēng)部門和學(xué)校組織24小時(shí)值班,與當(dāng)?shù)厝乐笓]部保持密切聯(lián)系;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班,加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)本鎮(zhèn)（街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦,區(qū)教育局和當(dāng)?shù)厝乐笓]部。(2)各有關(guān)單位檢查各自防風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(3)各學(xué)校組織力量清疏排水設(shè)施,保證排水暢通。(4)各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)涉及校園安全的臨時(shí)建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危房等巡查,通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。(三）Ⅲ級(jí)(較大事件）應(yīng)急響應(yīng)1.出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(1）24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上,氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。（2)6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響,氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。(3)上級(jí)部門要求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。-6-2.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦分管領(lǐng)導(dǎo)到位,各校領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班,研究部署防汛防風(fēng)工作。(2)當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí),受影響地區(qū)各托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)停課,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到學(xué)校的學(xué)生和已入園(托)的兒童,并通知學(xué)生(幼兒)的監(jiān)護(hù)人。受影響地區(qū)各高校(我區(qū)暫無(wú))可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否停課,并做好相關(guān)防御工作。(3)校園內(nèi)各類在建工程全部停止作業(yè),加固或拆除有危險(xiǎn)的設(shè)施或其他臨時(shí)設(shè)施,工作人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,轉(zhuǎn)移學(xué)校低洼區(qū)域易浸物資,避免財(cái)產(chǎn)受損。(4)已被民政部門設(shè)定為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所的學(xué)校應(yīng)開放,并協(xié)助做好災(zāi)民的安置和賑災(zāi)救濟(jì)工作。(5)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。(6)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速做好救護(hù)傷病人員準(zhǔn)備,做好救傷及衛(wèi)生防疫工作。(四）Ⅱ級(jí)(重大事件）應(yīng)急響應(yīng)1.出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(1）12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上,氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。（2)3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響,降雨量50毫米以上,氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。(3)上級(jí)部門要求啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。-7-2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦主要領(lǐng)導(dǎo)到位,與當(dāng)?shù)厝乐笓]部保持密切聯(lián)系,指揮部署防災(zāi)救災(zāi)工作。(2)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部到崗,根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在繼續(xù)做好Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資,對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情,做到隨調(diào)隨到,迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(3)當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)時(shí),受影響地區(qū)各托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)停課,學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園(托)的兒童,并通知學(xué)生(幼兒)的監(jiān)護(hù)人。受影響地區(qū)各高校(我區(qū)暫無(wú))建議停課,并做好各項(xiàng)防御工作。(五)Ⅰ級(jí)(特別重大事件)應(yīng)急響應(yīng)1.出現(xiàn)下列情況之一,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(1)當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,堤、壩、涵、閘、路、橋等重要基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情或潰決、坍塌。(2）6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力12級(jí)以上,氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。（3)3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響,降雨量100毫米以上,氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。(4）上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)-8-(1)在繼續(xù)做好Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上,各單位立即啟動(dòng)防汛防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài),隨時(shí)根據(jù)上級(jí)指令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(2)受影響地區(qū)各托幼機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校停課。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園(托)的兒童,并向監(jiān)護(hù)人告知學(xué)生(幼兒)的基本情況。