人防工程監(jiān)理培訓課件1.人防工程概述人防工程，即人民防空工程，也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。它是防備敵人突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭潛力的重要設(shè)施；是堅持城鎮(zhèn)戰(zhàn)斗，長期支持反侵略戰(zhàn)爭直至勝利的工程保障。人防工程按戰(zhàn)時功能可分為指揮通信工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程和其他配套工程五大類。指揮通信工程是指各級人防指揮所及其通信、電源、水源等配套工程的總稱；醫(yī)療救護工程是在戰(zhàn)時提供醫(yī)療救護的地下中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救護站等；防空專業(yè)隊工程是保障防空專業(yè)隊掩蔽和執(zhí)行某些勤務的工程；人員掩蔽工程是為戰(zhàn)時人員掩蔽而修建的工程；其他配套工程則包括地下醫(yī)院、各類倉庫、生產(chǎn)車間、疏散干道、連接通道等。2.人防工程建設(shè)的法規(guī)與標準我國對人防工程建設(shè)有一系列嚴格的法規(guī)和標準。主要法規(guī)有《中華人民共和國人民防空法》，它是人防工程建設(shè)的基本法律依據(jù)，明確了人民防空的方針、原則，規(guī)定了建設(shè)單位的責任和義務等。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》同樣適用于人防工程，對工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責任和義務進行了規(guī)范。標準方面，《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》（GB50225）規(guī)定了人防工程的設(shè)計要求，包括工程的選址、布局、防護、通風、給排水等方面；《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》（GB50134）對人防工程的施工過程和驗收標準進行了詳細規(guī)定，是保證工程質(zhì)量的重要依據(jù)。此外，還有一系列關(guān)于防護設(shè)備、通風設(shè)備等的標準，如《人民防空工程防護設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與施工驗收標準》等。3.人防工程施工準備階段的監(jiān)理工作3.1監(jiān)理合同簽訂與監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同后，應盡快組建項目監(jiān)理機構(gòu)，明確各監(jiān)理人員的職責?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同、工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)和標準規(guī)范等編制監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃應包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容。3.2施工圖紙審查監(jiān)理工程師應熟悉施工圖紙，會同建設(shè)單位、施工單位等進行圖紙會審。審查圖紙時，要重點關(guān)注以下方面：圖紙是否符合國家和地方有關(guān)人防工程的法規(guī)、標準和規(guī)范；圖紙是否完整，有無矛盾和錯誤；防護功能是否滿足要求，如防護密閉門、密閉門的設(shè)置是否合理，通風、給排水、電氣等系統(tǒng)是否與防護要求相匹配；結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠，能否承受戰(zhàn)時荷載等。對于圖紙中存在的問題，應及時與設(shè)計單位溝通解決。3.3施工單位資質(zhì)審查審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證等是否符合要求。檢查施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。審核施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等的資格證書，確保其具備相應的專業(yè)知識和管理能力。審查施工單位的施工組織設(shè)計和專項施工方案，重點審查其施工方法、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等是否合理可行。3.4材料和設(shè)備的質(zhì)量控制要求施工單位對用于人防工程的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行報審。