小組護林防火應急預案

在日常學習、工作抑或是生活中，保不齊會遇到一些意料之外的

事件或事故，為了將危害降到最低，往往需要預先進行應急預案編制

工作。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編整理的小組

護林防火應急預案（通用11篇），希望對大家有所幫助。

小組護林防火應急預案1

為了保護森林資源，有效地預防和撲救發(fā)生的森林火災，根據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火

辦法》，結合本鄉(xiāng)實際，特制定護林防火預案如下：

根據(jù)〃預防為主，積極消滅〃的森林防火工作方針，撲救森林火

災的原則是：

1、堅持〃打早、打小、打了〃的原則。一般火災要求在二小時以

內(nèi)撲滅，重點林區(qū)不得超過四小時。

2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主，外村、組支

援為輔。村、組自戰(zhàn)，發(fā)生火情邊撲救、邊報告。

3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,

集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復燃。

4、處置火災時，要領導帶隊，服從指揮，紀律嚴明，行動迅速有

序，指揮員要查明火場情況，合理部署力量，火場面積大，一時難以

查明，可以邊查邊部署，避免瞎指揮。

5、從火場實際情況出發(fā)，堅持以人為本，制定安全措施，進行安

全教育，防止人身傷亡事故。

6、火情發(fā)生地的村在火災撲滅后，要組織人員對火場全面清理撲

滅余火，并留守相應人員嚴密觀察，以防死灰復燃，至全部撲滅，確

認不再復燃后，方可撤離。

7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。

1、各村建立護林巡邏制度，安排護林員巡山。

2、林區(qū)群眾監(jiān)測。

3、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。

4、林火發(fā)生后，當?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時，應及時報告鄉(xiāng)護林

防火領導小組辦公室，電話號碼為：7400032。接聽電話人員要及時

問清火情，了解三方面情況：A、起火的時間和確切地點（包括所屬村

組、山頭名稱）B、起火地點的道路走向。C、起火地點的樹木種類和

當時的風向、風力。并及時向領導匯報。

1、重點防范時期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期，十一月一日至五月三

十一日為森林防火警戒期，在此期間林區(qū)嚴禁一切野外用火。

2、重點防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點防范區(qū)域，分別為貢茶社區(qū),

芙蓉村，桂芙村，新坪村，爐溝村。

1、各村、組要結合實際建立并完善半專業(yè)撲火隊，一旦發(fā)生火情,

保證投入撲火戰(zhàn)斗。

2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊伍，配齊風力滅火機、

割灌機、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護林防火領導小組每年將對撲火隊

員和當順羊眾進行防火知識講解和撲火技術培訓I。

L鄉(xiāng)、村建立并完善護林防火值班制度，保持電話通訊暢通，隨

時備戰(zhàn)，必要時還可請派出所給予支持配合。

2、救火用車輛由護林防火領導小組辦公室調(diào)遣，并統(tǒng)一調(diào)配專門

的撲火工具及撲火所需用品（飲用水、干糧和其它后勤物資等），必

要時聯(lián)系上級相關部門增援物資。

撲火救災應本著先人后物，重急輕緩的順序，嚴格組織實施。

1、林區(qū)單位和群眾應見火就報，見火就滅。力爭把火災消滅在初

發(fā)階段。

2、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報，鄉(xiāng)防火

辦接到森林火災報告，應立即派人趕赴現(xiàn)場支持和指導，重大森林火

災應盡快層層上報，爭取上級增援。

3、撲救森林火災時，本村半專業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊，鄉(xiāng)防

火專業(yè)隊人員為第二梯隊。

4、妥善保護起火現(xiàn)場，并及時通知林業(yè)公安或當?shù)嘏沙鏊辈旎?/p>

場，查找火因，分清責任，對肇事者和有關責任人要依法處理。

小組護林防火應急預案2

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護

森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，

結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《XX省森林防

火辦法》等有關法律、法規(guī)。

二、鎮(zhèn)情概述

XX鎮(zhèn)位于XX省XX縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南

與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西

部大開發(fā)后積極響應〃再造山川秀美大西北〃的號召，XX鎮(zhèn)先后實施

了〃三北〃四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程

等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種

以刺槐、油松、楊樹為主，截止XX年底，退耕還林(草)面積達

26500畝，天然保護林1460畝。

三.森林防火期

xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月

一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

四、森林防火指揮系統(tǒng)

