第1篇一、前言為了提高看守所的安全管理水平，保障在押人員的人身安全，預防和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和上級公安機關(guān)的要求，特制定本看守所應(yīng)急預案匯編書。本匯編書旨在全面、系統(tǒng)地梳理看守所各類應(yīng)急預案，為看守所工作人員提供便捷、實用的操作指南。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國監(jiān)獄法》2.《中華人民共和國看守所條例》3.《公安機關(guān)看守所執(zhí)法細則》4.《公安機關(guān)執(zhí)法安全防護規(guī)定》5.《公安機關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預案》6.《看守所安全管理規(guī)定》7.上級公安機關(guān)有關(guān)文件和通知三、適用范圍本匯編書適用于看守所全體工作人員，包括在押人員管理、警務(wù)保障、醫(yī)療救護、消防、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急演練等各個方面。四、應(yīng)急預案分類1.重大安全事故應(yīng)急預案2.突發(fā)事件應(yīng)急預案3.一般事故應(yīng)急預案4.防范化解重大風險應(yīng)急預案5.應(yīng)急物資儲備和調(diào)配預案6.應(yīng)急演練預案五、應(yīng)急預案內(nèi)容（一）重大安全事故應(yīng)急預案1.火災事故應(yīng)急預案（1）事故報告發(fā)現(xiàn)火災事故后，立即向值班領(lǐng)導報告，值班領(lǐng)導應(yīng)立即啟動火災事故應(yīng)急預案。（2）人員疏散立即組織在押人員按照應(yīng)急預案規(guī)定的疏散路線迅速撤離現(xiàn)場，確保人員安全。（3）滅火救援立即組織消防隊伍進行滅火救援，確?；馂牡玫郊皶r控制。（4）事故調(diào)查火災事故發(fā)生后，立即進行調(diào)查，查明事故原因，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。2.化學品泄漏事故應(yīng)急預案（1）事故報告發(fā)現(xiàn)化學品泄漏事故后，立即向值班領(lǐng)導報告，值班領(lǐng)導應(yīng)立即啟動化學品泄漏事故應(yīng)急預案。（2）人員疏散立即組織在押人員按照應(yīng)急預案規(guī)定的疏散路線迅速撤離現(xiàn)場，確保人員安全。（3）泄漏控制立即組織專業(yè)人員進行泄漏控制，防止泄漏擴散。（4）事故調(diào)查化學品泄漏事故發(fā)生后，立即進行調(diào)查，查明事故原因，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。（二）突發(fā)事件應(yīng)急預案1.防范化解重大風險應(yīng)急預案（1）事故報告發(fā)現(xiàn)重大風險后，立即向值班領(lǐng)導報告，值班領(lǐng)導應(yīng)立即啟動防范化解重大風險應(yīng)急預案。（2）風險控制立即組織專業(yè)人員進行風險控制，防止風險擴大。（3）事故調(diào)查重大風險發(fā)生后，立即進行調(diào)查，查明風險原因，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。2.應(yīng)急物資儲備和調(diào)配預案（1）物資儲備按照應(yīng)急預案要求，儲備足夠的應(yīng)急物資，包括滅火器材、防護用品、急救藥品等。（2）物資調(diào)配應(yīng)急物資發(fā)生短缺時，立即啟動物資調(diào)配預案，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（三）一般事故應(yīng)急預案1.食品安全事故應(yīng)急預案（1）事故報告發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，立即向值班領(lǐng)導報告，值班領(lǐng)導應(yīng)立即啟動食品安全事故應(yīng)急預案。（2）事故調(diào)查食品安全事故發(fā)生后，立即進行調(diào)查，查明事故原因，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。2.網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預案（1）事故報告發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故后，立即向值班領(lǐng)導報告，值班領(lǐng)導應(yīng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預案。（2）事故調(diào)查網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后，立即進行調(diào)查，查明事故原因，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。（四）應(yīng)急演練預案1.火災事故應(yīng)急演練（1）演練目的提高火災事故應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預案的可行性。（2）演練內(nèi)容模擬火災事故發(fā)生，檢驗消防隊伍的滅火救援能力。（3）演練步驟①火災事故報告；②人員疏散；③滅火救援；④事故調(diào)查。2.化學品泄漏事故應(yīng)急演練（1）演練目的提高化學品泄漏事故應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預案的可行性。