(3)當(dāng)?shù)厝乐笓]部發(fā)出潰決警報(bào)和公布安全轉(zhuǎn)移方案后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)所屬學(xué)校,在當(dāng)?shù)卣腿乐笓]部門的支持、配合下,迅速組織淹沒(méi)或危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移。(4)當(dāng)?shù)亟逃块T和相關(guān)學(xué)校應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣腿乐笓]部做好人員疏散、車輛安排、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)送、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（六）信息報(bào)送和處理1.汛情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口管理、逐級(jí)上報(bào)制度,原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào);緊急情況下,可以采用電話或其他方式報(bào)告,可以越級(jí)上報(bào),之后以書面形式按程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)和續(xù)報(bào)。2.信息的報(bào)送和處理要快速、準(zhǔn)確,重要信息立即上報(bào),若一時(shí)難以全面準(zhǔn)確把握,先報(bào)告基本情況,后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。3.區(qū)教育局啟動(dòng)防汛、防風(fēng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,局屬各學(xué)校在響應(yīng)啟動(dòng)30分鐘內(nèi)填報(bào)信息報(bào)送表格,并根據(jù)實(shí)際工作情況,補(bǔ)充本單位防御工作開展情況,報(bào)至區(qū)教育局,后續(xù)每12小時(shí)-9-報(bào)告一次本單位防御工作、災(zāi)情、受影響情況等信息。區(qū)教育局升級(jí)防汛、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別后,局屬各學(xué)校在響應(yīng)升級(jí)15分鐘內(nèi)填報(bào)信息報(bào)送表格,并根據(jù)實(shí)際工作情況,補(bǔ)充本單位防御工作開展情況內(nèi)容,報(bào)至區(qū)教育局,后續(xù)每6小時(shí)報(bào)告一次本單位防御工作、災(zāi)情、受影響情況等信息。4.突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)。①首次報(bào)告指確認(rèn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已經(jīng)發(fā)生,在第一時(shí)間將所掌握的有關(guān)情況向上級(jí)報(bào)告。②續(xù)報(bào)指在突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展過(guò)程中,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況,對(duì)報(bào)告事件的補(bǔ)充報(bào)告。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類上報(bào),并附險(xiǎn)情、災(zāi)情圖片。續(xù)報(bào)應(yīng)延續(xù)至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。③特別重大、重大災(zāi)情信息在事發(fā)后15分鐘內(nèi)電話報(bào)告、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告區(qū)教育局。凡特別重大、重大災(zāi)情信息超過(guò)3小時(shí)未報(bào)送的即為遲報(bào),超過(guò)24小時(shí)的即為漏報(bào),超過(guò)48小時(shí)的即為瞞報(bào),與事實(shí)有較大出入的為錯(cuò)報(bào),與事實(shí)基本不相符的為謊報(bào)。因報(bào)送信息不準(zhǔn)確或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)造成工作失誤和重大影響的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。（七）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)災(zāi)情得到有效控制后,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并指導(dǎo)所屬學(xué)?；謴?fù)正常教育教學(xué)和生活秩序。五、附則-10-(一)監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲防汛防風(fēng)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰;對(duì)玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。（二）預(yù)案管理與更新本預(yù)案由區(qū)教育局防汛防風(fēng)工作部門負(fù)責(zé)管理,視情況變化對(duì)預(yù)案做出相應(yīng)修改。各有關(guān)單位要按照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,編制相應(yīng)實(shí)施方案。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件:1.南沙區(qū)教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急響應(yīng)措施2.南沙區(qū)教育系統(tǒng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施3.南沙區(qū)教育系統(tǒng)防御工作開展情況統(tǒng)計(jì)表4.南沙區(qū)教育系統(tǒng)受影響、受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表5.南沙區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指引6.南沙區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害指引-11-附件1南沙區(qū)教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)《廣州市防汛防早防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》要求,防汛應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為IV、III、II、I級(jí)。一、防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每12小時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況等;2.密切關(guān)注洪水發(fā)展態(tài)勢(shì),指導(dǎo)督促管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校做好防洪措施和防洪宣傳,重點(diǎn)關(guān)注山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)下游、河道附近等危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)校；3.落實(shí)和執(zhí)行區(qū)教育局的各項(xiàng)指示要求。二、防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每6小時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況等;2.督促、檢查管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校做好防洪措施和防洪宣傳;3.