審核材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件，如質(zhì)量合格證、檢驗報告等。對重要的材料和設(shè)備，如防護設(shè)備、通風設(shè)備等，應進行實地考察和抽樣檢驗。對于不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備，應要求施工單位限期退場，嚴禁使用在工程中。4.人防工程施工階段的質(zhì)量控制4.1地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量控制檢查地基承載力是否符合設(shè)計要求，可通過靜載試驗等方法進行檢測。對于樁基礎(chǔ)，要檢查樁的施工質(zhì)量，如樁的垂直度、樁長、樁身完整性等。在基礎(chǔ)鋼筋綁扎過程中，檢查鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、間距、錨固長度等是否符合設(shè)計和規(guī)范要求。模板安裝應保證其尺寸準確、支撐牢固，防止在混凝土澆筑過程中發(fā)生變形?；炷翝仓r，要控制好配合比、坍落度，確保混凝土的振搗密實，避免出現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋等質(zhì)量問題。4.2主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制主體結(jié)構(gòu)的鋼筋工程是質(zhì)量控制的重點。要檢查鋼筋的連接方式，如焊接接頭、機械連接接頭的質(zhì)量是否符合標準。墻體鋼筋的間距、拉結(jié)筋的設(shè)置等應符合設(shè)計要求。模板工程要保證墻體的垂直度和平整度，模板拼縫應嚴密，防止漏漿。混凝土澆筑時，要注意分層澆筑、分層振搗，確保墻體的整體性和密實性。對于人防工程的頂板，要控制好板厚和鋼筋的保護層厚度，防止出現(xiàn)裂縫。4.3防護設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制防護設(shè)備包括防護密閉門、密閉門、防爆波活門等，其安裝質(zhì)量直接影響人防工程的防護功能。檢查防護設(shè)備的生產(chǎn)廠家是否具有相應的資質(zhì)，產(chǎn)品是否符合設(shè)計和標準要求。在安裝過程中，要控制好設(shè)備的垂直度、水平度和安裝位置，確保其與門框的貼合緊密。防護設(shè)備的密封膠條應安裝牢固、完好，密封性能良好。安裝完畢后，要進行調(diào)試和試驗，檢查設(shè)備的開啟和關(guān)閉是否靈活，密閉性能是否符合要求。4.4通風與空調(diào)工程質(zhì)量控制通風管道的制作應符合設(shè)計和規(guī)范要求，板材的厚度、連接方式等要正確。風管的安裝應牢固、平整，連接嚴密，防止漏風。通風設(shè)備如風機、通風機等的安裝位置應準確，固定牢固，其性能應符合設(shè)計要求。在調(diào)試過程中，要檢查通風系統(tǒng)的風量、風壓是否滿足設(shè)計要求，通風設(shè)備的運行是否正常。同時，要注意通風系統(tǒng)與防護設(shè)備的聯(lián)動，確保在戰(zhàn)時能正常發(fā)揮作用。4.5給排水工程質(zhì)量控制給排水管道的材質(zhì)應符合設(shè)計要求，管道的連接應牢固、無滲漏。檢查給排水設(shè)備如水泵、水箱等的安裝質(zhì)量，其性能應滿足設(shè)計要求。人防工程的排水系統(tǒng)應設(shè)置防爆波地漏、集水井等設(shè)施，要保證其安裝位置正確、排水暢通。在戰(zhàn)時，給排水系統(tǒng)要能保證工程內(nèi)的用水需求和污水排放，因此要進行嚴格的質(zhì)量控制和調(diào)試。4.6電氣安裝工程質(zhì)量控制電氣設(shè)備的選型和安裝應符合設(shè)計和規(guī)范要求。電線電纜的規(guī)格、型號應正確，敷設(shè)應整齊、固定牢固。配電箱、配電柜的安裝應平整、垂直，接地良好。人防工程的電氣系統(tǒng)應設(shè)置戰(zhàn)時電源切換裝置，確保在戰(zhàn)時能及時切換到備用電源。同時，要檢查電氣系統(tǒng)的防雷、接地等安全措施是否到位。5.人防工程施工階段的進度控制5.1進度計劃的審查監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的總進度計劃和月、周進度計劃。審查進度計劃是否符合施工合同工期要求，是否合理安排了各分項工程的施工順序和時間。分析進度計劃中各工作之間的邏輯關(guān)系是否正確，資源配置是否合理。對于進度計劃中存在的問題，要求施工單位進行調(diào)整和完善。5.2進度計劃的實施監(jiān)督監(jiān)理工程師要定期檢查施工進度情況，對比實際進度與計劃進度的差異。分析進度偏差產(chǎn)生的原因，如是否是由于施工人員不足、材料供應不及時、設(shè)計變更等原因?qū)е碌?。