（2）演練內(nèi)容模擬化學品泄漏事故發(fā)生，檢驗專業(yè)人員的泄漏控制能力。（3）演練步驟①化學品泄漏事故報告；②人員疏散；③泄漏控制；④事故調(diào)查。六、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：看守所所長（2）副總指揮：看守所副所長（3）成員：各科室負責人2.應(yīng)急指揮部職責（1）負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；（2）負責應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；（3）負責事故調(diào)查和處理；（4）負責應(yīng)急演練的組織和實施。3.各科室職責（1）警務(wù)保障科：負責應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；（2）在押人員管理科：負責在押人員的安全管理；（3）醫(yī)療科：負責醫(yī)療救護工作；（4）消防科：負責火災事故的滅火救援；（5）食品安全科：負責食品安全事故的調(diào)查和處理；（6）網(wǎng)絡(luò)安全科：負責網(wǎng)絡(luò)安全事故的調(diào)查和處理。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。4.資金保障：確保應(yīng)急資金投入，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。八、附則1.本匯編書由看守所應(yīng)急指揮部負責解釋。2.本匯編書自發(fā)布之日起施行。3.本匯編書如有修改，以最新版本為準。（完）第2篇第一章總則一、編制目的為提高看守所應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護看守所安全穩(wěn)定，特編制本匯編。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國看守所條例》3.《看守所突發(fā)事件應(yīng)急預案》4.相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本匯編適用于看守所內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。四、應(yīng)急預案體系本匯編包括看守所總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案三個層次。五、應(yīng)急預案管理1.應(yīng)急預案的編制、修訂和實施由看守所應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組負責。2.應(yīng)急預案的編制應(yīng)當遵循科學性、實用性、可操作性的原則。3.應(yīng)急預案應(yīng)當定期進行評審和修訂，確保其有效性。第二章總體應(yīng)急預案一、應(yīng)急組織指揮體系1.應(yīng)急指揮機構(gòu)看守所應(yīng)急指揮機構(gòu)由所長任總指揮，分管副所長任副總指揮，各部門負責人為成員。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組等專項工作組。二、應(yīng)急響應(yīng)原則1.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.預防為主原則：加強日常安全管理，預防突發(fā)事件的發(fā)生。3.綜合協(xié)調(diào)原則：各部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.安全第一原則：確保人員生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失。三、應(yīng)急響應(yīng)流程1.報告與啟動突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部接到報告后，啟動應(yīng)急預案。2.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，恢復正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急保障措施1.人員保障：確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利進行。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、監(jiān)測、預警等技術(shù)手段建設(shè)。第三章專項應(yīng)急預案一、自然災害應(yīng)急預案1.洪澇災害應(yīng)急預案2.地震災害應(yīng)急預案3.旱災應(yīng)急預案4.風災應(yīng)急預案二、事故災難應(yīng)急預案1.火災事故應(yīng)急預案2.化學品泄漏事故應(yīng)急預案3.交通事故應(yīng)急預案4.電力設(shè)施故障應(yīng)急預案三、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案1.突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預案2.食品安全事故應(yīng)急預案3.重大動物疫情應(yīng)急預案四、社會安全事件應(yīng)急預案1.聚眾鬧事應(yīng)急預案2.恐怖襲擊應(yīng)急預案3.非法侵入應(yīng)急預案4.群體性事件應(yīng)急預案第四章現(xiàn)場處置方案一、現(xiàn)場警戒與封鎖1.