緩解我國文化產(chǎn)業(yè)融資約束的建議分析概述目錄TOC\o"1-3"\h\u31242緩解我國文化產(chǎn)業(yè)融資約束的建議分析概述 116911第一節(jié)培育適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 16644一、建立文化產(chǎn)業(yè)信息平臺 19749二、制定和完善無形資產(chǎn)的配套法律 26962第二節(jié)構(gòu)建多層次投融資體系 312430一、調(diào)整政府扶持方式 33790二、拓寬融資渠道 425542三、創(chuàng)新融資方式 430120第三節(jié)緩解文化產(chǎn)業(yè)融資障礙 511732一、加快建立文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估體系 56988二、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)保險和擔(dān)保制度 612957三、建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)交易所 6第一節(jié)培育適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境文化企業(yè)帶來多樣化的文化產(chǎn)品，創(chuàng)造出多元化的消費(fèi)體驗(yàn)，從發(fā)展走向繁榮，都離不開一個健全的生態(tài)環(huán)境，因此，營造良好的發(fā)展環(huán)境是各種融資方式能夠順利開展的基礎(chǔ)。一、建立文化產(chǎn)業(yè)信息平臺文化產(chǎn)業(yè)信息平臺的建立極大地解決企業(yè)與民間資本，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)與社會資本信息溝通不暢的問題。目前我國文化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺主要分為三個層次，第一個層次是國家層面的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，其中文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)側(cè)重對傳統(tǒng)文化的介紹，它的建設(shè)主體是中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會。中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)欄目內(nèi)容分為13個話題和35個地方站，話題的欄目內(nèi)容包括業(yè)界、園區(qū)、時評、名人、政策、排行、文博會、專題、輿情、公開課、招商、創(chuàng)意發(fā)現(xiàn)、搜索這13個欄目。中國文化產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)共有18個欄目，其中有11個欄目關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)咨詢，包括文化金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商等，另外7各欄目為茶葉茶具、紅木家具、珠寶玉器、影視動漫、中華樂器、陶瓷工藝、工藝美術(shù)這些文化領(lǐng)域的具體相關(guān)信息。第二個層次是政府主導(dǎo)的省級行政區(qū)文化廳/文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，主要為各省市的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，提供檢索、新聞公告、咨詢服務(wù)、地方文化項(xiàng)目、熱點(diǎn)導(dǎo)航、政策法規(guī)等相關(guān)欄目。第三個層次是民間組織主導(dǎo)的省級文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，這些網(wǎng)站是有民間組織或商會交由軟件技術(shù)公司開發(fā)的并參與日常的建設(shè)管理運(yùn)營。這些網(wǎng)站的欄目內(nèi)容多與協(xié)會相關(guān)，包括協(xié)會概況、協(xié)會動態(tài)、會員信息等。雖然現(xiàn)在也有了多層次的文化產(chǎn)業(yè)信息平臺，但還沒有形成較為成熟的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，沒有充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)信息平臺帶來的效能，應(yīng)該進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)信息平臺的建設(shè)。