督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校做好轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作;4.落實(shí)和執(zhí)行市教育局的各項(xiàng)指示要求。-12-三、防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每6小時(shí)向市教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況等;2.視情通知危險(xiǎn)地區(qū)管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校停課撤離,協(xié)助地方政府開展在校師生的轉(zhuǎn)移安置；3.視情通知危險(xiǎn)地區(qū)高等院校（我區(qū)暫無(wú)）停課撤離;4.落實(shí)和執(zhí)行區(qū)教育局的各項(xiàng)指示要求。四、防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每6小時(shí)向市教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況等;2.核查、統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校停課情況;3.全力協(xié)助地方政府開展危險(xiǎn)地區(qū)在校師生的轉(zhuǎn)移安置工作;4.落實(shí)和執(zhí)行區(qū)教育局的各項(xiàng)指示要求。-13-附件2南沙區(qū)教育系統(tǒng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)《廣州市防汛防早防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》要求,防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為IV、III、II、I級(jí)。一、防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài))措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每12小時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況;2.密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),督促管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校做好防風(fēng)措施,提醒學(xué)校做好停課的準(zhǔn)備工作;3.督促危險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校做好安全防護(hù),做好轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作；4.落實(shí)和執(zhí)行區(qū)教育局的各項(xiàng)指示要求。二、防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)狀態(tài))措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每6小時(shí)向市教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況等;2.通知發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)區(qū)域內(nèi)管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行停課,指導(dǎo)做好學(xué)校和在校學(xué)生防臺(tái)風(fēng)安全工作;3.督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校做好安全防護(hù)移安置的準(zhǔn)備工作,視情協(xié)助開展轉(zhuǎn)移；4.落實(shí)和執(zhí)行區(qū)教育局的各項(xiàng)指示要求。-14-三、防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(緊急防風(fēng)狀態(tài))措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每6小時(shí)向市教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況等;2.核查管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校的停課情況、防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況;3.根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度,適時(shí)通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)高等院校(我區(qū)暫無(wú))停課；4.協(xié)助地方政府開展危險(xiǎn)地區(qū)在校師生的轉(zhuǎn)移安置工作;5.落實(shí)和執(zhí)行區(qū)教育局的各項(xiàng)指示要求。四、防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)(特別緊急防風(fēng)狀態(tài))措施1.各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦每6小時(shí)向市教育局報(bào)告一次管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開課情況及安全措施落實(shí)情況等;2.核查、統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校停課情況、防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況;3.全力協(xié)助地方政府開展危險(xiǎn)地區(qū)在校師生的轉(zhuǎn)移安置工作;4.如發(fā)布“五停令”,通知管轄范圍內(nèi)高等院校（我區(qū)暫無(wú)）停課；5.落實(shí)和執(zhí)行區(qū)教育局的各項(xiàng)指示要求。-15-附件3南沙區(qū)教育系統(tǒng)防御工作開展情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位(蓋章):填報(bào)時(shí)間:年月日時(shí)單位啟動(dòng)三防應(yīng)急響應(yīng)種類和級(jí)別派出工作組（個(gè)）重點(diǎn)檢查對(duì)象出動(dòng)搶險(xiǎn)力量（人）發(fā)布預(yù)警或防御信息（條）低洼、易澇區(qū)學(xué)校（個(gè)）山體或邊坡旁學(xué)校（個(gè)）在建工地（處）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（處）其他填報(bào)人:審核人：備注:各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦根據(jù)本鎮(zhèn)(街)實(shí)際情況填報(bào),各學(xué)校按本單位已開展的工作填報(bào)實(shí)際情況填報(bào)。-16-附件4南沙區(qū)教育系統(tǒng)受影響、受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位(蓋章):填報(bào)時(shí)間:年月日時(shí)單位低洼、易澇區(qū)學(xué)校山體或邊坡旁學(xué)校在建工地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)其他避災(zāi)涉險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移避災(zāi)涉險(xiǎn)人員安置人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失處受影響人數(shù)處受影響人數(shù)處受影響人數(shù)處受影響人數(shù)處受影響人數(shù)應(yīng)轉(zhuǎn)移人數(shù)（人）已轉(zhuǎn)移人數(shù)（人）集中安置（人）回家或其他形式（人）死（人）傷（人）房屋（間）其他（處）直接經(jīng)濟(jì)損失（元）填報(bào)人:審核人：-17-附件5南沙區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指引臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分五級(jí),分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。