對于進度偏差較大的情況，要及時要求施工單位采取措施進行調(diào)整，如增加施工人員、加快材料采購、優(yōu)化施工工藝等。同時，要協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位等各方之間的關(guān)系，為工程進度的順利進行創(chuàng)造良好的條件。5.3進度計劃的調(diào)整當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差且無法通過原計劃進行調(diào)整時，監(jiān)理工程師應組織施工單位等相關(guān)方對進度計劃進行調(diào)整。調(diào)整后的進度計劃應重新進行審查和批準。在調(diào)整進度計劃時，要充分考慮工程的實際情況和各方的利益，確保調(diào)整后的進度計劃具有可行性和合理性。6.人防工程施工階段的安全管理6.1安全管理制度的審查監(jiān)理工程師要審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等。檢查施工單位是否制定了詳細的安全施工方案，如深基坑施工安全方案、高處作業(yè)安全方案等。要求施工單位嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，確保施工安全。6.2施工現(xiàn)場安全檢查定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，重點檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否到位，如基坑周邊的防護欄桿、高處作業(yè)的安全網(wǎng)等是否設(shè)置牢固。檢查施工機械和設(shè)備的安全狀況，如起重機、電焊機等是否定期進行維護和保養(yǎng)，是否存在安全隱患。檢查施工人員的安全行為，如是否正確佩戴安全帽、安全帶等。對于發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時要求施工單位進行整改，對拒不整改的，應采取相應的措施進行處理。6.3安全事故處理當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，監(jiān)理工程師應立即要求施工單位采取措施進行救援和搶險，保護好事故現(xiàn)場。及時向上級主管部門報告事故情況。協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查和處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，防止類似事故的再次發(fā)生。7.人防工程施工階段的造價控制7.1工程計量與支付監(jiān)理工程師要按照施工合同和相關(guān)規(guī)定，對施工單位完成的工程量進行計量。計量時要嚴格按照計量規(guī)則進行，確保計量的準確性。審核施工單位提交的工程款支付申請，檢查其是否符合合同約定的支付條件。對于不符合要求的支付申請，要求施工單位進行修改和補充。在支付工程款時，要防止超付現(xiàn)象的發(fā)生。7.2工程變更的造價控制工程變更可能會導致工程造價的增加，因此要嚴格控制工程變更。對于施工單位提出的工程變更申請，監(jiān)理工程師要會同建設(shè)單位、設(shè)計單位等進行審查，分析變更的必要性和合理性。評估工程變更對工程造價的影響，要求施工單位提供變更部分的造價預算。在變更實施過程中，要嚴格監(jiān)督施工單位按照變更后的設(shè)計要求進行施工，防止施工單位擅自擴大變更范圍，增加工程造價。7.3索賠管理監(jiān)理工程師要正確處理施工單位提出的索賠申請。首先要審查索賠事件是否真實發(fā)生，是否符合合同約定的索賠條件。分析索賠事件產(chǎn)生的原因，確定責任方。審核施工單位提供的索賠證據(jù)和索賠金額是否合理。對于合理的索賠要求，要及時與建設(shè)單位溝通協(xié)商，給予妥善處理；對于不合理的索賠要求，要向施工單位說明理由，予以駁回。8.人防工程驗收階段的監(jiān)理工作8.1施工單位自檢與預驗收施工單位完成全部工程內(nèi)容后，應進行自檢。自檢合格后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。監(jiān)理單位組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程進行預驗收。預驗收時，要按照設(shè)計文件和相關(guān)標準規(guī)范的要求，對工程的質(zhì)量、進度、安全等方面進行全面檢查。對于預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。8.2竣工驗收預驗收合格后，由建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、工程資料等方面。