首先，產(chǎn)業(yè)信息平臺的服務(wù)內(nèi)容要更加豐富，特別是要加強(qiáng)文化項(xiàng)目的信息披露、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目跟蹤，做好項(xiàng)目的孵化和推廣。建立專門的項(xiàng)目投融資欄目，可以由政府財政支出、贊助商、產(chǎn)業(yè)基金等投資主體共同建立。其次，產(chǎn)業(yè)信息平臺的服務(wù)內(nèi)容要更具有特色。借鑒美國、日本、英國等具有較為成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，他們的產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)平臺是由多個服務(wù)平臺共同集合而成的，平臺除了提供一般的公共服務(wù)，指導(dǎo)、孵化、推廣、項(xiàng)目跟蹤外，還提供為企業(yè)策劃、管理、運(yùn)營、設(shè)計(jì)、銷售等服務(wù)內(nèi)容張立波：《文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃與管理》，北京大學(xué)出版社2019年版，第9張立波：《文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃與管理》，北京大學(xué)出版社2019年版，第99頁二、制定和完善無形資產(chǎn)的配套法律文化產(chǎn)業(yè)中無形資產(chǎn)的所有權(quán)在生產(chǎn)、交易過程中至關(guān)重要，所有權(quán)歸屬清晰對于不管是擔(dān)保融資、無形資產(chǎn)證券化還是通過資本市場直接融資，都帶來了極大的便利性，破解文化產(chǎn)業(yè)融資道路上的壁壘。但無形資產(chǎn)特別是知識產(chǎn)權(quán)從生產(chǎn)創(chuàng)作到合規(guī)運(yùn)營管理，因?yàn)樗逃械莫?dú)特屬性，都容易帶有知識產(chǎn)權(quán)類的風(fēng)險和運(yùn)營問題。首先創(chuàng)作的原始素材容易在后續(xù)的合作創(chuàng)作、委托創(chuàng)作或其他特殊情況下出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰或者無法證明知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，或者在作品創(chuàng)作出來沒有及時妥善地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的登記和管理，而且現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)時代特別容易出現(xiàn)“拿來主義”或是“為我所用”的狀態(tài)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以盡可能地避免可能面臨的法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是無形資產(chǎn)權(quán)利證明文件是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、風(fēng)險投資、資產(chǎn)證券化等方面需要的重要法律文件。其次，擁有無形資產(chǎn)權(quán)利證明文件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要無形資產(chǎn)進(jìn)行必要的運(yùn)營和管理。其中最重要的是對無形資產(chǎn)所涉及到的商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)，我們近些年總是會看到這樣的新聞，某軟件公司的員工將數(shù)據(jù)庫備份后就跑路了，跑路的員工固然會受到法律的懲罰，但對公司造成的損失卻是難以估算的。所以，擁有無形資產(chǎn)的公司也要像傳統(tǒng)公司一樣加強(qiáng)內(nèi)部管理，避免日后的風(fēng)險爆發(fā)靳婷：《文化財產(chǎn)所有權(quán)問題研究》，中國政法大學(xué)出版社2靳婷：《文化財產(chǎn)所有權(quán)問題研究》，中國政法大學(xué)出版社2013年版，第181頁。因此，重視無形資產(chǎn)配套法律的建立和完善，對文化商品的生產(chǎn)、交易、流通、管理都是重要的，一個良好的法律環(huán)境是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。首先要培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)意識，利用不同的途徑和方法比如官方網(wǎng)站、法制頻道新媒體融媒體、學(xué)校教育、研討會、相關(guān)書籍等普及無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識和管理運(yùn)營意識，我國無形資產(chǎn)發(fā)展起步較晚，還有很多人的意識不到位，所以普及產(chǎn)權(quán)意識和提供相應(yīng)的司法保護(hù)是第一步[32]。