一、臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義:48小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響。應(yīng)對(duì)指引:1.進(jìn)入臺(tái)風(fēng)注意狀態(tài),警惕臺(tái)風(fēng)對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的影響。2.注意通過(guò)氣象信息傳播渠道(廣播、電視、報(bào)紙、電話、手機(jī)短信、傳真、網(wǎng)站、微信、微博、電子顯示屏、甚高頻智能大喇叭和信息接收機(jī)、手機(jī)"停課鈴"等)了解臺(tái)風(fēng)最新情況,做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。二、臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義：24小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí),-18-或者陣風(fēng)8～9級(jí)并將持續(xù)。應(yīng)對(duì)指引:1.進(jìn)入臺(tái)風(fēng)戒備狀態(tài),做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。2.注意了解臺(tái)風(fēng)最新消息和政府及有關(guān)部門發(fā)布的防御臺(tái)風(fēng)通知。3.學(xué)校應(yīng)對(duì)建筑物門窗和臨時(shí)搭建物、戶外宣傳欄等設(shè)施采取加固措施,妥善安置室外擱置物和懸掛物;檢查電路、煤氣、水管等設(shè)施是否安全。4.暫停室外教學(xué)活動(dòng)。5.處于低洼地區(qū)、危房等危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)校師生做好排水防澇和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。三、臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義：24小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或者陣風(fēng)10級(jí)以上;或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí),或者陣風(fēng)10～11級(jí)并將持續(xù)。應(yīng)對(duì)指引:1.進(jìn)入臺(tái)風(fēng)防御狀態(tài),區(qū)教育局,各鎮(zhèn)（街）教育指導(dǎo)中心、托幼辦和學(xué)校應(yīng)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新消息和政府及有關(guān)部門發(fā)布的防御臺(tái)風(fēng)通知。2.中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒-19-所應(yīng)當(dāng)停課,區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦和學(xué)校應(yīng)向家長(zhǎng)發(fā)布停課通知。學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生、兒童停止上學(xué)(園);未啟程上學(xué)的學(xué)生、兒童不必到學(xué)校、幼兒園上課;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生、兒童應(yīng)當(dāng)就近到安全場(chǎng)所暫避,或者在安全的情況下回家。已到學(xué)校(園)(含校車上、寄宿)的學(xué)生、兒童應(yīng)服從校(園)方安排,學(xué)校、幼兒園應(yīng)確保校舍、園區(qū)開放,妥善安置在校(含校車上、寄宿)學(xué)生,保障在學(xué)校(園)學(xué)生、兒童的安全,在確保安全的情況下安排學(xué)生、兒童離校(園)回家。3.各學(xué)校應(yīng)關(guān)緊門窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物,停止一切戶外活動(dòng)并盡量避免外出;室外人員應(yīng)遠(yuǎn)離大樹、廣告牌等可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域,遠(yuǎn)離架空線路、電桿、鐵塔和變壓器等高壓電力設(shè)備及被風(fēng)吹倒得電桿、電線,避免在室外逗留,處于危險(xiǎn)地帶和危房中的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離,確保留在安全場(chǎng)所;必須切斷危險(xiǎn)電。4.學(xué)校應(yīng)組織人員清點(diǎn),并做好防御措施。5.臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)解除或降級(jí)至藍(lán)色以下預(yù)警信號(hào)后,負(fù)責(zé)教育工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知學(xué)校做好復(fù)課準(zhǔn)備。學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否復(fù)課,決定復(fù)課的學(xué)校,應(yīng)及時(shí)將復(fù)課信息通知學(xué)生或家長(zhǎng)。學(xué)生、家長(zhǎng)要留意最新預(yù)警信號(hào)和學(xué)校復(fù)課的通知。四、臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)-20-圖標(biāo):含義：12小時(shí)內(nèi)將受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或者陣風(fēng)12級(jí)以上;或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí),或者陣風(fēng)12級(jí)以上并將持續(xù)。應(yīng)對(duì)指引:1.進(jìn)入臺(tái)風(fēng)緊急防御狀態(tài),區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦和學(xué)校應(yīng)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新消息和政府及有關(guān)部門發(fā)布的防御臺(tái)風(fēng)通知。2.中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)停課。各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)向家長(zhǎng)發(fā)布停課通知,學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生、兒童停止上學(xué)（園）;未啟程上學(xué)的學(xué)生、兒童不必到學(xué)校、幼兒園上課;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生、兒童應(yīng)當(dāng)就近到安全場(chǎng)所暫避,或者在安全的情況下回家。已到學(xué)校（園）(含校車上、寄宿)的學(xué)生、兒童應(yīng)服從校（園）方安排,學(xué)校、幼兒園應(yīng)確保校舍、園區(qū)開放,妥善安置在校(含校車上、寄宿)學(xué)生,保障在學(xué)校（園）學(xué)生、兒童的安全,在確保安全的情況下安排學(xué)生、兒童離校（園）回家。3.室內(nèi)人員繼續(xù)留在安全場(chǎng)所,并檢查防風(fēng)安全情況,如緊固門窗,有條件的可在玻璃窗加貼膠紙等,盡量不要靠近門窗,以防玻璃碎裂傷人；必須切斷危險(xiǎn)電。4.臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)解除或降級(jí)至藍(lán)色以下預(yù)警信號(hào)后,區(qū)-21-教育局,各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦應(yīng)當(dāng)通知學(xué)校做好復(fù)課準(zhǔn)備。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況決定是否復(fù)課,決定復(fù)課的學(xué)校,應(yīng)及時(shí)將復(fù)課信息通知學(xué)生或家長(zhǎng)。學(xué)生、家長(zhǎng)要留意最新預(yù)警信號(hào)和學(xué)校復(fù)課的通知。特別提示：當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減少或靜止一段時(shí)間,應(yīng)當(dāng)保持戒備和防御,以防臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)后強(qiáng)風(fēng)再襲。五、臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義：12小時(shí)內(nèi)將受或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或者已達(dá)12級(jí)以上并將持續(xù)。應(yīng)對(duì)指引:1.進(jìn)入臺(tái)風(fēng)特別緊急防御狀態(tài),區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦和學(xué)校應(yīng)高度關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新消息和政府及有關(guān)部門發(fā)布的防御臺(tái)風(fēng)通知。2.中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)停課。各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)家長(zhǎng)發(fā)布停課通知,學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生、兒童停止上學(xué)（園);未啟程上學(xué)的學(xué)生、兒童不必到學(xué)校、幼兒園上課;上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生、兒童應(yīng)當(dāng)就近到安全場(chǎng)所暫避,或者在安全的情況下回家。已到學(xué)校（園)(含校車上、寄宿)的學(xué)生、兒童應(yīng)服從校（園)方安排,學(xué)校、幼兒園應(yīng)確保校舍、園區(qū)開放,妥善安置在校(含校車上、寄宿)-22-學(xué)生,保障在學(xué)校(園）學(xué)生、兒童的安全,在確保安全的情況下安排學(xué)生、兒童離校(園）回家。3.室內(nèi)人員切勿外出,確保留在安全場(chǎng)所,并檢查防風(fēng)安全情況。4.組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及時(shí)排除校內(nèi)各種險(xiǎn)情。5.臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)解除或降級(jí)至藍(lán)色以下預(yù)警信號(hào)后,負(fù)責(zé)教育工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知學(xué)校做好復(fù)課準(zhǔn)備。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況決定是否復(fù)課,決定復(fù)課的學(xué)校,應(yīng)及時(shí)將復(fù)課信息通知學(xué)生或家長(zhǎng)。學(xué)生、家長(zhǎng)要留意最新預(yù)警信號(hào)和學(xué)校復(fù)課的通知。特別提示:當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間,應(yīng)當(dāng)保持戒備和防御,以防臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)后強(qiáng)風(fēng)再襲。-23-附件6南沙區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害指引暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí),分別以黃色、橙色、紅色表示。一、暴雨黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義：6小時(shí)內(nèi)本地將有暴雨發(fā)生,或者已經(jīng)出現(xiàn)明顯降雨,且降雨將持續(xù)。應(yīng)對(duì)指引:1.進(jìn)入暴雨防御狀態(tài),中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校教職員工應(yīng)關(guān)注暴雨預(yù)警信息,以便天氣突然惡化時(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì)。2.上學(xué)時(shí)間段內(nèi)所在區(qū)域的學(xué)生及其家長(zhǎng)認(rèn)為有必要延遲上學(xué)時(shí),可以延遲上學(xué),并及時(shí)告知學(xué)校;學(xué)校對(duì)因此延遲上學(xué)的學(xué)生,不作遲到和曠課處理。3.及時(shí)清點(diǎn)、核實(shí)人員數(shù)量和在位情況,聯(lián)系并關(guān)注正在途中的學(xué)生,以確保人員安全。4.處于低洼易澇區(qū)、危房、邊坡等可能發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)校師生,應(yīng)采取必要的安全措施,學(xué)校低洼易澇隱患點(diǎn)應(yīng)做好排水防澇工作。5.暫停室外教學(xué)活動(dòng),室外人員做好防雨、防陷措施,或到-24-安全場(chǎng)所暫避。6.及時(shí)檢查水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,防止出現(xiàn)停水、漏電、燃?xì)庑孤?、斷網(wǎng)等險(xiǎn)情。7.暴雨黃色預(yù)警信號(hào)解除,且學(xué)生及其家長(zhǎng)認(rèn)為安全時(shí),學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)上學(xué)。二、暴雨橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義：在過(guò)去的3小時(shí),本地降雨量已達(dá)50毫米以上,且降雨將持續(xù)。應(yīng)對(duì)指引:1.進(jìn)入暴雨緊急防御狀態(tài),密切關(guān)注暴雨最新消息。2.區(qū)教育局,各鎮(zhèn)(街)教育指導(dǎo)中心、托幼辦和各學(xué)校應(yīng)向中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校家長(zhǎng)發(fā)布延遲上學(xué)的通知,學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生延遲上學(xué);正在上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)就近到安全場(chǎng)所暫避;學(xué)校應(yīng)保障在校(含校車上、寄宿)學(xué)生的安全,在確保安全情況下,方可讓學(xué)生回家。特殊教育學(xué)校學(xué)生不必到學(xué)校上課,托兒所、幼兒園的兒童不必到園。3.停止一切室外活動(dòng),及時(shí)組織人員進(jìn)入室內(nèi);室外人員要遠(yuǎn)離低洼易澇區(qū)、危房、邊坡、簡(jiǎn)易工棚、擋土墻、河道水庫(kù)等可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域;遠(yuǎn)離架空線路、電桿、斜拉鐵線、鐵塔和變壓器等高壓電力設(shè)備,及被水浸泡的電箱、電線、路燈及公交-25-站牌等帶電設(shè)施,遠(yuǎn)離排水口;避免涉水穿越水浸區(qū)域,