檢查工程的防護功能是否滿足設(shè)計要求，各分項工程的質(zhì)量是否符合標準規(guī)范。審核工程資料的完整性、準確性和真實性，工程資料應包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄等。對于竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位及時整改，整改合格后，方可通過竣工驗收。8.3工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作在工程質(zhì)量保修階段，監(jiān)理單位要定期對工程進行回訪，了解工程的使用情況和質(zhì)量狀況。對于施工單位在保修期內(nèi)不履行保修義務的情況，要及時督促施工單位進行維修。協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系，處理好工程質(zhì)量保修過程中出現(xiàn)的問題。9.典型案例分析9.1案例一：某人防工程防護設(shè)備安裝質(zhì)量問題某人防工程在驗收過程中發(fā)現(xiàn)防護密閉門關(guān)閉不嚴密，存在漏光現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查，原因是防護密閉門的生產(chǎn)廠家在加工過程中尺寸偏差較大，安裝單位在安裝時未進行嚴格的調(diào)試和校正。監(jiān)理單位要求生產(chǎn)廠家重新加工符合要求的防護密閉門，并要求安裝單位重新進行安裝和調(diào)試。最終，防護密閉門的安裝質(zhì)量得到了保證，工程順利通過驗收。9.2案例二：某人防工程進度延誤問題某人防工程由于施工單位人員不足、材料供應不及時等原因，導致工程進度嚴重滯后。監(jiān)理單位及時組織建設(shè)單位、施工單位召開進度協(xié)調(diào)會，分析進度延誤的原因，要求施工單位增加施工人員和設(shè)備，加快材料采購速度。同時，協(xié)調(diào)建設(shè)單位及時支付工程款，為工程進度的推進提供保障。經(jīng)過各方的共同努力，工程進度得到了有效控制，最終按時完成了施工任務。10.常見問題解答10.1人防工程監(jiān)理的重點是什么？人防工程監(jiān)理的重點包括防護功能的實現(xiàn)、工程質(zhì)量的控制、施工安全的管理等方面。要確保防護設(shè)備的安裝質(zhì)量符合要求，保證工程在戰(zhàn)時能夠發(fā)揮防護作用。嚴格控制工程各分項工程的質(zhì)量，遵守相關(guān)的法規(guī)和標準規(guī)范。加強施工安全管理，防止安全事故的發(fā)生。10.2人防工程防護設(shè)備有哪些常見質(zhì)量問題？常見質(zhì)量問題包括尺寸偏差、密封性能不良、開啟和關(guān)閉不靈活等。這些問題可能會影響防護設(shè)備的防護功能，導致工程在戰(zhàn)時無法有效抵御敵人的攻擊。10.3如何處理人防工程施工中的設(shè)計變更？首先要審查變更的必要性和合理性，分析變更對工程質(zhì)量、進度和造價的影響。要求施工單位提供變更部分的施工方案和造價預算。在變更實施過程中，要嚴格監(jiān)督施工單位按照變更后的設(shè)計要求進行施工，確保工程質(zhì)量和進度不受太大影響。10.4人防工程竣工驗收需要具備哪些條件？需要具備工程實體質(zhì)量符合設(shè)計和標準要求、工程資料完整準確、施工單位自檢合格、預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢等條件。同時，防護設(shè)備要調(diào)試合格，各項功能正常。10.5監(jiān)理在人防工程質(zhì)量保修階段有哪些工作？定期回訪工程使用情況和質(zhì)量狀況，督促施工單位履行保修義務，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系，處理好質(zhì)量保修過程中出現(xiàn)的問題。練習題1.人防工程按戰(zhàn)時功能分為哪幾大類？答案：指揮通信工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程和其他配套工程五大類。2.我國人防工程建設(shè)的基本法律依據(jù)是什么？答案：《中華人民共和國人民防空法》。3.監(jiān)理規(guī)劃應包括哪些主要內(nèi)容？答案：工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員配備計劃、人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施等。4.施工圖紙審查時應重點關(guān)注哪些方面？答案：是否符合法規(guī)標準規(guī)范、圖紙是否完整無矛盾錯誤、防護功能是否滿足要求、結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠。5.監(jiān)理工程師對施工單位資質(zhì)審查包括哪些內(nèi)容？