其次，嚴(yán)厲打擊盜版等行為，建立官民協(xié)同體制，制定相關(guān)法律法規(guī)，利用大數(shù)據(jù)數(shù)字化等新興手段嚴(yán)厲打擊盜版行為，消滅盜版才能更好地維護(hù)一個公平公正的文化商品創(chuàng)作流通交易的良好環(huán)境。另外，要不斷地完善法律制度，現(xiàn)在數(shù)字化進(jìn)程不斷出現(xiàn)，在新媒體的蓬勃發(fā)展下內(nèi)容創(chuàng)作等新形式的文化知識產(chǎn)權(quán)都在應(yīng)運(yùn)而生，所以要不斷完善法律制度應(yīng)對數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化社會的無形資產(chǎn)保護(hù)制度。最后，給予無形資產(chǎn)流通體系法律支持，構(gòu)建促進(jìn)無形資產(chǎn)流通的法律體系，采取新的技術(shù)和契約體系，推進(jìn)無形資產(chǎn)的流通，建立和制作網(wǎng)絡(luò)無形資產(chǎn)合同書支持體系[33]。第二節(jié)構(gòu)建多層次投融資體系完善的融資市場體系是文化金融發(fā)展的基石，目前我國的文化產(chǎn)業(yè)融資渠道已呈現(xiàn)多元化，但仍有需要調(diào)整和創(chuàng)新完善的地方。一、調(diào)整政府扶持方式我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，體現(xiàn)著政府驅(qū)動的鮮明特征，但由于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段有時并不能適應(yīng)政策的推動，有些政策并沒有因勢利導(dǎo)、順勢而為，導(dǎo)致政策效能不高、政策空轉(zhuǎn)、甚至政策“負(fù)能”，所以政府扶持的方式要有所調(diào)整。目前政府的扶持方式主要有稅收優(yōu)惠、財政扶持和產(chǎn)業(yè)基金。財政扶持主要體現(xiàn)在自2008年設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。2014年和2015年財政部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金額度達(dá)到歷年最高峰50億元，而隨后的幾年額度開始逐漸下降。2016年降至44.2億元，2018年已降至30.5億元，不同以往大而泛的扶持方式，財政部為了提高效能在項(xiàng)目范圍和資金額度等方面都大大縮小了。在2019年財政部、中央宣傳部和商務(wù)部發(fā)布2020年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大項(xiàng)目）的通知，推動能增強(qiáng)文化自信的重點(diǎn)影視項(xiàng)目發(fā)展，推動對外文化貿(mào)易發(fā)展，支持我國文化企業(yè)參與到國際競爭中，擴(kuò)大文化輸出，讓中華文化走出去。文化產(chǎn)業(yè)基金作為政府主導(dǎo)，旨在改善文化產(chǎn)業(yè)資源配置，利用政府資金引導(dǎo)募集社會資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。自2009年國務(wù)院通過《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，第一支文化產(chǎn)業(yè)基金正式成立，2015年和2016年政府出資文化投資基金成立數(shù)量分別為25支和26支，達(dá)到歷年最高峰。但近兩年不管是融資總規(guī)模還是政府出資文化投資基金成立數(shù)量都在下降，一方面可能因?yàn)榻鼉赡耆U桿的推進(jìn)讓基金募集難，另一方面外資進(jìn)入國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基金還有諸多限制。文化產(chǎn)業(yè)基金的組建原則、規(guī)范運(yùn)作方式、專家管理、專業(yè)化的投資策略、有效分散風(fēng)險、市場化的運(yùn)作機(jī)制非常適合文化產(chǎn)業(yè)投資，如果能利用好這一途徑，可以在一定程度上緩解文化產(chǎn)業(yè)融資難的問題?？傮w來講，稅收優(yōu)惠在專項(xiàng)領(lǐng)域還有進(jìn)一步降稅的空間，雖然稅收收入可能會下降，但帶動文化企業(yè)的發(fā)展活力，既能增加就業(yè)崗位，也能增加企業(yè)收入，反過來又給政府帶來收入[34]。財政扶持的文化專項(xiàng)資金要更多地投入到重點(diǎn)項(xiàng)目中，有針對性地扶持，避免不必要的政策空轉(zhuǎn)，降低政策效能。