(-)森林防火工作原則

1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和

相關職能，由XX鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最

大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送

體系、科學決策體系、應急處置體系。

3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需

動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確

責任人及其指揮權限。

4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建

立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。

確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和

問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：

(1)特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，

群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難

及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

(2)村民外出務工，防火工作難度大?，F(xiàn)在外出務工的都是青壯

年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災，山高路又陡,

很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損

失。

(3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率

32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物

增多，這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。

(4)違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的

提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田填、稻草，在自留山

上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災的

重要原因。

(5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿

倒塌、高壓線經(jīng)過山林,這些因素也存在很多隱患。

三、指揮組織機構和職責

(-)村森林防火工作領導小組

指揮長：各村(居)委會書記

副指揮長：各村(居)委會主任

成員：各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長

工作職責：

1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及

有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災

情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤

保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協(xié)調(diào)火場和

當?shù)赜嘘P部門的工作。

2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主

管領導，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，

直到撲救結束。②提出〃處理撲救方案〃的建議。

（二）火情預報組

組長：鄭如剛

副組長：蔣克兵、毛盛杜

成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部

主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的

聯(lián)系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報，

（三）火災救援應急工作組

組長：鄭如剛

成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、

康東旭、李毅、馬仁談、陽出、吳鳳菊、周俊秀

主要職責：負責組織調(diào)動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

主要職責：負責火災區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和

撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電

力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、

撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

四、應急預案級別和啟動

1.應急預案級別

按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分，

每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的

劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

①初級預案：

村民小組內(nèi)

雜草、灌木類

15畝以內(nèi)

②緊急預案：

村內(nèi)

柏樹、植木、雜木類

15畝-100畝

③危急預案

跨村

柏樹、棺木、雜木類

100畝以上

2.預案的啟動方式

(一)初級預案的啟動

1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告

鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。

2.啟動人員：

(1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

(2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

(3)村應急分隊聚集待令。

(二)緊急預案的啟動

1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部

辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。

2.啟動人員

(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

(2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

(3)村應急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。

(三)危急預案的啟動

1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火

指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發(fā)布啟動危急預案的命令，

同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火

戰(zhàn)斗。

2.啟動人員

(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

(2)村應急隊伍到崗到位。

(3)以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村應急隊伍

及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

(4)按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

五、撲火隊伍的組成及調(diào)用

I.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

2.組建10人以上的撲火突擊隊。

3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一

把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

4.調(diào)用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林

防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調(diào)用命令后,

必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗

到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

六、預警、監(jiān)測、信息報告和處理

1.森林火災預防

(1)強化宣傳教育

要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳

牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。

全村森林防火領導小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的

森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外

火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；

有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全

面提高預防森林火災的綜合能力。

(2)加強隊伍建設

各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，

各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。

2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應當逐級上報。

3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織

和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一

指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部

的級別隨著提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮

體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的

統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人

員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取

〃阻、打、清〃相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打

殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹

底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少

森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,

建立撲火、清理和看守火場的責任制。

七.火災的預案及善后處理

1.森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)

部門參加及時查明火因?；馂膿錅绾?，迅速查明損失情況，對肇事者

和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森

林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路

口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播

會、社會，增強村民的防火意識。

各村要按照林W技術規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林仟

務，并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。

A.預案的管理和調(diào)動

1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預警分

析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案

的級別啟動。

2.在預案的執(zhí)行過程中，對該預案需要緊急調(diào)整時，由村森林防

火指揮部同意并做出最后決定。

小組護林防火應急預案4

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護

森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《XXXX省森林防火管理規(guī)

定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預案如下：

一、森林防火期

我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年XXXX月三十一日，其中十

一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

二、護林防火指揮系統(tǒng)

（一）森林防火指揮部組成

鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領導、

武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、

林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、

森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。

鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。

護林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公

室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機

構，并結合實際制定防火預案。

（二）護林防火指揮部職責

1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。

2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災的撲救工作。

3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。

三、森林火災預防

（一）強化宣傳教育

各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌

等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到

家喻戶曉。

（二）加強隊伍建設

1、護林隊伍建設。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13

個村的日?？醋o，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專

職進行看護。

2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)上成立由機關干部為主的20人的半專業(yè)