確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。2.嚴格控制人員、車輛進出警戒區(qū)域。3.加強巡邏，維護現(xiàn)場秩序。二、人員疏散與安置1.確定疏散路線，引導人員有序疏散。2.安置疏散人員，確保其生命安全。3.加強對疏散人員的心理疏導。三、傷員救治與轉(zhuǎn)運1.對傷員進行現(xiàn)場救治，確保其生命安全。2.將傷員及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)進行救治。3.加強對傷員的護理和心理支持。四、現(xiàn)場清理與恢復1.對現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患。2.恢復現(xiàn)場秩序，恢復正常工作。3.加強對現(xiàn)場的監(jiān)測和評估。第五章應(yīng)急預案的實施與培訓一、應(yīng)急預案的實施1.應(yīng)急預案的組織實施由應(yīng)急指揮部負責。2.各部門應(yīng)按照應(yīng)急預案的要求，落實各項應(yīng)急措施。3.應(yīng)急預案的實施應(yīng)定期進行總結(jié)和評估。二、應(yīng)急預案的培訓1.應(yīng)急預案的培訓對象為全體看守所工作人員。2.培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預案的基本知識、應(yīng)急處置技能等。3.應(yīng)急預案的培訓應(yīng)定期進行，確保工作人員掌握應(yīng)急處置技能。第六章附則一、本匯編自發(fā)布之日起實施。二、本匯編由看守所應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組負責解釋。三、本匯編如有未盡事宜，由看守所應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況予以補充和修訂。本匯編共計2500字，旨在為看守所應(yīng)對突發(fā)事件提供全面、系統(tǒng)的應(yīng)急預案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，保障看守所安全穩(wěn)定。第3篇目錄第一章引言第二章看守所應(yīng)急預案編制原則第三章看守所應(yīng)急預案體系結(jié)構(gòu)第四章看守所突發(fā)事件應(yīng)急預案第五章看守所火災應(yīng)急預案第六章看守所地震應(yīng)急預案第七章看守所恐怖襲擊應(yīng)急預案第八章看守所傳染病疫情應(yīng)急預案第九章看守所押犯人自殺應(yīng)急預案第十章看守所押犯人逃脫應(yīng)急預案第十一章看守所押犯人暴力事件應(yīng)急預案第十二章看守所押犯人集體騷亂應(yīng)急預案第十三章看守所押犯人飲食安全事故應(yīng)急預案第十四章看守所押犯人醫(yī)療急救應(yīng)急預案第十五章看守所押犯人心理危機干預應(yīng)急預案第十六章看守所應(yīng)急預案的演練與評估第十七章看守所應(yīng)急預案的管理與維護第十八章看守所應(yīng)急預案的法律責任第十九章結(jié)論第一章引言為了有效應(yīng)對看守所可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障在押人員的人身安全，維護看守所的穩(wěn)定，確保看守所工作正常進行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合看守所實際情況，特編制本看守所應(yīng)急預案匯編書。第二章看守所應(yīng)急預案編制原則1.預防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；3.依法依規(guī)，科學決策；4.穩(wěn)妥處置，減少損失；5.信息公開，透明公正。第三章看守所應(yīng)急預案體系結(jié)構(gòu)看守所應(yīng)急預案體系結(jié)構(gòu)包括以下五個層次：1.總體預案：對看守所可能發(fā)生的各類突發(fā)事件進行總體預防和應(yīng)對；2.分級預案：針對不同級別的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的預案；3.專業(yè)預案：針對特定類型突發(fā)事件，如火災、地震、恐怖襲擊等，制定專業(yè)預案；4.專項預案：針對看守所內(nèi)部特定領(lǐng)域，如押犯人自殺、逃脫、暴力事件等，制定專項預案；5.輔助預案：針對突發(fā)事件可能引發(fā)的次生、衍生事件，制定輔助預案。第四章看守所突發(fā)事件應(yīng)急預案1.事件分類：根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響程度等因素，將事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級；2.事件報告：發(fā)生突發(fā)事件后，立即向上級部門報告，并啟動應(yīng)急預案；3.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進行處置；4.應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，降低損失；5.應(yīng)急結(jié)束：事件得到有效控制，恢復正常秩序后，宣布應(yīng)急結(jié)束。第五章看守所火災應(yīng)急預案1.火災預防：加強火災隱患排查，落實消防安全責任制；2.火災報警：發(fā)現(xiàn)火災后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.