政府應(yīng)積極助推文化產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)，改善文化產(chǎn)業(yè)的資源配置，一方面由專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理和運(yùn)行基金，管理好文化企業(yè)的融資風(fēng)險，既要拓展文化企業(yè)的融資渠道，又要有效防范文化產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險傳遞到產(chǎn)業(yè)基金中，這是政府的職責(zé)和義務(wù)，另一方面，政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和杠桿作用應(yīng)更好地發(fā)揮出來，要充分利用好社會的閑散資金，對于外資進(jìn)入國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基金的諸多限制也可稍有減少，提高外資的利用率。此外，還可以創(chuàng)新融資模式，比如將PPP模式運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)中，由私營企業(yè)、民營資本、政府投資共同合作進(jìn)行文化項(xiàng)目運(yùn)作，文化企業(yè)對于項(xiàng)目前期的研發(fā)、立項(xiàng)階段參與更深，政府參與項(xiàng)目中期和后期的運(yùn)行和管理，這樣雙方的信息更加對稱，投資風(fēng)險更低[35]。二、拓寬融資渠道隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和普及，互聯(lián)網(wǎng)金融也隨之發(fā)展，特別是以眾籌為代表的新融資形式，以其成本低、覆蓋廣、效率高的特征成為文化產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新的一個新形式。其中知名度最高的莫屬《西游記之大圣歸來》了，該制作團(tuán)隊(duì)在眾籌網(wǎng)站上發(fā)布消息，隨即獲得了三千多人的支持，原本目標(biāo)籌集金額120萬元，最后籌集到了158萬元。另外還有89位眾籌投資人，總計(jì)投入了780萬元，在2015年該電影上映后口碑與票房獲得不錯的成績，累計(jì)票房9.56億元，豆瓣評分8.3.這些眾籌投資人通過投資這部電影也獲得了不錯的收益。利用互聯(lián)網(wǎng)這一創(chuàng)新渠道，也衍生出了帶給大眾的一個便利的投資渠道，能夠?qū)⑸鐣系拈e散資金充分利用起來，才能更好地幫助文化產(chǎn)業(yè)紓解融資之困。但每一項(xiàng)的創(chuàng)新都需要監(jiān)管部門的實(shí)時跟進(jìn)，就在去年南京一家影視公司就涉嫌非法集資，它的形式就是眾籌，冒充著名導(dǎo)演、制片公司、影視明星，以影視項(xiàng)目融資、出讓投資份額，總共涉案金額超過了7000萬元，不少人卷入其中，還有很多人還在不斷掉進(jìn)坑里。所以要出臺相關(guān)的政策法規(guī)，金融監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，確保影視項(xiàng)目融資的合法性、合規(guī)性，同時還要將投資期限鎖定或有一定限制，杜絕前期投資人在普通投資者進(jìn)場后溢價套現(xiàn)離場的行為。利用好創(chuàng)新性的融資渠道既能紓解文化企業(yè)融資之困，也能讓社會閑散資金發(fā)揮作用魏鵬舉，周正兵：《文化產(chǎn)業(yè)投融資》，湖南文藝出版社2魏鵬舉，周正兵：《文化產(chǎn)業(yè)投融資》，湖南文藝出版社2008版，第154頁據(jù)最新消息透露，繼科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板實(shí)施注冊制后，A股市場也將推行注冊制，這對于文化企業(yè)股權(quán)融資是一個利好消息。伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，消費(fèi)、科技和文化將逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)重心，這類企業(yè)屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，可供抵押的資產(chǎn)有限，所以文化企業(yè)通過資本市場進(jìn)行股權(quán)融資將會成為時代潮流，可以預(yù)見的是在注冊制全面實(shí)施后文化企業(yè)IPO數(shù)量將會迅猛增長，成為文化企業(yè)融資的一種選擇。三、創(chuàng)新融資方式與美國，日本等國家資產(chǎn)證券化的快速大規(guī)模發(fā)展相比，我國的文化資產(chǎn)證券化仍處于初期。不可否認(rèn)的是文化資產(chǎn)證券化是一種先進(jìn)的融資方式，將文化基礎(chǔ)資產(chǎn)“真實(shí)出售”，這樣保證被證券化的文化資產(chǎn)與原始權(quán)利人破產(chǎn)隔離，就算原始權(quán)益人因經(jīng)營不善破產(chǎn)了，文化資產(chǎn)不包括在清算資產(chǎn)清單中，這充分保護(hù)了投資者的利益。