化森林消防隊，及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人

的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設與管理制度》

的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實,在森林防火

戒嚴期內(nèi)集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。

3、巡邏隊的建設。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證

24小時對轄區(qū)進行巡查。

（三）值班制度

防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班

制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小

時開機，確保聯(lián)絡暢通。

（四）嚴格火源管理，消除火險隱患

1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜

草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山

入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依

法予以嚴懲，真正做到〃見煙就查、見火就罰、成災就抓〃。

2、森林防火戒嚴期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡

查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位,

要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

3、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工

作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村

級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全

鎮(zhèn)森林防火工作仟務的落實。

4、要突出重點實施分類管理?！ㄖ攸c"即重點時段、重點區(qū)域、

重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居

高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點

區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、

病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點

時段實施重點安排，重點管理;對重點區(qū)域實行全天候巡查;對重點人群

及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、

監(jiān)護人三級監(jiān)管。

四.森林火災的撲救

（一）報告制度

各級護林防火指揮機構值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要

嚴格執(zhí)行行政報告責任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告（電話：xxx）；不得遲

報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。

（二）撲救工作

1、撲救預案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮

要立即啟動撲救預案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場，

了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領導匯

報。村主要領導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計

火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好

相應準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災要立即啟動撲救預案。

2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災，在立即向鎮(zhèn)護林防火指

揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預備隊在第一時

刻趕到火災現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救，

確?！ù蛟纭⒋蛐?、打了"；對重點林區(qū)的火災或需由其他村、鎮(zhèn)直部

門和單位的專業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災，鎮(zhèn)護林防火指揮部

辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級

撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲

火隊、預備隊在接到調(diào)度命令后，要由領導帶隊，必須在半小時之內(nèi)

集結完畢，迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶

隊領導、人員數(shù)量、聯(lián)絡方式及滅火工具種類等。

3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災事故時，要把保證人民

生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設施和森林資源安

全，把森林火災損失降低到最低程度。

4、臨時指揮機構的設立?；馂默F(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負責撲

救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指

揮員進行現(xiàn)場指揮，負責火災現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山

下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡暢通，領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重

點林區(qū)或重大森林火災的指揮機構，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領導、村主

要領導及有關部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的

指揮員，村主要領導組成。

5、安全保障。各級撲火隊在火災現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指

揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲

火隊帶路。

6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。

村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向導。

醫(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。

7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、

斧頭等必要的滅火工具。

8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林

業(yè)站配合，必要時請示上級有關部門支持，及時查清火因及縱火者，

并依法嚴懲。

五、火場清理及善后工作

1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員，并

向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。

2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現(xiàn)場進行晝夜留守，留守

時間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防

死灰復燃。

3、各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任

務，并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。

小組護林防火應急預案5

1總則

1.1編制目的

依法建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理

為主的森林防滅火管理體制；遵循〃預防為主、預防與應急相結合〃

原則，建立健全森林火災應對工作機制，確保應急處置準備充分、反

應快速、決策科學、措施精準，最大程度確保人員安全、減少森林火

災造成的損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對

法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江

省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關規(guī)定,

制定木預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災的‘應對工作。

1.4工作原則

1、統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，認真組織

實施各級森林火災應急預案。各相關單位各司其職、各負其責、軍民

協(xié)同、密切配合，確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。

2、分級負責，屬地為主。實行黨委領導下、以行政首長負責制為

核心的森林防滅火責任制。依據(jù)森林火災的性質(zhì)、影響范圍和危害程

度，實行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、

特別重大森林火災的主體，必要時，請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災時，要把保護人民群眾

的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學指揮、精準撲救、

確保重點，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。

4、預防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴格落實森

林防滅火工作責任制，切實加強森林火災應急救援準備，確保反應快

速、處置得當。

1.5災害分級

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為特別重大（I級）、

重大（II級）、較大（m級）、一般（iv級）四個級別。

1、特別重大森林火災（I級）：受害森林面積在1000公頃以上,

或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。

2、重大森林火災（II級）：受害森林面積在100公頃以上1000

公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100

人以下。

3、較大森林火災（m級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃

以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。

4、一般森林火災（IV級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他

林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以

下。

2組織指揮體系

2.1市森林防滅火指揮機構

市森林防滅火指揮部（以下簡稱〃市森防指〃）是全市森林火災

事故的應急指揮機構，負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市森林防滅火工作。

市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市應急管理局

局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興

支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱

〃市森防指辦〃）設在市應急管理局，承擔指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管

理工作。

市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市

經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市

自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文

廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、

紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興支

隊等。

2.2市森防指成員單位職責

L市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災和撲火救災情

況進行新聞報道；組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體及時播放

發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。

2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責做好設在林區(qū)的寺廟森林火災事故發(fā)生時寺

