國家開放大學(xué)電大本科《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》2025期末試題及答案一、單項選擇題（每小題2分，共20分）1.以下關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力特性的表述，正確的是（）。A.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的強制性僅表現(xiàn)為懲罰權(quán)B.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合法性源于組織授權(quán)與個人魅力的結(jié)合C.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用范圍僅限于正式組織內(nèi)部D.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的權(quán)威性與職位高低呈反向關(guān)系答案：B2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論，當下屬成熟度處于“有能力但無意愿”階段時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取的領(lǐng)導(dǎo)方式是（）。A.命令型（高任務(wù)-低關(guān)系）B.說服型（高任務(wù)-高關(guān)系）C.參與型（低任務(wù)-高關(guān)系）D.授權(quán)型（低任務(wù)-低關(guān)系）答案：C3.行政領(lǐng)導(dǎo)效能的核心構(gòu)成要素是（）。A.領(lǐng)導(dǎo)效率B.領(lǐng)導(dǎo)效益C.領(lǐng)導(dǎo)效果D.領(lǐng)導(dǎo)效益與效率的統(tǒng)一答案：D4.下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)激勵理論中“內(nèi)容型激勵理論”的是（）。A.馬斯洛需求層次理論B.赫茨伯格雙因素理論C.麥克利蘭成就需要理論D.弗魯姆期望理論答案：D5.行政領(lǐng)導(dǎo)文化的核心功能是（）。A.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為B.凝聚組織成員C.引導(dǎo)價值取向D.提升領(lǐng)導(dǎo)效能答案：C6.危機領(lǐng)導(dǎo)中，“黃金72小時”原則強調(diào)的核心是（）。A.信息公開的時效性B.資源調(diào)配的集中性C.決策響應(yīng)的快速性D.公眾溝通的持續(xù)性答案：C7.領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵指標不包括（）。A.年齡結(jié)構(gòu)的梯隊性B.知識結(jié)構(gòu)的互補性C.性格結(jié)構(gòu)的趨同性D.專業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配性答案：C8.下列屬于領(lǐng)導(dǎo)非正式權(quán)力來源的是（）。A.法定權(quán)B.獎賞權(quán)C.專家權(quán)D.強制權(quán)答案：C9.行政領(lǐng)導(dǎo)決策中，“有限理性模型”的提出者是（）。A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.德羅爾答案：A10.服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)的核心特征是（）。A.強調(diào)權(quán)力控制B.以服務(wù)對象需求為導(dǎo)向C.注重短期績效提升D.依賴科層制權(quán)威答案：B二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的核心觀點及其應(yīng)用價值。答：領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論由赫塞和布蘭查德提出，核心觀點是：有效的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)根據(jù)下屬的成熟度（工作成熟度與心理成熟度）動態(tài)調(diào)整。下屬成熟度分為四個階段：低成熟度（無能力無意愿）、初步成熟（無能力有意愿）、比較成熟（有能力無意愿）、高成熟度（有能力有意愿）。對應(yīng)四種領(lǐng)導(dǎo)方式：命令型（高任務(wù)-低關(guān)系）、說服型（高任務(wù)-高關(guān)系）、參與型（低任務(wù)-高關(guān)系）、授權(quán)型（低任務(wù)-低關(guān)系）。其應(yīng)用價值在于為領(lǐng)導(dǎo)者提供了動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)行為的工具，避免“一刀切”的管理方式，提高領(lǐng)導(dǎo)行為與下屬狀態(tài)的匹配度，進而提升團隊效能。2.行政領(lǐng)導(dǎo)溝通中常見的障礙有哪些？如何應(yīng)對？答：常見障礙包括：（1）信息傳遞障礙：如編碼不準確、渠道選擇不當、噪聲干擾；（2）認知差異障礙：領(lǐng)導(dǎo)者與下屬的知識背景、價值觀差異導(dǎo)致理解偏差；（3）情感障礙：情緒對立、信任缺失影響溝通意愿；（4）制度障礙：科層制層級過多導(dǎo)致信息失真，溝通流程僵化。