對文化企業(yè)來說將現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槭找鏅?quán)改變現(xiàn)有的現(xiàn)金流狀況，還可以優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，更是獲得資金支持可以更好的進(jìn)行作品的后續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)，尋找更好的市場機(jī)會。但我們必須承認(rèn)文化資產(chǎn)證券化的發(fā)展在我國依舊道阻且長，美國是全球文化資產(chǎn)證券化品種最多、規(guī)模最大、范圍最廣的國家，得益于以下幾點(diǎn)原因，首先美國的住房抵押貸款非常發(fā)達(dá)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，證券化產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)日趨完善，并引入了特殊目的機(jī)構(gòu)，三方之間的相互監(jiān)督，從而降低了違約的風(fēng)險。，REITs的成熟推動了向其他領(lǐng)域應(yīng)用的發(fā)展，將資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)帶給了文化資產(chǎn)領(lǐng)域。其次，美國的法律制度相當(dāng)靈活，強(qiáng)調(diào)原則性立法，因?yàn)檫^細(xì)的規(guī)章制度容易產(chǎn)生效用滯后的問題，一方面阻礙市場的發(fā)展，另一方面也不能達(dá)到有效規(guī)范和監(jiān)管市場的目的，所以美國沒有專門為資產(chǎn)證券化立法，但是法律和監(jiān)管部門尤其注重向投資者提供一切與之相關(guān)的重大信息，從證券發(fā)行機(jī)構(gòu)到信用增級評級機(jī)構(gòu)再到最終投資者，真實(shí)全面的信息披露機(jī)制能夠緩解投資者因?qū)ψC券不了解而產(chǎn)生的信息不對稱，也在各個環(huán)節(jié)中降低了違約風(fēng)險，完善了風(fēng)險管理體系。最后，具有發(fā)展成熟的專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，有的機(jī)構(gòu)是專門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)的，解決在交易過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)性難題；有的機(jī)構(gòu)是專門提供知識產(chǎn)權(quán)價值評估的，他們在預(yù)測盈利和現(xiàn)金流方面有著全面而深入的研究；有的機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒅R產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)收取實(shí)現(xiàn)利益最大化。這些專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)有效地解決了文化資產(chǎn)證券化道路上會遇到的許多問題[36]。因此，創(chuàng)新融資方式既離不開政府的推動，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)目的在于完善風(fēng)險管理體系，同時還不能將法律法規(guī)定制過細(xì)防止阻礙創(chuàng)新性的發(fā)展；又要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)，對文化資產(chǎn)進(jìn)行評估，完善信用評級和增級體系。只有這樣文化資產(chǎn)證券化產(chǎn)品才能更好的適應(yīng)市場的需求，使資源配置更優(yōu)化。第三節(jié)緩解文化產(chǎn)業(yè)融資障礙文化產(chǎn)業(yè)的融資障礙還在于文化金融的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，評估體系的缺失，保險和擔(dān)保等風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的不完善，以文化產(chǎn)權(quán)交易所為主體的文化產(chǎn)業(yè)要素市場建設(shè)的不健全。一、加快建立文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估體系無形資產(chǎn)價值評估是無形資產(chǎn)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、風(fēng)險投資的最重要的環(huán)節(jié)，確定無形資產(chǎn)的市場價值，即確定無形資產(chǎn)的定價或未來可預(yù)測的現(xiàn)金流分析，是融資的基礎(chǔ)。