廟人員和香客的安全疏散工作；負責寺廟人員和香客的森林防滅火安

全教育；督促設在林區(qū)的寺廟設置或完善森林防滅火設施，落實森林

防滅火職責。

3、市發(fā)改委：及時了解災情，負責災后基礎設施恢復重建工作和

森林防滅火體系建設的基礎設施規(guī)劃、年度計劃及重大項目安排等綜

合協(xié)調(diào)工作。

4、市經(jīng)信局：負責組織協(xié)調(diào)救災現(xiàn)場通信保障；協(xié)助做好森林火

災應急物資能源等保障工作。

5、市教育局：負責全市中小學校森林防滅火宣傳工作，把森林防

滅火知識教學納入教育內(nèi)容；當學校周邊發(fā)生森林火災時，及時組織

學校師生和員工緊急轉移，確保人身安全。

6、市科技局：負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項，組織

科技攻關和科技成果轉化應用。

7、市公安局：負責指揮事發(fā)地公安機關做好災區(qū)治安管理、安全

保衛(wèi)、火場交通管制和火災案件偵破等工作，預防和打擊各種侵害森

林安全的違法犯罪活動。

8、市民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)

祭祀方式造成的森林火災風險工作；協(xié)調(diào)做好火災傷亡人員的善后工

作。

9、市財政局：負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算，落實森林防

滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專項資

金。督促各區(qū)、縣（市）落實森林防滅火工作所需資金。

10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標

準并指導實施；承擔森林防滅火行業(yè)管理責任，指導開展森林防火巡

護、野外用火管理、防滅火設施建設等工作；組織指導國有經(jīng)營單位

開展專業(yè)隊伍建設、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。

組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林

火災綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設；負責提供

森林防滅火應用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時提供火災影

像資料及火燒跡地面積圖；指導當?shù)卣陀嘘P單位做好火燒跡地的

更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導工作和森林火災先期撲救

工作。

11、市交通運輸局：負責救災時應急交通運輸工具的調(diào)集，扶持

林區(qū)公路建設，改善林區(qū)交通條件，指導本系統(tǒng)做好公路兩側森林防

滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災的公路、水路運輸問題，通知路橋

收費站開設〃綠色通道〃，快速放行撲火救災車輛，確保撲火物資和

人員運送到位。

12、市水利局：負責做好設在林區(qū)的山塘水庫的修復，加強〃以

水滅火〃水源地建設；督促設在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林

防滅火設施，落實森林防滅火職責。

13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災時農(nóng)村居民、牲

畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉移工作，搞好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負責協(xié)調(diào)

做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

14、市文廣旅游局：負責做好森林旅游景區(qū)森林火災事故發(fā)生時

旅游人員的安全疏散工作；負責導游和游客的森林防滅火安全教育；

督促旅游景區(qū)（點）設置或完善森林防滅火設施，落實森林防滅火職

責。

15、市衛(wèi)生健康委：負責協(xié)調(diào)森林火災中受傷人員的救治，當事

發(fā)地縣級醫(yī)療機構無法滿足救助需要時，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)

生防疫、受傷人員救治等工作。

16、市應急管理局：組織開展森林火災應急處置工作；按照分級

負責原則，指導森林火災處置，統(tǒng)籌救援力量建設，組織、協(xié)調(diào)、指

導相關部門開展森林防滅火工作；負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，

發(fā)布森林火險、火災信息；牽頭組織編制森林火災應急預案，組織協(xié)