火災撲救：組織滅火力量，采取有效措施撲滅火災；4.疏散救援：組織人員疏散，進行現(xiàn)場救援；5.火災調(diào)查：火災撲滅后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第六章看守所地震應(yīng)急預案1.地震預防：加強地震監(jiān)測，提高地震預警能力；2.地震報警：發(fā)現(xiàn)地震后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.地震疏散：組織人員疏散，采取有效措施保護人員安全；4.地震救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.地震調(diào)查：地震過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第七章看守所恐怖襲擊應(yīng)急預案1.恐怖襲擊預防：加強安全檢查，提高防范意識；2.恐怖襲擊報警：發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.恐怖襲擊處置：采取有效措施，制止恐怖襲擊；4.恐怖襲擊救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.恐怖襲擊調(diào)查：恐怖襲擊過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第八章看守所傳染病疫情應(yīng)急預案1.疫情預防：加強疫情監(jiān)測，落實防控措施；2.疫情報告：發(fā)現(xiàn)疫情后，立即報告，啟動應(yīng)急預案；3.疫情處置：采取有效措施，控制疫情傳播；4.疫情救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.疫情調(diào)查：疫情過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第九章看守所押犯人自殺應(yīng)急預案1.自殺預防：加強心理疏導，提高防范意識；2.自殺報警：發(fā)現(xiàn)自殺行為后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.自殺處置：采取有效措施，防止自殺行為；4.自殺救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.自殺調(diào)查：自殺事件過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第十章看守所押犯人逃脫應(yīng)急預案1.逃脫預防：加強巡邏檢查，提高防范意識；2.逃脫報警：發(fā)現(xiàn)逃脫行為后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.逃脫處置：采取有效措施，追捕逃脫犯人；4.逃脫救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.逃脫調(diào)查：逃脫事件過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第十一章看守所押犯人暴力事件應(yīng)急預案1.暴力事件預防：加強巡邏檢查，提高防范意識；2.暴力事件報警：發(fā)現(xiàn)暴力事件后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.暴力事件處置：采取有效措施，制止暴力行為；4.暴力事件救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.暴力事件調(diào)查：暴力事件過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第十二章看守所押犯人集體騷亂應(yīng)急預案1.集體騷亂預防：加強教育引導，提高防范意識；2.集體騷亂報警：發(fā)現(xiàn)集體騷亂后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.集體騷亂處置：采取有效措施，平息騷亂；4.集體騷亂救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.集體騷亂調(diào)查：集體騷亂過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第十三章看守所押犯人飲食安全事故應(yīng)急預案1.飲食安全事故預防：加強食品安全管理，提高防范意識；2.飲食安全事故報警：發(fā)現(xiàn)飲食安全事故后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.飲食安全事故處置：采取有效措施，控制事故發(fā)展；4.飲食安全事故救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.飲食安全事故調(diào)查：飲食安全事故過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第十四章看守所押犯人醫(yī)療急救應(yīng)急預案1.醫(yī)療急救預防：加強醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療急救能力；2.醫(yī)療急救報警：發(fā)現(xiàn)押犯人突發(fā)疾病后，立即報警，啟動應(yīng)急預案；3.醫(yī)療急救處置：采取有效措施，進行現(xiàn)場急救；4.醫(yī)療急救救援：組織救援力量，進行現(xiàn)場救援；5.醫(yī)療急救調(diào)查：醫(yī)療急救事件過后，進行調(diào)查，查明原因，吸取教訓。第十五章看守所押犯人心理危機干