答案：企業(yè)資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系、人員資格證書、施工組織設(shè)計和專項施工方案等。6.用于人防工程的材料和設(shè)備報審時，監(jiān)理應審核哪些文件？答案：質(zhì)量證明文件，如質(zhì)量合格證、檢驗報告等。7.地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量控制中，對樁基礎(chǔ)要檢查哪些方面？答案：樁的垂直度、樁長、樁身完整性等。8.主體結(jié)構(gòu)鋼筋工程質(zhì)量控制中，要檢查鋼筋的哪些方面？答案：品種、規(guī)格、數(shù)量、間距、錨固長度、連接方式等。9.防護設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制中，防護設(shè)備安裝完畢后要進行哪些工作？答案：調(diào)試和試驗，檢查設(shè)備開啟和關(guān)閉是否靈活，密閉性能是否符合要求。10.通風與空調(diào)工程質(zhì)量控制中，通風管道制作應符合哪些要求？答案：板材厚度、連接方式等應符合設(shè)計和規(guī)范要求。11.給排水工程中，人防工程排水系統(tǒng)應設(shè)置哪些設(shè)施？答案：防爆波地漏、集水井等。12.電氣安裝工程中，人防工程電氣系統(tǒng)應設(shè)置什么裝置？答案：戰(zhàn)時電源切換裝置。13.監(jiān)理工程師審查施工單位進度計劃時，應關(guān)注哪些方面？答案：是否符合施工合同工期要求、各分項工程施工順序和時間安排是否合理、工作邏輯關(guān)系是否正確、資源配置是否合理。14.當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，監(jiān)理應如何處理？答案：分析偏差原因，要求施工單位采取措施調(diào)整，如增加人員、加快材料采購等；偏差較大無法原計劃調(diào)整時，組織相關(guān)方調(diào)整進度計劃并重新審查批準。15.監(jiān)理工程師審查施工單位安全管理制度時，應包括哪些制度？答案：安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等。16.施工現(xiàn)場安全檢查的重點內(nèi)容有哪些？答案：安全防護設(shè)施是否到位、施工機械和設(shè)備安全狀況、施工人員安全行為。17.工程計量時，監(jiān)理工程師應遵循什么原則？答案：按照施工合同和相關(guān)規(guī)定，嚴格按照計量規(guī)則進行計量。18.對于施工單位提出的工程變更申請，監(jiān)理應如何處理？答案：會同相關(guān)方審查變更必要性和合理性，評估對造價影響，要求施工單位提供變更部分造價預算，實施中監(jiān)督按變更要求施工。19.處理施工單位索賠申請時，監(jiān)理應審查哪些內(nèi)容？答案：索賠事件是否真實發(fā)生、是否符合合同索賠條件、索賠證據(jù)和金額是否合理。20.施工單位完成工程后，向監(jiān)理提交竣工報告前應進行什么工作？答案：自檢。21.人防工程竣工驗收時，對工程資料有哪些要求？答案：完整性、準確性和真實性，應包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄等。22.工程質(zhì)量保修階段，監(jiān)理定期回訪的目的是什么？答案：了解工程使用情況和質(zhì)量狀況，督促施工單位履行保修義務，協(xié)調(diào)處理保修問題。23.某人防工程防護密閉門關(guān)閉不嚴密，可能的原因有哪些？答案：生產(chǎn)廠家加工尺寸偏差大，安裝單位未嚴格調(diào)試校正。24.某人防工程進度延誤，監(jiān)理應采取哪些措施？答案：組織進度協(xié)調(diào)會，分析原因，要求施工單位增加人員設(shè)備、加快材料采購，協(xié)調(diào)建設(shè)單位支付工程款。25.人防工程監(jiān)理的重點工作有哪些方面？答案：防護功能實現(xiàn)、工程質(zhì)量控制、施工安全管理。26.人防工程防護設(shè)備常見的質(zhì)量問題有哪些？答案：尺寸偏差、密封性能不良、開啟和關(guān)閉不靈活。27.處理人防工程施工中設(shè)計變更的步驟是什么？答案：審查必要性和合理性，分析對質(zhì)量、進度、造價影響，要求施工單位提供方案和預算，實施中監(jiān)督施工。28.人防工程竣工驗收需具備哪些條件？答案：工程實體質(zhì)量符合要求、資料完整準確、施工單位自檢合格、預驗收問題整改完畢、防護設(shè)備調(diào)試合格功能正常。29.人防工程的指揮通信工程是指什么？答案：各級人防指揮所及其通信、電源、水源等配套工程的總稱。30.人防工程施工及驗收應遵循什么規(guī)范？答案：《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》（GB