調(diào)應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練；組織指導災情核查、

損失評估工作；指導受災群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火

災死傷人員的救濟和撫恤事宜；承擔市森防指辦日常工作。

17、市市場監(jiān)管局：負責全市生產(chǎn)、流通領域森林防滅火產(chǎn)品的

質(zhì)量監(jiān)督。

18、市氣象局：負責做好氣象服務工作，及時提供天氣預報、天

氣實況服務，組織管理林區(qū)雷電災害防御工作，適時實施人工降雨作

業(yè)，同時做好火險預報、高火險警報和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。

19、紹興電力局：負責穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設施的安

全，并定期檢查，消除火災隱患，避免電器設備漏電、打火等引發(fā)森

林火災；指導參與因高壓電纜、輸電線路弓I發(fā)森林火災的撲救工作。

20、市消防救援支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門

訓練，在市森防指統(tǒng)一領導下，組織綜合性消防專業(yè)隊伍參加森林火

災撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊伍跨區(qū)支援撲救

的。

21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處：有計劃地組織開展森林火災應急救

援專門訓練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊和民兵應急

分隊支援森林火災撲救行動；協(xié)調(diào)駐紹部隊跨區(qū)支援撲救行動。

22、武警紹興支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓

練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災

撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動。

各成員單位除承擔上述職責外，還應根據(jù)市森防指的要求，承擔

與其職責相關的其他工作。

2.3撲火前線指揮部

森林火災撲救工作由當?shù)厣址罍缁鹬笓]機構負責指揮?？缈h域

的森林火災撲救工作，由相關縣級森林防滅火指揮機構分別指揮，市

森防指負責協(xié)調(diào)、指導?？缡杏虻闹卮?、特別重大森林火災撲救工作,

由市森防指和相關市森林防滅火指揮機構分別指揮，并建立市際間溝

通協(xié)調(diào)機制。

各級森林防滅火指揮機構應根據(jù)相關預案和工作需要，在森林火

災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前

指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)

展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學撲救森林火災，向社會

及時發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火

前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4專家咨詢機構

各級森林防滅火指揮機構根據(jù)需要設立專家組，為森林火災應對

工作提供政策、技術咨詢與建議，必要時參與特別重大、重大、較大

森林火災應急處置行動。市專家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。

2.5區(qū)、縣（市）指揮機構

縣級政府應當設立森林防滅火指揮機構（以下簡稱〃縣森防

指〃），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級指揮機構

在同級黨委、政府領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。

國有林場（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫）等森

林經(jīng)營單位，根據(jù)需要設立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門

和地方黨委、政府領導下，負責其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的

組織、指揮和協(xié)調(diào)。

3火險預警.監(jiān)測和信息報告

3.1火險預警

3.1.1預警分級

根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有

關標準，將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色

和藍色預警四個等級。

3.1.2預警發(fā)布

各級應急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商，制作森林火

險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、

手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。必要時，市森防指

向縣森防指發(fā)布預警信息。

3.1.3預警響應

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關部門必須依據(jù)不同預警信息迅速組織開展森

林火災的防范和撲救準備工作，采取應對性預防措施。

藍色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應密切關注

天氣等情況，密切關注森林火險預警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢

查反饋情況。

黃色預警發(fā)布后，預警地具級以上政府及其有關部門應加強森林

防滅火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，

加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當?shù)貙I(yè)、半

專業(yè)森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。

橙色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃

色預警響應措施的基礎上，加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源，

在重點區(qū)域設卡布點，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準備。

紅色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應加大預警

信息播報頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進山入林主

要路口設卡布點，及時消除森林火災隱患。當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消

防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促

和指導。

3.2林火監(jiān)測

市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)