應(yīng)對策略：（1）優(yōu)化信息編碼：使用簡潔、準確的語言，結(jié)合非語言溝通（如表情、肢體動作）；（2）建立雙向溝通機制：通過反饋確認信息接收效果，鼓勵下屬主動表達；（3）培養(yǎng)共情能力：領(lǐng)導(dǎo)者需換位思考，減少情感壁壘；（4）完善溝通制度：簡化層級，推廣扁平化溝通渠道（如工作群、座談會），建立定期溝通機制。3.簡述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能及其對行政領(lǐng)導(dǎo)實踐的影響。答：領(lǐng)導(dǎo)文化的功能包括：（1）價值導(dǎo)向功能：通過共同的領(lǐng)導(dǎo)價值觀引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者行為方向；（2）行為規(guī)范功能：以隱性的文化約束替代部分顯性制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策與執(zhí)行；（3）凝聚整合功能：增強領(lǐng)導(dǎo)團隊與下屬的認同感，促進組織協(xié)同；（4）創(chuàng)新驅(qū)動功能：開放包容的領(lǐng)導(dǎo)文化鼓勵探索新的領(lǐng)導(dǎo)模式。對實踐的影響表現(xiàn)為：積極的領(lǐng)導(dǎo)文化（如服務(wù)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向）能提升領(lǐng)導(dǎo)效能，減少組織內(nèi)耗；消極的領(lǐng)導(dǎo)文化（如官僚主義、特權(quán)文化）則會導(dǎo)致決策僵化、下屬積極性受挫，最終影響行政目標實現(xiàn)。4.危機領(lǐng)導(dǎo)中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何構(gòu)建“信任資本”？答：危機領(lǐng)導(dǎo)中，“信任資本”是公眾與組織合作的基礎(chǔ)，構(gòu)建路徑包括：（1）信息透明：第一時間公開危機真相，避免隱瞞或延遲，減少謠言傳播；（2）承諾兌現(xiàn)：明確應(yīng)急目標并及時反饋進展，如“24小時內(nèi)完成物資調(diào)配”需嚴格落實；（3）責(zé)任擔(dān)當：主動承認領(lǐng)導(dǎo)過失（如前期預(yù)警不足），避免推諉，展現(xiàn)負責(zé)態(tài)度；（4）情感聯(lián)結(jié)：通過現(xiàn)場慰問、媒體發(fā)言等傳遞對受害者的關(guān)懷（如“我們與群眾共渡難關(guān)”）；（5）專家背書：引入第三方權(quán)威（如疾控專家、技術(shù)顧問）驗證決策科學(xué)性，增強說服力。三、論述題（每小題15分，共30分）1.結(jié)合實際，論述行政領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化與民主化的關(guān)系及其實現(xiàn)路徑。答：行政領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化與民主化是現(xiàn)代公共管理的兩大支柱，二者辯證統(tǒng)一：（1）科學(xué)化是基礎(chǔ)，強調(diào)決策需遵循客觀規(guī)律，運用科學(xué)方法（如大數(shù)據(jù)分析、模型預(yù)測）提升決策準確性；民主化是保障，強調(diào)公眾參與、多元主體協(xié)商，避免“一言堂”導(dǎo)致的決策偏差。（2）科學(xué)化需以民主化為前提：科學(xué)決策依賴全面、真實的信息，而民主參與能拓寬信息來源（如聽證會收集民意）；民主化需以科學(xué)化為支撐：公眾意見可能分散或短視，需通過科學(xué)方法整合（如德爾菲法篩選關(guān)鍵訴求）。實現(xiàn)路徑：（1）完善決策制度：建立“調(diào)研-咨詢-協(xié)商-決策”的法定流程，明確重大決策必須經(jīng)過專家論證（科學(xué)化）和公眾參與（民主化）環(huán)節(jié)。例如，某城市規(guī)劃地鐵線路時，需先通過交通流量模型預(yù)測（科學(xué)化），再召開市民聽證會收集沿線居民意見（民主化）。（2）構(gòu)建技術(shù)支撐體系：運用大數(shù)據(jù)平臺整合經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多維度數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)；同時開發(fā)線上參與平臺（如政務(wù)APP），降低公眾參與門檻，擴大民主覆蓋面。（3）培育決策文化：一方面加強領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)（如學(xué)習(xí)決策分析工具），另一方面通過宣傳提升公眾參與意識（如普及“決策影響個人生活”的理念），形成“科學(xué)理性+民主包容”的決策氛圍。（4）強化監(jiān)督評估：建立決策后評估機制，通過第三方機構(gòu)評估決策的科學(xué)性（如目標實現(xiàn)度）與民主性（如公眾滿意度），并將結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)績效考核掛鉤，形成閉環(huán)激勵。2.新型城鎮(zhèn)化背景下，基層行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何踐行服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)模式？