無形資產(chǎn)的可資本性是文化產(chǎn)業(yè)融資的基礎(chǔ)理論，主要體現(xiàn)在兩方面，一是無形資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)屬性使其具有可評估性，同時無形資產(chǎn)的私權(quán)屬性使文化資產(chǎn)具備了可交易性和流通性；二是無形資產(chǎn)具有資本增值屬性，能否帶來穩(wěn)定的收益現(xiàn)金流以及現(xiàn)金流的規(guī)模。目前所使用的無形資產(chǎn)評估方法大致可以分為三種：成本法，市場法和收益法。成本法常見的估值模型為無形資產(chǎn)價值=無形資產(chǎn)重置成本×成新率，要使無形資產(chǎn)價值使用成本法評估準(zhǔn)確至少要滿足兩個條件，一是所包含的成本項(xiàng)目構(gòu)成完整，二是無形資產(chǎn)的價值與成本是緊密相關(guān)的。市場法評估無形資產(chǎn)價值原理更側(cè)重近期是否有同類型的無形資產(chǎn)在交易市場上交易可作為價值評估的依據(jù)，然后進(jìn)行直接比較和間接調(diào)整，進(jìn)一步完善估值準(zhǔn)確性。要使無形資產(chǎn)價值使用市場法評估準(zhǔn)確至少要滿足兩個條件，一是存在公開交易的市場，并且市場的信息要盡可能公開化、透明化，減少信息不對稱，降低信息搜集成本，二是存在同類型的無形資產(chǎn)在交易市場上交易，可以作為評估參考。收益法估值模型更側(cè)重未來現(xiàn)金流的來源與規(guī)模，在商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化等方面使用較多，以質(zhì)押融資評估模型為例，要使無形資產(chǎn)價值使用收益法評估準(zhǔn)確至少要滿足三個條件，一是無形資產(chǎn)具有資本增值屬性，能帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流收益，二是風(fēng)險能夠估測，即選取什么樣的折現(xiàn)率進(jìn)行貼現(xiàn)，三是期限可估測性。所以要完善文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，既要考慮評估的對象、評估的類型、無形資產(chǎn)的應(yīng)用情況，并給與指示和標(biāo)準(zhǔn)界定，還要加快建設(shè)滿足評估方法所需要的基本市場環(huán)境和相關(guān)資料、合理參數(shù)的提供，只有這樣才能最終形成公正的評估結(jié)論，推動文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的融資張曉明主編：《中國文化發(fā)展研究報告（2張曉明主編：《中國文化發(fā)展研究報告（2017-2020）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年版，第289頁。二、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)保險和擔(dān)保制度目前我國專門的第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量還非常有限，所以文化資產(chǎn)大多數(shù)還是尋求銀行做擔(dān)保，但銀行做擔(dān)保卻成為了文化資產(chǎn)融資的一個“瓶頸”。首先，商業(yè)銀行對文化資產(chǎn)缺乏了解，除非銀行內(nèi)部設(shè)有專業(yè)部門，不然就會產(chǎn)生行業(yè)壁壘，給內(nèi)部審核增加難度，審批的過程變得繁瑣而漫長，這給文化企業(yè)推進(jìn)融資項(xiàng)目帶來了難度。其次，目前銀行要根據(jù)擔(dān)保金額提取準(zhǔn)備金，而擔(dān)保業(yè)務(wù)的回報率太低所以銀行并沒有太多動力去為文化企業(yè)資產(chǎn)擔(dān)保，在實(shí)際情況中，只有文化企業(yè)還在銀行開展其他業(yè)務(wù)，比如開設(shè)現(xiàn)金賬戶、托管賬戶，能發(fā)展成潛在客戶的情形下，銀行才會去考慮為文化企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保融資。最后，由于現(xiàn)在缺少信用評級標(biāo)準(zhǔn)，所以文化資產(chǎn)的信用常常就被等同于銀行的信用，文化資產(chǎn)的融資成本會因?yàn)閾?dān)保成本的提高而相應(yīng)提高，這就又增加文化企業(yè)融資的難度了[37]。與擔(dān)保有相似效能的是文化產(chǎn)業(yè)保險服務(wù)的發(fā)展，近幾年文化保險的相關(guān)政策在不斷推進(jìn)和落實(shí)，保險機(jī)構(gòu)針對文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開發(fā)出特定的文化保險產(chǎn)品，比如影視保險、動漫保險、文物保險