測報告，及時督促各地核查和反饋熱點情況，掌握全市火情動態(tài)。森

林火災發(fā)生地通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護人員密切監(jiān)視火

場周圍動態(tài)。

3.3信息報告

森林火災實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構按照森林

火災信息報送有關規(guī)定，及時、準確、規(guī)范地將森林火災信息逐級上

報至市森防指辦，并及時通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域的

森林防滅火指揮機構。

下列重大、緊急火情信息應遵循以下規(guī)定：

1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災，應按要求立即報告

市委市政府總值班室：

(1)過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災。

(2)威脅居民區(qū)、重要設施等安全的森林火災，或正在蔓延有可

能造成重大經(jīng)濟損失的火災。

(3)一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。

(4)受災50戶以上或直接經(jīng)濟損失150萬元以上的森林火災。

(5)發(fā)牛在具際交界地區(qū)危險性大的森林火災。

(6)其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。

2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的，應立即報告省森防指：

(1)接到衛(wèi)星熱點監(jiān)測核查要求后，縣、市級森防指應在2小時

內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答

復并說明原因。

(2)對已上報的正在撲救的森林火災，應根據(jù)情況隨時報告撲救

進展情況。

(3)發(fā)生在市際交界地區(qū)危險性大的森林火災。

(4)特殊的森林火災，包括重大、特別重大森林火災；造成1人

以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；威脅居民區(qū)或者重要設施、

高保護價值森林安全的森林火災；24小時尚未撲滅明火的森林火災；

需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災；其他需要報告的森林火災。

4應急處置

4.1應急響應

根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組

織指揮機構和力量?；馂陌l(fā)生后，鄉(xiāng)級指揮機構主要負責人立即采取

措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和

較大森林火災，由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機構分別負責指揮撲救，同時啟動

相應的森林火災應急響應；明火6小時仍未撲滅的，區(qū)、縣(市)政

府分管負責人必須趕到火災現(xiàn)場指揮撲救；明火12小時仍未撲滅的，

區(qū)、縣(市)政府主要負責人必須趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生

重大以上森林火災的或明火24小時仍未撲滅的，市森防指啟動應急響

應，市政府分管領導趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生過火面積500

公頃以上或明火48小時仍未撲滅的，市政府主要領導趕到火災現(xiàn)場指

揮撲救。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。

森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚?/p>

情況，市級應對工作設定IV級、m級、H級、I級四個響應等級。

4.1.1IV級響應

1、符合以下條件之一時，市森防指啟動IV級響應：

(1)發(fā)牛1人以上死廣或3人以上重傷的森林火災。

(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林

火災。

(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

2、響應措施

(1)市森防指辦進入應急狀態(tài)，及時掌握火情信息，研判火災發(fā)

展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場。

(2)加強對火災撲救工作的指導，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專

業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。

(3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。

4.1.2m級響應

1、符合以下條件之一時，市森防指啟動HI級響應：

(1)森林火災初判達到重大森林火災。

(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林

火災。

(3)造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的

森林火災。

2、響應措施

在IV級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：

(1)市森防指辦派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。

(2)根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構的請求，市森防指調(diào)派跨區(qū)域

增援撲火力量參加火災撲救。

(3)市氣象局提供火場天氣預報和火場天氣實況等信息，啟動人

工增雨作業(yè)工作機制并擇機實施。

4.1.3II級響應

L符合以下條件之一時，市森防指啟動n級響應：

(1)森林火災確認已達到重大森林火災，火勢持續(xù)蔓延，過火面

積超過600公頃。

(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時未得到有效控制的森

林火災。

2、響應措施

在m級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：

(1)市森防指組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，

研究撲救措施及保障工作。

(2)市森防指負責人率相關人員趕赴火場第一線，成立市森防指

撲火前線指揮部，并設立相關工作組和專家組?；饒龅膿浠鹆α亢秃?/p>

勤保障物資的調(diào)動和調(diào)撥，由市現(xiàn)場指揮部下達命令，市森防指辦協(xié)

調(diào)調(diào)度。相關單位快速響應，配合做好各階段撲火救災工作。

(3)按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時組織調(diào)動駐紹解放軍、武警

部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確?？鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)

度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊指派聯(lián)絡員到市森防指辦參與調(diào)

度聯(lián)絡工作。

(4)市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢

蔓延趨勢等信息，市氣象局實時提供火場氣象服務，組織開展人工增

雨作業(yè)。

(5)協(xié)調(diào)市級媒體加強撲火救災宣傳報道。

(6)根據(jù)實際需要，向省森防指請求支援。

4.1.4I級響應

1、符合以下條件之一時，市森防指向市政府報告，并建議啟動I

級響應。必要時，市政府直接決定啟動I級響應。

(1)森林火災初判達到特別重大森林火災。

(2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)

濟損失巨大。

(3)市內(nèi)撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。

2、響應措施

在II級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：

(1)市森防指主要負責人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災撲

救；

(2)啟動森林火災撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；

(3)加強高保護價值森林、重要設施和重大危險源的保護，防止

次牛災害發(fā)生；

(4)調(diào)派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調(diào)