答：服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)以“服務(wù)優(yōu)先”為核心理念，要求領(lǐng)導(dǎo)者從“指揮者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，具體實踐路徑如下：（1）角色定位轉(zhuǎn)型：基層領(lǐng)導(dǎo)者需樹立“權(quán)為民所用”的意識，將工作重心從“完成上級指標”轉(zhuǎn)向“解決群眾需求”。例如，在老舊小區(qū)改造中，避免“一刀切”制定改造方案，而是通過入戶走訪、問卷調(diào)查收集居民最關(guān)心的問題（如加裝電梯、停車位規(guī)劃），以需求為導(dǎo)向設(shè)計改造清單。（2）能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化：服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)需要更強的溝通協(xié)調(diào)能力與資源整合能力。一方面，需建立“群眾需求響應(yīng)機制”，如設(shè)置“民生熱線”“社區(qū)議事廳”，及時受理并解決群眾訴求；另一方面，需打破部門壁壘，整合民政、住建、消防等多部門資源，形成服務(wù)合力。例如，某街道針對“老人就餐難”問題，協(xié)調(diào)社區(qū)食堂、志愿者團隊與餐飲企業(yè)，推出“助老餐車”服務(wù)，便是資源整合的典型。（3）激勵機制調(diào)整：改變“唯GDP”的考核導(dǎo)向，將“群眾滿意度”“民生問題解決率”納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。同時，建立“正向激勵”制度，對服務(wù)成效突出的干部給予表彰（如“為民服務(wù)標兵”），激發(fā)服務(wù)動力。（4）技術(shù)賦能服務(wù)：利用數(shù)字化手段提升服務(wù)效率。例如，推廣“一網(wǎng)通辦”平臺，讓群眾通過手機即可辦理社保、準生證等業(yè)務(wù)；建立“智慧社區(qū)”系統(tǒng)，通過傳感器監(jiān)測獨居老人的生活狀態(tài)（如水電使用量），一旦異常自動觸發(fā)預(yù)警，實現(xiàn)“主動服務(wù)”而非“被動響應(yīng)”。（5）文化氛圍營造：通過典型案例宣傳（如“最美基層干部”事跡）、服務(wù)理念培訓(xùn)，在基層干部中形成“服務(wù)為榮”的文化認同。同時，鼓勵群眾參與監(jiān)督（如設(shè)置“服務(wù)評價二維碼”），倒逼干部提升服務(wù)質(zhì)量。四、案例分析題（20分）【案例背景】2024年夏季，某縣遭遇特大暴雨，引發(fā)山體滑坡，導(dǎo)致3個村莊道路中斷、120名群眾被困?？h應(yīng)急管理局接報后，立即向分管副縣長張某匯報。張某第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織公安、消防、交通、醫(yī)療等部門召開緊急會議，明確分工：公安負責(zé)現(xiàn)場警戒，消防負責(zé)救援，交通負責(zé)搶修道路，醫(yī)療負責(zé)傷員救治。會上，張某強調(diào)“救人優(yōu)先”，要求所有部門服從指揮，不得以任何理由拖延。救援過程中，張某始終在指揮中心調(diào)度，通過無人機實時查看災(zāi)情，并協(xié)調(diào)鄰縣支援大型救援設(shè)備。經(jīng)過48小時連續(xù)作業(yè)，被困群眾全部獲救，無一人傷亡。但事后部分村民反映，救援物資（如帳篷、食品）發(fā)放不及時，個別干部存在“重救援、輕安置”問題。【問題】結(jié)合案例，運用行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)相關(guān)理論，分析張某在危機領(lǐng)導(dǎo)中的行為得失，并提出改進建議。答：（一）行為分析：1.成功之處：（1）快速響應(yīng)：接報后立即啟動預(yù)案，符合危機領(lǐng)導(dǎo)“黃金72小時”原則，體現(xiàn)決策的及時性；（2）資源整合：組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)，明確分工，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)職能；（3）目標聚焦：強調(diào)“救人優(yōu)先”，抓住危機處理的核心矛盾（生命安全），符合領(lǐng)導(dǎo)效能的“結(jié)果導(dǎo)向”；（4）技術(shù)運用：通過無人機實時監(jiān)測災(zāi)情，提升了決策的科學(xué)性，體現(xiàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)素養(yǎng)。2.不足之處：（1）需求忽視：未充分關(guān)注群眾的后續(xù)安置需求（如物資發(fā)放），反映出領(lǐng)導(dǎo)行為的“重應(yīng)急、輕持續(xù)”傾向；（2）溝通不足：村民對物資發(fā)放不滿，說明在危機后期未建立有效的信息反饋機制，導(dǎo)致服務(wù)與需求脫節(jié)；（3）細節(jié)管理缺失：物資發(fā)放流程可能存在漏洞（如分配標準不透明、人員調(diào)配不足），體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行層面的精細化不足。（二）改進建議：1.強化危機全周期管理：在“救援期”后及時轉(zhuǎn)入“安置期”，建立“救援-安置”聯(lián)動機制。例如，在救援同時組建安置小組，提前規(guī)劃臨時安置點（如學(xué)校、體育館），同步調(diào)配物資，避免“先救人、后安置”的斷層。2.完善溝通反饋機制：通過村支書、志愿