實施跨區(qū)域轉移受威脅群眾；

(5)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電

力及救援人員與物資運輸暢通；

(6)統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，收集分析輿情，加強森林火災撲救

宣傳報道和輿論弓I導；

(7)根據(jù)實際需要，請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機實

施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務；

(8)按照省森防指派出的工作組情況，落實相應保障工作。

4.2處置措施

4.2.1組織撲火

(1)組織與動員

發(fā)生火災時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重要目標單位及有關部門應

當立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開撲救行動，

力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時可動員當?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過

專業(yè)訓練的機關干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

當火災蔓延無法控制時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人向縣級森防指

辦負責人匯報，請求支援。當火災威脅居民區(qū)、重要設施等安全時，

縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準，指揮調(diào)令

當?shù)鼐C合性消防救援隊伍參加撲救。根據(jù)需要，對專業(yè)、半專業(yè)森林

消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實行調(diào)度，開展支援撲

救行動。

當事發(fā)地縣級撲救力量不足時，根據(jù)縣森防指的請求和實際需要，

市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。

(2)裝備調(diào)度

根據(jù)火場態(tài)勢和實際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機動撲火隊伍攜行

裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進行科學有效調(diào)配。

(3)撲火規(guī)則

撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準確分析火場

各要素，迅速形成火災撲救方案，向各撲火隊儕下達命令?；馂默F(xiàn)場

范圍較大且分散的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)

區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權負責本

戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

撲救森林火災的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，

在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢

變化，堅持以人為本、科學撲救，確保撲火人員安全。不得動員殘疾

人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人

員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當?shù)卣陀嘘P部門應當加以勸

阻。

4.2.2轉移安置人員

當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，應及時果斷采取有

效阻火措施，依照預定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、

有秩序及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做

好轉移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。

4.2.3救治傷員

派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救

治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。

4.2.4善后處置

做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負

傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

4.2.5保護重要目標

自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等

高保護價值森林受到森林火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消

防隊伍，采取開設阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施，

全力消除威脅，確保目標安全。

軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設

施目標周圍必須安裝森林消防栓，建設生物防火林帶或工程阻隔帶。

受到森林火災威脅時，應急開設的阻隔帶應符合安全距離的要求。

4.2.6維護社會治安

當?shù)毓矙C關在森林火災撲救現(xiàn)場派出警力維護交通秩序，加強

火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災

物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。

4.2.7火案查處

當?shù)毓矙C關第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等

警力，開展森林火災案件偵查破案工作。

4.2.8發(fā)布信息

通過授權發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)

站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會

發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時

間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追

究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關規(guī)定

執(zhí)行。

4.2.9火場清理

森林火災撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責

任區(qū)域，并留足人員看守火場。較大森林火災需要留守火場2個小時

以上；重大、特別重大森林火災需要留守火場6個小時以上。經(jīng)檢查

驗收達到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。

4.2.10應急終止

在森林火災全部撲滅后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響

應，宣布應急結束。

5后期處置

5.1火災評估

森林火災撲滅后，各級應急管理部門按相應等級（一般森林火災、

較大森林火災由縣級、市級；重大及以上森林火災由省級）組織相關

部門及時對森林火災進行調(diào)查和評估，向當?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)

查報告，按要求建立火災檔案?？缧姓^(qū)域的森林火災，由共同的上

一級應急管理部門協(xié)調(diào)。必要時，由省森防指組織有關單位進行實地

核查。

5.2工作總結

撲火工作結束后，森林火災發(fā)牛地所在具、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機

構及時進行總結，分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進

措施，按規(guī)定時限上報當?shù)卣褪猩乐?。市森防指向省森防指?/p>

報重大、特別重大森林火災撲救工作總結和調(diào)查報告。

5.3獎勵與責任追究

根據(jù)有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予

獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據(jù)國家相關規(guī)

定由相關部門辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位

和人員，由有關單位依法查處，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責

任；對在火災事故中失職瀆職人員，依據(jù)國家及省相關規(guī)定追究責任。

6綜合保障

6.1隊伍保障

各級森林防滅火指揮機構應有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員

的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術和安全知識培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演練,

提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務撲火隊、干部職工、

企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，

保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

撲救森林火災以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍為主，以應急、民間

救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時，可向市、省森防

指請求支援，調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火

應急隊伍提供意外人身傷害保險。

6.2技術保障

建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡，健全火場應急

通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備，特別是單兵通信

設備、機動通信設備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把

有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，

為撲火工作提供通信和信息保障。

應急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家

庫，匯集各領域專家學者，為森林防滅火工作提供技術支持。各級森

林防滅火指揮機構負責有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術、安全知

識和應急預案的培訓演練，提高撲火隊伍的綜合能力。

6.3物資保障

市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機構根據(jù)森林防滅火任務，建立

相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護裝備

和通信器材，并及時進行維護和更新，確保各類機具裝備性能良好。

市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的

撲火機具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供

200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備

供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。

發(fā)生森林火災時，先動用當?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時，上

一級森林防滅火指揮機構有權緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。

應急食品、藥品及其他后勤物資，由當?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。

必要時，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動方案》等有關規(guī)

定組織支援。

6.4資金保障

各級政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)

展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算，保障森林防滅火工作

需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費，按照《紹

興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專項

預案》執(zhí)行。

6.5培訓演練

預案實施后，市森防指會同有關部門適時組織預案的宣傳、培訓

和演練（每三年不少于1次演練）。

7預案管理

本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理，適時組織修訂，報

市政府批準后實施。

縣級政府應根據(jù)本預案，結合本地實際，制訂森林火災應急預案。

為提高應急預案的實用性和可操作性，市森防指辦適時組織對各地編

制、修訂和演練森林火災應急預案情況，以及本預案的落實情況進行

監(jiān)督檢查。

本預案有關數(shù)量表述中，〃以上"含本數(shù)，〃以下〃不含本數(shù)，

本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》（紹

政辦發(fā)（2013］政7號）同時廢止。

小組護林防火應急預案6

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護

森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，

結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：

一、編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防

火辦法》等有關法律、法規(guī)。

二.鎮(zhèn)情概述。

X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處,東與X鎮(zhèn)接壤,南與X鎮(zhèn)相連,

西、北與乂鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應〃再

造山川秀美大西北〃的號召，X鎮(zhèn)先后實施了〃三北〃四期防護林工

程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠

化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主,

截止X年底，退耕還林(草)面積達X畝，天然保護林X畝。

三、森林防火期。

X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月

一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

四.森林防火指揮系統(tǒng)。

(-)森林防火工作原則。

1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送

體系、科學決策體系、應急處置體系。

2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和

相關職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最

大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需

動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確

責任人及其指揮權限。

4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建

立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機

制，確保森林火災"打早、打小、打了〃。

(二)森林防火組織機構。X鎮(zhèn)森林防火領導小組：森林防火辦

公室設在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的

接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的

火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火

領導小組主要負責人。

五、森林火災預防。

(-)加強隊伍建設。

I、護林隊伍建設。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內(nèi)的日?？醋o、巡查

工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關干部為主的30人的森林

防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按

照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內(nèi)

集中管理、培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。

3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小

時堅守崗位，對火災易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結合的方

式。

（二）強化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、

宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等

野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防

火意識深入人心。

（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。

1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜

草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山

入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依

法予以嚴懲，真正做到〃見煙就查、見火就罰、成災就抓〃。

2、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工

作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村

級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全

鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。

3、森林防火戒嚴期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、

墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡

邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

4、要突出重點實施分類管理?！ㄖ攸c"即重點時段、重點區(qū)域、

重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級

居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。

重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：

老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，

對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域實行全天候巡查；

對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，

實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

六、火情報告及接警程序。

1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立

即向森林防火辦公室報告。

2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公

室。

3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：

報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

4、值班人員接警后，立即向森林防火領導小組主要領導及值班領

導報告，并按領導指示進行調(diào)度上報。

七.應急措施。

一旦發(fā)生森林火災，X鎮(zhèn)森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍

進行科學撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、

撲救科學，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。

1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領導小組領

導報告，同時通知機關應急隊立即到機關院內(nèi)集合待命。

2、X鎮(zhèn)森林防火領導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救

工作，組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現(xiàn)場，了解火情，及時向領

導小組主要領導匯報火情。

3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關應急隊不編隊立即一

起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。

4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關應急隊立即趕到火場，按

照X鎮(zhèn)森林

小組護林防火應急預案7

為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生

命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定

本預案。

一■預防森林火災

1.加強領導。建立森林防火領導